Можно ли разделить детей при оформлении опеки

Обновлено: 28.06.2024

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ И НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства

Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

заявление о назначении опекуном;
копия паспорта;
документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

копия паспорта;
справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).

Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном

Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):

· ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;

· посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;

· обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна - с согласия потенциального опекуна;

автобиографию;
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

Когда назначается предварительная опека?

В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.

Что для этого требуется?

Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?

Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки, временный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?

Для установления предварительной опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.

Контроль за деятельностью опекуна

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:

а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:

а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;

б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);

в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.

Соглашение об определении места жительства ребенка, определении порядка общения с ребенком.

Между тем, полюбовно данный вопрос решается достаточно просто. Если между родителями ребенка достигнуто понимание и согласие относительно вопроса, с кем из них останется жить их ребенок, им достаточно заключить между собой соглашение в письменной форме, в котором можно указать все принципиальные моменты, включая место жительства ребенка, порядок участие в его воспитании второго родителя, проживающего отдельно.

Обычно, в такое соглашение включаются следующие моменты:

с кем из родителей будет проживать их ребенок (первый родитель);
взаимное согласие родителей в решении всех вопросов, касающихся воспитания и образования ребенка;
право второго родителя встречаться с ребенком определенное сторонами количество времени;
право второго родителя проводить с ребенком отпуск в определенное время;
право второго родителя проводить с ребенком определенные праздники, дни рождения самого ребенка и родителя, родственников;
право второго родителя проводить с ребенком его определенные школьные каникулы;
второй родитель обязуется заранее уведомлять первого о своих намерениях относительно ребенка;
второй родитель обязуется поддерживать во время встреч с ребенком все принятые в отношении ребенка процедуры (кружки, спортивные секции);
второй родитель обязуется обеспечивать питание ребенка.

Нотариального удостоверения такого соглашения не требуется, но и не будет лишним. Срок действия такого соглашения можно установить по согласию родителей, но он не может превышать возраста наступления совершеннолетия – достижения ребенком возраста 18 лет. Обычно указывают срок действия такого соглашения до достижения ребенку 14 или 18 лет.

Если же понимания между бывшими супругами нет, вопросы о том, с кем из родителей останется жить их ребенок, о правах второго родителя, будет решать суд. И здесь вступают в дело те нюансы, от которых будет зависеть, кому из родителей суд передаст их ребенка, о них ниже и пойдет речь.

Подведомственность и подсудность споров, связанных с воспитанием детей.

об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (бабушки и дедушки);
о возврате родителям незаконно удерживаемого ребенка;
о возврате приемному родителю незаконно удерживаемого ребенка;
о лишении родительских прав;
о восстановлении в родительских правах;
об ограничении родительских прав;
об отмене ограничения родительских прав;
об отмене усыновления;
и другие.

Если вы в рамках дела, рассматриваемого мировым судом, например о расторжении брака, взыскания алиментов (эти споры рассматриваются мировым судом), заявили еще требование определить место жительства ребенка или определить порядок общения с ребенком, мировой судья не станет рассматривать все дело целиком, включая и вопрос о расторжении брака, а направит его в районный суд.

Участвующие лица.

Бывает и так, что мнение суда в итоге не совпадает с мнением органа опеки и попечительства, однако суд обязан в своем решении дать правовую оценку заключению органа опеки и попечительства, указать мотивы своего несогласия.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

В соответствии с законом, место жительства ребенка будет определяться судом исходя именно из интересов самого ребенка. Поэтому все доводы родителей, как и доказательства по делу суд будет рассматривать именно в таком ключе.

1. Мнение ребенка.

Опросить ребенка суд может только с предварительного согласия органа опеки, который в данном случае сообщит суду, не окажет ли этот опрос неблагоприятного воздействия на ребенка. На моей памяти, орган опеки ни разу не возражал суду в таком опросе. Сам опрос ребенка, производиться судом в присутствии педагога, специально вызываемого судом. Это может быть как социальный педагог, так и классный руководитель, либо эксперт-психолог. Всех заинтересованных лиц, которые, по мнению суда, могут оказать на ребенка воздействие при его опросе, суд на время опроса может удалить из зала судебного заседания. Опрашивая ребенка, суд обязан будет выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одним из родителей (с кем живет ребенок), или иных заинтересованных лиц (бабушки, дедушки), осознает ли ребенок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. Разумеется, все это слишком сложно и субъективно по отношению к ребенку, поэтому зачастую на практике судами принимается мнение ребенка без всех этих моментов – как есть, в чистом виде. И хотя очевидно, что ребенок будет выражать мнение того родителя, с кем он проживает в настоящий момент, суды, тем не менее, принимают и такое волеизъявление ребенка. Суд здесь можно понять, ведь невозможно разделить неразделимое, да к тому же, даже формально, оба родителя обладают в отношении своего чада абсолютно одинаковыми правами. Поэтому, крайне важное значение для исхода дела имеет тот факт, с кем из родителей проживает ребенок во время судебного разбирательства, для чего в исковом заявлении, наряду с требованиями об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, заявляется также требование о проживании ребенка с истцом на период судебного разбирательства, до вступления в законную силу судебного решения, о чем суд вынесет определение.

Кроме суда, мнение ребенка о том, с кем из родителей он хотел бы жить, выясняют также и работники органа опеки и попечительства, о чем они делают отметку в своем заключении, эксперт-психолог, который также указывает об этом в экспертном заключении.

2. Условия проживания.

Важное значение для исхода дела об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, имеют условия проживания, отдыха, учебы, которые могут предложить родители, для чего, как уже говорилось выше, орган опеки проведет их обследование с составлением акта. Учитываются климатические условия жизни родителей, проживающих в разных климатических поясах, площадь жилого помещения, наличие удобств, наличие лиц, проживающих с родителем и их возможное негативное влияние на ребенка, наличие отдельной комнаты для ребенка, обстановка, мебель, наличие игрового и учебного места, удаленность жилья от необходимых ребенку организаций и учреждений, возможность своевременного получения медицинской помощи, морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

3. Условия для воспитания и развития.

К условиям воспитания и развития ребенка, имеющим значение для рассмотрения дела об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, можно отнести наличие/отсутствие привычного круга общения ребенка (друзья, воспитатели, учителя), режим работы родителей, возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестер и т.д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остается проживать ребенок в его воспитании, удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребенок, возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий, способность родителей дать ребенку достойное образование, сколько времени родитель готов и может проводить с ребенком.

4. Личностные качества родителей.

К личностным качествам родителей, имеющим значение для рассмотрения дела об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, можно отнести их нравственные качества, проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребенку, сложившиеся взаимоотношения с ребенком, состояния здоровья родителей, наличие или отсутствие у родителей другой семьи, социальное поведение родителей, привлечение их к административной или уголовной ответственности, наличие судимости, состояние на учете в психоневрологическом, наркологическом диспансерах.

Неоднократно я сталкивался при ведении подобных дел с тем, что один из родителей пытается доказать в суде, что второй родитель алкоголик или наркоман, представляющий опасность для ребенка. Однако, данные утверждения сами по себе ничего не значат, являются голословными, если они не подкреплены соответствующими медицинскими документами. В данном случае это будут подтверждающие документы из наркологических и психоневрологических диспансеров, или на худой конец, административные материалы. Показания свидетелей решающего значения в таких случаях иметь не будут.

Судами по делам об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком с целью наиболее объективного разрешения спора запрашиваются характеристики на родителей из ИЦ (информационный центр) УВД, наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей, от участковых инспекторов.

5. Материальные возможности родителей.

Материальные возможности родителей, стабильный доход, их возможность создать ребенку достойные материальные условия для воспитания и развития, разумеется, имеют значение при рассмотрении дел об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, однако само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться определяющим обстоятельством по делу, что особо подчеркнул Верховный суд, и что демонстрирует судебная практика.

Судебная экспертиза.

В рамках дела об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком, суд, что бы достоверно установить реальную картину внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребенка с каждым из родителей, психологические особенности родителей и ребенка, их личностные качества, проанализировать семейный конфликт, определить наличие или отсутствие психологического воздействия на ребенка родителями, назначает судебно-психологические, судебно-психиатрические, а также комплексные судебные экспертизы (психолого-психиатрические, психолого-педагогические, психолого-валеологические, социально-психологические), которые призваны ответить на все, возникшие у суда и сторон вопросы. Экспертизы эти, как правило, платные, и не дешевые. Они обычно занимают много времени (половина года и более, не редкость), так как экспертные организации загружены работой, а сама экспертиза требует проведения большой работы. Объектом экспертного исследования таких экспертиз являются не только дети, но, и, разумеется, родители.

Работа адвоката в данном случае заключается в том, что бы грамотно сформулировать и представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы, которые бы максимально отвечали интересам доверителя, добиться включения их судом в определение о назначении экспертизы. Вместе с тем, добиться отклонения судом тех вопросов противной стороны, которые не отвечают интересам своего доверителя.

Таким образом, родитель, претендующий на то, что бы именно у него проживал и воспитывался ребенок, должен, исходя из перечисленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказать в суде, что именно он может предоставить ребенку наиболее благоприятные условия для проживания, воспитания и развития, исходя из интересов самого ребенка.

Если детей несколько, то суд вряд ли разделит детей по родителям, по крайней мере, такая возможность достаточно редка, и должна, как минимум, подкрепляться экспертным мнением и судебной экспертизой, о том, что возможно без ущерба для психики детей разделить их и передать на воспитание разным родителям. Обычно детей передают какому-то одному родителю.

Если родитель не исполняет решение суда.

Добившись того, что суд оставил вашего ребенка проживать с вами, не нужно забывать про то, что второй родитель имеет те же права и обязанности в отношении своего ребенка, что и вы, включая право регулярно видеться с ним, участвовать в его воспитании.

Вынесенное судом решение по делу об определении места жительства ребенка, порядка общения с ребенком не является в данном случае неизменным. Если вы нарушаете права второго родителя, например, не даете ему видеться с ребенком, или нарушаете их иным образом, второй родитель может на этом основании, зафиксировав эти нарушения с помощью органа опеки и попечительства, полиции, свидетелей, обратиться в суд с иском с требованием передать ребенка ему - изменить место жительства ребенка. Исход такого дела может быть уже не в вашу пользу.

По своему опыту, хочу сказать, что судебные дела, связанные с воспитанием детей, особенно определение места жительства ребенка – дела сложные, непредсказуемые, длятся длительное время, и требуют предоставления в суд огромного количества материалов и доказательств, т.е. проведения сторонами большой работы по собиранию этих документов. Для достижения успеха, от адвоката здесь требуется помимо высокой квалификации и опыта, максимальная отдача всех сил.

Дети могут быть владельцами недвижимости вне зависимости от возраста. Оформление жилья на ребенка дает гарантию, что к наступлению совершеннолетия он будет обеспечен собственной жилплощадью и никакие семейные обстоятельства не уменьшат его прав.

Однако нередко возникает необходимость в продаже или обмене недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему, а такие сделки имеют немало особенностей. Рассказываем, какие права по распоряжению жильем имеют ребенок и его родители.

Права несовершеннолетнего на недвижимость

Нет, самостоятельно распорядиться имуществом несовершеннолетние дети не могут. Те, кто не достиг 14 лет, в сделках не участвуют совсем — от их имени выступают родители (либо усыновители или опекуны). Дети в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки с жильем, но только с письменного разрешения родителей (либо усыновителей или опекунов).

В обоих случаях сделки с жильем, оформленным на ребенка, могут быть совершены только с согласия органов опеки и попечительства. При этом несовершеннолетний может получить право самостоятельно распоряжаться недвижимостью с 16 лет, если будет признан органами опеки или судом полностью эмансипированным (например, если он работает, вступил в брак и т. п.).

Могут ли родители распоряжаться квартирой ребенка

Жилье, оформленное на ребенка, является исключительно его имуществом, родители не имеют на него права собственности. Родители или другие законные представители несовершеннолетнего не могут только по своей воле продать, обменять или подарить принадлежащую ему недвижимость. Они также не могут сдать собственность ребенка в аренду, передать в безвозмездное пользование или в залог, разделить имущество, выделить из него доли. На все нужно согласие органов опеки и попечительства — без этого никакие сделки, влекущие уменьшение имущества ребенка, невозможны.

Можно ли продать квартиру с несовершеннолетним собственником

Органы опеки одобряют сделки с недвижимостью, которая принадлежит детям, только в случае их выгоды — ребенок-собственник должен быть обеспечен альтернативной квартирой такой же или большей площади. Родителям или представителям ребенка придется доказать не только то, что он не останется без жилья, а еще и то, что его жилищные условия не ухудшатся.

Разрешение на продажу квартиры, оформленной на несовершеннолетнего, можно получить при перемене места жительства и при исключительных обстоятельствах, касающихся интересов ребенка (например, в случае оплаты его лечения). Но решение этого вопроса остается, опять же, за органами опеки.

На что обращают внимание органы опеки

Месторасположение жилья органы опеки также учитывают и могут не дать разрешения, если взамен московской квартиры ребенку предлагается жилье в регионах. Органы опеки также обратят внимание на цену жилья. Если стоимость предлагаемой ребенку квартиры меньше цены принадлежащей ему жилплощади, то они могут обязать родителей перечислить разницу на банковский счет несовершеннолетнего — доступ к нему он получит, когда достигнет совершеннолетия. Есть еще одно ограничение: родители (усыновители или опекуны) и их близкие родственники не могут выкупить у ребенка квартиру.

Как оформить квартиру на ребенка

Оформить недвижимость на несовершеннолетнего возможно, даже если он будет единственным ее владельцем. Чаще всего это покупка родителями квартиры детям, получение по завещанию либо дарственной.

Любое уменьшение имущества ребенка невозможно, как и совершение каких-либо сделок с ней законными представителями без разрешения вышеуказанного ведомства. Получить такое разрешение весьма сложно, уточнила юрист. По ее словам, если законные представители решат приобрести новое жилье для ребенка, они обязаны доказать, что он будет обеспечен альтернативным жильем такой же или большей площади, а его жилищные условия не ухудшатся. Кроме того, во внимание принимается место расположения новой жилплощади (поменять московскую квартиру на дом в регионе вряд ли получится), а также ее стоимость.

Если для приобретения жилплощади требуется привлечение кредитных средств, в том числе и материнского капитала, необходимо получить разрешение органов опеки и попечительства, объяснила юрист. Она подчеркнула, что такой же механизм передачи недвижимости ребенку соблюдается и при дарении — в этом случае заключается договор дарения. Если получение жилплощади происходит по завещанию, то подписей ребенка и родителей не потребуется, так как в этом случае сделка односторонняя, резюмировала эксперт.

Как выделить долю в недвижимости несовершеннолетнему

Обычно доли в доме или квартире выделяются равными. Например, если в семье двое супругов и двое детей — тогда каждый получает по 25% квартиры, пояснила юрист. По ее словам, процедура представляет собой безвозмездную передачу доли в жилой недвижимости. В дарственной или в соглашении о передаче указывается информация об участниках сделки (Ф. И. О., паспортные данные, дата рождения), данные об объекте недвижимости, размер выделяемой доли, при участии несовершеннолетних до 14 лет указываются его законные представители.

Оформление происходит у нотариуса. За удостоверение соглашения потребуется заплатить. Размер госпошлины будет зависеть от стоимости недвижимости — 0,5%, но не менее 300 руб. и не более 20 тыс. руб., подчеркнула Данильченко. По ее словам, доплаты за техническую часть работы варьируются от региона. Выделение долей заверяется в Росреестре. Для этого необходимо предоставить паспорта родителей, свидетельства о рождении детей, соглашение о выделении долей (три экземпляра), свидетельство о браке или разводе, документ, подтверждающий права собственности, чеки/квитанции об уплате госпошлины.

Как продать квартиру с долей ребенка

Если ребенок владеет долей в квартире, то продать такое жилье тоже можно лишь с разрешения органов опеки. Они могут дать согласие, если несовершеннолетний будет обеспечен долей в другой квартире, но эта доля должна быть не меньше и не дешевле, чем в продаваемом жилье. Родителям и близким родственникам запрещается покупка недвижимости несовершеннолетнего. Такие же правила действуют, если ребенок владеет не всей квартирой, а лишь долей в ней.

Полученное разрешение представляется в соответствующее подразделение Росреестра вместе с пакетом стандартных документов (заявление, правоустанавливающие документы, договор, госпошлина). Покупателю необходимо проверить, принадлежит ли доля в покупаемой квартире несовершеннолетнему ребенку, заказав выписку из ЕГРН.

По официальным данным на территории Российской Федерации достаточно большое количество семейных браков распадается, когда на иждивении уже присутствуют дети. В такой ситуации определяется, с кем остается несовершеннолетний после расторжения брачного союза. При разводе учитываются интересы детей относительно того, с кем они хотят остаться, однако следует понимать, что детская психика может не выдержать разлуку родителей, из-за чего также предусматривается совместная опека, либо как ее еще называют опека на двоих. В данном случае предстоит более детально рассмотреть, что представляет собой совместная опека над несовершеннолетним ребенком после развода родителей.

Законодательное регулирование

На данный момент российским законодательством предусматривается совместная опека при происходящем разводе над несовершеннолетними детьми. В такой ситуации все регулируется действующей нормативной базой. Основные положения закреплены в Гражданском Кодексе РФ. Также предусматриваются определенные моменты, которые прописываются в Семейном Кодексе России, а кроме того здесь имеются дополнительные Федеральные законы и Постановления Правительства и Постановления Верховного Суда России. Основная информация закрепляется в статьях с 31 по 34 ГК РФ. Именно на основании этих положений и предусматривается возможность совместного опекунства вне брака.

Важно. Решения касающиеся предоставления возможностей по совместной опеке предусматриваются только при наличии желания хотя бы с одной стороны (мать или отец), что впоследствии позволяет через суд добиться подобного.

Совместная опека над ребенком при разводе

Содержание ребенка после расторжения брачного союза обоими родителями предусматривает полноценное их участие в воспитании своего отпрыска, несмотря на развод. Подобное позволяет укрепить физическое и психическое здоровье несовершеннолетнего, что часто подвергается страданиям при разводе родителей. На практике двойная опека не подразумевает алименты, так как оба попечителя исправно принимают участие в жизни своего отпрыска и исполняют обязанности родителей в полноценном объеме. В данном случае подобное опекунство может быть по обоюдному согласию в следующей форме:

Юридическое опекунство.
Физическое опекунство.

Каждая отдельная ситуация подразумевает исполнение конкретных родительских обязанностей соответствующим методом. Двойное опекунство над детьми или ребенком при разводе позволяет попечителям самостоятельно определить порядок и правила воспитания своего несовершеннолетнего отпрыска в рамках действующего законодательства России.

Важно. Не так давно подобная практика не встречалась на территории РФ, где было обязательно оставление малыша после развода за одним из попечителей, однако все существенно поменялось, когда были приняты соответствующие поправки к законодательству.

Физическая

В данном случае речь идет про форму опеки, которая предусматривает равномерное пребывание малыша с обоими попечителями. На практике устанавливается порядок проживания поочередно у матери и отца, при этом время пребывания устанавливается одинаковым без ущерба для какой-либо стороны. Психологи не лестно отзываются про этот вариант, так как из-за постоянных переездов может случиться психологическая травма, что существенно повлияет на последующее развитие малыша.

Юридическая

В такой ситуации предусматривается постоянное проживание с одним из попечителей и временным пребыванием со вторым родителем. Также иной попечитель принимает в жизни несовершеннолетнего активное участие, постоянно занимаясь воспитанием своего отпрыска. Здесь предусматривается, что все решения относительно развития и воспитания отпрыска принимаются при обоюдном согласии, что не может нарушаться после совместной опеки. Подобный вариант более приемлем для психологического здоровья ребенка.

Важно. Совместная опека является нововведением в российской юриспруденции, из-за чего до конца данный момент не проработан, что способствует определенным конфликтным ситуациям между бывшими супругами.

Степень участия органов опеки при разводе

Так как процесс предусматривает определенное распределение возможностей по попечительству над несовершеннолетним, органы опеки и попечительского совета принимают здесь непосредственное участие, а именно:

контролируют соблюдение прав и интересов несовершеннолетнего;
осуществляют надзор за исполнением принятого постановления по опеке;
принимают во внимание соблюдение интересов обоих родителей;
предусматривают иные моменты относительно опекунства.

Все это необходимо для того, чтобы совместная опека была действительной на практике, при этом не ущемлялись интересы одной из сторон.

Документы необходимые для совместной опеки над ребенком после развода

Для того чтобы вместе с бывшим супругом заниматься воспитанием несовершеннолетнего, предстоит подготовить целый перечень документов. Как правило, законодательством предусмотрено наличие следующих официальных бумаг:

исковое заявление в суд, так как разбирательство происходит через органы правосудия по месту регистрации;
обязательно требуется паспорт гражданина РФ, кто стал инициатором совместного попечительства;
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, кто имеет отношение к данному процессу;
подтверждение установление отцовства (если инициатором мероприятия является отец несовершеннолетнего);
обязательно потребуется выписка из домовой книги по месту проживания истца, а кроме того медицинское заключение об отсутствии заболеваний и расстройств;
также предстоит получить справку об отсутствии судимости, а кроме того подтверждение наличия официальной работы;
квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела об опекунстве судом.

Следует понимать, что бланк иска предоставляется непосредственно в суде при первоначальном обращении, куда подается исковое заявление для урегулирования сложившейся ситуации.

Важно. При необходимости суд может затребовать иные документы, в случае чего процесс рассмотрения будет перенесен на более поздний срок.

Кто из родителей является опекуном усыновленного ребенка после развода

На практике подобная процедура предусматривает полноценное совместное опекунство, либо назначение конкретного опекуна и последующее полноценное участие в жизни ребенка второго участника процесса. Как правило, попечительство возлагается на того родителя, с кем после расторжения брачного союза остается несовершеннолетний. Если предусматривается физический вариант, то оба попечителя будут выступать в роли опекунов, однако чаще всего предусмотрена юридическая форма, при этом часто дети остаются с матерями, а отцы в свою очередь делают все необходимое для надлежащего воспитания и развития своего отпрыска.

С кем остаются несовершеннолетние дети при разводе родителей

В данном случае речь идет про достаточно сложный момент, так как точный ответ здесь отсутствует. Если происходит расторжение брака в добровольной форме, то малыш закрепляется за одним из родителей в добровольной форме, кто готов взять на себя такую ответственность. В случае с судебными процессами по расторжению браков, чаще подобная перспектива достается матери. Однако в ходе процесса принимается во внимание достаток, уровень жизни и наличие жилья, а кроме того социальный статус. Если перспектив на достойную жизнь больше с отцом, то суд отдаст подобное право в его пользу с последующими дополнениями. Отдельно следует выделить пожелание ребенка, так как оно также принимается во внимание при выборе опекуна.

Важно. Так как Российская Федерация является правовым государством, здесь все моменты регулируются текущим законодательством, где четко установлены правила назначения опекунства над несовершеннолетними.

Образец заключения органа опеки и попечительства

В обязательном порядке предусматривается предоставление заключения от попечительского совета, где также предусмотрено рассмотрение дела. В тексте документа присутствует следующая информация:

необходимые сведения о родителях несовершеннолетнего;
данные о ребенке, на которого оформляется совместная опека;
информация об органе и должностном лице, кто заполняет заключение;
основания для предоставления права на попечительство;
необходимые данные касательно заявленных требований;
принятое решение в отношении совместного попечительства над малышом;
рекомендации относительно назначения попечительства над малышом;
дата оформления документа, а кроме того подписи и печати.

Этот официальный бланк становится весомым аргументом при судебном разбирательстве по причине оформления совместного опекунства.

Как определяется место жительства ребенка при разводе

Если предусматривается оформление юридического варианта совместного попечительства, то в такой ситуации устанавливается конкретное место жительства малыша. Рассмотрим более детально, как определяется этот вариант:

Прежде всего, берется во внимание общая площадь.
Также учитывается жилая площадь помещений.
Полезная площадь жилья на каждого жильца.
Количество прописанных в объекте и их возраст, а также родственная связь.
Состояние объекта, который подразумевается в качестве будущего жилья.
Развитие инфраструктуры возле сооружения.
Насколько далеко от места проходит ребенок обучение.

Все эти моменты принимаются во внимание, когда определяется будущее место жительства несовершеннолетнего. Разумеется, здесь происходит разбор представленных вариантов со стороны матери и отца.

Нюансы процесса в суде

Любая процедура по назначению совместного опекунства без обоюдного согласия подразумевает необходимость проведения судебного процесса. Здесь можно столкнуться со следующим рядом особенностей:

Все судебные издержки возлагаются на искового заявителя.
Стороны вправе пользоваться законными методами защиты интересов.
Рекомендуется пользоваться услугами юристов.
Решение суда всегда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.
На суде принимается во внимание также и мнение несовершеннолетнего.
Стороны вправе предоставить дополнительные материалы для дела.

Все разбирательства по поводу совместного попечительства проходят в рамках Гражданско процессуального процесса, где принимается во внимание мнение всех сторон, а также учитывается нормативная база Российской Федерации.

Важно. При необходимости можно избежать разбирательства, однако в такой ситуации стороны должны прийти к обоюдному согласию.

Читайте также: