Можно ли узаконить перепланировку после ремонта в 2021 году

Обновлено: 04.07.2024

Иногда в желании сделать проживание максимально комфортным, полностью соответствующим потребностям всех членов семьи приходится идти на кардинальные меры — перепланировывать квартиру. Перед производством таких работ или после их окончания придется узаконить перепланировку в квартире. Этот процесс может оказаться обременительным, затратным, если его осуществлять не в соответствии с оптимальным алгоритмом.

Что такое перепланировка

Этим термином именуется демонтаж, перемещение существующих межкомнатных перегородок, дверных/оконных проемов, пристройка балконов, лоджий на первых этажах, обустройство тамбуров и некоторые другие кардинальные изменения жилплощади, расположенной в многоквартирных зданиях.

Перепланировкой не является переоборудование помещений, включающее в себя только замену/перенос инженерных коммуникаций, оборудования (сантехнического, отопительного, газового, электрического).

Что можно и нельзя менять

Большинство изменений в квартирной планировке требует контроля на законодательном уровне. Действующим Жилищным Кодексом регламентируются возможности жильцов в изменении конфигурации помещений жилых квартир. Запрещается производить любые демонтажно-монтажные мероприятия, которые способны повлечь за собой ухудшение технических характеристик основных конструкций здания. В этом случае невозможно узаконить перепланировку квартиры в новостройке. То же относится и к бывшим в эксплуатации жилым объектам в многоквартирных домах.

Нельзя узаконить перепланировку в квартире ни после перепланировки, ни до ее проведения в следующих случаях:

Утончение, разрушение несущих стен, создание дополнительных нагрузок на них. Для того, чтобы узнать, можно ли узаконить планируемую или уже сделанную перепланировку стен в квартире в 2021 году, достаточно заглянуть в паспорт на жилье. Там внутренние несущие конструкции обозначены посредством жирных линий, специальной штриховки, они визуально существенно толще межкомнатных перегородок.
Использование общедомовых инженерных коммуникаций. Нельзя узаконить самовольную перепланировку в квартире, где от общей отопительной системы подключены дополнительные радиаторы отопления, водяные теплые полы. Такие добавочные теплообменные системы должны оборудоваться источниками догрева теплоносителя. Иначе другие жильцы многоквартирного дома могут испытывать неудобства в связи с недостаточно эффективным теплоснабжением.
Самовольный снос, перенос, нарушение нормального функционирования газовых коммуникаций, канализационных, вентиляционных.
Совмещение кухонного помещения с гостиным путем полного сноса простенка, оборудование в простенке дополнительной открытой арки в помещениях с газовыми плитами. Чтобы узаконить перепланировку жилья с газовой плитой, ее можно заменить на электрическую или обустроить дверной проем между кухней и комнатой с раздвижной либо распашной дверью.
Увеличение площади нежилых помещений за счет уменьшения жилых. Это означает, что расширить коридор, кладовую путем переноса простенка в сторону спальни, гостиной запрещается. Также нельзя оставлять жилые комнаты без источника естественного освещения и отопления в зданиях панельного типа. А чтобы без проблем узаконить перепланировку квартиры задним числом, нужно, чтобы ни одна жилая, спальная комната не была площадью менее восьми квадратных метров.
Кардинальное перемещение совмещенного санитарного узла, отдельного туалета либо душевой. Переносить санузлы в зону над жилыми помещениями соседей снизу категорически запрещено, уже сделанную подобным образом перепланировку санузла в квартире узаконить можно только если она располагается на первом этаже. Это же правило распространяется на одноэтажные многоквартирные дома.

Узаконить незаконную перепланировку квартиры можно при расширении санитарного узла за счет других нежилых помещений (коридора, кладовой), сносе стен, не являющихся несущими (внутренних простенков), возведении новых для полного либо частичного разделения существующего пространства большой комнаты на функциональные зоны, отдельные помещения.

При строительстве дополнительных простенков из тяжелых материалов (кирпича) следует учитывать допустимые значения нагрузки на межэтажное перекрытие. Также возможно быстро узаконить перепланировку квартиры самому при расширении площади жилой комнаты за счет нежилого помещения. К таковым относятся: кладовки, кухни, санузлы, коридоры, лоджии, отделенные ненесущей стеной.

Какие документы нужны для самостоятельной перепланировки квартиры

В 2021 году правила узаконивания перепланировок жилых квартир, расположенных в многоквартирных многоэтажных домах, практически не изменились. Чтобы быстро самому узаконить перепланировку жилой квартиры в многоквартирном доме, нужно:

составить план новой планировки в бумажном формате;
согласовать работы в жилищной инспекции, получить разрешение на их производство;
осуществить все ремонтно-строительные работы в соответствии с согласованным планом;
пригласить членов жилищной инспекции для фиксации осуществленных изменений и проверки правильности выполнения строительных работ.

Такую перепланировку узаконивать можно не очень долго, главное, чтобы в наличии были все документы, а строительные работы производились в соответствии с нормами СНиП. При этом не важно, кто будет производить ремонтно-строительные операции, главное, чтобы результат соответствовал всем действующим СНиП. Чтобы узаконить перепланировку в ипотечной квартире, нужно предоставить те же документы, выполнить аналогичные действия. Препятствием может стать только противодействие со стороны банка. Жилищная инспекция не сможет узаконить перепланировку квартиры в ипотеке без согласования с юридическим лицом, согласившемся выдать кредит на приобретение жилплощади в новом либо старом жилом фонде.

Пошаговая инструкция, как узаконить уже сделанную перепланировку самостоятельно в 2021 году

Иногда владельцы квартир по незнанию, каким-либо другим причинам перепланируют помещения квартиры без получения предварительного разрешения. Или приобретают жилье в многоквартирном доме, не имея возможности узнать, узаконена ли перепланировка квартиры. В этом вина не совсем совершенного жилищного кодекса.

Решение в этом случае могут принимать исключительно государственные судебные органы. Чтобы узаконить незаконную перепланировку, в суд следует предоставить следующие документы:

подтверждение права собственности;
технический паспорт в двух экземплярах (до перепланировки и после);
заключение о техсостоянии несущих стен;
заключение государственной службы (пожарного надзора), в котором подтверждается факт соответствия перепланированных помещений всем действующим пожарным нормам;
справку из санэпидемстанции о соответствии жилья санитарным нормам (минимальная площадь жилых комнат, достаточный уровень естественного освещения и т. д.);
заявление в судебный орган.

Что делать в случае отказа

Если Вы получили отказ на узаконивание перепланировки жилья в многоквартирном доме, можно попытаться подать иск на БТИ в судебный орган. Лучше всего такой иск подавать в районное отделение суда по месту нахождения Бюро технической инвентаризации.

Формального образца заявления на БТИ не имеется, составлять его следует в свободной форме, описывать все конкретные обстоятельства спора. В соответствии с нормами действующего законодательства подавать иск в суд нужно не позднее, чем по истечении трехмесячного периода после получения постановления Бюро технической инвентаризации об отказе. Необходимо указать следующую информацию:

Свои данные: фамилию, имя, отчество, адрес прописки, действительного проживания, контактный телефонный номер.
Фактический и юридический адрес судебного органа.
Информацию об органе, решение которого обжалуется.
Обстоятельства, которые являются причиной обращения в суд.
Ваши требования об отмене незаконного решения БТИ.
Ссылки на нарушенные ответчиком нормативно-правовые акты.
Перечень документов, подтверждающих правомочность обращения с иском в судебный орган.

В обращении необходимо обязательно проставить дату и личную подпись. А если нормативные сроки подачи иска были упущены, следует к заявлению приложить соответствующее ходатайство.

Последствия незаконной планировки

Незаконной перепланировкой жилого объекта в многоквартирном здании именуется переустройство, не подтвержденное соответствующим разрешением, либо на осуществление которого был получен отказ по причине несоответствия нового плана СНиП, нормам жилищной инспекции.

Незаконная перепланировка квартиры подразделяется на два вида: которую возможно согласовать и ту, что нельзя узаконить в 2021 году. Если имеется возможность согласовать, то только в судебном порядке и только в случае соответствия всем требованиям контролирующих органов.

Неподлежащая узакониванию перепланировка может повлечь следующие последствия:

Наложение штрафных санкций.
Компенсация стоимости всех восстановительных работ в случае признания здания или каких-либо его частей аварийными. Это относится и к незаконной перепланировке несущих конструкций, и к самовольному несогласованному переносу инженерных коммуникаций (например, в случае прорыва водопровода, канализации).
Невозможность сменить собственника жилья. Такую квартиру нельзя ни продать, ни подарить, ни передать по наследству до устранения всех нарушений: санитарных, строительных.
Вероятность отказа покупателя от сделки купли-продажи квартиры с полным возмещением всех затрат, понесенных им.

Заключение

Узаконивать перепланировку в жилой квартире лучше перед производством строительно-ремонтных работ — такое решение потребует значительно меньше усилий, времени и финансовых средств. К тому же Вы еще до начала процесса сможете быть уверенными, что все ваши пожелания не идут вразрез с действующими строительными, жилищными нормами. Если же Вы сами не желаете заниматься получением разрешения на перепланировку, можете обратиться в специализированную компанию, оказывающую услуги такого рода. Как правило, они располагают профессиональными архитекторами и тесно сотрудничают с БТИ, жилищной инспекцией, поэтому смогут собрать все разрешения значительно быстрее и иногда существенно дешевле.

Перепланировка — это попытка сделать свою квартиру более удобной и уютной. Но закон не разрешает делать всё, что хочется — есть правила и требования, которые надо соблюдать. Если рискнуть и сделать перепланировку до согласования с госорганами, в лучшем случае можно попасть на штраф, в худшем — лишиться квартиры. Разобрались, как правильно узаконить перепланировку.

Сразу определим: дизайн-проект квартиры — это не проект перепланировки. Дизайн-проект юридически бесполезен, его не примут во внимание ни БТИ, ни архитектурное бюро, ни суд. Основание для перепланировки — только официальный проект. Его имеют право делать:

компании с соответствующим допуском СРО — если при перепланировке не затрагивают несущие конструкции дома. Проверить, есть ли у компании допуск, можно в едином реестре членов СРО;
проектный институт — автор дома, если при перепланировке затрагивают несущие конструкции.

Правильное решение — сначала сделать проект, а потом ремонт. Но часто происходит наоборот: люди делают перепланировку, а потом пытаются её узаконить. И не всегда успешно, потому что не учли многих нюансов.

Что надо знать о перепланировке

Что это вообще такое. Перепланировка — это изменения внутри помещения. Например, перенос или удаление стен, новый проём или совмещение двух комнат в одну. При перепланировке не трогают инженерные системы и коммуникации, не изменяют площадь квартиры — канализация, отопление, газовые трубы должны оставаться на месте. Если же нужно, например, перенести кухню в нишу в коридоре и провести туда воду — это переустройство , а если надо соединить лоджию с залом — реконструкция. На разные преобразования — свои документы и требования. Все изменения должны быть зафиксированы в техпаспорте квартиры.

В каких домах можно делать перепланировку. Перепланировку можно делать почти везде, кроме домов, построенных до 70-х годов прошлого века, и памятников архитектуры. Если дом попадает под эти статусы, то любые изменения повлекут за собой большие неприятности, поэтому сначала надо получить разрешение, а потом уже вкладываться в ремонт. Узнать статус дома можно на сайте Госреестра или в онлайн-сервисе Дом.минжкх .

Если дом относится к памятнику архитектуры или объекту исторического наследия, то делают не Проект перепланировки, а Проект приспособления для современного использования. Сначала надо получить заключение о том, что в этом доме допускается делать перепланировку, а потом заниматься остальными документами. Заключение выдаёт отдел по охране памятников архитектуры, истории и культуры в администрации города. В Москве это Мосгорнаследие, в Санкт-Петербурге — КГИОП.

Какие есть требования к метражу помещений. Есть установленный метраж помещений в квартире, при перепланировке надо его учитывать. Если после ремонта получившиеся комнаты или кухня будут меньше хоть на 5 см 2 , проект не согласуют.

Проектная организация знает все нормы, поэтому специалисты подготовят проект, который точно согласуют. А вот если вы делаете перепланировку сами, то лучше изучите закон . Если квартира в Москве, то можно руководствоваться этими правилами .

Можно ли сделать квартиру-студию. Можно, но есть нюансы. В панельном или блочном доме согласовать такую перепланировку сложно — внутренние стены чаще всего несущие. В этом случае проектная организация должна будет определить, возможно ли сделать проём, и рассчитать усиление. При этом после перепланировки должна остаться изолированная жилая комната с окном, площадью не менее 14 м 2 , санузел обязательно отделён от жилой зоны дверью или раздвижной перегородкой. Это касается и кухни, если дом газифицирован.

Нужно ли согласие соседей на перепланировку . Если перепланировка затрагивает домовое имущество или изменения могут ухудшить условия жизни других людей, то да. Например, вы живёте на последнем этаже и хотите увеличить площадь за счёт мансарды, то есть вы забираете часть общего имущества себе. На такую переделку нужно согласие всех собственников вашего дома. При этом они должны присутствовать на общем собрании жильцов лично или дать нотариально заверенное согласие, если присутствовать не могут. Или вы хотите пристроить тамбур за счёт лестничной клетки, тогда надо получить согласие у ⅔ собственников , иначе проект не согласуют. Если вы планируете увеличить мокрые зоны, то нужно будет согласие только соседей снизу, так как такая перепланировка влияет непосредственно на них.

Что можно делать . Всё, что безопасно и не причинит неудобств соседям: новые перегородки, проёмы в стенах, замена пола, расширение санузла или кухни за счёт коридора, остекление балкона (кроме домов с индивидуальным дизайном), объединение комнат. Проще руководствоваться тем, что нельзя.

Что нельзя категорически. Закон в этом случае строг. Если вы сделали что-либо из списка ниже, то вам выпишут штраф и обяжут вернуть всё в исходное состояние. За свой счёт, разумеется.

сносить несущие конструкции;
делать проёмы в несущих конструкциях без усиления. Какое должно быть усиление — рассчитывает специалист проектной организации;
демонтировать межэтажные перекрытия;
переносить или устанавливать новые батареи на балконе или лоджии;
увеличивать балкон за счёт комнаты;
делать тёплые полы, подключённые к общему отоплению или воде;
скрывать в стенах стояки газо-, водо-, теплоснабжения и канализации;
прятать электропроводку в панельных швах;
объединять санузел с жилой комнатой;
переносить санузел в помещения, которые находятся над/под кухней или комнатами соседей снизу или сверху;
увеличивать кухню за счёт жилых помещений;
объединять кухню и жилую комнату в однокомнатной газифицированной квартире;
сносить вентиляционные короба или уменьшать их диаметр.

Все запреты основаны на правилах безопасности и санитарных нормах, игнорировать их не выйдет.

Краткая памятка о том, что можно, а что нельзя при перепланировке

Кто может получить разрешение на перепланировку. Только собственник квартиры или человек, который действует по доверенности от собственника.

Как показывает практика, оформление произведённой в квартире перепланировки люди откладывают, пока не придут сотрудники Жилищной инспекции, или до момента оформления сделки по её продаже. Покупатели всегда хотят быть уверены, что проблем с будущей покупкой не будет, и перед сделкой просят предоставить справку из БТИ или технический паспорт, чтобы убедиться, что незаконной перепланировки нет (красных линий на техпаспорте). Если сделку совершают за счёт кредитных средств (ипотека), документы БТИ запрашивает и банк.

Незаконная перепланировка может сорвать сделку по продаже квартиры, Жилищная инспекция наложит штраф и выставит предписание о приведении планировки в первоначальное состояние. Вернуть всё к исходному виду надо будет за свой счёт и в сроки, которые установит инспекция.

Но не каждую перепланировку можно согласовать в том виде, в котором она произведена. И как выход из ситуации, придётся частично приводить планировку в соответствие с требованиями законодательства.

Как согласовать перепланировку в обычном доме

Согласование перепланировки — долгий этап, документы будут готовы в течение нескольких месяцев, когда точно — сказать сложно. Что надо сделать:

Разработать дизайн-проект . Или хотя бы придумать, как вы хотите перестроить своё жильё, и набросать эскиз.

Дизайн-проект нужен, если вы не знаете точно, что изменить в квартире, и вам сложно оценить, сколько будет стоить ремонт. Специалисты подготовят визуализированную модель перепланировки, подберут материалы и мебель, составят подробный план и техзадание для строителей. Плюс дизайн-проекта — вы видите, как будет выглядеть квартира после перепланировки, и можете точно рассчитать, сколько денег вам нужно для ремонта. Минус — это дорого. Цена может доходить до 5000 ₽ за кв. м. Если без документации, то дешевле.

Можно обойтись без дизайн-проекта и сэкономить деньги. Решите, что вы хотите изменить, и нарисуйте примерный план на бумаге. Специалисту проектного бюро этого будет достаточно.

Заплатить госпошлину . В пакет документов для перепланировки надо будет приложить квитанцию об оплате госпошлины. Фиксированной суммы госпошлины нет, её устанавливают местные власти. Узнать можно на сайте администрации города или в БТИ.

Заказать техдокументацию на квартиру . Техпаспорт и поэтажный план квартиры будут нужны для проекта перепланировки. Можно взять копию или получить план в электронном виде, разницы нет. Заявление пишут по утверждённому образцу, его выдадут в МФЦ или БТИ. Можно заполнить его онлайн, через Госуслуги, но в этом случае нужна электронная подпись. Если вы в Москве, то заказать техпаспорт можно на сайте Мэра Москвы .

Стоимость паспорта зависит от региона. Например, сейчас в Москве это 2400 ₽.

Если собираетесь проводить перепланировку, согласуйте работы с Жилищной инспекцией и БТИ, иначе их признают незаконными. Если вы не согласуете перепланировку, придется искать покупателя, который купит такое жилье, соберет документы и вернет все в прежний вид.

Расскажем, какие виды работ требуют обязательного согласования и как продать квартиру с неузаконенной и согласованной перепланировками.

Что такое перепланировка?

По ст. 25 ЖК РФ перепланировка — это изменения конфигурации жилья, которые вносят в технический паспорт.

Если изменения после ремонта способны навредить конструкции дома и поставить под угрозу безопасность других жильцов, обязательно согласуйте свои действия в БТИ. Получают согласование в следующих случаях:

совмещение ванны и туалета;

перенос коммуникационных систем;

демонтаж одной из стен (несущие стены демонтировать запрещено);

увеличение площади лоджии или балкона за счет комнаты;

монтаж батареи на балконе;

подключение системы теплого пола к общему отоплению.

Если на эти виды работ не получить разрешение, вас не только привлекут к административной ответственности, но и заставят все вернуть, как было.

Что не считается перепланировкой?

Если делаете ремонт в квартире, планируете заменить двери, поклеить обои или нанести декоративную штукатурку, разрешение не нужно. Но если изменения касаются общей конструкции квартиры, потребуется согласование с БТИ.

Как продать квартиру с перепланировкой?

Если получили разрешение в БТИ и согласовали перепланировку, проблем с продажей квартиры не будет. Проведите предпродажную подготовку недвижимости, сделайте фото и подайте продающее объявление. После того как найдете покупателя, возьмите выписку из ЕГРН, выпишитесь из квартиры, согласуйте условия передачи денег и заключите договор купли-продажи.

В договоре купли-продажи прописываются все характеристики недвижимости, указываются параметры квартиры, точный адрес, этаж, количеством комнат и площадь. После получения оплаты от покупателя недвижимость переходит к нему в собственность по условиям договора купли-продажи.

Как продать квартиру с неузаконенной перепланировкой?

По статье 7.21 КоАП РФ за несогласованную перепланировку в многоквартирном жилом доме уплачивают штраф в 2−2,5 тыс. руб. Но проблема не в маленьком штрафе, а в том, что придется собирать документы, платить за оформление и возможно, доказывать свою правоту в суде. И если суд признает действия незаконными, придется делать новый ремонт и возвращать все в прежнее состояние.

При обращении в БТИ и получении разрешения на проведение работ, изменения вносят в техпаспорт. Если капитальный ремонт квартиры провели с перепланировкой без согласования, а вы собираетесь продать недвижимость, обращайтесь в БТИ. После того как получите разрешение, изменения внесут в техпаспорт.

Если технический план не соответствует тому, что в квартире, сделку купли-продажи вы все равно оформите, т. к. это не запрещено законом. Но в этом случае новому владельцу придется самому получать разрешение на перепланировку и оплачивать штраф. Найти покупателя на такую недвижимость сложно и придется делать хорошую скидку, т. к. не каждый захочет покупать квартиру с незаконной перепланировкой.

Когда будете искать покупателя на такую недвижимость, укажите в объявлении, что перепланировка сделана без согласования с БТИ. Если предоставите скидку в размере 15−25%, желающие найдутся. Подготовьте все документы на квартиру и заключите договор купли-продажи.

Или обратитесь в МБК. Поможем продать квартиру с несогласованной перепланировкой по рыночной цене.

Продажа квартиры с перепланировкой в ипотеке

Перед тем как делать перепланировку в квартире, взятой в ипотеку, запросите разрешение в БТИ, а потом в банке. Если вы не согласуете работы в бюро, банк откажет и квартиру продать не получится.

Но если продавец не взял разрешение в БТИ и нет изменений в техпаспорте, банк не согласится передавать квартиру с ипотекой потенциальному покупателю. Если после этого вы узаконите перепланировку — продадите квартиру без проблем.

Что делать, если в БТИ не признают перепланировку?

Если ваш случай не подпадает под незаконную перепланировку, а в БТИ все равно не признали изменений в квартире и отказали выдавать новый техпаспорт, — обращайтесь в суд. Если во время реконструкции квартиры не были нарушены несущие стены, а изменения конструкции не несут опасности для жизни соседей, суд встанет на вашу сторону. Иск подавайте на основании ст. 49 п. 4 ЖК РФ.

В БТИ вам выдадут новый техпаспорт с изменениями. Но в любом случае придется заплатить штраф 2−2,5 тыс. руб. на несогласованную перепланировку. Реквизиты для оплаты выдают в Жилищной инспекции. Если дело рассматривалось в суде, там и получите банковские реквизиты для оплаты.

Как узаконить перепланировку перед продажей?

Вы можете скрывать перепланировку долгие годы и никто вас штрафовать не будет, если только соседи или знакомые не пожалуются в БТИ. Но если захотите продать квартиру, придется согласовывать свои действия с БТИ или искать такого покупателя, который возьмет на себя все заботы по получению разрешения. Поэтому, прежде чем продавать такую квартиру, лучше самостоятельно пройти все этапы. В итоге не придется делать скидку покупателю из-за того, что перепланировка не согласована. Весь процесс разделяется на этапы:

Обратитесь с документами на квартиру в местную архитектуру.

Получите разрешение в БТИ.

Комиссия проверит результат работ и если не обнаружит нарушений, получите заключение в БТИ.

В каждом городе есть БТИ, где принимают заявки на перепланировку. Узнайте адрес и телефон БТИ в своем городе на сайте Федерального БТИ.

Сколько нужно денег, чтобы узаконить перепланировку?

Чтобы согласовать изменения потребуется в среднем шесть месяцев. Изготовление нового техпаспорта стоит 1 тыс. руб. Разработка самого проекта обойдется в среднем в 4 тыс. руб.

Если обращаетесь в суд, оплачивайте государственную пошлину в районе 2 тыс., а также штраф 2−2,5 тыс. руб. В итоге траты составят в районе 7 тыс. руб. Но если вы воспользуетесь услугами адвоката, затраты возрастут до 30−40 тыс. руб.

Кратко: как продать квартиру с перепланировкой?

Обратитесь в Жилищную инспекцию и БТИ, чтобы получить одобрение на проведение работ.

Если оформляете согласование после проведения работ — есть вероятность отказа, и тогда придется обращаться в суд.

Квартиру разрешается продать с перепланировкой без согласования, но перед эти найдите покупателя, который возьмет на себя в дальнейшем все заботы по получению разрешения.

Стоимость разрешения перед проведением работ составляет 5 тыс. руб. Если дело рассматривается в суде, заплатите госпошлину (2 тыс. руб.) и штраф (2−2,5 руб.). Учитывайте возможные расходы на услуги адвоката, который потребуется для представительства в суде.

Некоторые виды работ не получится узаконить: снос несущих конструкций, перенос газового оборудования, монтаж батареи на балконе после объединения с комнатой.

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Перепланировкой квартиры считается конструктивное изменение плана с переносом стен внутри нее, а также такие, казалось бы, незначительные действия, как перемещение дверных проемов. Для каждого хозяина каждый квадратный метр жилой площади на счету, поэтому основной целью перепланировки является увеличение полезной площади, изменение функционала пространства и достижение определенного простора. Сразу возникает вопрос — Как узаконить перепланировку квартиры в 2021 году?

В квартире, особенно когда ее площадь мала, хочется каждый метр сделать полезным. Поэтому многие, применив некоторую доли фантазии, решаются переделать ее под себя. Но при этом не нужно забывать про соседей, которые окружают нас в многоквартирном доме. Здесь главный принцип не навредить. Если будут переноситься стены, нужно думать, не повлечет ли это конструктивные изменения в самом доме в целом, не нарушит ли целостность несущих стен и перегородок.

Приступая к планированию перепланировки, необходимо согласовать ее с компетентными органами. Только узаконенные действия помогут избежать дальнейших проблем.

Варианты перепланировки

По степени внесения изменений в жилое пространство разделяют перепланировку простую и сложную.

К простой относят те работы, которые не влияют на конструкцию самого дома. Однако, они требуют получения разрешения на проведение, поскольку в технический паспорт квартиры вносятся все изменения. Для простой перепланировки достаточно составить эскиз. Это такие работы, как:

установка дополнительных перегородок;
снос несущих перегородок;
изменение дверных проемов и их перенос;
перемещение газовых плит и сантехники.

Cложная перепланировка квартиры требует составления и предоставления проекта в компетентные органы на согласование. Только после этого можно приступать к работам, по завершении которых потребуется регистрация. Отметим, что к сложной перепланировке относятся работы:

удаление стен и объединение смежных комнат;
конструктивные изменения, касающиеся переноса кухни или обустройства дополнительного санузла, ванной комнаты, которые повлекут за собой перемещение коммуникаций;
организация дверных или арочных проемов в несущих стенах;
изменение и реконструкция оконных проемов.

Когда требуется узаконить перепланировку

Любые работы в жилом помещении, попадающие в разряд перепланировки, обязательно должны согласовываться с такими органами территорий, как жилищная инспекция, БТИ и архитектурный отдел администрации. Это необходимо, как для того, чтобы не нанести вред дому (бывают случаи, когда самовольное вмешательство в конструкцию помещения влекло за собой разрушение многоэтажного дома), так и для того, чтобы затем можно было без проволочек продать, обменять квартиру или совершить другие нотариальные действия.

[infobox]Обязательному согласованию подлежат все виды перепланировок, как простых, так и сложных. Следует помнить, что они не должны ухудшать жилищные условия. Начинать конструктивное переустройство квартиры нужно с составления плана действий.[/infobox]

Если перепланировка уже произведена, то это не освобождает собственника от получения официального разрешения. Только теперь комиссия рассмотрит представленные документы в другом ключе. Предварительно планирование утверждается или запрещается, применив все нормы безопасности. В зависимости от принятого решения собственнику выдается заключение, по результату которого он может или нет, действовать далее. Если же перепланировка уже произведена, то комиссия также проверяет результат работ на безопасность. При обнаружении нарушений норм на хозяина квартиры будет наложен штраф и дано предписание на устранение проведенных изменений с возвращением помещения в первоначальный вид.

В любом из случаев, узаконивание до или после реконструкции, в комиссию подаются документы, и ожидается решение. Затем по акту будут приняты произведенные работы с последующей обязательной регистрацией в БТИ всех изменений.

Ограничения

Конечно, в этом непростом вопросе не обойтись без ряда ограничений. Если вы решили изменить свою квартиру в 2021 году, знайте, на какую перепланировку не дадут разрешение компетентные органы:

Увеличение кухни за счет примыкающей комнаты или санузла, а также перенос зоны готовки в жилую комнату.
В одноуровневой квартире организация ванной или туалета над жилой комнатой.
Перенос и любые другие изменения газовых и водопроводных коммуникаций, а также систем отопления, в том числе перенос батарей на лоджии, укладывание любых труб в стены.
Удаление несущих стен и организация в них дополнительных дверных и арочных проемов.

Этапы перепланировки

Решившись на перепланировку, нужно запастись не только планами и материалами, но и терпением, поскольку потребуется хождение по инстанциям и сбор всех необходимых документов.

1 Этап. Сбор пакета документов и предоставление его в территориальный жилищный отдел. Он включает в себя:

заявление установленной формы — скачать
документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение
эскиз в случае простой перепланировки и проект, в случае сложной, причем проект выполняется только лицензированной организацией
технический паспорт помещения из БТИ.

Может потребоваться также предоставление дополнительных документов таких, как разрешения от инстанций пожарного надзора, Роспотребнадзора и согласие жильцов дома.

Чтобы получить все эти разрешения, нужно в каждом оставить заявление и дождаться срока, отведенного на рассмотрение. Самым сложным бывает, как правило, сбор подписей соседей под согласием на перепланировку.

Этап 2. Процесс получения согласования. На рассмотрение документов у жилищного отдела есть определенный срок, в течение которого обязательно должно состояться заседание комиссии. На нем происходит анализ представленных документов, оценка плана перепланировки на соблюдение условий безопасности и принятие решения на согласие или отказ в проведении работ. В случае отказа стоит либо согласиться и продолжать жить в стандартной планировке либо переделать проект и снова подать на рассмотрение. Здесь уже упирается все в финансовую сторону, поскольку проектная организация не работает бесплатно, и каждый проект стоит определенных затрат.

Этап 3. Собственно сами работы по переоборудованию помещения, которые должны проводиться строителями с точным соблюдением согласованного плана.

Этап 4. Проверка и оформление перепланировки. Для приемки выполненных работ приглашается инспектор БТИ, который осматривает помещение, сопоставляет с проектом, делает замеры и составляет по результатам акт. Затем требуется получить новый технический паспорт и представить документы в орган регистрации. Результатом законно проведенной перепланировки будет полученный документ о праве собственности на жилое помещение.

Документ, полученный от Росреестра, является свидетельством того, что перепланировка признана законной.

Последствия незаконной перепланировки

Некоторые собственники, полагая на авось и удачу, рискуют провести реконструкцию самостоятельно и без предварительного согласования. Такое возможно сделать, но затем все-таки пройти процедуру узаконивания. Если повезет, то комиссия примет положительное решение. В ином случае придется вернуть переделку в исходное состояние, согласно ч. 3, 5 ст. 29 ЖК РФ и заплатить штраф.

[infobox]Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 т. до 1,5 т. рублей.
Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 т. до 2,5 т. рублей.

Тогда неминуемо придется отвечать за свои действия в суде. И здесь гражданину придется потрудиться, чтобы доказать судье и представителям контролирующих органов, что все изменения, произведенные в помещении, не влекут за собой опасность конструкциям дома и не угрожают жизни соседям.

Если удастся доказать, что работы проведены в соответствии с действующими нормами, суд наложит штраф и обяжет узаконить произведенные действия с квартирой. В обратном случае придется понести расходы на обратную переделку и опять же заплатить кругленькую сумму.

Помимо перечисленных проблем, собственника квартиры с незаконно проведенной перепланировкой могут ожидать и другие неприятности:

Любые нотариальные действия с жилой недвижимостью станут невозможны. Это наследование, дарение, продажа по долям и т.д.
Любые сделки с недвижимостью могут оказаться под угрозой. Претенденты на покупку переделанной квартиры могут отказаться от сделки, не пожелав заполучить впоследствии проблемы.

Ну и самые неприятные последствия – это ухудшение комфорта и качества жизни в переделанной квартире. Могут появиться промерзания стен, что повлечет за собой сырость и плесень.

Окинув взглядом свои жилые метры, всегда нужно заранее взвесить все положительные и отрицательные моменты изменения планировки помещения. Ведь они касаются не только жильцов конкретной квартиры, но и многочисленных соседей, окружающих их в многоквартирном доме. Следует помнить, что не всем грандиозным планам суждено сбыться. Только тем из них повезет, которые станут действительно безопасными и отвечающими действующим нормам.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Читайте также: