Может ли центр занятости штрафовать

Обновлено: 04.07.2024

Год назад я уволился из следственного комитета. Пока не надумал устраиваться адвокатом или юристом, изредка беру подработки: неофициально помогаю адвокатам по уголовным делам. Сейчас живу на средства, заработанные ранее.

Отсюда вопрос: обязан ли я регистрироваться на бирже труда? Что будет, если я совсем не буду подавать декларацию о доходах? Их на самом деле практически нет.

Заранее большое спасибо, если ответите.

В СССР считали, что граждане, не желающие устраиваться на работу, ведут паразитический образ жизни. Их подвергали уголовному преследованию и даже могли посадить на срок до 2 лет.

Некоторые люди старшего поколения в России до сих пор считают, что не работать — стыдно и незаконно. Но закон изменился — граждане могут сами выбирать, работать им или нет. Сейчас, если вы не работаете, вас не могут привлечь к административной или любой другой ответственности.

Государство должно помогать в трудоустройстве тем гражданам, кто хочет найти работу. Для этого безработные могут регистрироваться на бирже труда. Это значит, что регистрироваться на бирже труда — это право, а не обязанность безработного.

Что будет, если пойти на биржу

Сотрудники биржи будут искать работу, подходящую вам по образованию и ранее занимаемой должности. Вряд ли вам предложат место следователя, но должность судебного пристава или юрисконсульта в муниципальное предприятие — могут. Скорее всего, предложенная вам зарплата будет существенно меньше, чем в следственном комитете.

При этом, даже если на бирже не найдут работу, в течение 6 месяцев вам будут выплачивать пособие. Размер пособия зависит от ранее получаемой зарплаты. Платить будут от 1500 до 8000 рублей.

От предложенной работы можно отказаться, но после второго отказа биржа может перестать выплачивать пособие.

Рассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю

Когда идти на биржу труда нельзя

Вы не можете регистрироваться на бирже труда, если регулярно оказываете платные юридические услуги. Дело в том, что те, кто постоянно выполняет разовые заказы по договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за какие-то услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того , что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

В Костромской области биржа труда взыскала с безработного выплаченные ранее пособия по безработице. Тот человек получал ежемесячное вознаграждение по договору о передаче детей на воспитание в приемную семью. Суд признал, что раз человек получал деньги по такому договору, то фактически он не был безработным и не мог получать пособие, поэтому должен вернуть его.

Еще биржа труда обязана информировать правоохранительные органы о тех, кто одновременно получает пособие и зарабатывает. Разумеется, никто не будет следить, чем вы занимаетесь в свободное время. Но если вы будете оказывать услуги юридическим лицам и они будут платить за вас налоги и страховые взносы, биржа может узнать о ваших подработках.

Еще пример из суда. Жительница Краснодарского края не стала сообщать на биржу труда о том, что нашла работу. Благодаря этому она несколько месяцев получала и зарплату, и пособие. При трудоустройстве она сказала, что потеряла трудовую книжку, и ей завели новую. На биржу труда она приходила со старой трудовой книжкой. Об этом стало известно правоохранительным органам. Женщину осудили на 4 месяца исправительных работ. Такой же случай произошел в Саратовской области: там получателя пособия приговорили к 5 месяцам ограничения свободы.

Поэтому, если вы не хотите устраиваться на работу и не нуждаетесь в пособии по безработице, просто не регистрируйтесь на бирже труда.

Нужно ли подавать декларацию о доходах

Если в течение года у безработного не было доходов, то и подавать декларацию в налоговую он не должен. Декларацию не нужно подавать и по тем доходам, которые не облагаются НДФЛ.

Но раз вы оказываете какие-то платные услуги, то по закону их надо задекларировать. Если вашими клиентами были организации или ИП, то они и так задекларируют и удержат налог с вашего дохода. Если же вы оказывали услуги физическим лицам, то должны сами составить декларацию 3-НДФЛ и заплатить налог. Декларацию можно заполнить и подать в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС.

С вознаграждений, получаемых по договорам, надо платить налог на доходы физических лиц — 13%.

Возможно, о ваших разовых подработках налоговая никогда не узнает. Есть много людей, которые сдают квартиры, продают сувениры, получают гонорары за юридические услуги и не платят налоги. Все они рискуют, потому что налоговая может узнать об их доходах, начислить налоги и оштрафовать на 20% от неуплаченной суммы налога.

Например, московская налоговая инспекция выяснила, что собственник одной квартиры получал доход от сдачи ее в аренду. Налоговую декларацию он не подал, налог не заплатил. В ноябре 2015 года собственника привлекли к ответственности и заставили уплатить налог, штраф и пеню. Из апелляционного определения неясно, как вычислили собственника и сколько он в итоге заплатил. Вероятно, налоговики получили информацию о сдаче квартиры внаем от участкового или соседей.

Еще, если налоговая решит провести проверку и запросит в банке данные о ваших счетах, банк будет обязан их предоставить.

Налоговая может обвинить вас в незаконной предпринимательской деятельности. Если вы регулярно оказываете юридические услуги разным лицам, вкладываете свои деньги в рекламу или тратите на помощников, то это уже бизнес. По закону в таком случае надо регистрировать ИП или ООО, платить налоги и взносы.

ИП на упрощенной системе налогообложения может платить 6%. А в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях можно зарегистрироваться в качестве самозанятого и платить еще меньше. Если вашими клиентами будут только физические лица, платить нужно будет всего 4% от доходов, а если и физические, и юридические лица — то 6%. На мой взгляд, будет безопаснее зарегистрироваться самозанятым или ИП, чем скрывать свои доходы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

В феврале 2020 г. на учете в службах занятости стояло около 730 000 человек, а в конце августа уже 3,6 млн человек. Но приходят люди в основном не за помощью в трудоустройстве, а за пособиями, тем более что суммы выплат в пандемию заметно выросли.

В начале августа портал поиска работы HeadHunter спросил у 4482 соискателей, имеющих работу или безработных сейчас, становились ли они когда-либо на учет в государственной службе занятости и получали ли пособие по безработице. В момент опроса работали 1330 респондентов, а 3152 не имели работы. Шире всего в выборке были представлены кандидаты без опыта работы, специалисты по продажам, административный персонал, специалисты из отраслей IT, интернет- и телекоммуникаций, а также бухгалтеры и финансисты.

Среди не работающих в момент опроса соискателей 57% потеряли работу в этом году. В 2020 г. на учет встали 37% безработных респондентов.

80% вставших на учет в 2020 г. оформили пособие по безработице. И лишь 6% соискателей, обратившихся в службу занятости, по данным HeadHunter, нашли таким образом работу. Почему так мало?

Как выживают в кризис фрилансеры и самозанятые

Не те предложения

75,2% зарегистрировавшихся в службах занятости сообщили, что это не помогло им найти работу. 16,1% ответили, что нашли место с помощью службы занятости.

А 9% респондентов сказали, что им предложили вакансии, соответствующие их специальности и должности, но с нерыночной зарплатой.

Большинство нашедших новое место с помощью служб занятости сказали, что устроились на зарплату выше, чем на предыдущем месте, или такую же (69,6% респондентов), а 24,6% заявили, что на новом месте потеряли в зарплате.

12 130 руб.

Разные аудитории

Роструд создаст умную систему трудоустройства

Платыгин указывает, что аудитории центров занятости и частных сайтов поиска работы и подбора персонала редко пересекаются, отсюда и такой низкий процент трудоустройства среди участников опроса. Многие граждане, обращающиеся в центры занятости, имеют рабочие специальности, в том числе не требующие профессионального образования. А, например, высокооплачиваемый инженер, программист, менеджер среднего звена в случае потери работы не будет обращаться в центры занятости, говорит Платыгин. Скорее всего, он разместит или обновит резюме на HeadHunter.

В очередь за пособием

У большинства вставших на учет основной целью обращения было желание получать пособие по безработице – так сказали 55,1%. Еще 34,8% сообщили, что главной причиной обращения в службу занятости было стремление получить помощь в трудоустройстве. 6,0% встали на учет, рассчитывая на то, что служба занятости не сможет подобрать им подходящие вакансии и они вернутся к прежнему работодателю за компенсацией при сокращении (один месячный оклад).

В центре занятости Томской области 40% вакансий приходится на служащих и 60% – на рабочие специальности, рассказывает Светлана Грузных, начальник департамента труда и занятости населения Томской области. По ее словам, всего в банке вакансий центра обычно находится 12 000–13 000 вакансий.

В начале пандемии число вакансий сократилось незначительно – до 11 000, а число вставших на учет безработных сильно выросло благодаря обещанным государством пособиям и выплатам, отмечает Грузных. Однако выяснилось, что большинство вставших на учет потеряли работу еще до пандемии и пришли в центр занятости, когда государство увеличило материальную помощь.

Кандидаты и работодатели

Нужны стандарты

У ухудшения статистики трудоустройства есть несколько объективных причин, говорит Платыгин: сокращение найма в период пандемии и объективное отсутствие рабочих мест в этот период, недостаток достойной работы – сейчас максимальное пособие по безработице с учетом доплат на детей превышает зарплатное предложение по некоторым позициям в отдельных регионах, кроме того, недостаточная активность региональных центров занятости в работе с каждым конкретным соискателем. В этот период все ресурсы были сконцентрированы на регистрации безработных, администрировании пособий. Возможности оказывать услуги по подбору работы были крайне ограниченны.

Иванков отметил, что качество оказания услуг в регионах различается из-за разной нормативной базы, информационные платформы органов занятости разрозненны и многие данные приходится собирать вручную. Он сказал, что для повышения эффективности работы органов занятости нужна единая цифровая платформа, единые технологии работы сотрудников, а также система обеспечения качества услуг.

Федеральный закон от 28.06.2021 № 219 внёс изменения в закон о занятости в России. Изменения должны упростить взаимодействие с центрами занятости населения (ЦЗН) и усилить гарантии трудоустройства инвалидов.

Рассказываем, как работодателям выполнить обязанности, возложенные на них новыми поправками.

Вот три пункта, которые в обязательном порядке должны делать работодатели.

к работодателям со среднесписочной численностью сотрудников больше 25 человек;

к юридическим лицам, в уставном капитале которых присутствует доля участия РФ, субъекта России, либо муниципального образования;

к вновь созданным, в том числе реорганизованным компаниям, со средней списочной численностью работников больше 25.

Информация о свободных трудовых местах должна быть актуальной и достоверной. Размещайте как можно больше данных: какие должности пустуют, на каких условиях вы готовы привлечь кандидатов. Если есть рабочие места, специально оборудованные для инвалидов, — обязательно укажите.

Компании с численностью сотрудников меньше 25 могут продолжить передавать сведения в органы занятости по старинке: в бумажной форме или через Госуслуги.

Сроки передачи информации о свободных рабочих местах и вакансиях устанавливает законодательство субъектов. Например, в Ростовской области работодатели передают сведения в центры занятости до пятого числа месяца, идущего за отчётным, а в Краснодарском крае — до 28 числа текущего месяца. Поскольку единой даты нет, смотрите срок на официальном сайте вашей региональной службы занятости.

Если у вас есть учётная запись на Госуслугах , можете воспользоваться ей.

Когда начинать: с 01.01.2022 года.

2. Уведомлять службы занятости об итогах собеседования с соискателями, направленными ЦЗН

Зачастую органы занятости направляют безработных в компании, которые нуждаются в сотрудниках. Тогда работодатель обязан отчитаться перед ЦЗН о результатах собеседования.

Если работодатель решил нанять на работу такого кандидата, он должен сообщить об этом в службу занятости в пятидневный срок одним из двух способов:

Вернуть в ЦЗН бумажное направление, выданное соискателю.

В случае принятия отрицательного решения по кандидату, работодатель может уведомить службу занятости дистанционно через портал, либо сделать отметку в бумажном направлении. В любом случае необходимо указать дату явки соискателя, предложенные ему варианты работы и причину отказа.

Когда начинать: с 01.07.2021 года.

3. Принимать на работу людей с ограниченными возможностями

Каждая крупная организация обязана соблюдать квоту по приёму на работу сотрудников с инвалидностью. Это необходимо, чтобы инвалиды не были ущемлены в своих трудовых правах.

Квота для приёма в организацию людей с ограниченными возможностями зависит от среднесписочной численности работников (СЧР):

Для расчёта квоты в средней списочной численности сотрудников не учитываются:

Работники филиалов и представительств из других регионов. Для них будет установлена собственная квота.

Квоту будет устанавливать региональное законодательство.

Антон Котяков, министр труда и соцзащиты России После вступления в силу закона квоту по трудоустройству в отношении граждан с ограниченными возможностями нельзя будет выполнить формально, создав рабочие места лишь на бумаге. Изменения нормативной базы дадут больше возможностей для реализации своего трудового потенциала граждан с инвалидностью.

В связи с поправками в закон о занятости работодатели выполнят квоту по трудоустройству инвалидов в случае фактического приёма на работу. Принять фактически — значит заключить с сотрудником трудовой договор, а не просто создать видимость наличия рабочего места.

Когда начинать: с 01.03.2022 года.

Ответственность за нарушение закона о занятости

Ключевая обязанность работодателей — ежемесячно представлять в органы занятости данные о свободных рабочих местах, в том числе для людей с инвалидностью, содействовать трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

За несоблюдение закона о занятости прокуратура по результатам проверки может наложить штраф на должностных лиц до 500 руб., на юрлиц — до 5 тыс. руб., согласно ст. 19.7 КоАП .

Коротко о главном

С 1 марта 2022 года компании обяжут соблюдать региональные квоты по трудоустройству инвалидов. Для организаций со среднесписочной численностью работников больше 100 квота составит 2-4% от СЧР. Для компаний с численностью сотрудников от 35 до 100 квота составит не больше 3% от СЧР. Квота будет считаться выполненной при заключении трудового договора с сотрудником-инвалидом.

Как зарегистрироваться в центре занятости, чтобы помогли найти работу и начислили пособие по безработице?

Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. № 1909.

Заявление о содействии в поиске подходящей работы подается в центр занятости населения по месту жительства. В ином случае заявление примут и помогут найти работу, но пособие по безработице не начислят. Гражданин, не имеющий постоянной регистрации, может обратиться в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания по месту фактического жительства. Решение суда станет основанием для его постановки на учет в качестве безработного 1 . Иностранцы и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание, могут встать на учет в ЦЗН, но пособие по безработице они получать не будут.

К заявлению нужно приложить:

паспорт или документ, его заменяющий;
справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Если заработок исчислен в иностранной валюте, она переводится в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения. Справка выдается последним работодателем по письменному заявлению работника в течение 3 рабочих дней. Ее не заменяет справка, составленная по форме 2-НДФЛ;
трудовую книжку, трудовые договоры;
документы об образовании и квалификации.

Дополнительно могут потребоваться: справка из отдела социальной защиты населения о получении пособия на ребенка; военный билет с отметкой о дате начала и окончания военной службы; для иностранных граждан – РВП или ВНЖ, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца; для детей-сирот – справка из органов опеки и попечительства, подтверждающая их статус; для инвалидов – индивидуальная программа реабилитации.

Если не получается самостоятельно подать заявление или собрать необходимые документы, можно обратиться в центр занятости населения за консультацией.

Если за 10 дней со дня подачи заявления гражданину не смогут подобрать подходящие вакансии, он признается безработным. При отказе в признании безработным он может обратиться в ЦЗН повторно через месяц.

Как в 2022 г. встать на учет в центре занятости и получить статус безработного дистанционно?

Центры занятости 19 регионов перешли на новый формат работы в ноябре 2021 г. С 1 января 2022 г. на электронный формат перейдут ЦЗН еще более 60 регионов. В Москве оказывать услуги по новым правилам начнут с 1 января 2023 г.

1. Авторизация на портале.

2. Составление резюме.

3. Подача заявления о содействии в поиске подходящей работы.

В форме подачи заявления необходимо заполнить все поля.

Выберите цель подачи заявления (укажите, претендуете ли вы на пособие по безработице).

Кого признают безработным?

Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.

Не могут быть признаны безработными:

На что могут рассчитывать безработные граждане?

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

гражданин признан безработным;
уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

Читайте также: