Может ли инвалид 3 группы быть опекуном инвалида 1 группы

Обновлено: 02.07.2024

Дееспособность – это возможность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Человек наделяется дееспособностью по достижению 18 лет. Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья. Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий. Закон предусматривает необходимость заботы о лицах, которые не обладают дееспособностью. Рассмотрим, как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.


Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж

чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство

могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.



Порядок установления недееспособности граждан

Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:

  1. Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
  2. Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.

Обследование проводится врачами посредством современных технологий, соответствующих требованиям, предъявляемым во всем мире.

  • родственниками, независимо от их проживания с недееспособным;
  • местными ОПП;
  • медицинской организацией, выявившей признаки того, что больной не отдает отчета в своих действиях;
  • стационарным учреждением, в котором находится лицо с психическими отклонениями.

Важно!Заявление подается по месту пребывания больного в районный суд. Допускается направление бумаги в инстанцию, расположенную по месту нахождения медицинского учреждения.



Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).



Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.



Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Решение, принимаемое инстанцией

Решение выносится только после ознакомления со всеми аспектами дела. Если есть необходимость в проведении дополнительных обследований, то они назначаются инстанцией. Помимо медицинской информации, судом рассматриваются показания свидетелей, иные документы, свидетельствующие о неадекватности человека.

Недееспособный должен присутствовать в зале на заседаниях. При невозможности выполнить это требование инстанцией осуществляется выезд в учреждение, где содержится больной.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Вопросы-ответы

Давайте быстро пройдемся по наиболее часто возникающим вопросам, которые связаны с опекунством:

  • Если семья берет под опекунство пятерых детей, им полагаются какие-либо льготы?Ответ: Да, если семья берет под опекунство троих и больше несовершеннолетних, ежемесячно они будут получать дополнительно три тысячи рублей на каждого ребенка.
  • В соседней квартире живет старенькая бабушка, соседка помогает ей готовить, ходить в магазин, убирать и так далее. Может ли она оформить опекунство?Ответ: Да может, если она подходит под категорию граждан, которые могут оформить опекунство.
  • Если опекун не оформляет ежемесячных выплат, но вдруг подопечному срочно потребовались деньги на лечение, можно ли их как-то получить?Ответ: Да можно, существуют разовые выплаты. Для этого необходимо обратиться в соответствующий государственный орган, для оформления разовой выплаты. Её размер будет определен в соответствии с категорией, к которой относится подопечный опекуна. А также в зависимости от цели, для которой необходима материальная помощь.

Плата за оекунство


Подводя итог всего вышесказанного, можно сказать, что выплаты за опекунство представляют собой материальную помощь, которая направлена на то, чтобы подопечный мог спокойно жить, несмотря на свои ограничения.

Но нужно признать, что на практике, данных средств далеко не всегда хватает даже для среднего уровня жизни.

Помимо этого, часто опекуны недобросовестно выполняют свои обязательства и тратят полученные деньги. Органа контроля нет, поэтому достаточно часто можно столкнуться с тем, что нуждающиеся не получают даже того минимума, который предусмотрен государством, а проконтролировать это возможности нет.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Ежегодный отчет

По закону опекун обладает полномочиями, дающими ему право совершать сделки с имуществом опекаемого лица. Делать это гражданин может только с согласия органов опеки. Все финансовые действия фиксируются в отчете о расходовании денежных средств. Обязанность подачи отчета в установленные сроки лежит на всех опекунах. Нарушение данного условия может привести к лишению права дальнейшего ухода за недееспособным гражданином. Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Для подачи отчета необходимо заполнить бланк установленного образца, который содержит следующую важную информацию:

  1. Ф.И.О. опекуна и подопечного.
  2. Адрес проживания, телефон и год рождения отчитывающегося лица.
  3. Указание направлений расходования государственной финансовой поддержки (еда, одежда, лекарства, отдых, бытовые услуги и т.д.).
  4. Номер лицевого счета опекаемого лица.
  5. Размер денежных средств инвалида, находящихся на счетах.
  6. Адрес проживания опекаемого.
  7. Сведения об опеке (наименование государственного органа, дата и номер акта о назначении опекуна).
  8. Сведения об имуществе недееспособного лица (недвижимость, земельные участки, транспортные средства и т.д.).
  9. Сведения об изменениях в составе имущества.
  10. Сведения о доходах и расходах.
  11. Сведения о налогах.

Бланк на опекунство недееспособного
Таким образом, опекуном человека может стать родственник или посторонний человек, выразивший такое намерение и собравший все необходимые документы. Федеральные льготы для опекунов предусматривают минимальные выплаты. На региональном уровне возможно предоставление дополнительных финансовых и социальных гарантий.

Когда человек не может обслуживать себя самостоятельно, возникает потребность в оформлении опеки. Зачастую опека связана с заботой об инвалидах, лицах с ограниченными физическими и психическими возможностями, которые не позволяют решать вопросы без помощи посторонних. Заинтересованные лица должны заранее выяснить, как оформить опекунство над инвалидом, так как процесс довольно длителен и имеет некоторые сложности.

Принимая обязательства, опекун получает некоторые льготы и компенсации от государства за помощь нуждающимся гражданам.

Ссылки на законодательство

Согласно принятой формулировке, инвалидом признается лицо, имеющее неизлечимое серьезное нарушение, связанное с заболеванием или травмой. Не только физический недуг может быть причиной установления статуса инвалида, но и психическое отклонение, расстройство.

Гражданский Кодекс дает разъяснения:

  • каких граждан и в каком порядке принимают под опеку (ст.32);
  • о правовом статусе сторон опекунства (ст.35);
  • о заключении сделок от имени подопечного (п.2 ст.29).

Семейное законодательство определяет особенности понятий данного процесса, а также дает список требований претендента на принятие опеки (ст.146)

При выявлении нарушений процедуры наказания определяют положениями КоАП РФ.

Группа инвалидности и форма опеки

Группа инвалидности и форма опеки

Ухаживать за недееспособным сложно, и чем серьезнее и опаснее недуг, тем больше усилий нужно прилагать. Перед тем, как обратиться в надлежащие органы, необходимо оценить свои способности и личные качества. Добровольно соглашаясь на заботу о нуждающемся, необходимо правильно определить допустимую в конкретной ситуации форму осуществления опеки, с учетом присвоенного статуса:

Наиболее сложен процесс оформления опеки над инвалидом, страдающим психическими расстройствами. Опека должна быть полной, без необходимости согласования действий с подопечным. Обязательным этапом является судебный процесс о признании человека недееспособным и дальнейшее согласование полной опеки в органах попечительства. На получение согласований уходит, как правило, около 2 месяцев.

Требования к кандидату на опекунство

Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.

Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:

  • Совершеннолетие.
  • Полная дееспособность.
  • Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
  • Трудоустройство, стабильный доход.
  • Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
  • Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
  • Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.

Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:

  • поликлиника;
  • работодатель;
  • соседи и члены семьи.

При наличии выбора, опекун определяется с предпочтением к кандидатам из числа родственников.

Порядок оформления

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Судебное постановление о признании недееспособности

Судебное постановление о признании недееспособности

Инициировать судебное разбирательство могут родственники инвалида, либо представители социальной службы (орган опеки), медицинские учреждения.
Иск сопровождается обширным пакетом документов, включая:

  • справки от медиков;
  • документы, устанавливающие родство сторон;
  • личные документы;
  • квитанция с госпошлиной.

Основанием для вынесения решения признать инвалида 1 группы недееспособным служит независимая экспертиза, проведенная медиками. После вступления в силу судебного постановления, дальнейшее оформление происходит в органах опеки.

Рассмотрение кандидатуры

Рассмотрение кандидатуры

Сроки рассмотрения вопроса ограничены во времени – в течение 30 дней должен быть назначен опекун, а при отсутствии таковых полностью недееспособные граждане направляются в специализированные учреждения, которые возьмут на себя заботу об инвалиде.

Претендент на опекунство обращается в государственный орган с пакетом документации на себя и своего будущего подопечного:

  • Гражданские паспорта сторон.
  • Справка, подтверждающая стабильный заработок кандидата.
  • Характеристики от работодателя.
  • Медзаключение об отсутствии проблем со здоровьем потенциального опекуна.
  • Справка, свидетельствующая о несудимости человека.
  • Кратная автобиография.
  • При наличии других членов семьи – представляют их письменное согласие.
  • Акт, проведенный представителями органов опеки, на предмет соответствия жилья нормам проживания.
  • Справка из ПФ о сумме, выплачиваемой пенсии.
  • Документ с информацией о получаемой инвалидом пенсии.
  • Медзаключение о присвоении группы.
  • Выписка по месту жительства.
  • Судебное постановление о статусе недееспособного человека.
  • Документация на имущество инвалида.

Представленные документы поступают на рассмотрение в государственный орган для принятия решения о возможности опеки.

Особенности оформления патронажа

Особенности оформления патронажа

Наиболее легкой формой опеки считается патронаж, когда не требуется постоянное проживание с инвалидом и обеспечение полного контроля над жизнью и здоровьем человека.

При патронаже должны соблюдаться следующие требования:

  • Дееспособность (отсутствие подтвержденного статуса недееспособного).
  • Согласие подопечного (кандидат выбирается из числа родственников или посторонних лиц, исключая представителей соцслужб и иных представителей закона).
  • Основанием для оказания помощи станет договор между помощником и подопечным.

Заявление на патронаж подает сам человек, нуждающийся в помощи. В нем отображают причину, по которой потребовалось участие и заботы со стороны других граждан (ухудшение состояния здоровья подтверждается медицинской справкой).

На потенциального помощника предъявляют документы, подтверждающие здоровье, доход, наличие жилья. Также берут справки из туберкулезного, нарко- и психоневрологического диспансеров.

В течение месяца определяют возможность назначения опекуна с дальнейшей передачей обязанностей о подопечном на основании договора, в котором перечисляют полномочия и перечень поручений бытового характера, правовые вопросы.

Патронаж не предполагает отдельного дополнительного пособия от государства. Плата за услуги возможна в рамках заключенного с инвалидом соглашения. После подписания договора и начала опеки, сотрудники надзорного органа оставляют за собой право регулярно и периодически контролировать исполнение возложенных на опекуна обязательств, а при выявлении нарушений, отменить опеку.

При необходимости, помощник инвалида вправе обратиться в фонд Соцстраха за назначением определенной выплаты за то время, которое тратится на уход за человеком. Данный период может быть включен в трудовой стаж.

Права и обязанности опекуна

Государство строго следит за соблюдением прав и интересов незащищенных, нуждающихся в помощи граждан. Права и обязанности сторон строго регламентированы и закреплены федеральными нормами.

К обязанностям опекуна относят:

  • поддержку достойных условий проживания (приготовление еды, закупка продуктов, одежды);
  • организовывать мероприятия, направленные на оздоровление и поддержку здоровья (лечение в санаториях, курортах, медучреждениях, обследования);
  • уборка и поддержка санитарных требований к месту проживания инвалида;
  • защита интересов опекаемого в инстанциях и перед третьей стороной.

В список прав опекуна входит:

  • при необходимости, организация совместного проживания на территории опекаемого;
  • получение выплат от государства;
  • бесплатное перемещение к месту оздоровления инвалида, включая общественный городской транспорт;
  • участвовать в заявлении прав на наследство после кончины опекаемого.

Опекун не вправе распоряжаться имуществом инвалида по собственному усмотрению, заключать несогласованные имущественные сделки, иные действия, которые могут ущемить его права и интересы. Подобные действия происходят с согласия самого инвалида или органов опеки.

Оплата труда опекуна и льготы

Оплата труда опекуна и льготы

Собираясь взять на себя заботы о человеке с инвалидностью, необходимо понимать, что данная обязанность будет отнимать много сил и времени. Возникает вполне обоснованный вопрос, сколько платят опекуну, и есть ли право получения компенсации за уход. По согласованию с органами опеки, при патронаже и опеке организуется выплата из бюджета в размере 1,2 тысячи рублей.

Чтобы получить данную компенсацию, должны быть соблюдены параметры:

  • трудоспособный возраст (до 60-55 лет в зависимости от пола опекуна);
  • отсутствие иного места работы, кроме организации заботы об инвалиде;
  • подопечным является человек с 1 группой инвалидности, пожилой гражданин в возрасте старше 80 лет, либо оплачивается труд при патронаже.

В свою очередь опекун обязан контролировать и вести отчетность о расходах средств, получаемых инвалидом 1 группы в России (ежемесячные выплаты, пенсии по инвалидности, страховые, социальные, компенсация стоимости набора соцуслуг). При распоряжении финансами человека с ограниченными возможностями работники соцорганов вправе контролировать и требовать систематического отчета о расходовании средств опекаемого.

Помимо небольшой компенсации, опекун может обратиться за назначением следующих льгот:

  1. Компенсация по оплате коммунальных услуг (в размере половины расходов, если оформлена опека над родителем с инвалидностью).
  2. Компенсация при уходе за ребенком-инвалидом (при уходе со стороны родителей).

Иные компенсации могут быть отдельно оговорены в заключенном с опекаемым договоре, и выплачиваются из дохода самого инвалида.

Получить статус опекуна не так сложно, если придерживаться полученных рекомендаций и исходить из норм соответствующего законодательства. Гораздо серьезнее последствия данного шага, ведь помимо своих насущных проблем опекун берет на себя (в большей или меньшей степени) ответственность за благополучие, жизнь, здоровье своего подопечного.

Дееспособность – это возможность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Человек наделяется дееспособностью по достижению 18 лет. Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья. Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий. Закон предусматривает необходимость заботы о лицах, которые не обладают дееспособностью. Рассмотрим, как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы.

Что дает опекунство?

Недееспособный гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.

Опекун выполняет следующие функции:

  • представляет интересы подопечного в государственных органах;
  • совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
  • защищает и сохраняет имущество подопечного;
  • оплачивает налоги от имени инвалида;
  • удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.

Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.

Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.

Сколько платят опекунам инвалидов?

Закон предусматривает материальное стимулирование граждан, исполняющих обязанности опекуна.

Как правило, выплата напрямую зависит от возраста подопечного:

    опекунское пособие, вознаграждение (если назначена возмездная форма опеки), единовременное пособие при оформлении опеки;
  • представитель недееспособного совершеннолетнего подопечного получает ежемесячно 1200 р., вознаграждение в размере 5% от суммы доходов подопечного (если назначена возмездная форма опеки).

Опекун не имеет права на имущество подопечного. Он не может его продать, обменять или сдать в аренду. Однако может проживать в квартире подопечного, совместно с ним.

Какие льготы есть для опекунов?

Льготы для опекунов предусматриваются только для представителей детей-инвалидов. Опекуны совершеннолетних граждан, лишенных дееспособности, не имеют дополнительной поддержки

С 2019 года выплата опекуну ребенка-инвалида, который выполняет свои обязанности безвозмездно, увеличена до 10 000 р. (Указ Президента РФ от 2013 года № 175) Причем, она подлежит изменению за счет районного коэффициента.

Выплата опекунам совершеннолетнего гражданина сохраняется на уровне 1 200 р. Для ее получения необходимо предоставить справку врачебной комиссии о необходимости подопечному постоянного постороннего ухода.

Для получения пособия представитель должен обратиться в Пенсионный фонд РФ. Выплата носит заявительный характер.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к кандидатуре опекуна устанавливается Семейным и Гражданским кодексами.

Основные требования:

  • отсутствие судимости (за тяжкие и особо тяжкие преступления, действующей условной судимости);
  • наличие ежемесячного дохода;
  • отсутствие запрещенных заболеваний (инвалидность 1 группы, онкология, инфекционные заболевания, туберкулез, алкоголизм, наркомания);
  • наличие жилплощади;
  • гражданство РФ;
  • наличие полной дееспособности;
  • возраст от 18 лет.

Опекун несовершеннолетнего инвалида должен пройти специализированное обучение. Для представителей недееспособных совершеннолетних граждан также предусмотрены курсы. От прохождения обучения освобождаются лица, которые являются близкими родственниками подопечного.

Опекуном может быть назначено лицо, которое имеет разрешение отдела опеки по месту проживания о возможности быть представителем недееспособного. Для этого необходима подготовить документы и подать их в отдел.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1,2,3 группы

Вне зависимости от группы инвалидности, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Порядок действий:

  1. Получение заключения МСЭ. Рекомендации по лишению дееспособности дает районное бюро медико-социальной экспертизы. Специалисты изучают медицинскую и социальную документацию и проводят осмотр подопечного. Решение принимается комиссионно. Результатом является присвоение инвалидности.
  2. Обращение в суд. Лишить дееспособности совершеннолетнего гражданина можно только по решению суда. Инициировать процесс могут родственники или представители отдела опеки.
  3. Оформление опеки. После вступления в законную силу судебного решения, закон требует установить опеку в течение 30 дней. Если родственники или знакомые недееспособного не обратятся в отдел опеки с заявлением, то полномочия будут переданы руководителю специализированной организации.

Порядок действий

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

  1. Обращение в отдел опеки.
  2. Подача заявления.
  3. Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Обращение в отдел опеки

Рассмотрим, где оформить опеку над инвалидом. Заявитель должен обратиться в отдел опеки, расположенный по месту проживания потенциального подопечного.

Перед посещением целесообразно уточнить приемное время отдела и конкретного специалиста. Это можно выяснить по телефону или на сайте организации.

На личном приеме, специалист предоставит перечень документов и даст консультацию по всем интересующим и спорным вопросам.

Подача заявления

Рассмотрим, как сделать правильное заявление о назначении опеки.

Документ должен содержать следующие сведения:

  • должность главы муниципалитета и его Ф.И.О.;
  • данные заявителя;
  • наименование документа;
  • просьба о назначении опеки над недееспособным;
  • данные потенциального подопечного;
  • реквизиты документа, который лишил подопечного дееспособности;
  • перечень прилагаемой документации;
  • дата и подпись.

Образец заявления о назначении опеки над инвалидом 1,2,3 группы

Получение постановления

Рассмотрим, как получить постановление о назначении опеки. Закон не предусматривает возможности для опекунов инвалидов в получении заключения и последующем подборе кандидатуры подопечного. Гражданин сразу должен знать, опекуном какого лица он желает быть.

Рассмотрев заявление, специалисты изучают документы. В течении 15 дней выносится решение. Оно оформляется в виде постановления районной администрации. Документ должен быть удостоверен подписью главы муниципалитета.

Важно! Постановление не содержит срок действия. Оно продолжает действовать до возникновения оснований для прекращения опеки.

В случае выдачи акта о невозможности быть опекуном, заявитель имеет право оспорить его в суде в течении 14 дней с момента вручения.

Полномочия опекуна возлагается на гражданина с момента получения положительного решения районной администрации.

Необходимые документы

Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака;
  • автобиография;
  • медицинское заключение;
  • сведения о доходах;
  • информация о наличии жилплощади;
  • согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
  • данные о соответствии жилья санитарным нормам.

Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).

№ п/пПеречень документов для родственников
1Гражданский паспорт
2Свидетельство о бракосочетании
3Медицинское заключение
4Сведения, подтверждающие родственные связи

Сколько опекунов может быть?

Закон предусматривает возможность назначения одному подопечному нескольких опекунов. В такой ситуации отдел опеки устанавливает разделение полномочий между ними. Например, один из них приставляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в домашних делах и удовлетворяет потребности.

Кроме того, один опекун может быть представителем нескольких инвалидов. Закон не ограничивает количество граждан, в отношении которых можно оформить опеку.


Закон предусматривает необходимость представления интересов недееспособного инвалида третьим лицом. Зачастую опека оформляется родственниками или другими близкими людьми. В случае возникновения сложностей с оформлением опеки, необходимо получить юридическую консультацию. Оставьте сведения в форме связи. Специалист немедленно свяжется с вами для предоставления необходимой информации.


  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Дееспособность – это возможность гражданина иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Человек наделяется дееспособностью по достижению 18 лет. Однако в ряде случаев он может быть лишен своих прав вследствие состояния здоровья. Для осуществления гражданских обязанностей, лицо должно осознавать последствия своих действий. Закон предусматривает необходимость заботы о лицах, которые не обладают дееспособностью. Рассмотрим, как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.


Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж

чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство

могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.



Порядок установления недееспособности граждан

Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:

  1. Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
  2. Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.

Обследование проводится врачами посредством современных технологий, соответствующих требованиям, предъявляемым во всем мире.

  • родственниками, независимо от их проживания с недееспособным;
  • местными ОПП;
  • медицинской организацией, выявившей признаки того, что больной не отдает отчета в своих действиях;
  • стационарным учреждением, в котором находится лицо с психическими отклонениями.

Важно!Заявление подается по месту пребывания больного в районный суд. Допускается направление бумаги в инстанцию, расположенную по месту нахождения медицинского учреждения.



Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).



Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.



Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Решение, принимаемое инстанцией

Решение выносится только после ознакомления со всеми аспектами дела. Если есть необходимость в проведении дополнительных обследований, то они назначаются инстанцией. Помимо медицинской информации, судом рассматриваются показания свидетелей, иные документы, свидетельствующие о неадекватности человека.

Недееспособный должен присутствовать в зале на заседаниях. При невозможности выполнить это требование инстанцией осуществляется выезд в учреждение, где содержится больной.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Вопросы-ответы

Давайте быстро пройдемся по наиболее часто возникающим вопросам, которые связаны с опекунством:

  • Если семья берет под опекунство пятерых детей, им полагаются какие-либо льготы?Ответ: Да, если семья берет под опекунство троих и больше несовершеннолетних, ежемесячно они будут получать дополнительно три тысячи рублей на каждого ребенка.
  • В соседней квартире живет старенькая бабушка, соседка помогает ей готовить, ходить в магазин, убирать и так далее. Может ли она оформить опекунство?Ответ: Да может, если она подходит под категорию граждан, которые могут оформить опекунство.
  • Если опекун не оформляет ежемесячных выплат, но вдруг подопечному срочно потребовались деньги на лечение, можно ли их как-то получить?Ответ: Да можно, существуют разовые выплаты. Для этого необходимо обратиться в соответствующий государственный орган, для оформления разовой выплаты. Её размер будет определен в соответствии с категорией, к которой относится подопечный опекуна. А также в зависимости от цели, для которой необходима материальная помощь.

Плата за оекунство


Подводя итог всего вышесказанного, можно сказать, что выплаты за опекунство представляют собой материальную помощь, которая направлена на то, чтобы подопечный мог спокойно жить, несмотря на свои ограничения.

Но нужно признать, что на практике, данных средств далеко не всегда хватает даже для среднего уровня жизни.

Помимо этого, часто опекуны недобросовестно выполняют свои обязательства и тратят полученные деньги. Органа контроля нет, поэтому достаточно часто можно столкнуться с тем, что нуждающиеся не получают даже того минимума, который предусмотрен государством, а проконтролировать это возможности нет.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Ежегодный отчет

По закону опекун обладает полномочиями, дающими ему право совершать сделки с имуществом опекаемого лица. Делать это гражданин может только с согласия органов опеки. Все финансовые действия фиксируются в отчете о расходовании денежных средств. Обязанность подачи отчета в установленные сроки лежит на всех опекунах. Нарушение данного условия может привести к лишению права дальнейшего ухода за недееспособным гражданином. Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей

Для подачи отчета необходимо заполнить бланк установленного образца, который содержит следующую важную информацию:

  1. Ф.И.О. опекуна и подопечного.
  2. Адрес проживания, телефон и год рождения отчитывающегося лица.
  3. Указание направлений расходования государственной финансовой поддержки (еда, одежда, лекарства, отдых, бытовые услуги и т.д.).
  4. Номер лицевого счета опекаемого лица.
  5. Размер денежных средств инвалида, находящихся на счетах.
  6. Адрес проживания опекаемого.
  7. Сведения об опеке (наименование государственного органа, дата и номер акта о назначении опекуна).
  8. Сведения об имуществе недееспособного лица (недвижимость, земельные участки, транспортные средства и т.д.).
  9. Сведения об изменениях в составе имущества.
  10. Сведения о доходах и расходах.
  11. Сведения о налогах.

Бланк на опекунство недееспособного
Таким образом, опекуном человека может стать родственник или посторонний человек, выразивший такое намерение и собравший все необходимые документы. Федеральные льготы для опекунов предусматривают минимальные выплаты. На региональном уровне возможно предоставление дополнительных финансовых и социальных гарантий.

Читайте также: