Можно ли уволить недееспособного

Обновлено: 30.06.2024

Дееспособность - это способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, а в случае вступления брак до 18 лет - со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ).

Если гражданин страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими, его могут признать недееспособным. Признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Для признания гражданина недееспособным рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Определите, можете ли вы обратиться в суд

Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):

члены его семьи;

близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;

органы опеки и попечительства;

стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;

медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы

Для обращения в суд вам потребуются в том числе следующие документы:

1) заявление о признании гражданина недееспособным, в котором необходимо изложить обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (ч. 2 ст. 282 ГПК РФ);

2) свидетельства органов ЗАГС, подтверждающие родственную связь заявителя и гражданина, в отношении которого подано заявление;

3) справка из психоневрологического диспансера, заключение врача-психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза, свидетельство об инвалидности и др.;

4) ходатайства об истребовании медицинских документов, которые могут быть представлены только по запросу суда;

5) ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы.

Шаг 3. Обратитесь с заявлением и необходимыми документами в суд

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (ч. 4 ст. 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (ст. 283 ГПК РФ; п. 2 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 12.01.2017 № 3н).

Судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере) (ч. 1 ст. 62 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ; п. п. 3, 6, 7 Порядка № 3н).

Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (ст. 94, ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).

Шаг 4. Примите участие в судебных заседаниях

Дела о признании граждан недееспособными суд рассматривает в порядке особого производства (п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ).

Это означает, что суд рассматривает дело с участием заявителя, представителей органов опеки и попечительства, прокурора, которые дают свое заключение, а также самого гражданина, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным, с тем, чтобы он имел возможность самостоятельно или через своего представителя изложить свою позицию, и при условии, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или для жизни или здоровья окружающих. В противном случае дело может быть рассмотрено по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ).

Суд исследует все представленные заявителем доказательства: справки о нахождении лица на лечении в психиатрическом учреждении, о нахождении лица на учете у психиатра, об инвалидности; показания свидетелей; выводы, сделанные экспертами при проведении судебно-психиатрической экспертизы.

Шаг 5. Получите решение суда о признании гражданина недееспособным

Придя к выводу о психическом расстройстве гражданина, в результате которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд выносит решение о признании этого гражданина недееспособным.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Гражданин, признанный недееспособным, вправе лично или через выбранных им представителей обжаловать решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в связи с вновь открывшимися или новыми обстоятельствами, а также обжаловать в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично или через выбранных им представителей (ч. 3 ст. 284 ГПК РФ).

Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ). Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (п. 1 ст. 29 ГК РФ).

Опекун от имени опекаемого совершает все юридически значимые действия: получает причитающиеся опекаемому денежные средства (пенсии по старости, по инвалидности и др.), совершает сделки с имуществом, расписывается за него и т.д.

Лица с любой группой инвалидности относятся к особо защищаемой социальной группе. Государство выплачивает им денежные пособия, предоставляет ряд льгот и компенсаций, но кроме того охраняет их права.

По Трудовому кодексу инвалиды имеют некоторые привилегии относительно других работников и могут быть уволены только при наличии достаточных оснований.

🙅‍♂️ По собственному желанию

Работающий инвалид имеет право уволиться по собственному желанию в любой период времени. Его увольнение может быть вызвано медицинскими показаниями или другими причинами.

Для прекращения трудовых отношений сотрудник обязан написать заявление и подписать его у руководителя.

Директор предприятия со своей стороны рассматривает заявление и при отсутствии нарушений в документе подписывает его, давая добро на увольнение работника и выплату ему положенной денежной компенсации за отработанный период и неиспользованный отпуск.

По закону работник должен предупредить руководство о принятом решении не менее чем за 14 дней до последнего дня работы. Сократить срок отработки можно договорившись с руководителем или при наличии веских оснований. Таковым считается наличие медицинских показаний, подтвержденных соответствующими документами.

👨🏻‍💼 По инициативе работодателя

Работодатель также может стать инициатором увольнения работника-инвалида. Как и в стандартном порядке прекращение трудовых отношений должно быть обоснованным. Руководитель имеет право уволить сотрудника на основании перечисленных в статье 81 ТК РФ:

из-за нарушения трудовой дисциплины;
по причине сокращения штата или ликвидации предприятия;
отказ от перевода на другую должность по медицинским показаниям и т.д.

Также причиной прекращения трудовых отношений может стать присвоенная нерабочая группа инвалидности. Если инвалид может трудиться, но руководитель не может предоставить соответствующих его состоянию здоровья условий, то при увольнении выплачивается выходное пособие. Сумма дополнительной компенсации равна средней заработной плате инвалида за две недели.

👤 Признание полностью недееспособным

Получение нерабочей группы инвалидности приводит к необходимости немедленного увольнения. Причиной разрыва трудовых отношений становятся обстоятельства, не зависящие от воли сторон, указанные в п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ.

Уволить работника-инвалида можно при наличии медицинского заключения, номер и дата которого вписывается в Приказ об увольнении. Медицинские показания могут стать причиной увольнения и в том случае, если сотрудник не хочет переводиться на соответствующую его здоровью должность.

🔁 Отказ от перевода на другую должность

Рабочая группа инвалидности хоть и позволяет человеку трудиться, но имеет целый ряд ограничений. На этом основании выполняемая ранее работа и занимаемая должность может стать недоступной по медицинским показаниям.

Работодатель обязан тщательно изучить предоставленные сотрудником документы и трудовое законодательство, чтобы определить какие работы могут выполняться человеком с ограниченными возможностями.

Зачастую получение инвалидности влечет за собой перевод на другую должность. Но не каждый работодатель может предоставить работнику тот вариант, который соответствует его показаниям. Перевести инвалида на другую должность можно только по его письменному согласию. Если работник не согласен переводиться, то его увольняют в стандартном порядке.

👣 Нарушение трудового договора

Принудительное прекращение отношений возможно при условии, что сотрудник-инвалид нарушил установленную трудовую дисциплину. Исчерпывающий перечень причин указан в статье 81 ТК РФ. В соответствии с ним работник, имеющий инвалидность, увольняется при однократно зафиксированном грубом нарушении, а именно:

прогул, отсутствие на рабочем месте более 4-х часов подряд;
нахождение на рабочем месте в нетрезвом состоянии (алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение);
хищение чужого имущества, растрата средств работодателя, умышленное повреждение ценностей;
разглашение коммерческой тайны;
нарушение требований и норм по охране труда.

При совершении ряда мелких проступков, по каждому из которых были проведены дисциплинарные взыскания, сотрудника также могут уволить или предупредить о возможности такого исхода.

Нарушения обязательно письменно фиксируются. Акт о противоправном действии подписывается комиссионно и является основанием для прекращения трудовых отношений по статье 81 ТК РФ.

Вопросы читателей

Имеет ли инвалид приоритет перед другими работниками при сокращении штата или численности?

Главным критерием для отбора работников, не подпадающих под сокращение, является высокие трудовые показатели. При прочих равных условиях по закону преимущества имеют только инвалиды ВОВ и боевых действий. Однако коллективным договором могут быть предусмотрены другие категории сотрудников, в том числе и лица с ограниченными возможностями.

Могут ли уволить инвалида за пропуск работы без объяснения причин?

Прогулом признается пропуск работы без веских оснований. Если инвалид отсутствует на рабочем месте более 4-х часов и при этом не может предоставить документ, обосновывающий его отсутствие, то он может быть уволен по статье 81 ТК РФ.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 👇

И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

Вопрос

Прошу уточнить информацию по льготам для лиц, осуществляющим уход за недееспособным лицом - пожилым человеком.

Меня интересует, как поступить с педагогическим работником. Педагогический работник имеет педагогические часы, по которым он работает с детьми, остальное время — это подготовка к занятиям и можно не присутствовать на работе. Должен ли работодатель не взятые дни в каждом месяце давать в летнее время и должен ли оплачивать эти дни?

1. Работник может попросить сокращенную неделю или несколько дней в месяце? А может ли он не брать эти дни каждый месяц, а сложить дни за каждый месяц и взять их после отпуска?

2. У нас есть педагог дополнительного образования, который осуществляет уход за недееспособной матерью. Должен ли работодатель сокращать ему неделю? Или работник берет эти дни к отпуску?

Ответ

Предоставление дополнительных выходных дней по уходу опекуну за недееспособным членом семьи (матерью) трудовым действующим законодательством не установлено.

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена трудовым действующим законодательством для отдельных категорий работников, в том числе для педагогических работников. Педагогический работник обязан отрабатывать установленную ему законодательством сокращенную продолжительность рабочего времени в определенном количестве часов в неделю по его должности с полной оплатой труда. (см. подробно – в Обосновании).

По заявлению работника работодатель может оформить работнику установление неполного рабочего времени (прим. - которое меньше установленного законодательством сокращенного) с пропорциональной оплатой труда по фактически отработанному времени.

Обратите внимание! Работодатель будет обязан оформить установление неполного рабочего времени данному работнику, если он осуществляет уход за больным членом семьи (матерью) в соответствии с медицинским заключением.

Обоснование

Предоставление дополнительных выходных дней по уходу опекуну за недееспособным членом семьи трудовым действующим законодательством не установлено.

1. Согласно ст. 91 ТК РФ, нормальная (полная) продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю.

Трудовое действующее законодательство прямо устанавливает определенные категории работников, которым работодатель обязан, независимо от их желания, устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени в определенном количестве часов. Педагоги так же входят в данный перечень лиц (ст. 333 ТК РФ). Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Исходя из положений ч. 3 ст. 333 ТК РФ. конкретная продолжительность рабочего времени педагогических работников в зависимости от должности и (или) специальности, особенностей труда определена в п. п. 2.1 - 2.7, пп. 2.8.1, 2.8.2 Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Таким образом, учитывая выше изложенное:

1. Согласно ст. 93 ТК РФ, работнику может быть установлено неполное рабочее время, с оплатой труда пропорционально фактически отработанному времени. Конкретной продолжительности неполного рабочего дня законодательством не определено. Главное, чтобы такой рабочий день(неделя) был меньше по времени, чем обычный полный рабочий день (неделя) – т.е., в рассматриваемом случае меньше, чем установлено Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" по должности данного работника-педагога.

Информация об особенностях установления неполного рабочего времени из документа в СПС КонсультантПлюс:

Неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (ст. 93 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает несколько способов установления режима неполного рабочего времени (ст. ст. 74, 93 ТК РФ):

по соглашению между работником или работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии;
по инициативе некоторых категорий работников;
по инициативе работодателя в случае, если причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников.

Неполный рабочий день по соглашению сторон

По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок (ст. 93 ТК РФ).

Если неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу, соответствующее условие закрепляется в трудовом договоре, а во время действия заключенного договора - в дополнительном соглашении (ч. 2 ст. 57, ст. 72, ч. 1 ст. 100 ТК РФ).

Следовательно, перевести на полный рабочий день такого работника можно также по соглашению сторон трудового договора, выраженному в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).

Не требуется такое соглашение только в случае, если неполное рабочее время устанавливалось на согласованный сторонами срок. При таком условии для его отмены достаточно будет приказа работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись.

Неполное рабочее время по инициативе работника

Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе (ст. 93 ТК РФ):

беременной женщины;
одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

В указанных выше случаях неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени.

В данном случае для установления режима неполного рабочего времени требуются документы, подтверждающие данное право, и заявление работника. Оформляется введение неполного рабочего времени трудовым договором (если оно вводится при приеме на работу) или дополнительным соглашением к нему.

Таким образом, учитывая выше изложенное:

По заявлению работника работодатель может оформить работнику установление неполного рабочего времени (которое меньше установленного законодательством сокращенного) с пропорциональной оплатой труда по фактически отработанному времени.

И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Возможно, вам будут интересны эти темы:

Подавать документы можно будет по ТКС или на электронном носителе.

Подготовлены поправки в Трудовой кодекс, который расширит допустимые виды дисциплинарных взысканий.

Пресс-центр

Публикации о Росреестре

Имущественные права недееспособных граждан

Фундаментальным правом, содержащимся в Конституции Российской Федерации, является положение ч. 2 ст. 35, согласно которому гражданин наделяется правом иметь имущество в собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Обозначенное правило уточняется в ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее – ГК РФ), посвященной праву собственности.

Говоря о физических лицах в качестве обладателей вышеобозначенных прав, следует указать на лицо, которое не входит в привычный круг субъектов гражданского оборота, обладает специфическим правовым статусом, который предусматривает наличие у данного лица некоторых особенностей при реализации им права собственности. Таковым субъектом является подопечный.

В силу ст. 21 ГК РФ дееспособность – это способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности. Дееспособность в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, то есть 18 лет.

До этого возраста граждане обладают частичной дееспособностью, например, подростки от 14 до 18 лет согласно ст. 26 ГК РФ уже могут совершать различные сделки, но только с согласия или последующего одобрения родителей. Имущественную ответственность за последствия таких сделок они несут самостоятельно в соответствии с законом.

Однако достижение совершеннолетия – далеко не всегда гарантия обретения полной дееспособности. В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

В целом все обязанности опекунов в отношении имущества подопечных можно свести к трем наиболее общим: заботиться о переданном им имуществе как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости этого имущества и способствовать извлечению из него доходов.

Правовое регулирование действий опекунов в отношении имущества подопечных, в принципе, есть установление порядка реализации этих обязанностей на практике, которое в основном сводится к установлению дополнительных требований и ограничений.

Можно пояснить, что основной причиной такого законодательного подхода является недееспособность собственника имущества, что не только лишает его возможности самостоятельно осуществлять свои правомочия собственника, но и контролировать, как эти правомочия осуществляют другие лица. Поэтому максимальную защиту имущественных прав недееспособных обеспечивает закон через уполномоченные органы, преимущественно – органы опеки и попечительства.

Итак, первое ограничение, которое вводит законодатель: ни сам опекун, ни его супруг или близкие родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме дарения или иной безвозмездной передачи подопечному своего имущества.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, в том числе других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Из трех правомочий собственника у недееспособного гражданина есть только право владения и пользования своим имуществом. Право распоряжения имуществом подопечного принадлежит опекуну, но в объеме, ограниченном законом.

Вердикт законодателя звучит категорично: недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению. Отступление от этого запрета допустимо только в следующих случаях:

– принудительное обращение взыскания на имущество, в том числе если имущество является предметом залога;

– отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

– отчуждение жилого помещения или его части при перемене места жительства подопечного;

– отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого опять же требуют интересы подопечного.

Все вышеуказанные правила распространяются и при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка.

Во всех перечисленных случаях распоряжение допустимо только с разрешения органа опеки и только в целях увеличения имущественной массы недееспособного гражданина, сохранности его имущества.

Кроме того, согласие органов опеки и попечительства понадобится не только при отчуждении имущества недееспособного, но и в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц.

На сегодняшний день в целях защиты прав и законных интересов недееспособных, сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, подлежат нотариальному удостоверению. Речь идет не только о сделках по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, но и об иных сделках по отчуждению недвижимости указанными гражданами.

Кроме того, важным элементом гражданской правоспособности является возможность наследовать и завещать имущество. В наследственных правоотношениях недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателя и наследника. В качестве наследодателя может выступать любое физическое лицо, в том числе недееспособное (ограниченно дееспособное) и несовершеннолетнее. Это обусловлено тем, что основанием наследования является не волеизъявление, а факт смерти человека. Вместе с тем следует иметь в виду, что недееспособные граждане могут выступать в качестве наследодателей только при наследовании по закону, поскольку завещательной дееспособностью они не обладают.

Весомую роль в защите имущественных прав недееспособных законодатель отводит органам, осуществляющим государственную регистрацию прав. Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при наличии у органа государственной регистрации сведений о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными, а также сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения, записи об этом вносятся в Единый государственный реестр прав.

Подача заявлений на государственную регистрацию осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 г. № 789.

От имени физических лиц подачу заявлений на государственную регистрацию прав осуществляют:

– законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

– опекуны недееспособных граждан;

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги самостоятельно (без согласия законных представителей).

Читайте также: