Можно ли взять ребенка под опеку а потом усыновить

Обновлено: 30.04.2024

На самом деле, органы опеки и попечительства далеко не всегда правы. Да, не всех сирот можно усыновить, хотя и в этом случае довольно часто органы опеки перестраховываются. Но под опеку можно отдать любого ребенка, который остался без попечения родителей. В приемную семью или под патронат — тоже, если в вашем регионе принято законодательство о таких формах устройства. Срок и условия семейного устройства будут зависеть от конкретной ситуации: одно дело, когда одинокая мать находится в заключении или на длительном лечении, и совсем другое, когда она оставила ребенка и удалилась в неизвестном направлении. Если ребенок находится в сиротском учреждении, значит, он остался без попечения родителей. Значит, семейное устройство возможно. Во многих случаях впоследствии возможно и усыновление после определенных действий с вашей стороны.

Усыновить можно!

Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным однако накладываются. Часть из них — мнимые, и это можно доказать в суде.

Кого усыновить можно?

Родители ребенка неизвестны. Ребенок подкинут, найден без документов. Органы милиции составляют акт о подкидывании. Усыновление возможно сразу же.
Родители ребенка умерли. Свидетельства о смерти родителей — достаточное основание для усыновления.
Родители признаны судом безвестно отсутствующими или умершими. Такое слушание может быть инициировано органами опеки и попечительства. С решением суда усыновление возможно сразу же.
Родители признаны судом недееспособными. С решением суда усыновление возможно сразу же.
Родители лишены родительских прав более чем за 6 месяцев до принятия решения судом об усыновлении. В течение этого времени родители имеют право восстановиться в родительских правах, доказав в суде, что они этого достойны.
Родители (и их законные представители, если родителям нет 16 лет) дали согласие на усыновление.
По причинам, признанными судом неуважительными, более 6 месяцев родители не проживают с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания. Признавать неуважительными эти причины можно как на суде по усыновлению, так и в рамках отдельного суда по лишению родительских прав. Причем вовсе не обязательно сначала лишать прав, а потом усыновлять.

Иные причины отсутствия родительского попечения не позволяют передавать ребенка на усыновление. Например, родители находятся в местах лишения свободы, на длительном лечении и т.п. То же касается временного помещения в сиротское учреждение по инициативе родителей, когда родители узнают о ребенке, присылают подарки, приезжают навестить. Так иногда вынуждены поступать родители, которые отправляются на заработки в другие регионы, но не имеют родственников, которым можно доверить ребенка.

Основные проблемы возникают тогда, когда родители не дали согласия на усыновление, оставили ребенка на попечение государства с обещанием забрать (в виде заявления или без оного (не забрали из больницы или родильного дома)). Но при этом не навещают, не звонят, не интересуются судьбой ребенка — это то, что в нашем списке значится в п.7.

Это в корне неверно. В домах ребенка и в детских домах ведется учет звонков, посещений, посылок и прочих контактов. Учреждение может дать справку о том, что в течение полугода и дольше судьбой ребенка никто не интересовался, и это достаточное основание для того, чтобы усыновление состоялось, даже если в деле ребенка есть документ о том, что биологическая мать обязуется забрать ребенка. Это же касается и биологической матери, местонахождение которой неизвестно: сбежала из роддома, к примеру. Отсутствие контактов с органами опеки и сиротским учреждением в течение полугода — это свидетельство виновного поведения биологических родителей. Однако органы опеки и представители сиротских учреждений редко берут на себя ответственность выступить в суде на вашей стороне или стороне ребенка, а судьи могут отказать в усыновлении без предварительного признания родителей безвестно отсутствующими или же без процедуры лишения родительских прав. В таком случае имеет смысл обратиться к адвокату, который подскажет, какие документы необходимы для того, чтобы подать дело в суд, сделает необходимые запросы и выступит на вашей стороне. Возможно, для начала придется взять ребенка под опеку. И лишь потом, уже являясь его законным представителем, подавать иск в суд. Иногда достаточно просто вручить под расписку правильно составленное требование забрать ребенка в определенные сроки или приглашение на суд по усыновлению — отказ в обоих случаях будет веским аргументов в пользу того, что ребенка можно усыновить. Все зависит от ситуации.

Есть и другие случаи, когда для начала имеет смысл взять ребенка под опеку, а затем в качестве законного представителя самостоятельно добиваться права на усыновление.

Не слишком ли сложно?

Ложно представление о том, что ребенка без вопросов отдадут внезапно появившемуся биологическому родственнику. Законный представитель ребенка — опекун, родственникам придется оспаривать его права в суде. Без вины опекуна никто не вправе лишить его опекунства. У родственников есть преимущество перед другими кандидатами только тогда, когда ребенок не устроен в семью. И ваша решимость усыновить ребенка играет важную роль — эта форма семейного устройства является приоритетной в интересах ребенка. Приоритетной по отношению к родственной опеке в том числе.
Да, биологические родственники имеют право на общение с ребенком, однако опекун имеет право это общение ограничивать, если оно вредит ребенку. Эти вопросы решаются как на уровне органов опеки, так и в суде.
Отдавать малыша кровным родителям никто не будет, если они вдруг объявятся на пороге. Как законный представитель, вы имеете право требовать у органов опеки проверить условия жизни биородителей, их благонадежность. Сразу после установления опеки вы должны будете подать иск о лишении их родительских прав, если их местонахождение известно, или иск о взыскании алиментов (что, по сути, является процедурой поиска биородителей). Все это, скорее всего, приведет к вашему праву усыновить ребенка.
Если хотя бы один из родителей ребенка является иностранцем, то усыновление допускается только с согласия консульства этой страны. Передача под опеку граждан Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Армении, Украины, Киргизии, Молдавии, Азербайджана, Грузии или Туркмении возможна без запроса согласия — при помощи уведомления консульства. У консульств остальных стран надо спрашивать разрешение. Это работа для компетентных работников органов опеки.
С десятилетнего возраста учитывается мнение ребенка, если его хотят усыновить или взять под опеку.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка. Пункт второй статьи 148 1 Семейного кодекса четко устанавливает, что с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна. Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм. Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком. Орган опеки должен рассмотреть этот вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

Учитывая, что в силу п.6 ст. 148 1 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить. Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком. Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

восстановить родительские права (если он был их лишен);
обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

Женщина родила третью двойню в Химкинском роддоме

В Московской области ежегодно сокращается число сирот, воспитывающихся в детских домах. За период с 2012 года по 2016 год оно сократилось на 70% - с 4400 до 1313 детей. А с начала 2017 года количество детей, оставшихся без попечения родителей, в Подмосковье снизилось на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Основной заслугой улучшения показателей называют работу органов опеки и попечительства. Сейчас в Подмосковье работают 73 службы сопровождения замещающих семей, которые оказывают бесплатную консультационную поддержку. Немало на себя берут и педагоги Школы приемных родителей (ШПР). В 2016 году подготовку в них прошли более 2,5 тысячи жителей области, с начала текущего года - уже более 900 человек.

Кто может взять ребенка на воспитание

Около 5 тыс. детей участвовали в карнавале в Солнечногорске

Источник: ©, пресс-служба администрации городского округа Солнечногорск

Взять ребенка на воспитание или оформить над ним опеку в Подмосковье может как семейная пара, так и граждане, не состоящие в браке. Они должны быть совершеннолетними и соответствовать следующим критериям:

• отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;

• иметь доход, обеспечивающий прожиточный минимум каждому члену семьи, включая усыновляемого ребенка;

• иметь постоянное место жительства (жилье должно отвечать санитарным требованиям);

• без серьезных заболеваний, затрудняющих выполнение родительских обязанностей;

• не иметь лишения по суду родительских прав или ограничения в родительских правах.

Формы семейного устройства

В Московской области существуют четыре формы семейного устройства детей: усыновление, опека (или попечительство), приемная семья и патронат. Рассмотрим каждую форму в частности и разберем, как можно стать родителем для ребенка-сироты при каждой из них.

УСЫНОВЛЕНИЕ является приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В этом случае ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Первым делом жители Подмосковья, желающие усыновить ребенка, должны пройти обучение в ШПР. Однако это условие не распространяется на близких родственников (бабушки, дедушки, тети, дяди).

Курсы проводятся в течение 1,5 месяца. Во время обучения кандидаты в приемные родители получают знания и навыки, необходимые для воспитания сироты. Параллельно с обучением в ШПР можно приступить к сбору документов.

Документы:

Жители Подмосковья, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление с приложением следующих документов:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

• копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

• справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

• медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

• копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

После представления пакета документов в орган опеки необходимо будет дождаться заключения о возможности взять ребенка (выдается спустя 15 дней). Поиск ребенка можно вести как самостоятельно через Федеральный банк данных о детях-сиротах, так и через органы опеки по месту жительства.

Получив информацию о ребенке, необходимо оформить документ-направление на его посещение (срок действия - 10 дней с момента выдачи) и познакомиться с малышом в детском учреждении. При необходимости на этом этапе можно провести независимое медицинское обследование ребенка.

После того как решение взять ребенка в семью принято, следует подать заявление в суд об усыновлении, приложив пакет документов. Судебное решение выносится не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления. Оно вступает в силу в течение 10 дней с момента его вынесения.

Усыновители обязаны лично забрать ребенка из детского учреждения, предъявив согласие суда, и зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС.

В течение трех лет после усыновления органы опеки и попечительства будут навещать ребенка. После истечения этого срока необходимость проверки приемной семьи устанавливается индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией.

ВАЖНО! Процесс усыновления является тайной. Лица, разгласившие ее против воли усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.

ОПЕКУНСТВО (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) - самые распространенные формы устройства детей в России. Опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, до 14 лет, попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Кандидат в опекуны (попечители) должен пройти обучение в ШПР (кроме близких родственников).

Для установления опеки или попечительства необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста. Ребенок принимается в такую семью временно на правах воспитуемого. Он может общаться со своими родителями или родственниками, и опекуны (попечители) не вправе препятствовать этому.

Кандидат в опекуны (попечители) предоставляет заявление с просьбой о назначении его опекуном с приложением следующих документов:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и зарплаты за последние 12 месяцев;

• выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства;

• медицинское заключение о состоянии здоровья;

• справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья,

• копия свидетельства о браке (если состоит);

• письменное согласие совершеннолетних членов семьи (если есть), проживающих совместно с гражданином, на принятие ребенка под опеку (попечительство),

• документ о прохождении подготовки гражданина в ШПР (если есть).

После подачи всех документов за дело берутся сотрудники органов опеки и попечительства. Они выясняют мнение ребенка, проводят обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители). При положительном исходе кандидату выдается заключение о возможности быть опекуном/попечителем. В случае отказа заявителю возвращают его документы и разъясняют порядок обжалования решения в судебном порядке.

Прекращение опеки происходит, как только ребенок достигает 14 лет. После этого опека автоматически трансформируется в попечительство, которое прекращается по достижении ребенком совершеннолетия.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ как институт семейного законодательства возник и развился из идеи создать детские дома семейного типа. Приемная семья образуется на основе договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами). Если ребенок достиг 10 лет, при оформлении договора учитывается его мнение, хочет ли он стать частью такой семьи или нет.

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями подается в орган опеки и попечительства по месту жительства. К нему прилагаются следующие документы:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

• характеристика с места работы;

• документ, подтверждающий наличие жилья у кандидата (-ов) (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

• копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья кандидата (-ов).

При подготовке заключения органы опеки и попечительства оценивают личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, отношение между ребенком и приемными родителями, отношение к ребенку других членов семьи приемных родителей.

Заключение о возможности стать приемными родителями готовится в течение 20 дней со дня подачи заявления и документов. Срок помещения ребенка в семью прописывается в договоре и может быть разным.

При патронатном воспитании ребенок-сирота передается на содержание и воспитание в семью на срок не более 6 месяцев. Гражданин сможет взять не более трех детей.

Чтобы стать патронатным воспитателем, необходимо представить следующие документы:

• заявление о желании стать патронатным воспитателем;

• паспорт и его копию, заверенную в установленном порядке;

• справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;

• документ, подтверждающий наличие жилья (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

• справка из ОВД об отсутствии судимости;

• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья.

Договор о патронатном воспитании заключается между патронатным воспитателем и территориальным органом опеки и попечительства Московской области.

Адвокат Антонов А.П.

Согласно ст.ст.129,130 Семейного кодекса, для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);
по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Таким образом, в данном случае усыновление ребенка без согласия биологического отца невозможно.

Всего комментариев: 8

В браке уже 10лет, у обоих дети от первых браков и так же есть совместный ребенок ,все дети проживают с нами (твои мои наши), хочу удочерить дочь мужа от первого брака, развод состоялся с бывшей супругой 11лет назад, ребенку тогда было 4 года, в следующем году исполняется 16лет, все это время мать ни разу даже не позвонила ,знаю ,что получала детские пособия без зазрения совести, хотя при разводе ребенок остался с отцом, алименты с нее он не стал требовать. Мать бросила семью когда девочке было 3года, уехала-вернулась в Москву (сама она москвичка), и только через год ,муж подал на развод. Два года назад от друзей он узнал ,что бывшая супруга скончалась, с ее приемными (она была сиротой) родителями связи нет. затребовать свидетельство о смерти соответственно тоже нет возможности, все связи с ее кругом общения утеряны. Как можно удочерить мне девочку, какие нужны документы, и в какие инстанции нужно обращаться. заранее благодарю

Добрый день! Вы можете обратиться в суд с соответствующим заявлением об удочерении ребенка. Запросить свидетельство о смерти может ваш муж (т.е. бывший супруг матери ребенка) как законный представитель удочеряемой вами девочки. Более того, Ваш муж в ходе судебного производства через суд может истребовать свидетельство о смерти (согласно с абз.2 п.1 ст.57 ГПК — В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.)

Как по быстрому и без всякой волокиты воспользоваться статьëй 130 СК? Бывший муж уже 7 лет не учавствует в жизни ребëнка и уклоняется от уплаты алиментов.

Согласно ст.ст.129,130 Семейного кодекса, для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения.
Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);
по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Таким образом, Вам нужно предоставить в суд доказательства того, что отец не участвует в жизни ребенка. Вы также можете получить помощь органов опеки и попечительства.

Вы пишете что не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:
неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
признаны судом недееспособными;
лишены судом родительских прав (при соблюдении требований пункта 6 статьи 71 настоящего Кодекса);
по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Если решением КДН определено что отец не общался с ребёнком, не принимал участия в жизни ребёнка более 6 месяцев, это не основание воспользоваться 130 статьёй СК РФ?

Да, в этом случае ребенок может быть усыновлен без согласия другого родителя.

Читайте также: