Может ли инвалид 3 группы быть опекуном ребенка

Обновлено: 30.06.2024

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы — это выплата в размере 1200 рублей в месяц. Компенсационная надбавка назначается только трудоспособным неработающим гражданам, которые непосредственно заботятся о недееспособном человеке.

Депутаты хотят увеличить пособие по уходу за инвалидами

Депутаты напомнили, что одновременно действует выплата родителям, опекунам либо попечителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ее размер составляет с 2019 года 10 000 рублей, что существенно больше, чем пособие по уходу за гражданами, получившими группу инвалидности во взрослом возрасте. Обе выплаты установлены не федеральным законом, а указами президента:

Депутаты предлагают урегулировать вопрос законодательно и установить единые правила, по которым осуществляются оплата и компенсация ухода за инвалидом 1 группы в 2021 году для всех неработающих родителей или опекунов инвалидов I группы и детей-инвалидов. Финансирование затрат обеспечат напрямую за счет федерального бюджета. Законопроект отправлен на получение заключения правительства, после чего его повторно внесут на рассмотрение Госдумы. Если инициативу одобрят, повышенные выплаты начнут назначать с 01.01.2022, действующим опекунам их приведут в соответствие с новым размером автоматически.

Государственные пособия по уходу за людьми с инвалидностью

Российское законодательство предусматривает сразу два вида пособия по уходу за недееспособными гражданами. Условия назначения выплаты зависят от категории лица с ограниченными возможностями.

На кого дают пособия:

Соцпособие ухаживающим за ребенком-инвалидом до 18 лет.
Выплата ухаживающим за инвалидом I группы с детства.

Инвалиды I группы, кроме инвалидов с детства.
Граждане 80 лет и старше.
Иные престарелые граждане, которые нуждаются в постоянной опеке по заключению медицинского учреждения.

А вот государственное пособие по уходу при инвалидности 3 группы или 2 группы не предусмотрено российским законодательством. Считается, что II и III группы инвалидности — это ограничения дееспособности, позволяющие человеку самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать. Следовательно, выплат по опеке за лицами с такими ограничениями не предусмотрено. Обратите внимание, что уход за престарелыми инвалидами 1 группы в возрасте от 80 лет и старше оплачивается на общих основаниях, никаких дополнительных преференций не предусмотрено.

Но есть исключения. Например, госорганы вправе установить доплаты для отдельной категории населения, которые ухаживают за инвалидами II и III групп. Например, если получено специальное заключение от лечащего врача о необходимости постоянного присмотра за больным. На региональном уровне иногда устанавливают особые условия для таких нуждающихся категорий населения.

Требования к опекуну для получения пособия по инвалидности

Люди часто задаются вопросом: если я ухаживаю за инвалидом 1 группы, какую социальную помощь могу получить — компенсационные доплаты положены не всем. Государство устанавливает отдельные требования к опекунам. Это лица, которые непосредственно ухаживают за недееспособными гражданами.

Факт наличия родства не имеет никакого значения для назначения выплат. Пособие вправе получить как родственники, так и лица, не состоящие в родстве, но фактически ухаживающие за недееспособным человеком.

В законе указано, может ли пенсионер оформить пособие по уходу за инвалидом, — нет, человек, получающий пенсионные выплаты от государства, не вправе претендовать на роль опекуна. Пособие положено только трудоспособным неработающим гражданам. Например, если россиянин встал на учет в качестве безработного и ему назначены выплаты, то компенсационное пособие по уходу отменят. Центр занятости населения подаст сведения о новом безработном в ПФР, где на основании полученной информации отменят соцпособие.

Как и где оформить пособие

С 01.05.2021 вступило в силу постановление правительства РФ от 27.02.2021 № 278 . Теперь подать заявление об уходе и назначении выплаты возможно прямо на портале госуслуг. Заявителю не требуется подтверждать личность, достаточно авторизованного аккаунта. Заявить об уходе вправе как сам нетрудоспособный гражданин, так и тот человек, который собирается за ним ухаживать.

Согласие одного из родителей и органов опеки для ухода за несовершеннолетними инвалидами в возрасте до 14 лет больше не требуется.

Следующий этап — подготовьте документы.

Необходимые документы

Перечень, какие документы нужны для ухода за инвалидом детства или для оформления пособия по уходу за ребенком с инвалидностью, установлен регламентом. Теперь их требуется значительно меньше:

заявление с указанием даты начала присмотра и вашего места жительства;
заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода. Заявление подписывается законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или лично инвалидом с детства I группы. Ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если лицо, нуждающееся в опеке, признано недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя, за исключением родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, от которых это заявление не требуется;
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие, что вы являетесь родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы;
справка образовательного учреждения, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме;
документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, за которым осуществляется забота (при подаче заявления через представителя).

Перечень документов для пособия по уходу за инвалидом I гр., престарелыми гражданами старше 80 лет или по медпоказаниям:

заявление с указанием даты начала опеки и вашего места жительства;
заявление гражданина, который нуждается в заботе, о его согласии на то, что вы будете ухаживать за ним;
заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем присмотре;
документ, удостоверяющий вашу личность;
документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного гражданина;
справка образовательной организации, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме.

Пенсионный фонд получит все необходимые сведения, включая данные о группе инвалидности или потребности в постоянном уходе, самостоятельно через систему межведомственного взаимодействия.

Подробные разъяснения, как оформить выплату 1200 руб. по уходу за инвалидом 1 группы, смотрите на сайте Пенсионного фонда.

Размеры выплат по уходу за инвалидами

Установленный на 2021 год размер пособия по уходу за инвалидом зависит от категории недееспособного и его опекуна:

Родитель, усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель — 10 000 рублей в месяц.

Иной гражданин — 1200 рублей в месяц.

Независимо от категории получателя (опекуна) — 1200 рублей в месяц.

Региональные власти вправе установить дополнительные доплаты и надбавки по уходу за инвалидами. Уточните, какие выплаты предусмотрены в вашем субъекте РФ. Информация доступна в МФЦ или ПФР и на официальных сайтах по вашему субъекту.

Льготы, положенные опекуну

Кроме выплаты по уходу за инвалидом, в 2021 году опекунам, осуществляющим постоянный уход, гарантированы дополнительные льготы и привилегии. Государственные гарантии предоставляются в таких вариантах:

Отсрочка от армии для родителя, имеющего ребенка-инвалида до 3 лет. Либо для лица, осуществляющего постоянный уход за близким недееспособным родственником (ст. 24 закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Алиментное содержание от супруга в отношении родителя, воспитывающего совместного ребенка-инвалида до 18 лет (п. 2 ст. 89, п. 1 ст. 90 СК РФ).
Период ухода за инвалидом I группы засчитывается в стаж наравне с профессиональной деятельностью.
Повышенные налоговые вычеты на детишек с инвалидностью.
Дополнительные оплачиваемые дни ухаживающим за детьми-инвалидами для работающего родителя (до 4 дней в месяц оплачиваются по среднему заработку).
Установление неполного рабочего времени по просьбе трудящихся родителей деток с инвалидностью.

Региональные власти устанавливают дополнительные гарантии для такой категории опекунов. Например, субсидии по ЖКХ, компенсация оздоровительных путевок для сопровождающих, льготы при оплате проезда в городском транспорте. Уточните в МФЦ, ПФР или органах соцзащиты, какие льготы действуют в вашем субъекте РФ.

Когда и почему выплаты прекратят

Социальные выплаты по уходу за недееспособными лицами отменят при наступлении у опекуна одного из следующих событий:

В выплатах откажут, если инвалид или его законный представитель отозвал согласие на осуществление ухода конкретным опекуном.

Если наступили обстоятельства, влекущие прекращение выплаты, опекун обязан в течение пяти дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить выплату. В противном случае придется вернуть в ПФР неправомерно полученные деньги.

Пенсия по инвалидности подлежит ежегодной индексации. В последний раз она была проведена в апреле 2020 года, после чего размер социальных пенсионных выплат для детей-инвалидов составил 12577,42 рубля. При проживании в регионах с суровыми климатическими условиями данная сумма дополнительно корректируется с учетом районного коэффициента.

Родителю, которому состояние здоровья ребенка не позволяет выйти на работу, от государства положено пособие. Его размер зависит от характера родственных связей. Кровным родителям и опекунам ежемесячно положено 5500 рублей. Если за несовершеннолетним ухаживает иное лицо, независимо от того, родственник это или нет, ему причитается только 1200 рублей в месяц.При усыновлении ребенка с проблемами со здоровьем также положены повышенные выплаты. Вместо стандартных 16759,09 рубля такие усыновители могут рассчитывать на 128053,08 рубля.

Помощь с жильем

Семьи с детьми-инвалидами, стесненные в жилищных условиях, могут рассчитывать на получение помощи от государства.

Меры государственной поддержки будут зависеть от даты постановки несовершеннолетнего инвалида на учет. Если это произошло до 2005 года, помощь с жильем ему полагается в соответствии со ст. 17 федерального закона № 181. Здесь возможно как обеспечение квартирой в рамках договора соц. найма, так и передача недвижимости в собственность. Все зависит от тяжести заболевания и политики местных органов власти.

Получить жилье от государства вправе не любая семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями, а только те, кто действительно в этом нуждается:

- не имеющие собственной жилплощади;

- владеющие жильем, не отвечающим санитарным требованиям к проживанию;

- проживающие в стесненных условиях (менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленной в Санкт-Петербурге);

- имеющие в собственности только комнату в коммунальной квартире или общежитии.

Если семья отвечает одному из вышеуказанных требований, ей необходимо встать в очередь на получение жилплощади. Сделать это можно в местном муниципалитете (жилищный отдел). Требования по документам стоит уточнить на месте, так как они существенно различаются в отдельных регионах.

Дети из детских домов, стоящие на учете по инвалидности, получают собственное жилье при достижении совершеннолетия во внеочередном порядке.

Детям, вставшим на учет по инвалидности после 2005 года, помощь с жильем предоставляется уже в рамках федерального законодательства, а именно – ст. 57 ЖК РФ. Жилищный кодекс предусматривает обеспечение инвалидов жильем только по договору соц. найма. Квартиры предоставляются в порядке очередности, и часто ожидание растягивается на долгие годы.

Также существует категория лиц, которым жилплощадь положена вне очереди:

- проживающие в домах, официально признанных аварийными;

- страдающие от тяжелых форм заболеваний.

Во вторую категорию входят дети с психическими отклонениями, ДЦП, туберкулезом и другими серьезными проблемами со здоровьем. Список заболеваний, дающих право на внеочередное обеспечение жильем, представлен в приказе Министерства здравоохранения РФ № 987Н от 29.11.2012

Компенсация коммунальных расходов

Семье с ребенком с ограниченными возможностями предоставлена возможность оплачивать только 50% коммунальных платежей. Причем, в отличие от взрослых инвалидов, которым льгота полагается только из расчета их доли собственности в квартире, скидка для детей-инвалидов распространяется на общий семейный расход коммунальных ресурсов. Льгота также затрагивает услуги по содержанию жилья и капитальному ремонту. В последнем случае речь идет только об официально принятой в регионе ставке. Если жители дома самостоятельно приняли решение о повышении взноса на капремонт, все, что свыше минимальной ставки, ложится на плечи льготника.

Для собственников частных домов скидка в 50% предоставляется на приобретение материалов для отопления.

Льгота по услугам ЖКХ носит форму компенсации уже совершенных расходов. То есть, льготник обязан в строго ограниченный срок (обычно до 10 числа) оплатить задолженность по квитанции, и только после этого на его банковский счет вернется половина уплаченной суммы.

Льгота по коммунальным платежам назначается в заявительном порядке. Для этого в территориальные органы соц. защиты необходимо предоставить справку об инвалидности, документы, подтверждающие отсутствие долга по квартплате (оформляются в ЖЭКе или РКЦ), а также реквизиты счета для перечисления компенсаций.

Трудовые льготы

Пока ребенок с инвалидностью не достиг совершеннолетия, его родители (опекуны) наделяются широким кругом трудовых льгот.

- Право на сокращенный рабочий день (ст. 93 ТК РФ)

Им могут воспользоваться оба родителя, предоставив по месту работы справку МСЭ. Новый рабочий график должен составляться исходя из потребностей работника. Работодатель не вправе отказать ему в реализации положенных по закону прав. Если это все же произошло, можно обратиться за помощью в трудовую инспекцию. Оплата труда за неполный рабочий день осуществляется исходя из фактически отработанного времени. Но на продолжительности отпуска и иных трудовых правах новый график сказываться не должен.

- Право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ)

Дополнительные выходные должны предоставляться по заявлению работника с сохранением заработной платы. Форма заявления утверждена приказом Минтруда № 1055н от 19.12.14. В полных семьях 4 выходных предоставляется сразу на двух родителей, поэтому к заявлению обязательно должна прикладываться справка с работы второго родителя о том, что он не израсходовал положенные по закону дни. Если в течение месяца все дни не были использованы, они не переходят на будущие периоды. Кроме того, их нельзя прибавить к ежегодному оплачиваемому отпуску. Родителям, воспитывающим сразу нескольких несовершеннолетних инвалидов, также положено только 4 дополнительных выходных дня.

- Право на дополнительные 14 дней отпуска (ст. 263 ТК РФ)

Родитель (опекун) может воспользоваться им только в том случае, если подобный пункт прописан в коллективном договоре организации. Дополнительный отпуск предоставляется по запросу работника и за его счет. Переносить неиспользованные дни на следующий год запрещено. Кроме того, ежегодный оплачиваемый отпуск один из родителей ребенка-инвалида может брать в удобное для себя время, независимо от графика отпусков (ст. 262.1 ТК РФ).

- Право отказаться от командировок, ночных смен и сверхурочной работы (ст. 259 ТК РФ)

Родителей детей с ограниченными возможностями к подобным работам можно привлекать только после ознакомления с правами, данными им по Трудовому кодексу (под подпись), и оформления их письменного согласия.

Данным правом может воспользоваться только один из родителей (опекунов). Причем для этого необходимо написать соответствующее заявление в ПФР, так как зачет в стаж периода ухода за больным ребенком осуществляется только по инициативе заявителя.

- Право выйти на пенсию раньше срока (ст. 32 закона № 400-ФЗ)

Одному из родителей пенсия может быть назначена на 5 лет раньше, но только при соблюдении определенных условий: должны быть выполнены требования по страховому стажу (20 лет отцам и 15 лет матерям), индивидуальный пенсионный коэффициент должен иметь значение не менее 30 баллов, а ребенка-инвалида данный родитель должен воспитывать минимум до 8 лет.

Требования к опекунам аналогичны, но сокращение возраста выхода на пенсию в случае с ними происходит несколько иным способом. Им убирают по 1 году за каждые 1,5 года опеки над больным ребенком, но не более 5 лет в общей сложности.

Налоговые льготы

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, могут рассчитывать на ослабление налоговой нагрузки. Налоговые льготы родителям, прежде всего, касаются уплаты НДФЛ.

Им положен вычет в повышенном размере:

- 12000 рублей – при воспитании ребенка с инвалидностью биологическими родителями или усыновителями;

- 6000 рублей – для опекунов и попечителей.

Кроме того, таким родителям полагается и стандартный налоговый вычет за ребенка в размере 1400 рублей. Необходимость суммирования вычетов по двум основаниям подтверждается письмом Минфина РФ № 03-04-06/15803 от 20.03.2017 г.

В полной семье родитель с меньшей заработной платой может отказаться от своего права на вычет по НДФЛ. Тогда родитель с более высоким доходом сможет применять вычет в двойном размере.Право на льготы по подоходному налогу необходимо подтвердить в налоговой инспекции, предоставив туда свидетельство о рождении ребенка и подтверждающие инвалидность медицинские справки. Для начала применения налогового вычета также нужно написать заявление по месту работы. Пишется оно в свободной форме с приложением копий тех же документов, которые подавались в ИФНС.

Льготы по транспортному налогу

В ряде субъектов РФ семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога на транспорт. Этот налог идет в местные бюджеты, поэтому и установление по нему льгот находится в компетенции региональных властей. Возможность не платить налог за автомобиль получили семьи Москвы, Санкт-Петербурга, Свердловской и Волгоградской областей, а также ряда других регионов. Ознакомиться с действующими в субъекте налоговыми льготами можно в любом местном отделении налоговой службы.

Особые условия зачисления в ВУЗ

Дети-инвалиды имеют право на зачисление в ВУЗ вне конкурса. Если абитуриенту уже исполнилось 18 лет, данное право сохраняется только при назначении 1 или 2 группы инвалидности. Инвалиды 3 группы поступают в ВУЗ на общих условиях. Зачисление вне конкурса не подразумевает освобождения от экзаменов. Результаты ЕГЭ абитуриентов-инвалидов также должны соответствовать проходному баллу по заявленной специальности. Но если количество бюджетных мест ограничено, инвалиду будет отдан приоритет.

Возможностью поступить в ВУЗ вне конкурса можно воспользоваться только раз в жизни, поэтому к выбору учебного заведения стоит отнестись максимально ответственно.

Льготный проезд

Бесплатный проезд на неограниченное число поездок.

Исключение: такси, это частный вид транспорта, поэтому льгота не действует.

1 раз в год - бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в вагонах любых категорий, кроме двухместных купе и вагонов с повышенным комфортом.

Ребенок также в праве воспользоваться льготами, которые ОАО "РЖД" предоставляет всем семьям, независимо от статуса инвалидности:

- бесплатный проезд для детей до 5 лет, не занимающих отдельного места;

- скидка 50% для школьников старше 10 лет с 1 сентября по 31 мая при предъявлении справки из школы.

1 раз в год - бесплатный проезд к месту оздоровления или лечения и обратно внутри страны в эконом-классе при следующих условиях:

- меньшая стоимость авиабилета в сравнении с билетом на поезд;

- наличие у ребенка-инвалида заболевания или травмы спинного мозга.

При перевозке самолетом дети-инвалиды будут пользоваться рядом нематериальных привелегий: обслуживание вне очереди, право первым занять место в салоне, предоставление коляски авиакомпанией.

Некоторые авиакомпании, участвующие в государственной программе, предлагают билеты по субсидированным тарифам для людей с ОВЗ по ряду маршрутов.

Бесплатная медицинская помощь

По рецепту врача ребенок-инвалид может бесплатно получать:

- лекарственные препараты (их перечень ежегодно обновляется и публикуется на сайте Минздравсоцразвития РФ);

- технические средства реабилитации (костыли, трости, опоры и пр.);

- кало- и мочеприемники;

- глюкометры, тест-полоски и шприцы для больных диабетом;

Чтобы получить льготный рецепт в поликлинике, необходимо предварительно подтвердить свое право в отделении ПФР. После предоставления туда свидетельства о рождении, СНИЛС и медицинского заключения МСЭ вам будет выдана справка, с которой уже можно направляться к врачу за рецептом на бесплатные препараты.

Льготные лекарства выдают далеко не во всех аптеках, а только в тех, которые заключили договор с государственными органами. С их перечнем и адресами вас обязаны ознакомить в поликлинике.

Воспользоваться рецептом может любое лицо, то есть брать с собой ребенка в аптеку нет необходимости. При отсутствии нужного лекарства вам обязаны предоставить его аналог либо заказать требуемый препарат в течение 10 дней. Бесплатные медикаменты выдаются без ограничений по количеству и стоимости, в соответствии с установленной доктором дозировкой.

Льготный отдых в санатории

Бесплатная путевка выдается только при наличии официально подтвержденных медицинских оснований. Для этого необходимо пройти медкомиссию в поликлинике и получить на руки справку по форме 070/у-о4. Далее оформление осуществляется через органы соц. защиты.

Помимо вышеуказанной справки, туда нужно будет подать:

- свидетельство о рождении (с 14 лет – паспорт);

Проверка документов занимает не более 20 дней. Но даже при принятии положительного решения чаще всего путевку придется еще некоторое время подождать, так как на них образуются очереди.

Дети-инвалиды отправляются в санаторий на срок не менее 21 дня. Если же они страдают от патологий головного или спинного мозга, продолжительность лечения увеличивается до 42 дней. Льготные путевки выдаются только в те санаторно-курортные учреждения, которые сотрудничают с органами государственной власти.

Отказ от набора соц. услуг

Дети-инвалиды имеют право полностью или частично отказаться от набора социальных услуг в пользу дополнительных денежных выплат. Такой шаг стал возможным после принятия закона о монетизации льгот (№ 122-ФЗ от 22.08.2004 г.).

Набор социальных услуг в 2020 году оценивается в 1082,53 рубля.

В частности это:

- 833,79 рубля за лекарства;

- 128,99 рубля за путевки в санаторий;

- 119,75 рубля за льготный проезд.

Инвалид вправе сохранить за собой актуальные услуги, заменив денежной компенсацией только те, в которых не возникает необходимости. Денежные средства будут выплачиваться совместно с ЕДВ ежемесячно.

Оформление денежной компенсации происходит через отделение ПФР. Там пишется заявление установленного образца, которое необходимо сопроводить следующими документами:

- свидетельством о рождении либо паспортом;

- справкой о наличии права на набор соц. услуг (если она ранее была получена в ПФР).

Подать документы на компенсацию нужно до 1 октября текущего года, так как в 4 квартале уже начинается планирование бюджета на будущий год. Если не успеть обратиться в ПФР в срок, начать получать компенсацию можно будет только более чем через год.

В соответствии с Законом инвалиды I и II группы имеют право на:

90-процентную скидку от стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями – также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства;

бесплатное либо льготное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации[1] в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь, (обеспечение средствами реабилитации осуществляется органами по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и (или) государственными организациями здравоохранения бесплатно (на льготных условиях)
на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации);

первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) (для неработающих инвалидов), (лица, сопровождающие инвалидов I группы в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечиваются путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно (без лечения) при условии, что необходимость в таком сопровождении подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения);

Обращаться в представительство Минского областного управления Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения по Несвижскому району, г. Несвиж, ул. Советская, д. 1 (Несвижский районный исполнительный комитет), каб. 218, тел.: 5-13-20, приемные дни: вторник, четверг с 9-00 до 12-00.

50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, пользование лифтом, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов) по установленным законодательством тарифам в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления – за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (для инвалидов, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I илиIIгруппы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях).

Инвалидам III группы указанным Законом предоставлено право на 50-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, для лечения заболевания, приведшего к инвалидности.

ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

Нуждающимся в социальной поддержке гражданам может быть предоставлена материальная поддержка в виде государственной адресной социальной помощи (ГАСП) и материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – материальная помощь).

ГАСП может предоставляться в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за помощью, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала (далее – критерий нуждаемости) [2] . Размер ежемесячного социального пособия составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом семьи и пересчитывается при увеличении критерия нуждаемости. Предоставляется такое пособие на период до 6 месяцев.

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям при наступлении трудной жизненной ситуации и условии, что их среднедушевой доход не превышает 150 процентов критерия нуждаемости [3] .

Наличие трудной жизненной ситуации, дающей право на предоставление единовременного социального пособия, подтверждается документально и (или) устанавливается специальной комиссией на основании акта обследования. Размер такого пособия в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья, составляет
до 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ).

В соответствии с Инструкцией о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа
2001 г. № 9, неработающим инвалидам также может оказываться материальная помощь.

Размер материальной помощи[4] в каждом конкретном случае устанавливается руководителем органа по труду, занятости и социальной защите или территориального центра социального обслуживания населения на основании заявления, акта обследования материально-бытового положения и, при необходимости, других документов, подтверждающих необходимость оказания помощи.

В исключительных случаях материальная помощь в размере до 3 БПМ может быть оказана комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкомов (Минского горисполкома). В таких случаях решение принимается его председателем на основании ходатайства органа по труду, занятости и социальной защите с обоснованием необходимости оказания такой помощи.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В каждом административном районе республики функционирует территориальный центр социального обслуживания населения, деятельность которых направлена на организацию и оказание нуждающимся гражданам социальных услуг в формах стационарного, полустационарного, нестационарного, срочного социального обслуживания, социального обслуживания на дому.

Территориальные центры предоставляют различные виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-реабилитационные, социально-посреднические, услуги сиделки, услуги сопровождаемого проживания и другие) в соответствии с перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами [5] .

Социальные услуги гражданам оказываются на безвозмездной и возмездной основе[6]. Условия предоставления территориальными центрами социальных услуг, входящих в перечень в пределах установленных норм и нормативов, зависят от материального положения и состава семьи нетрудоспособного гражданина [7] .

Оказание социальных услуг осуществляется территориальным центром на основании письменного заявления и договора оказания социальных услуг, заключенного между гражданином (его законным представителем), с одной стороны, и территориальным центром, с другой стороны [8] , при наличии у гражданина медицинских показаний и (или) отсутствии медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинской справкой о состоянии здоровья [9] .

По вопросам разъяснения социальных льгот, прав и гарантий, оказания материальной поддержки, социальных услуг необходимо обращаться в орган по труду, занятости и социальной защите, территориальный центр по месту жительства.

По вопросам пенсионного и материально-бытового обеспечения инвалидов обращаться в отдел пенсионного и материально-бытового обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите Несвижского райисполкома по адресу: г. Несвиж, ул. Советская, д. 1, 2 этаж: каб. № 227, тел.: 59082; каб. № 226, тел.: 51930; каб. № 228, тел.: 55452, 51928; каб. № 207, тел.: 59026, 51573.

По вопросам занятости и трудовых отношений обращаться в отдел занятости и трудовых отношений управления по труду, занятости и социальной защите Несвижского райисполкома по адресу: г. Несвиж, ул. Советская, д. 4, 4 этаж: каб. № 1 тел.: 59160, каб.№ 2 тел.: 51342, каб. № 3 тел.: 51287, каб. № 5, тел.: 51586.

[1]Государственный реестр (перечень) технических средств социальной реабилитации, Положение о порядке обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации органами по труду, занятости и социальной защите, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 декабря 2007 г. № 1722.

[2] С 01.02.2020 критерий нуждаемости составляет 239,87 рубля.

[3]С 01.02.2020150% критерия нуждаемости составляет 359,81 рубля.

[4] Материальная помощь оказывается, как правило, один раз в течение календарного года. Повторное оказание материальной помощи в календарном году возможно лишь в исключительных случаях особой нуждаемости.

[6] Тариф на социальные услуги, входящие в перечень, установлен облисполкомом в размере _____руб. за час

[7] Инструкция о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11.

[8] Пункт 3 Инструкции.

[9] Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.01.2013 № 3/4.

О правах граждан, имеющих инвалидность, в области пенсионного обеспечения

Опеку устанавливают над людьми, которые не обладают возможностью самостоятельно обслуживать себя и удовлетворять повседневные бытовые потребности. К ним относятся инвалиды, недееспособные лица, а также больные дети, требующие ежедневной заботы, помощи и ухода. Вопросы, касающиеся назначения опекуна решаются на государственном и региональном уровнях в соответствующих органах, их правовые основы регулируются действующим законодательством.

Как оформить опекунство над инвалидом?

Существует несколько категорий инвалидности, отличающихся по степени ограниченности и дееспособности нуждающихся в помощи лиц. К ним относят различные типы инвалидов: 1 группа — недееспособные люди, которые не способны позаботиться о себе; вторая и третья группа — частично ограниченные в подвижности и требующие дополнительного пособничества. Также к отдельному виду относятся дети с инвалидностью и инвалиды детства, которым требуется забота и воспитание.

Опека над инвалидом 1 группы

Люди с ограниченными возможностями, относящиеся к инвалидам первой группы, зависимы от посторонних. Самостоятельно такой человек не способен ни одеться, ни поесть, а родственники не всегда имеют возможность опекать больного и постоянно быть рядом. Часто лица этой категории признаются недееспособными с детства, при наличии врожденных физиологических дефектов или отклонений психики. Опека над ними представляется как жизненно важная потребность.

Процедура назначения опекуна осуществляется совместно со специализированными учреждениями. Одному добровольцу назначается один взрослый инвалид первой группы, если он относится к пожилым или взрослым, или несколько детей в пределах одной семьи. Опекунство разрешается устанавливать близким, сыну, дочери, или любому добровольцу, обратившемуся в органы опеки.

Оформление опекунства над инвалидами включает следующую последовательность действий:

Проведение медицинской экспертизы и последующее установление группы инвалидности.
Вынесение решения в судебной инстанции о необходимости назначения опекуна.
Подача заявления, где озвучивается просьба о получении помощи.

Определение того, кто может быть назначен опекуном инвалида 1 группы, подписание договора и создание регламента ухода.

Опекун может проживать совместно с инвалидом на его жилплощади или на собственной территории. Перед тем, как оформить опекунство над инвалидом 1 группы, он обязан подготовить подходящую жилую среду для ухода за подопечным человеком. Вопрос о месте, где они будут жить, решается социальными работниками, при необходимости разрешается сделать завещание. Текущее состояние жилого помещения проверяется на пригодность специально организованной комиссией, которая проверяет условия и выдает соответствующий акт.

Патронаж за инвалидами 2 группы

К лицам, являющимся инвалидами этой категории, относят граждан, которые частично стеснены в действиях в результате физических недостатков или психических болезней. Такие инвалиды могут быть фактически дееспособными лицами, наделенными правом выбора опекуна. Опекунство над такой категорией людей проводится в форме патронажного ухода.

Чтобы оформить опекунство над инвалидом 2 группы, в рамках социальной работы с опекуном заключают договор, где прописываются требования к уходу за больным. Ему может официально присуждаться право управления имуществом и другими ценностями, с составлением завещания, по согласию инвалида.

При оформлении опекунства лицу, желающему быть опекуном, требуется подготовить следующий набор документов:

медицинская справка о состоянии здоровья, а также выписка из наркологического учреждения о том, что лицо не состоит на учете;
справка из внутренних органов об отсутствии судимости;
справка с официальной работы или других источников заработка;
анкета со сведениями о важных достижениях, составленная самостоятельно в виде биографии;
акт, подтверждающий пригодность имеющегося жилого помещения для опекунства, если уход будет производиться на этой территории.

Попечительство над инвалидом производится на основании решения органов социальной защиты, медицинской организации и судом. Созданная комиссия проверяет соответствие нормативным требованиям того, кто может быть опекуном инвалида 2 группы, и выносит соответствующее решение. Попечитель, осуществляющий уход за инвалидом, выбирается с первоочередным принятием во внимание желания человека, нуждающегося в помощи.

Помощь инвалидам 3 группы

Лица, относящиеся к этой категории инвалидности, считаются дееспособными, могут работать и получать материальный заработок, обеспечивать себя самостоятельно. Оформление опеки над инвалидами третьей группы предусматривается в форме патронажа.

В таком случае им оказывается помощь в совершении тех действий, в отношении которых они испытывают неудобства в силу ограниченного состояния. Патронаж заключается в бытовом обслуживании, вспоможение в перемещении по городу, а также социальной адаптации в обществе.

Опека над ребенком-инвалидом

Опекунство над ребенком с ограниченными возможностями устанавливается при невозможности заботиться о нем родителям в силу их отсутствия, недееспособности или длительных отъездов, с целью сделать заботу о ребенке полноценной, давая ему необходимые основы для полноценного развития.

Процесс опеки над детьми организуется родственником или иным лицом через органы опеки и подразумевает временную поддержку несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет, без процесса усыновления.

Опекун обязан заботиться о нем, воспитывать, помогать в учебе, бытовых действиях, кормить и проживать вместе с ним на одной жилой площади, обеспечивать его необходимыми для жизни предметами и лекарствами.

Для опекунства над несовершеннолетним ребенком требуется пройти специальные курсы по уходу и воспитанию детей. По окончании прохождения обучающих занятий комиссия даст свидетельство, обязательное для каждого опекуна.

Куда следует обращаться для оформления?

Опека над недееспособным гражданином назначается после обращения в суд по месту проживания. Для этого следует предъявить медицинские документы, подтверждающие инвалидность. Судебным органом будет назначена специальная экспертиза для установления дееспособности, по завершении которой судья принимает решение о признании его недееспособным и необходимости в опеке.

Вопросы об определении опекуна изучаются органами социальной защиты населения по месту жительства. Уполномоченные сотрудники подбирают подходящих кандидатов, оформляют договор и контролируют процесс опеки, а также обеспечивают регулярные денежные выплаты, которые нужны в качестве компенсации за эту услугу. Их платят только тем, кто не имеет иного постоянного трудоустройства.

Необходимые документы

Чтобы стать опекуном, полагается собрать следующие документы:

паспорт, подтверждающий личность гражданина России или Беларуси;
справка о доходах в форме 2-НДФЛ;
медицинская справка о физическом и психическом здоровье;
биография с подробным описанием полученных достижений, знаний и жизненного опыта;
справка о том, что лицо не является судимым;
свидетельство ИНН;
акт пригодности жилой площади.

Опекаемый инвалид должен иметь при себе следующий пакет документов: удостоверение личности, справка из пенсионного фонда, справка о присвоении группы инвалидности, решение суда о признании лица недееспособным, а также свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество.

Сроки рассмотрения

Документы, поданные опекуном, рассматриваются организованной комиссией на протяжении 15 рабочих дней – столько, сколько понадобится на проведение контрольной проверки. Соответствующие сотрудники проверяют документацию и справки, которые нужны для установления пригодности жилищных условий квартиры, где предполагается выполнять опеку.

По результатам проведенных проверок комиссия из органов опеки и попечительства принимает окончательное решение, на принятие которого отводится до 10 дней. После одобрения опекунства они направляют соответствующие документы будущему опекуну, дающие ему право на предоставление помощи сроком на два года. По окончании этого периода нужно будет подавать новые документы для последующей проверки.

Кто может быть опекуном?

Лицо, изъявившее желание опекать инвалида, должно соответствовать установленным нормативно-правовыми актами требованиям:

отсутствие судимости, алкогольной и наркотической зависимости;
соответствующие показатели здоровья, подтвержденные медицинской справкой;
предоставление информации о трудовом стаже, образовании и доходах;
наличие пригодной жилого помещения, если инвалид будет проживать на территории опекуна;
отсутствие постоянной занятости на другой работе.

Опекуну, удовлетворяющему всем этим требованиями, положена выдача удостоверения, наделяющего его правом ухода. Опекуном может стать родственник (сын, брат, и т.д.), знакомый или незнакомый доброволец, самостоятельно обратившимся в отдел защиты.

Комиссия определяет место последующего проживания опекуна и больного – это может быть жилая площадь любого из них, по договоренности, но она обязательно должна быть пригодной для жизни и удобной для работы с инвалидом.

Может ли инвалид 3 группы быть опекуном

Каждый гражданин, желающий ухаживать за больным, проходит обязательную комиссию. Опекун должен быть физиологически и психически дееспособным, не нуждаться в чужой помощи, физически не испытывать трудностей при помощи другому человеку.

К обстоятельствам, которые повлекут отказ в опекунстве, относят наличие психических заболеваний, а также ограниченность в физической деятельности или наличие серьезных заболеваний, создающих угрозу для его здоровья при дополнительных нагрузках.

Льготы опекунам инвалидов

На государственном и местном уровне лицам, ухаживающим за инвалидом, устанавливаются различные материальные и социальные преимущества в виде льгот на налоги, а также денежных пособий.

Это позволяет материально восполнить часть затраченных ресурсов, однако для получения положенных выплат или досрочного выхода на льготную пенсию есть свои необходимые условия.

Перечень льгот

Лица, опекающие инвалидов, получают следующие льготы:

бесплатный проезд в общественном транспорте;
возмещение половины уплаченных налогов на жилищно-коммунальные услуги, городской телефон;
бесплатные путевки в лечебные профилактические санатории;
льготы в транспортном, земельном, имущественном налогообложении;
льготные условия назначения досрочной пенсии.

Опекунам, ухаживающими за несовершеннолетними, положены дополнительные скидки и преимущества: официальные выходные или сокращенный рабочий день, отдых в ночное время, а также двухнедельный отпуск.

Выплаты и их размер

Государством предусматриваются денежные выплаты для опекунов, поскольку при уходе за недееспособными индивидами они не имеют возможности устроиться на постоянную работу , т.к. тратят на опекунство все свое время. Доплата составляет 60% от установленного минимального размера оплаты труда и представляет собой компенсацию потраченного времени.

При наличии других источников доходов таких выплат не осуществляется. Опекунство производится на безвозмездной основе, т.е. за добровольную помощь официальной зарплаты не платят. Также опекун получает преимущественные условия выхода на пенсию и дополнительное пособие, сумма которого устанавливается местными органами власти и различается в каждом субъекте Российской Федерации или Республики Беларусь в зависимости от того, сколько на данный момент составляет прожиточный минимум в населенном пункте.

Могут ли отказать в оформлении опекунства?

По результатам проводимой проверки могут не разрешить опекунство при несоответствии кандидата установленным требованиям:

отсутствие денежных средств для удовлетворения собственных жизненных потребностей;
медицинские противопоказания;
нахождение на учете в наркологических органах или психиатрическом учреждении;
наличие судимости.

Лицо, оказывающее помощь нетрудоспособному гражданину, не должно противопоказаний и корыстного мотива, поскольку опекунство – это безвозмездная помощь, поэтому ему может быть отказано в установлении ухода в случае выявления желания незаконно претендовать на имущество пожилого подопечного, в итоге такое лицо разрешения не получит. Любые сделки разрешены только при общей договоренности с инвалидом и наличии согласия сотрудников опеки.

Заключение

Опекун, прошедший специальную комиссию и получивший официальный договор на опеку, обязан заботиться о своем подопечном, обеспечивая ему комфортные условия жизни и контроль за здоровьем. Несмотря на то, что опекунство – временная процедура, на несколько месяцев или лет опекун становится близким членом семьи для недееспособного гражданина, посвящая ему все свое свободное время, поэтому государство оказывает ему дополнительную поддержку в виде пособий и льгот.

Читайте также: