Медицинское право как наука
Обновлено: 25.06.2024
Оглавление
I. Понятие медицинского права. Предмет и методы медицинского права. 3
II. Медицинские правоотношения. 4
III. Система медицинского права 6
IV. Источники медицинского права 8
V. Медицинское право как наука 9
VI. Литература 10
Понятие медицинского права. Предмет и методымедицинского права.
Характеристика любой отрасли права, в первую очередь, неразрывно связана с определением понятия, предмета и методов этой отрасли. Имеется несколько подходов к пониманию медицинского права:
1. Как отрасль права. Медицинское право - комплексная отрасль права, которая регулирует организационные, имущественные, личные неимущественные отношения, возникающие в связи с проведениемсанитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам.
2. Как система нормативных актов. Медицинское право - совокупность нормативных актов, регулирующих отношения между гражданином и лечебно-профилактическим учреждением, между пациентом и медицинским работником в сфере организации, а также прав, обязанностей и ответственности в связи с проведением диагностических, лечебных,санитарно-гигиенических мероприятий.
3. Медицинское право как наука - это совокупность знаний, являющихся результатом исследований правового регулирования медицинских правоотношений и обобщение практических знаний в этой сфере.
Именно предмет и метод правового регулирования являются критериями для выделения отраслей права.
Предмет медицинского права - это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления медицинскойдеятельности. В свою очередь под медицинской деятельностью необходимо понимать комплексную систему, включающую организацию предоставления гражданам медицинской помощи, ее непосредственное предоставление в рамках диагностических, лечебных и профилактических мероприятий, а также контроль качества медицинских услуг.
Методы медицинского права - это совокупность правовых способов, с помощью которыхпроисходит регулирование общественных отношений, входящих в предмет медицинского права. Медицинское право использует основные методы правового регулирования:
Императивный метод - это метод властных предписаний, он характерен, прежде всего, для властных отношений. Применительно к медицинской деятельности - это правоотношения по поводу выполнения властных предписаний медицинскими организациями, направленными наобеспечение качества, недопущение некомпетентных лиц к занятию медицинской практикой (лицензирование, стандартизация, сертификация) и др.
Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Применительно к медицинской деятельности - это правоотношения, возникающие между субъектами по поводу оказания медицинских услуг и некоторые другие.
Медицинские правоотношения.
Медицинскоеправо опирается на ряд фундаментальных понятий и категорий, разработанных теорией права и государства. Речь пойдет о таком понятии как правоотношения.
Медицинские правоотношения - это результат воздействия норм медицинского права на поведение субъектов медицинского права, вследствие которого между ними возникают правовые связи.
Субъекты медицинского права - это, иными словами, участникиздравоохранительных правоотношений.
Учитывая разноплановость медицинской деятельности, разнообразие общественных отношений, возникающих в этой сфере, необходимо различать такие группы субъектов медицинских правоотношений:
I. Субъекты, оказывающие медицинскую помощь;
II. Субъекты, которые получают медицинскую помощь;
III. Субъекты, способствующие оказанию медицинской помощи (подразделения обеспечения).
Длятого чтобы быть субъектами медицинских правовых отношений, необходимо иметь правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, которые объединяются понятием правосубъектности.
Под объектом медицинских правоотношений необходимо понимать те реальные материальные и духовные блага, на достижение которых направлена.
В теории государства и права в настоящее время устоялось мнение, что в основе деления права на отрасли и институты лежат два критерия: 1) предмет правового регулирования и 2) метод правового регулирования.
Под предметом правового регулирования понимаются общественные отношения, все то, что подпадает под действие правовых норм. Это производственные, имущественные, семейные, политические, религиозные и другие жизненно важные отношения между людьми.
Под методом правового регулирования понимаются приемы, способы и средства воздействия права на общественные отношения.
"Предмет, - считает Н.И. Матузов, - является главным материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен характером общественных отношений и не зависит от воли законодателя. Метод же служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты". Наличие различных видов общественных отношений еще не создает само по себе системы права и не порождает его отраслей, но объективно или субъективно может привести к необходимости урегулирования данных отношений правом. Так, например, предметом государственного (конституционного) права как отрасли российского права являются общественные отношения, возникающие:
в связи с закреплением и регулированием основ конституционного строя;
суверенитета народа и форм его осуществления;
принципов государственного устройства;
взаимоотношений между государством и личностью, организации и функционирования системы высших органов власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и т.д. А методом правового регулирования государственного (конституционного права) является метод властных отношений. В силу этого государственное (конституционное) право - это ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность установленных (санкционированных) государством правовых норм, в которых закреплены основы конституционного строя России, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства, организации и деятельности органов государственной власти.
В юридической науке выделено два основных метода регулирования: императивный и диспозитивный. Императивное регулирование - это детальное регулирование поведения участников общественных отношений, на основе предписания по принципу: что предписано, то и следует делать, все остальное за пределами закона.Он характеризуется неравноправием сторон. Диспозитивное регулирование - это регулирование основных отношений субъектов права, предоставляющие им значительные свободы по принципу "все незапрещенное разрешено". Кроме этих методов выделяют поощрительный и рекомендательный методы. Кроме императивного и диспозитивного методов используют альтернативный и рекомендательный, метод поощрений и наказаний. В качестве особых методов правового регулирования используется убеждение и принуждение. Императивный метод используется главным образом в уголовном и административном праве, а диспозитивный в гражданском. В административном праве действует метод субординации и властного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц. Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных отраслей права. При этом необходимо учесть, что для выделения норм в отрасль достаточно и одного предмета правового регулирования. В 1982 году на страницах журнала "Советское государство и право" были опубликованы материалы дискуссии по данной проблеме. Надо отметить, что были и мнения выделять один отличительный признак отрасли права - предмет правового регулирования, так как он не зависит от субъективного фактора. Так, например, утверждал В.А. Ржевский.
Надо отметить, что в чистом виде каждое регулирование не встречается. На преобладание императивного или диспозитивного регулирования влияют многие факторы: исторические традиции, уровень культуры, менталитет народа, характер правовой системы, особенности регулируемых отношений и т.д.
Нужно отметить, что все нормы права в любом государстве не действуют изолированно друг от друга, а являются взаимосвязанными и составляют единую систему права данного типа. Система права строится в соответствии с системой регулируемых правом общественных отношений и характеризуется единством, так как отражает единую господствующую в данном обществе волю (волю народа, господствующего класса, нации и т.д.).
Необходимо отметить, что метод зависит и от предмета. Более того, в каждой отрасли права применяется не один, а несколько методов правового регулирования.
Широта общественных отношений в сфере медицинской деятельности давно уже является достаточной для выделения такой отрасли права как медицинское право. Занятие медицинской и фармацевтической деятельностью, частной медицинской практикой имеют не все субъекты права, а специальные, которые не должны прерывно работать по специальности более пяти лет. Медицинское право - отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, установленных, санкционированных государством, международными организациями, регулирующих общественные отношения сфере медицинской деятельности (в системе личных неимущественных, не связанных с имущественными, прав на жизнь, здоровье, физической и психической неприкосновенности, по оказанию медицинских услуг, договорные отношения об оказании медицинских услуг, а также действия или деятельность медицинских работников по сохранению, коррекции пациентов, предоставлении последним достоверной информации о их диагнозе, динамике протекания болезни, методах и предполагаемых конечных результатах лечения, врачебной тайны, обязанностях пациента, трансплантации органов и тканей человека, вопросы эвтаназии, судебномедицинской и судебно-психиатрической экспертиз и т. д.).
Многие общественные отношения в сфере медицинских услуг и здравоохранения еще не урегулированы правом. Медицинская деятельность и образование давно заслуживают самостоятельного отраслевого регулирования. При этом многие аспекты правового регулирования в системе медицины и здравоохранения нуждаются в уточнении, конкретизации. Органы и ткани человека, предназначенные для пересадки, репродуктивные органы и ткани, в условиях рыночных отношений имеют правовой режим вещей, ограниченных в обороте, право собственности на которые принадлежит гражданину у которого они изъяты или его наследникам.
Организация медицинской помощи (стационарная и амбулаторно- поликлиническая) должно быть детально регламентировано.
Особой регламентации правом требует организация психиатрической помощи гражданам, ее классификация и виды. В России, в настоящее время ,психиатрическая и иная помощь оказывается бесплатно без предъявления полиса лишь в строго оговоренных в законах случаях, что не соответствует реальным условиям жизни граждан (низким уровнем и качества жизни подавляющей массы населения), что свидетельствует о большей гуманности большинства советских нормативно - правовых актов, регулировавших общественные отношения в сфере медицины и здравоохранения. Медицинское право имеет свои специфические институты права: институт сертификации медицинской деятельности, институт медицинского страхования и другие.
Известные в России исследователи медицинского права считают, что "медицинское (врачебное) право или право об охране здоровья - это система нормативных актов, регулирующих организационные, имущественные, личные отношения, возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам".
1.Выделение в качестве универсальных критериев деления норм права на отрасли и институты при помощи таких критериев как предмет правового регулирования и метод правового регулирования не выдержали испытания временем, являются формализованными и мешают развитию науки об отраслях права.
2. Необходимо в качестве критериев классификации норм права на отрасли и институты выделять объект (все общественные отношения регулируемые правом) и предмет правового регулирования (часть общественных отношений входящих в объект, регулируемых данными нормами). При этом нельзя и отрицать наличие особых субъектов права (участников общественных отношений), методов правового регулирования, принципов, санкций и функций отдельных отраслей права.
3. Широта общественных отношений в сфере медицинской деятельности является достаточной для выделения такой отрасли права как медицинское право.
4. В юридической науке любая отрасль права употребляется в трех значениях: отрасль права, отрасль юридической науки и учебная дисциплина. Применительно к медицинскому праву это можно выразить следующими дефинициями:
Медицинское право как отрасль права - это совокупность норм, установленных, санкционированных государством или международными организациями, регулирующих общественные отношения в сфере здравоохранения и медицинской деятельности.
Медицинское право как отрасль науки - это наука о правовом регулировании здравоохранения, медицинской деятельности, предметом которой является медицинское право как отрасль права. Она разрабатывает цель, понятия, принципы, изучает нормы и т.д.
Медицинское право как учебная дисциплина - это совокупность правовых знаний о медицинском праве как отрасли права и как науки.
профессор Южного федерального университета, доктор
юридических, доктор политических наук (г. Ростов-на- Дону)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья опубликована в сборнике "Научные труды III Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву" / Под ред. член-корр. РАМН, проф. Ю.Д. Сергеева. - M.: НАМП, 2007.
Редакционная коллегия: член-корреспондент РАМН, Заслуженный юрист РФ, доктор медицинских наук, профессор Ю.Д. Сергеев (председатель); доктор медицинских наук С.В. Ерофеев (зам. председателя); доктор медицинских наук И.Г. Галь; доктор экономических наук, профессор А.С. Дудов; доктор медицинских наук Л.В. Канунникова; кандидат биологических наук В.Я. Медведев; доктор экономических наук Л.Х. Торопеева; доктор юридических наук Ю.В. Трунцевский.
В сборнике представлены материалы III Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву, состоявшегося 30-31 мая 2007 года в г. Москве. Президент конгресса Юрий Дмитриевич Сергеев, член-корреспондент РАМН, Заслуженный юрист России, профессор, Президент Национальной ассоциации медицинского права, Член Совета Директоров Всемирной ассоциации медицинского права (WAML), Заведующий кафедрой медицинского права ММА им. И.М. Сеченова, Вице-председатель Российского Комитета по биоэтике, Главный редактор журнала "Медицинское право".
Читайте также: