Может ли ответственный за пожарную безопасность проводить противопожарные инструктажи

Обновлено: 28.06.2024

В развитие норм Декрета N 7 МЧС утвердило Инструкцию о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (далее — Инструкция N 36). С 10.06.2018 требования к проведению противопожарных инструктажей, а также подготовки по программам пожарно-технического минимума (ПТМ) становятся обязательными для всех нанимателей. В свою очередь, нормы, содержащиеся в ППБ Беларуси 01-2014, подлежат применению на усмотрение нанимателя, т.е. обязательными не являются .

Противопожарные инструктажи

В целом нормы Инструкции N 36 повторяют требования, установленные ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем, хотя виды инструктажей остались прежними (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), в порядке проведения некоторых из них произошли изменения. Рассмотрим их.

Лица, проводящие инструктажи

Скорректирован круг лиц, которые проводят противопожарные инструктажи :
— руководитель юридического лица, ИП или
— лицо, ответственное за пожарную безопасность юридического лица (его структурного подразделения), ИП.

Полагаем, данная корректировка связана с тем, что Декрет N 7 снял с нанимателя обязанность назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность. Теперь это его право. Соответственно, если руководитель не назначит ответственного за пожарную безопасность, всю ответственность он будет нести самостоятельно (в том числе за проведение инструктажей) .

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 руководитель организации мог проводить инструктаж только в случае отсутствия лица, имеющего специальную подготовку по пожарной безопасности .

Периодичность проведения повторного инструктажа

Установлено, что проводить повторный инструктаж необходимо со всеми работниками. Это же закреплено и в ППБ Беларуси 01-2014. Вместе с тем скорректирована периодичность его проведения :
— не реже одного раза в полугодие — с работниками, занимающимися проведением пожароопасных, в том числе огневых, работ;
— не реже одного раза в год — с остальными работниками.

ППБ Беларуси 01-2014 устанавливает одинаковый срок проведения повторного инструктажа для всех без исключения работников — не реже одного раза в полугодие .

Случаи проведения внепланового инструктажа

Пересмотрен перечень случаев, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж. В частности, его нужно проводить, если руководитель юридического лица (его структурного подразделения), ИП либо лицо, ответственное за пожарную безопасность, выявили :
— нарушения работниками требований пожарной безопасности;
— недостаточный уровень знаний у работников по вопросам пожарной безопасности.

Согласно ППБ Беларуси 01-2014 внеплановый инструктаж проводился, если вышеперечисленные факты обнаружил орган государственного пожарного надзора .

Внесение записей о проведении инструктажей

Все инструктажи независимо от вида регистрируются в журнале регистрации инструктажей. Его форма утверждена в приложении 3 к Инструкции N 36. Ранее сведения о вводном инструктаже вносились в отдельный журнал .

На заметку
Осталась возможность регистрировать проведение инструктажей в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда .

Проверка знаний по итогам инструктажей

По завершении инструктажей проверку практических навыков (действий в случае пожара) теперь проводить не обязательно . Практически все инструктажи завершаются теоретической проверкой знаний в одной из следующих форм :
— опрос (письменный или устный);
— тестирование.

По-прежнему не нужно проводить теоретическую проверку знаний по итогам целевого инструктажа, а вот после вводного — уже необходимо .

Подготовка по программе ПТМ

Напомним, что c 24.05.2018 МЧС утвердило программы ПТМ . С принятием Инструкции N 36 в порядке подготовки по таким программам произошли некоторые изменения.

Лица, проходящие подготовку по программе ПТМ

Сужен перечень лиц, которые подлежат обязательной подготовке по программе ПТМ. Из него исключены работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей. Норма, допускающая расширение вышеназванного перечня, отсутствует. Вместе с тем в ППБ Беларуси 01-2014 такая возможность предусмотрена через согласование с органом государственного пожарного надзора .

Периодичность проведения подготовки по программе ПТМ

По общему правилу проводить подготовку по программе ПТМ необходимо :
— не позднее одного месяца после приема работника на работу;
— не реже одного раза в три года в процессе трудовой деятельности.

Обратите внимание!
Работники, связанные с проведением пожароопасных, в том числе огневых, работ, должны проходить ежегодную подготовку по программе ПТМ. Ранее раз в год данную подготовку проходили руководители и работники организаций, связанных со взрывопожароопасным (пожароопасным) производством. То есть независимо от того, связаны их непосредственные функции с выполнением пожароопасных работ или нет .

Лица, проводящие подготовку по программе ПТМ

Отметим, что ППБ Беларуси 01-2014 устанавливают такие же требования к образованию (или повышению квалификации), как вышеназванные. Однако в них не указано, какие именно категории работников могут проводить подготовку (руководители, специалисты, иные служащие, рабочие) .

Оформление документов

Как и прежде, лицам, успешно прошедшим проверку знаний по итогам прохождения подготовки по программе ПТМ, выдается талон *(приложение 5 к Инструкции N 36). Форма талона претерпела незначительные изменения. В частности, теперь в талоне можно указывать наименование структурного подразделения, которое производило подготовку. Ранее в соответствующей строке талона указывалось только наименование организации.

Владельцам бизнеса хорошо известно, как строго наше законодательство относится к обеспечению пожарной безопасности. Проверок МЧС ждут в напряжении: наверняка найдется повод для штрафа, ведь соблюдение всех требований порой кажется физически невозможным. Наша статья поможет разобраться в специфике обеспечения пожарной безопасности в организации и избежать ошибок при выполнении этой нелегкой задачи.

Правила противопожарного режима

Чтобы развеять все сомнения, приведем перечень нормативных актов, которые на данный момент регламентируют данную сферу. Их содержанием следует руководствоваться и при организации системы обеспечения пожарной безопасности, и при возможных спорах с представителями контролирующих структур.

Власти отдельных субъектов федерации имеют право утверждать собственные нормативные акты, но только при условии, что они не идут вразрез с требованиями закона №69-ФЗ [1] .

Комплекс инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

О защите объекта от пожара следует задуматься еще до начала строительства. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) должны быть предусмотрены на этапе проектирования, и разработанные решения необходимо включить в проектную документацию.

Недостаточно ответственный подход к этому вопросу часто приводит к большим проблемам в дальнейшем. Какими могут быть последствия ошибочных проектных решений при организации мер по обеспечению пожарной безопасности, догадаться нетрудно. В лучшем случае несоответствия будут выявлены вовремя, и тогда дизайнерам и архитекторам придется полностью менять свой замысел. Собственнику это грозит потерей времени и денег. В худшем случае МЧС запретит эксплуатацию объекта, и масштаб убытков станет вовсе катастрофическим. Так что решение одно — обращаться к грамотным проектировщикам, которые досконально знают все требования к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).

Для таких случаев предусмотрен комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите. Цель этих действий — привести эксплуатируемый объект в соответствие с существующими нормативами, то есть фактически обеспечить и подтвердить его безопасность. В результате проведения КИТМ решаются следующие задачи:

сводится к минимуму вероятность возникновения пожара;
достигается устойчивость конструкций к воздействию огня (по крайней мере, гарантируется их целостность в течение того времени, пока люди полностью не покинут здание);
обеспечивается возможность оперативного тушения пожара в случае, если его все-таки не удастся предотвратить.

Все мероприятия, разработанные в ходе КИТМ, согласуются в местном органе МЧС. Благодаря этому удается избежать необходимости устранять существующие расхождения проектной документации с современными нормами ПБ. Объект, на котором выполнены КИТМ, признается соответствующим требованиям по защите от пожаров, и владельцу не грозят штрафы.

Комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности включает в себя несколько этапов. В первую очередь специалисты изучают инженерно-технические характеристики объекта с точки зрения пожаробезопасности. Учитывают такие параметры, как:

назначение здания (от этого фактора зависят требования по ПБ);
пожарная нагрузка, которая высчитывается исходя из соотношения массы всех горючих материалов к площади объекта;
количество людей, одновременно находящихся в здании (понятно, что в местах, где предполагается большое скопление людей, должны действовать особо строгие требования пожарозащиты);
проектные решения в части планировки помещений (предусмотрены ли в здании противопожарные конструкции, как располагаются пути и выходы для эвакуации);
системы противопожарной сигнализации и защиты (имеются ли они на объекте, исправно ли функционируют, соответствуют ли современным требованиям).

На втором этапе исследуют документацию объекта, имеющую отношение к пожарной безопасности. Это приказы руководства, инструкции по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций, план действий в случае пожара.

Следующий и важнейший этап — определение пожарных рисков. Вероятность возгорания и его последствия рассчитывают на основе анализа всех перечисленных выше факторов. Законодательством введены максимально допустимые значения индивидуального пожарного риска (то есть риска гибели человека от огня или удушья): на общественных объектах он должен быть не больше одной миллионной в год [2] .

Если в ходе оценки выяснилось, что пожарный риск превышает предельно допустимые значения, разрабатывают дополнительные меры пожарозащиты. К ним относятся:

усовершенствование конструктивных решений и планировки объекта для повышения их противопожарной безопасности;
применение несгораемых отделочных материалов (особенно на эвакуационных путях и выходах);
установка огнестойких дверей в пожароопасных помещениях;
обеспечение беспрепятственного доступа к объекту для сотрудников пожарных служб (устройство подъездных путей, монтаж лестниц и так далее);
разработка и установка современных систем пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.

Мероприятия по обеспечению безопасности в организации

Обучение сотрудников мерам ППБ

Персонал каждого предприятия независимо от сферы его деятельности должен знать правила ППБ и уметь применять их на практике. Не пройдя соответствующее обучение, люди не допускаются к работе.

Противопожарный инструктаж проходят все сотрудники организации. В ходе обучения они узнают:

в чем заключаются требования по пожарной безопасности с учетом специфики данного объекта;
какие правила нужно соблюдать при нахождении в зданиях и на территории предприятия, чтобы избежать пожара;
как обеспечить защиту во время производственного процесса;
что делать в случае пожара (как пользоваться средствами пожаротушения, как правильно организовать эвакуацию и так далее).

Противопожарный инструктаж проводит сотрудник предприятия, отвечающий за пожарную безопасность. Сам он обязательно должен пройти ПТМ. Чтобы персонал не утратил приобретенные знания, инструктаж полагается проводить повторно с периодичностью раз в год, а на пожароопасных предприятиях — два раза в год. В особых случаях он проходит также внепланово.

Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углубленная программа обучения. Она предназначена для руководителей предприятий и подразделений, для сотрудников, отвечающих за ППБ, для работников, чей труд связан с опасностью пожаров и взрывов, для специалистов образовательных учреждений — словом, для тех, кто несет повышенную ответственность за жизнь и здоровье других людей. Обучение проходит по специальной программе, согласованной в государственном пожарном надзоре. По окончании курса слушатели сдают экзамен. ПТМ полагается пройти в течение месяца после приема на работу, а затем — делать это каждые три года. Сотрудникам пожароопасных предприятий необходимо повторять курс обучения ежегодно.

Учебные мероприятия по эвакуации

В каждой организации должен быть план тренировок по пожарной эвакуации. Это комплект документов, которые разрабатывают сотрудники, ответственные за ППБ, а утверждает руководитель. Сами занятия положено проводить как минимум раз в полгода [3] . А в некоторых случаях (например, при пожаре на другом объекте) тренировки устраивают вне графика.

В ходе занятия по учебной эвакуации персонал организации учится действовать в чрезвычайной ситуации быстро и без паники, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, пользоваться системами пожаротушения, оказывать помощь пострадавшим. По окончании тренировки специальная комиссия оценивает ее результаты. Если цель не достигнута, учебную эвакуацию проводят повторно.

Обучение ответственного за пожарную безопасность

В любой организации должен быть сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. В его обязанности входит проведение противопожарного инструктажа для персонала, учебной эвакуации, обеспечение предприятия средствами и инвентарем для тушения пожара, подготовка инструкций, приказов, ведение журналов. Ответственный сотрудник должен следить за соблюдением режима. Кроме того, он участвует в проверках и взаимодействует с представителями контролирующих организаций.

Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти пожарно-технический минимум. Причем обучение проходит вне повседневной профессиональной деятельности в специализированном учебном центре. Средняя длительность курса — два рабочих дня. По итогам обучения сотрудник получает удостоверение.

Контроль за соблюдением требований ППБ

Одна из обязанностей должностного лица, ответственного за ППБ, — постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организации. Он должен следить за тем, чтобы сотрудники не нарушали режим: в частности, своевременно выключали электроприборы, курили только в отведенных для этого местах. Также в обязанности контролирующего лица входит ведение журналов проверок и учета.

Обеспечение ППБ на этапах проектирования, строительства и эксплуатации объектов требует от занимающихся этим лиц наличия профильного инженерного образования и хорошего знания законодательства в сфере противопожарной безопасности. Есть профессиональные организации, которые оказывают комплексные услуги в этой области. Обратившись к экспертам по пожарной безопасности, собственники предприятий могут сэкономить время и избавить себя от лишних хлопот.

Где можно заказать разработку инженерно-технического проекта пожарной безопасности?

«Вопросы пожарной безопасности — это почти всегда сложно, долго и дорого. Особенно трудно тем, у кого ситуация не самая типичная: например, нестандартный объект, по которому не предусмотрено норм проектирования или их технически невозможно соблюсти. В таких случаях лучше обращаться к экспертам, разбирающимся в специфике — а это и инженерные, и законодательные моменты — ПБ. В нашей компании работают как раз такие специалисты.

Мы способны оказывать комплексные услуги по пожарной безопасности. Готовим специальные технические условия для нестандартных объектов, разрабатываем КИТМ, чтобы обеспечить необходимый уровень ПБ, рассчитываем пожарные риски, помогаем избежать штрафов при проверках МЧС. У нас можно заказать полный набор документов и их последующее сопровождение. Мы также монтируем и обслуживаем системы противопожарной безопасности всех типов.

Мы проводим консультации по всем вопросам пожарной безопасности. Благодаря многолетней практике наши специалисты прекрасно разбираются в вопросах оптимизации расходов в любой ситуации, так что вы можете рассчитывать на гарантированное снижение затрат.

За несоблюдение требований пожарной безопасности контролирующие органы могут наложить крупный штраф, приостановить деятельность организации, запретить эксплуатацию объекта.

Некоторые компании готовы оказать полный спектр услуг по обеспечению пожарной безопасности: от консультирования до монтажа и обслуживания противопожарного оборудования.

Для решения любых вопросов в области пожарной безопасности стоит воспользоваться консультацией специалистов.

Расходы на организацию пожарной безопасности можно оптимизировать, не нарушая нормы законов и соблюдая все их требования.

Для обеспечения пожарной безопасности системы пожаротушения необходимо не просто установить, но и своевременно обслуживать.

Подготовиться к проверке МЧС и привести объекты в соответствие с требованиями дешевле, чем погасить налагаемые штрафы.

Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор

Каждое предприятие должно быть оснащено необходимым комплектом средств обеспечения пожарной безопасности. Минимальный набор включает огнетушители, ящик с песком, войлочный или асбестовый мат, ведра для воды, багры, топоры, лопаты (по две штуки). С помощью базового инвентаря и средств пожаротушения можно локализовать огонь до приезда пожарной бригады, но при условии, что сотрудники предприятия прошли инструктаж и умеют обращаться с этими предметами.

СТУ по пожарной безопасности: как разрабатывается документ?

Монтаж пожарных систем: какие требования предъявляются к проектам и какова стоимость работ?

Проведение оценки пожарного риска: где заказать процедуру и как из аудита извлечь выгоду

Периодичность обучения ПТМ — от одного раза в год до одного раза в три года. Некторые специалисты могут не учиться в первый год трудоустройства, но в дальнейшем обязаны проходить учебу как все.

О чем идет речь

Ряд предприятий нуждается в специализированной подготовке персонала с определенной периодичностью обучения пожарному минимуму — мерам противопожарной безопасности. Целью обучения является:

приобретение нужных знаний и умений в плане противопожарной культуры персонала;
овладение приемами и способами действий при угрозе или возникновении пожара;
выработка практических навыков по организации спасения жизни людей и имущества организации.

Поскольку предприятия отличаются друг от друга в плане взрывопожароопасности, и периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму для разных предприятий различна. Основными регламентирующими документами являются:

, посвященный вопросам пожарной безопасности; , регулирующий общий порядок учебы по пожарной безопасности безопасности и ее периодичность.

Кого учить и с какой периодичностью

Навыкам пожаротушения должны обучаться все без исключения сотрудники предприятий, этому обязывает статья 37 федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, учеба сотрудников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ с нормативно установленной периодичностью. Порядок и сроки проведения пожарного минимума определяются ЛНА организации, и они вправе устанавливать периодичность обучения ПТМ чаще, чем это предписывает действующее законодательство, но не реже.

Нюанс заключается в том, что противопожарный инструктаж должны пройти все, и без его прохождения сотрудник к исполнению своих обязанностей допущен не будет, независимо от занимаемой должности.

Ответ на вопрос, с какой периодичностью проводится обучение руководителей и специалистов организаций ПТМ, изложен в пункте 32 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 — от одного раза в год до одного раза в три года, в зависимости от специфики предприятия.

Пожарный минимум согласно приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 проходят:

генеральные директоры и их заместители;
начальники структурных подразделений;
главные специалисты по профилю деятельности организации;
ответственные за обеспечение противопожарной безопасности на предприятии;
персонал, труд которых связан с выполнением опасных видов работ, связанных с огнем и другие специалисты.

Обучение нового сотрудника проводится в течение месяца со дня приема на работу. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством, то периодичность обучения работников пожарно-техническому минимуму — один раз в три года. Если организация имеет взрывопожароопасные риски по профилю деятельности, то ПТМ проводят один раз в год. Сотрудники с квалификацией инженера (техника) пожарной безопасности или стажем непрерывной работы в области пожарной безопасности от пяти лет в первый год трудоустройства учебу не проходят. Всех остальных сотрудников законодательство позволяет учить как в отрыве от производства, так и без отрыва.

С отрывом от производства, согласно пункту 36 Норм, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645, обязаны обучиться:

руководители организации и специалисты, которые исполняют их обязанности;
ответственные за пожарную безопасность;
персонал, занятый на работах с открытым огнем и др.

Учебу проходят в образовательном учреждении пожарно-технического профиля или учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям региона. Перед заключением договора об оказании услуги по обучению персонала следует уточнить, какая периодичность проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, для обеспечения своевременной замены отсутствующего работника.

Заказать расчет стоимости

Без отрыва от производства вправе пройти подготовку все другие работники, но для этого потребуется:

разработать и утвердить программу обучения;
согласовать ее с территориальным органом МЧС;
определить ответственного исполнителя из числа работников предприятия (того, кто станет обучать остальных ПТМ).

Сотрудник, который учит работников в организации, сам изначально обязан пройти соответствующий курс в специальном учебном центре, и в дальнейшем регулярно проходить переобучение. С какой периодичностью должны проходить обучение по пожарно-техническому минимуму лица, ответственные за учебу работников в компании, зависит от самой организации, в которой они работают. Если предприятие не связано с взрывопожароопасным производством — один раз в три года. Если связано — каждый год.

Чтобы самостоятельно проводить обучение ПТМ, предприятию не требуется образовательная лицензия, поскольку такая деятельность не является реализацией образовательной программы (см. письмо МЧС России от 20.10.2016 № 19-2-4-4259 и письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

Как проверить знания

Чтобы проверить знания сотрудников по программе ПТМ, в организации необходимо создать комиссию. Численность комиссии не менее трех человек. Затем разрабатывают перечень контрольных вопросов. Этим занимается или директор, или работник, ответственный за пожарную безопасность. Перечень разработанный вопросов необходимо согласовать с территориальным органом МЧС России. После согласования с МЧС руководитель предприятия утверждает график проверки знаний, при этом периодичность проверки знаний по пожарной безопасности, как мы уже неоднократно упоминали, зависит от наличия взрывопожароопасных факторов.

Всех работников, которые сдают экзамен, необходимо заранее ознакомить с вопросами и графиком проверки. Закон не уточняет, насколько заранее, это решает руководитель предприятия. По окончании проверки знаний по утвержденной программе составляется протокол, и тем, кто успешно прошел проверку, выдается квалификационное удостоверение.

Часто задаваемые вопросы по ПТМ

Какая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму установлена для руководителей и специалистов организаций, связанных с взрывопожароопасным производством?

Один раз в год, если предприятие связано с взрывопожароопасным производством. Если нет, то один раз в три года. Подробнее см. пункт 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645.

С какой периодичностью проходят обучение по программе пожарно-технического минимума для руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность учреждений (офисов)?

Поскольку офисы никак не подходят под определение взрывопожароопасного объекта (см. статью 66 федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ), то периодичность составляет один раз в три года.

Какова периодичность получения знаний по пожарно-техническому минимуму (для работников, работа которых не связана с взрывоопасным производством)?

Согласно требованиям, изложенным в пункте 32 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, такие работники обучаются один раз в три года. Если есть производственная необходимость проводить обучение чаще — пожалуйста, за дополнительные тренировки по пожарному минимуму не накажут, а вот если необходимый объем учебы не проведен вовремя, наступает ответственность, предусмотренная статьей 20.4 КоАП РФ.

С 1 марта 2022 года вступает в силу новый порядок обучения по пожарной безопасности. Он отменяет действие привычного нам уже 14 лет порядка № 645. Изменения глобальные, и мы постарались максимально подробно описать все нововведения для того, чтобы вы безболезненно перешли на новый порядок инструктажей и обучения по пожарной безопасности.

Что изменится в порядке обучения по пожарной безопасности с 1 марта 2022 года: сравнительная таблица

25 ноября 2021 года утвержден Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806, регулирующий процедуру обучения по пожарной безопасности. Это означает, что с 1 марта 2022 года вступает в силу новый порядок обучения и инструктажей по пожарной безопасности, который заменит Порядок обучения, утвержденный приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.

Новый порядок внесет несколько важных изменений:

исключат обучение по программе пожарно-технического минимума внутри организации. ужесточат требования к противопожарным инструктажам
вводят обязательный минимум для дополнительного профессионального обучения в области пожарной безопасности для должностных лиц

Важно! Пройденное ранее обучение по пожарной безопасности будет действовать до даты истечения сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, предусмотренных приказом МЧС России № 645. Это означает, что внеплановое обучение и проверка знаний не потребуются для тех работников, которые вовремя прошли обучение по пожарной безопасности (1 раз в 3 года для всех организаций, и 1 раз в год – для взрывопожароопасных производств). Для них их ранее выданные удостоверения будут действительными весь свой срок.

Для того, чтобы перейти на новые правила обучения по пожарной безопасности, необходимо изучить все эти важные изменения. В этом нам поможет подробный сравнительный анализ.

Таблица. Сравнительный анализ действующего и нового порядка по пожарной безопасности

Противопожарные инструктажи с 2022 года

➤ Кто проводит

Противопожарный инструктаж могут проводить:

руководитель организации
назначенный приказом ответственный за пожарную безопасность
привлеченное физическое лицо по договору гражданско-правового характера

Обязательным условием является наличие у инструктирующего дополнительной профессиональной подготовки в виде повышения квалификации. Ее периодичность определяет обучающая организация.

Обратите внимание! Иметь специальное пожарно-техническое образование в объеме колледжа, института или профессиональной переподготовки в данном случае не требуется в императивном порядке для организаций, которые не относятся к объектам с массовым нахождением людей и взрывопожароопасных объектов.

Но если организация обязана создавать на своей базе аварийно-спасательные формирования, службу пожарной безопасности, службу спасения, потому что эксплуатирует взрыво- и пожароопасные производства, то работники такой службы должны иметь специальную профессиональную подготовку.

Еще одним случаем, когда работник должен иметь специальную профессиональную подготовку, является наличие в штатном расписании должности специалиста по пожарной профилактике. В этом случае работник должен отвечать требованиям профессионального стандарта. До 1 марта 2022 года – по приказу Минтруда от 28 октября 2014 № 814н, с 1 марта 2022 года – по приказу Минтруда от 11 октября 2021 года № 696н).

Для всех остальных работников, которые будут проводить инструктажи, достаточно иметь среднее профессиональное или высшее образование и пройти курс повышения квалификации (72 часа) по пожарной безопасности.

➤ По каким программам проводить инструктажи и кто их разрабатывает

Требования к программам инструктажа приведены в приложении № 2 нового приказа. Программы должен разрабатывать ответственный за проведение инструктажей в организации. Им может быть назначен ответственный за обеспечение пожарной безопасности.

Допускается, чтобы программу инструктажа и проведение такого инструктажа было возложено на привлеченного физического лица по договору гражданско-правового характера. Такая мера более чем оправдана для малых предприятий. Но такой привлеченный гражданин не может заменить собой ответственного за обеспечение пожарной безопасности, так как требования к штатному работнику установлены в пункте 4 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

➤ Как проводить противопожарные инструктажи: пошаговый алгоритм

Противопожарные инструктажи проводят по следующему алгоритму:

Шаг 1. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за проведение противопожарных инструктажей.

Шаг 2. Инструктирующего направляют на повышение квалификации в Учебный центр. Такая последовательность не случайна. В статье 196 ТК РФ предусмотрено, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет именно работодатель. Следовательно, основанием для направления на курсы является предшествующее решение работодателя о назначении такого лица для выполнения определенной трудовой функции.

Шаг 3. После обучения инструктирующий разрабатывает программы вводного и первичного инструктажей, а также форму журнала регистрации инструктажа.

Шаг 4. Работодатель утверждает форму журнала и программу инструктажей.

Шаг 5. Работодатель закупает методические материалы, плакаты, тренажеры по заявке инструктирующего.

Шаг 6. Инструктирующий проводит инструктажи с заданной периодичностью.

Образец №1. Журнал учета противопожарных инструктажей для организаций, не отнесенных к объектам защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации ( офис ).

Образец №2. Журнал учета противопожарных инструктажей для объектов защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации ( для пожароопасных объектов ).

➤ Периодичность проведения инструктажей

Вводный инструктаж — проводят до начала трудовой деятельности работника.

Повторный противопожарный инструктаж — проводят не реже 1 раза в год.

Повторный противопожарный инструктаж — проводят не реже 1 раза в полгода со всеми лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, а также с лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации.

Вывод: Периодичность противопожарного инструктажа 1 раз в полгода станет обязательным не только для взрывопожароопасных объектов, но и для объектов с массовым нахождением людей.

Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности

➤ Кому потребуется обучение по пожарной безопасности:

Давайте посмотрим, кому какое обучение обязательно. Для наглядности мы подготовили удобную таблицу.

Таблица Перечень работников, которым нужна подготовка по пожарной безопасности в виде повышения квалификации или профпереподготовки.

2. Ответственные за обеспечение пожарной безопасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах

3. Руководители эксплуатирующих и управляющих компаний (многоквартирных жилых домов)

4. Ответственные за обеспечение пожарной безопасности эксплуатирующих и управляющих компаний (многоквартирных жилых домов)

5. Главные специалисты технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты с массовым нахождением людей

6. Главные специалисты технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах

7. Лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа

8. Лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике; иные лица, определяемые руководителем организации

2. Лица, указанные в левом столбце, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования

Внимание! Вы не можете назначить лиц, указанных в таблице, из числа работников, не получающих, как минимум среднего профессионального образования. Это будет противоречить закону об образовании.

Статья 76. Дополнительное профессиональное образование

«3. К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Напоминаем, что, если организация не имеет объектов с массовым нахождением людей и взрывопожароопасных объектов всех категорий, и инструктирующему, и лицу, назначенному проводить инструктажи, достаточно пройти профессиональную подготовку в виде повышения квалификации, и не требуется профпереподготовка.

➤ Как проводить обучение по пожарной безопасности: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Составьте перечень работников, которым нужна подготовка по пожарной безопасности (таблица) и утвердите его приказом.

Шаг 2. Заключите договор с обучающей организацией.

Шаг 3. Зафиксируйте прохождение обучения работниками, чтобы в дальнейшем вовремя проводить их периодическую проверку знаний. Периодичность может быть указана в удостоверении (например, не реже 1 раза в 5 лет).

➤ Где проводить обучение и проверку знаний работников

Такое понятие, как ПТМ в своей организации, или ПТМ в учебном центре, больше применять не будут. Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности реализуется в виде повышения квалификации и в виде профессиональной переподготовки.

Эти виды обучения отличаются продолжительностью обучения и выдаваемым документам. После повышения квалификации выдают удостоверение, а после профпереподготовки – диплом. Следовательно, такое обучение проводится исключительно в обучающих организациях, имеющих лицензию .

Учтите! Минимальный допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может бытьменее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки – менее 250 часов. Это указано в пункте 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно. Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Это указано в пункте 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499.

➤ Периодичность повышения квалификации по пожарной безопасности

Требования к организации учебного процесса по повышению квалификации, к программам обучения в обучающих организациях, к периодичности повышения квалификации, к необходимости или отсутствию необходимости согласовывать программы обучения в МЧС 65974 Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 не содержит. Поэтому, если МЧС или Минобрнауки примет нормативные правовые акты, касающиеся этих вопросов, мы вам незамедлительно об этом сообщим. Учебные центры, как как правило, проводят повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, а профпереподготовку проводят бессрочно.

Читайте также: