Можно ли поменять паспорт без qr кода
Обновлено: 04.07.2024
Представитель регионального Роспотребнадзора рассказала, когда в Алтайском крае отменят QR-коды, чем можно заменить паспорт и почему специалисты ведомства не могут полностью контролировать соблюдение указа губернатора края в части запрета на посещение торговых центров без сертификатов.
Кто должен проверять QR-код?
Ответственность за соблюдение ограничений по допуску граждан в торговые центры возложена на бизнес, заявила представитель алтайского Роспотребнадзора Ульяна Калинина .
"Представители собственников объекта проводят проверку QR-кодов, они же проверяют, соответствует ли код тому человеку, который его предъявляет. Ну и плюс во время проверяют сотрудники полиции выборочно, внутри ТЦ, сверяют QR-код и документы человека", – добавила Калинина.
Во время онлайн-конференции также уточнили, на каких основаниях посетители торговых центров должны предъявлять паспорт проверяющим документы сотрудникам.
Журналистам пояснили, что в крае объявлен режим повышенной готовности, и, согласно постановлению правительства РФ №417, жители обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность.
Представитель ведомства также добавила, что, кроме паспорта, QR-код можно сверить с водительским удостоверением.
"У каждого своя зона ответственности"
Калинину попросили уточнить, почему не во всех торговых центрах и отделах требуют QR-коды и почему это не контролируют специалисты регионального Роспотребнадзора .
На это спикер напомнила, что в указе губернатора, где речь идет о соблюдении ограничений на вход в ТЦ, в каждом пункте определена ответственность за исполнение требований.
"В первую очередь ответственность за исполнение указа губернатора ложится на граждан и собственников ТЦ, юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Так что тотальные проверки проводиться не будут, потому что у каждого есть своя зона ответственности", – заявила Калинина.
Она также добавила, что рейдовые проверки специалистами Роспотребнадзора , полиции и представителями местных властей проводятся. При этом спикер подчеркнула, что невозможно возле каждого автобуса поставить контролера или инспектора.
"Человеческих ресурсов просто не хватит. Поэтому каждый должен понимать свою зону ответственности", – резюмировала эксперт.
По словам Калининой , в нерабочие и праздничные дни в торговых центрах края сотрудники ведомства проводили проверки и по отдельным ТЦ выявили нарушения. Всего в регионе выявили 491 нарушителя среди представителей бизнеса.
"41 материал мы направили в суд на остановку деятельности предприятия. По 28 материалам решение уже принято: 21 предприниматель остановил свою деятельность от 3 до 30 суток. По остальным суд принял решение назначить наказание в виде штрафа или переквалифицировал статью. Еще 13 материалов находятся на рассмотрении", – пояснила Калинина.
"Список будет дополняться"
Что касается расширения списка объектов , где, возможно, будут требовать QR-код, то здесь, рассказала представитель ведомства, такой вопрос поднимался на рассмотрении оперштаба.
"Этот список будет дополняться. Мы прекрасно понимаем, что не все объекты вошли в предыдущую редакцию указа. Но это будет вводиться постепенно. Следующий список объектов рассмотрят до конца этой недели. Мы сейчас проверяем, какие объекты не вошли в перечень и насколько там возможно вводить QR-коды", – заявила Калинина.
Когда отменят QR-коды?
Ограничения снимут, пояснила представитель ведомства, при улучшении эпидобстановки в регионе.
"При стабилизации ситуации, при снижении заболеваемости, снижении количества тяжелых и летальных случаев, конечно же, ограничительные меры будут пересматриваться. Но нам, чтобы это время наступило, нужно самим всячески способствовать. Надо прививаться, соблюдать масочный режим, избегать массовых мероприятий и так далее", – подвела итог Калинина.
Ранее главный инфекционист Алтайского края Валерий Шевченко сообщал, что всего около 3,5% привитых в Алтайском крае заболевают коронавирусом после вакцинации, а госпитализация требуется 0,6% из них.
Введённые осенью 2021 года ковидные ограничения вызвали бурную реакцию в российском обществе. Люди разделились на два непримиримых лагеря – вакцинирующихся и антивакцинирующихся, каждый из которых сформировал целый набор неопровержимых по их мнению аргументов. Особенно много было расхождений в вопросе о необходимости демонстрации паспорта при входе в заведение. Имеет ли право охранник требовать показать паспорт при предъявлении QR-кода, какими законами отрегулирован данный вопрос, и что делать, если вы не желаете показывать паспорт? Расскажем в нашем материале.
Как известно, необходимость требовать паспорт наряду с QR-кодом обозначена в подзаконных-нормативно правовых актах (указы и постановления), принятых властями многих регионов РФ осенью 2021 года. В них указано, что наряду с демонстрацией куар кода при входе в заведение требуется также показывать и документ, удостоверяющий личность. Последним может выступать обычный российский паспорт, паспорт моряка или военный билет. Другие документы, включая водительские права, заграничный паспорт (удостоверяет личность за рубежом), СНИЛС и прочие такими документами не являются.
Показывать документ удостоверяющего личность позволяет охраннику сравнить данные, полученных при сканировании куар кода, с данными паспорта. Это помогает быстро выявить поддельный QR-код, которых за последнее время было создано достаточное количество. В случае совпадения данных паспорта и кода посетитель будет допущен в заведение.
В случае отказа от предъявления документа, удостоверяющего личность, посетитель может быть не допущен в заведение. Полагается, что он не подтвердил свою личность путём демонстрации паспорта, и есть вероятность, что QR-код может принадлежать не ему. Это может означать, что человек не вакцинирован, и может являться источником заражения для окружающих.
Аргументация противников показа паспорта сводится в к следующему:
Требования паспорта при предъявлении QR кода – правовая коллизия
Таким образом, сложилась существующая правовая коллизия, при которой каждая из сторон имеет свои правовые аргументы, и оспаривает на основе текущей нормативно-правовой базы аргументы противоположной стороны.
Какой же вывод можно сделать на основании вышеизложенного?
- Вопрос использования QR-кодов и паспортов в правовом поле не отрегулирован должным образом . Госдума обещала в скором времени принять закон о QR-кодах, но он до сих пор не принят. А принятые местными властями подзаконные нормативно-правовые акты (указы и постановления) имеют меньшую юридическую силу по отношению к текущим законам. И подчас вступают в правовые коллизии с существующим российским законодательством;
- Не имеется каких-либо решений российских судов, связанных с данным вопросом . Суды различных инстанций могли бы прояснить существующую проблематику, но они предпочитают не вступать в противостояние с исполнительной властью. Потому помимо решений об отменённых административных протоколах на нарушителей ковидного режима ничего более значимого от судебной ветки мы не увидим;
- Выстроенная российским властями антиковидная система не стремится быть юридически выхолощенной и точной . Такая цель отсутствует, иначе соответствующие законы довольно скоро были бы оформлены и приняты властным большинством. Основная цель проводящихся антиковидных мер – это подтолкнуть миллионы граждан к вакцинации, и избежать очередных рекордов смертности от КОВИД-19. Потому власть через ограничение прав вынуждает людей вакцинироваться, тем самым уменьшая вероятность заражения и фатального исхода для многих граждан;
- Бороться и доказывать что-либо миллионам охранников по всей стране, требующих от вас паспорт, и не имеющих правовых знаний в этом вопросе – энергозатратно и бессмысленно . Проще пройти вакцинацию, получить куар код, и демонстрировать его с паспортом для прохода в заведение. Или лучше вовсе отказаться от посещения заведений, где администрация столь щепетильно относится к своим обязанностям, и требует паспорта у всех своих посетителей. Возможно, оно того не стоит.
Так имеют ли право требовать паспорт с вместе с QR-кодом или нет?
Требовать паспорт у вас права не имеют. А вот просить – имеют. И вы имеете право отказать в предъявлении своего паспорта. Но будьте готовы к тому, что после отказа охрана может отказать вам в допуске в заведение. В ином случае их могут крупно оштрафовать, а администрации заведения это попросту не нужно.
Заключение
В нашем материале мы разобрали, имеет ли охрана заведений право требовать показать паспорт при предъявлении QR-кодами, какими законами и подзаконными актами отрегулирован данный вопрос, и какие здесь существуют правовые коллизии. Если вы не желаете демонстрировать свой паспорт, вы можете отказать в этом охраннику заведения, но будьте готовы, что доступ в заведении будет для вас закрыт. Возможно, в этом случае стоит присмотреться к альтернативам в форме покупок онлайн или заведениям, где к проверке паспортов администрация подходит не столь щепетильно.
Многие жители России нашли способ обходить коронавирусные ограничения — они просто распечатывают сертификат о вакцинации своего друга или родственника и носят его с собой, пишет journal.tinkoff. Если на входе в кафе или торговый центр не спрашивают паспорт, то предъявляют чужой QR-код как свой. Что грозит за использование чужого сертификата? И имеют ли право на входе в заведения требовать паспорт?
— Если вы просто носите при себе чужой сертификат о вакцинации, отвечать не придется. Главное — никому его не предъявлять, потому что за использование чужого сертификата предусмотрена административная ответственность. А если изменить данные в документе на свои — уголовная, — говорит эксперт по безопасности Дмитрий Сергеев.
Сертификат о вакцинации или перенесенном за последние полгода коронавирусе — это официальный документ. В разных регионах требования к нему отличаются. Например, где-то принимают только документы с QR-кодом, которые получают на портале госуслуг, — такое требование действует в Татарстане. А где-то дают посетителям выбор, какой именно документ предъявлять: с QR-кодом с госуслуг или из медучреждения — с печатью и подписью. Если заведения не будут соблюдать установленные правила, их тоже могут наказать. ИП оштрафовать на 30 000 — 50 000 рублей, а организации — на 100 000 — 300 000 рублей.
Если человек не внес изменения в сертификат, а просто выдавал чужой документ за свой, подделкой это не считается. Но и прав у нарушителя нет никаких. Ответственность будет такая же, как если бы сертификата не было вообще. За первое нарушение грозит предупреждение или штраф от 1000 до 30 000 рублей. Решение о том, как именно накажут нарушителя, принимает суд. Он должен учесть все обстоятельства: привлекали ли раньше человека к административной ответственности, по какой статье и какие последствия могли наступить от его действий. Например, если покупатель ночью без сертификата посетил пустой магазин, где не было посетителей, и поэтому не создал реальной опасности заражения людей. Но при повторном похожем нарушении предупреждения уже не будет — могут назначить и максимальный штраф.
— Если гражданин использовал чужой сертификат, в который внес изменения — переделал в нем данные на свои, то ему грозит уже уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Санкция за такое — от ограничения до лишения свободы на срок до двух лет. Штрафом обойтись не получится: эта статья уголовного кодекса его не предусматривает, — говорит Дмитрий.
Чтобы убедиться в том, что код принадлежит именно тому человеку, который его предъявил, достаточно сверить его данные с паспортом. Если паспорт на входе не потребовали, это не значит, что можно показывать чужой документ: нарушителя могут выявить, если в заведение придет проверяющий. Кроме того, в любом месте, где человек расплачивается банковской картой, при оплате работник видит данные, указанные на ней: фамилию и имя. И может сравнить их с теми, что приводятся в сертификате. А при посещении спортзалов, фитнес-салонов, клубов клиент заключал договор — значит, его реальные данные уже есть у организации, и их просто могут сравнить с теми, что указаны в сертификате.
Так имеют ли право рестораны и ТЦ требовать паспорт у посетителей?
В обычной ситуации человек не обязан носить с собой паспорт. Но при введении режима повышенной готовности граждане должны иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Режим повышенной готовности на сегодняшний день объявили во всех регионах — носить документ обязательно.
— Если кому-то установленные правила не нравятся, их всё равно придется исполнять. Или пытаться обжаловать в суде. Но пока об отмене судом федеральных законов и региональных постановлений субъектов Федерации, которые устанавливают коронавирусные ограничения, мне неизвестно, — сообщил эксперт. — Требовать у посетителей паспорт или любой другой документ сотрудники ресторанов, магазинов и других заведений не могут. Право проверки документов есть только у полиции. А вот попросить у покупателя или посетителя добровольно подтвердить свою личность представитель заведения вправе. Иногда местные власти в постановлениях и распоряжениях сразу указывают, что вместе с сертификатом нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. В таком случае требования сотрудников обоснованы. Но даже если такого требования в региональных документах нет, предъявлять удостоверение личности придется.
Главное в данном случае, чтобы в регионе действовало правило, которое обязывает граждан подтверждать факт вакцинации или перенесенного заболевания. В такой ситуации работники любой организации, на которую распространяются эти меры, вправе предложить гражданину подтвердить свою личность.
Если посетитель показал сертификат, предъявил паспорт или права, в которых указаны те же данные и год рождения, то у организации нет права отказать ему в доступе на территорию. Но если человек сертификат показывает, а подтвердить, что это именно его документ, не может, ему могут запретить проход.
Если посетитель пришел с чужим документом в торговый центр или сел за столик в кафе, существуют признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6.1 КоАП РФ. Тогда правоохранительные органы вправе и проверить наличие сертификата, и установить личность его владельца. Если выяснится, что сертификат чужой, они будут решать вопрос о привлечении к ответственности.
В последнее время QR-коды вызывают недовольство у огромного количества россиян. Так, неужели власти планируют отменить их? На самом деле поменять решили не подход к предоставлению сертификатов и их использованию, а только название. Например, в Европе их называют иммунными паспортами, что вызывает меньше негативных ассоциаций у населения. Вопрос о замене QR-кодов будет решаться во время рассмотрения одноименного законопроекта.
QR-коды в России планирую отменить в декабре 2021?
Сразу хочется отметить тот факт, что никто не планирует полностью отменять QR-коды. В настоящее время Правительство обсуждает вопрос о смене их названия.
Власти предполагают, что после смены понятия люди начнут более благосклонно относиться к ним. В дальнейшем, при рассмотрении и изменении законопроекта о QR-кодах, их везде будут называть по-другому.
В декабре Путин отменит противоковидные меры?
По мнению политолога, близкому к Кремлю, в декабре в ходе большой пресс-конференции В.В. Путин объявит о смягчении противоковидных мер.
Социологические опросы, проводимые различными изданиями, показывают, что люди очень не довольны решениями, как местных так и федеральных властей. По их мнению, Правительство намерено ограничить их в конституционных правах.
Некоторые активные граждане даже объединяются в группы и подают коллективные иски на местную администрацию, которая принимает решение о новых противоковидных мерах.
Всем известно, что Россия – свободная демократическая страна. Но о какой демократии может идти речь, если власти планируют ограничить людей в передвижении, в праве выбора, нарушить медицинскую тайну?
В целом, эксперты считают, что Путин значительно смягчит действующие меры, но о полной их отмене пока говорить рано.
Госдума отложила рассмотрение законопроекта о QR-кодах до 2022 года
Депутаты Государственной думы решили отложить срок рассмотрения двух законопроектов об использовании QR-кодов на территории всей России в общественных местах и некоторых видах транспорта. Такое заключение можно сделать, ознакомившись с календарем нижней палаты парламента, в котором четко прописывают даты очередного заседания и повода.
Надо отметить, что перенос срока не неопределенное время с одной стороны кажется неожиданным. Ведь власти планировали принять проект закона оперативно, в самое короткое время.
Напомним, что первый законопроект запрещает не вакцинированным гражданам посещать практически все общественные места, в том числе:
- предприятия общественного питания;
- торговые центры, крупные магазины;
- развлекательные мероприятия, клубы;
- места, где предоставляют услуги;
- салоны красоты, спа, фитнес-центры и т.д.
Согласно второму законопроекту россияне, не имеющие куар-кода, больше не смогут сесть на поезд или полететь на самолете. Правило распространяется не только на поездки, но и на посещение вокзалов, аэропортов.
Таким образом, в декабре Госдума точно не рассмотрит проекты законов и не примет по ним решения. Поэтому ожидать повсеместного введения сертификатов о вакцинации для посещения некоторых мест до конца года не стоит.
Почему Госдума отложила рассмотрение законопроекта о QR-кодах: мнение эксперта
Спикер Госдумы Вячеслав Володин рассказал, почему Госдума сдвинула сроки рассмотрения законопроектов о куар-кодах. Все дело в том, что их направили для ознакомления в регионы.
Региональные власти обязаны тщательно проанализировать документы, проголосовать за или против их принятия, а также внести собственные предложения.
По предварительной информации, результаты исследования региональные власти обязаны предоставить до 16 декабря. После этого, авторы законопроектов ознакомятся с результатами и внесут соответствующие коррективы. Только тогда можно говорить о назначении срока рассмотрения .
Однако многие россияне не считаются с заявлением спикера. Они уверены, сроки сдвинули только для того, чтобы дать активистам, выступающим против куар-кодов, немного остыть. Это поможет избежать негативных последствий принятия законов.
Как будет работать система QR-пропусков
Во многих регионах различные учреждения уже сейчас работают по принципу Covid free, вход в них возможен только с QR-кодом. Повсеместно требовать их начнут в ближайшее время, как только новые законы будут приняты, но регионы уже принимают соответствующие решения. При этом до 1 февраля 2022 года объявлен переходный период: наряду с QR-кодом можно будет предъявить отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус. После 1 февраля и до 1 июня 2022 года — только QR-код, который содержит зашифрованную информацию о его владельце: если человек был привит либо переболел COVID-19, либо имеет медотвод от вакцинации.
Срок, когда без QR-кода нельзя будет купить билеты и сесть на междугородные или международные авиарейсы и поезда, станет известен позже: сначала нужно синхронизировать электронные ресурсы по бронированию и продаже билетов с федеральным регистром вакцинированных.
Переболевшим коронавирусом планируют разрешить вакцинироваться через год
Вице-премьер Татьяна Голикова предложила президенту РФ В.В. Путину уровнять вакцинированных с переболевшими. То есть, сертификаты, выданные тем, кто победил коронавирусную инфекцию должны иметь срок действия не 6 месяцев, а год.
По словам академик РАН Евгения Шляхто, совершенно непонятно, почему переболевшие ковидом люди, которые имеют в своем организме колоссальное количество антител, обязаны спустя полгода вакцинироваться.
Голикову и Шляхто поддержал член комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров. Он говорит о том, что в организме перенесшего заболевание человека число антител гораздо больше, чем у вакцинированного. По его мнению, спустя полгода набор не истощается, поэтому эти люди не представляют опасности для окружающих и самих себя.
С одной стороны, Голикова, Шляхто и Петров в чем-то правы. Действительно, вакцинированный и переболевший должны быть равны в своих правах на QR-коды. Но только видимо они не знают о том, что сертификаты привитых массово аннулировались в связи с тем, что прививка поставлена более чем полгода назад.
Кьюар-коды могут отменить для жителей всех регионов России:
Владимирская область, Ульяновская область, Чукотский АО, Ивановская область, Красноярский Край, Краснодарский Край, Нижегородская область, Ярославская область, Тыва, Чувашия, Хабаровский край, Воронежская область, Пермский Край, Оренбургская область, Сахалинская область, Саха (Якутия), Коми, Тульская область, Тверская область, Севастополь, Челябинская область, Мордовия, Чечня, Брянская область, Самарская область, Томская область, Московская область, Камчатский край, Белгородская область, Еврейская АО, КБР, Забайкальский край, Липецкая область, Санкт-Петербург, Татарстан, Саратовская область, Костромская область, Алтай, Ненецкий АО, Тюменская область, Кемеровская область, Карелия, Иркутская область, Алтайский Край, Магаданская область, Архангельская область, Курганская область, Рязанская область, Калмыкия, ЯНАО, Ленинградская область, Курская область, Вологодская область, Калининградская область, ХМАО, Крым, Хакасия, Башкирия, Ростовская область, Волгоградская область, Ставропольский край, Смоленская область, Новосибирская область, Калужская область, Орловская область, Бурятия, Дагестан, Удмуртия, Северная Осетия (Алания), Пензенская область, Астраханская область, Ингушетия, Приморский край, Тамбовская область, Омская область, Марий Эл, Амурская область, Адыгея, Мурманская область, Москва, Новгородская область, Псковская область, КЧР, Свердловская область, Кировская область.
Читайте также: