Кто является законным представителем ребенка рб

Обновлено: 02.07.2024

Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны, попечители.

Бабушка может являться законным представителем несовершеннолетнего, если она усыновила (удочерила) ребенка (внука, внучку).

Усыновление возможно в отношении детей, единственный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, признаны судом недееспособными, неизвестны.

Решение о возможности усыновления (удочерения) принимает суд на основании заявления гражданина, выразившего желание быть усыновителем. Дела об усыновлении рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка в возрасте от 14 лет. Необходимо также заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. При усыновлении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, требуется его согласие.

Кроме того, бабушка может являться законным представителем несовершеннолетнего, если она оформила опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Оформление опеки и попечительства возможно в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии усыновителей.

Решение о возможности быть опекуном (попечителем) принимает орган опеки и попечительства. Основанием для принятия такого решения является заявление гражданина о назначении его опекуном или попечителем.

Опекун или попечитель могут быть назначены органом опеки и попечительства также по заявлению родителей, единственного родителя, несовершеннолетнего, достигшего 14 лет.

Необходимо отметить, что отдельные права родителей могут быть переданы бабушке по доверенности (например, право на получение выписок, справок, на заключение договоров). Однако наличие такой доверенности не делает бабушку законным представителем ребенка, поскольку права и обязанности родителей в отношении ребенка не прекращаются.

Прокуратура
Омской области

Прокуратура Омской области

11 июня 2021, 08:19

Может ли бабушка быть законным представителем несовершеннолетнего? Елена П., г. Омск.

Законными представителями несовершеннолетних являются родители, усыновители, опекуны, попечители.

Как только дети подрастают, они хотят самостоятельно совершать покупки. Кроме того, родители иногда сами просят ребенка помочь, например сдать обувь в ремонт или внести плату за квартиру. Давайте разберемся, какие сделки может совершать несовершеннолетний.

Какие сделки могут совершать дети в возрасте до 14 лет

Перечень сделок, которые могут совершать несовершеннолетние самостоятельно, зависит от их возраста. Меньше всего прав в этом отношении имеют дети до 14 лет (малолетние). Как правило, от их имени сделки совершают их законные представители. К ним относятся родители, усыновители, опекуны (далее — родители) .

Самостоятельно ваш малолетний ребенок имеет право совершать :

1) мелкие бытовые сделки. В настоящее время отсутствуют критерии, по которым следует относить сделки к данной категории. На практике под ними понимаются сделки, которые по характеру соответствуют возрасту несовершеннолетнего и направлены на удовлетворение обычных потребностей малолетнего. К мелким бытовым сделкам можно отнести приобретение игрушек, продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, ремонт одежды или обуви и т.п.;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгод. Под данной формулировкой принято понимать сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает безвозмездную выгоду. Кроме того, к безвозмездному получению малолетним выгоды можно отнести получение им какой-либо вещи в безвозмездное пользование.

Обратите внимание!
Данные сделки малолетний может совершать, только если они не требуют:
— нотариального удостоверения или оформления;
— государственной регистрации.
То есть, например, самостоятельно получить в дар квартиру малолетний не может;

3) сделки по распоряжению средствами. Чтобы такая сделка была законной, малолетний должен получить средства от родителей или с их согласия от третьих лиц (бабушки, тети, знакомых родителей и т.д.). При этом денежные средства могут быть предоставлены малолетнему как на определенные цели, так и в свободное распоряжение. Ограничений по сумме таких средств не установлено. Например, малолетний может самостоятельно распоряжаться средствами, зачисленными родителями на Карту учащегося, и приобретать на них в буфете продукцию.

Выделяя денежные средства ребенку, вы должны помнить, что по всем сделкам, совершенным малолетним, имущественную ответственность несут родители .

Обратите внимание!
Сделка, совершенная малолетним, за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно, является ничтожной.
По такой сделке каждая из сторон будет обязана возвратить другой все полученное в натуре, а если это невозможно — возместить его стоимость. Кроме того, если другой стороной сделки является дееспособное лицо, знающее о том, что заключает сделку с малолетним, такое лицо обязано возместить малолетнему реальный ущерб .
Вместе с тем по требованию родителей малолетнего суд может признать сделку действительной, если она совершена к выгоде ребенка .

Какие сделки могут совершать дети в возрасте от 14 до 18 лет

Ваш несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет (далее — подросток) имеет право самостоятельно совершать все те же сделки, что и малолетний, а также :

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами.

На заметку
Подростка можно ограничить или вообще лишить данного права на основании решения суда. Это осуществляется по ходатайству родителей или органа опеки и попечительства при наличии достаточных оснований . Исключением из данного правила является только ситуация, когда подросток приобрел дееспособность в полном объеме;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности. К объектам интеллектуальной собственности относятся в том числе полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем .

На заметку
Автором объекта интеллектуальной собственности может быть признан несовершеннолетний независимо от его возраста.

Под осуществлением прав автора понимается, что подросток самостоятельно может осуществлять имущественные и личные неимущественные права автора. Например, он может заключить лицензионный договор на свое произведение или договор на создание и использование результата интеллектуальной деятельности;

3) вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов.

Все остальные сделки подростки имеют право совершать с согласия своих законных представителей. Законными представителями подростков, кроме родителей и усыновителей, являются попечители, а не опекуны, как у малолетних.

Обратите внимание!
Если несогласованная сделка будет впоследствии одобрена родителями, она также будет считаться действительной. Однако одобрение должно быть выражено в письменном виде .

Отметим, что по сделкам, которые не требуют согласия родителей, ваш ребенок будет нести имущественную ответственность самостоятельно. А по сделке, на совершение которой он получил письменное согласие, помимо него будет нести субсидиарную ответственность лицо, давшее такое согласие .

На заметку
Под субсидиарной ответственностью понимается дополнительная ответственность лиц, которые помимо должника отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства . Например, при отсутствии у подростка дохода или имущества на возмещение ущерба, причиненного организации при выполнении трудовой функции, ущерб может быть взыскан с родителя, который дал согласие на заключение трудового договора.

Если подросток заключил сделку без вашего согласия, когда оно требовалось, вы можете обратиться в суд с иском о признании ее недействительной. Последствия признания такой сделки недействительной такие же, как и при признании недействительной сделки, совершенной малолетним .

В некоторых случаях подросток приобретает полную дееспособность (в том числе право на совершение сделки без согласия законных представителей) до совершеннолетия. Это возможно, если:

1) несовершеннолетний, достигший 16 лет, заключил трудовой договор (контракт) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью . Это называется эмансипацией.

На заметку

По общему правилу заключение трудового договора (контракта) допускается с лицами, достигшими 16 лет . С письменного согласия одного из родителей он может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые :

— не являются вредными для его здоровья и развития;

— не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

Согласие родителей может быть выражено как путем оформления отдельного документа, так и путем фиксации в самом трудовом договоре. При его отсутствии трудовой договор может быть признан судом недействительным .

Эмансипация не происходит автоматически. Она производится на основании решения :

— органа опеки и попечительства — при наличии согласия обоих родителей или других законных представителей;

— суда — при отсутствии такого согласия;

2) вступил в брак . Полная дееспособность, приобретенная таким образом, сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака . Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом .

Что запрещено несовершеннолетним

Ограничения для несовершеннолетних зависят от их возраста. Так, вашему ребенку в возрасте :

— до 18 лет не продадут алкогольные и слабоалкогольные (с объемной долей этилового спирта не более 7 процентов) напитки, пиво, табачные изделия, игральные карты, эротическую продукцию, а также продукцию, содержащую элементы эротики, насилия и жестокости, продукцию сексуального назначения.

— до 15 лет не продадут спички, зажигалки, ядохимикаты и горючие жидкости, пиротехнические изделия, лекарственные и наркотические средства и психотропные вещества.

На заметку
Биологически активные добавки (БАДы) не являются лекарственными средствами. Поэтому ребенок до 15 лет может их приобрести. Например, он может купить в аптеке гематоген (некоторые его виды относятся к БАДам).

Независимо от возраста несовершеннолетние не могут совершать сделки со своими опекунами, попечителями, их супругами и близкими родственниками, за исключением получения от них в дар или в безвозмездное пользование имущества .

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Комментарии к ст. 64 СК РФ

1. Обязанность родителей защищать права и интересы детей, предусмотренная п. 1 комментируемой статьи, согласуется с правом, предоставленным самому ребенку на защиту своих прав и законных интересов (см. комментарий к ст. 56 СК РФ). В этой связи родители являются законными представителями своих детей. Они выступают без каких-либо специальных полномочий в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой. Причем родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения, а не только представлять интересы своих детей в случае нарушения их прав. Для этого родителям достаточно предъявить: а) свидетельство о рождении ребенка; б) документ, удостоверяющий личность законного представителя. Не могут быть законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (см. комментарий к ст. 71 СК РФ) или ограниченные в родительских правах (см. комментарий к ст. 74 СК РФ).

Соответственно, можно сделать вывод о том, что нормы п. 1 комментируемой статьи выходят за рамки семейных правоотношений и предоставляют родителям возможность защищать интересы своих детей во всех сферах общественной жизни, причем независимо от того, на территории какого государства требуется такая защита. Причем следует отметить, что конкретные полномочия законных представителей определяются той отраслью права, в рамках которой возникает определенное правоотношение, требующее участия таких лиц.

Так, в частности, в гражданских правоотношениях несовершеннолетний является частично дееспособным гражданином. Его возможность самостоятельно совершать гражданско-правовые сделки достаточно ограничена и целиком зависит от возраста ребенка: от 6 до 14 лет или от 14 до 18 лет (ст. ст. 26, 28 ГК РФ, см. комментарий к ст. 60 СК РФ). В этой связи родители выступают в гражданских правоотношениях как законные представители своих детей, если последние не достигли возраста 14 лет, т.е. совершают от их имени и в их интересах те сделки, которые дети не вправе заключать в этом возрасте самостоятельно. Если несовершеннолетние достигли возраста 14 лет, то родители не заключают сделок от их имени, а дают письменное согласие на совершение детьми тех сделок, которые они не могут совершать самостоятельно. При совершении несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет сделки без согласия родителей, когда это согласие в силу закона необходимо (п. 1 ст. 26 ГК РФ), родители вправе в судебном порядке оспорить такую сделку и требовать признания ее недействительной (ст. 175 ГК РФ). Предъявляя иск о признании сделки недействительной, родители исполняют свою обязанность по защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Статья 1167 ГК РФ определяет особенности защиты наследственных прав несовершеннолетних детей. При наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ.

Институт защиты прав несовершеннолетних детей включает в себя не только нормы материального, но и процессуального права. Согласно ч. 3 ст. 37 ГПК РФ, права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы, но и в указанных случаях суд также вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ч. 5 ст. 37 ГПК РФ).

Родители представляют интересы своих детей и в случаях, предусмотренных административным законодательством. Так, в соответствии со ст. 25.3 КоАП РФ полномочия законного представителя осуществляются родителями при защите прав и законных интересов своих детей, как привлекаемых к административной ответственности, так и являющихся потерпевшими по делам об административных правонарушениях. Присутствие родителей при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном их несовершеннолетним ребенком, может быть признано обязательным судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим данное дело (п. 5 ст. 25.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном ст. ст. 426 и 428 УПК РФ. Статья 426 УПК РФ посвящена правам законного представителя подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу, а ст. 428 УПК РФ - правам законного представителя подсудимого в судебном заседании. Законные представители могут также участвовать при допросе своих несовершеннолетних детей в качестве свидетелей или потерпевших (ст. 191 УПК РФ).

Законные представители несовершеннолетних представляют законные интересы детей и в исполнительном производстве. Статья 51 Закона об исполнительном производстве определяет особенности участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Так, согласно ч. 1 ст. 51 Закона об исполнительном производстве, права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 16 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя или представителя органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). Несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Однако судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства (п. 3 ст. 51 Закона об исполнительном производстве). И только несовершеннолетний, имеющий полную дееспособность, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт защиты прав и интересов детей носит комплексный, межотраслевой характер.

2. Пункт 2 комментируемой статьи запрещает родителям выступать от имени детей, если орган опеки и попечительства установит конфликт интересов родителя и ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить другого представителя для защиты прав и интересов ребенка, например для защиты прав ребенка в суде. Таким представителем может быть назначен как родственник ребенка, другой родитель, так и работник органов опеки и попечительства.

Согласно пункта 4 статьи 9 Конвенции о правах ребенка в тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например, при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка.

1. В Республике Беларусь органом, обеспечивающим защиту прав и законных интересов детей-граждан Республики Беларусь, оставшихся на территории иностранного государства без законного представителя, является орган опеки и попечительства по месту регистрации (по последнему месту регистрации) родителей ребенка (единственного родителя) (далее – орган опеки).

2. В целях обеспечения своевременной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан Республики Беларусь, оставшихся на территории иностранного государства без законного представителя, органу опеки необходимо:

б) в трехдневный срок:

запросить в Департаменте по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь сведения о местонахождении родственников ребёнка, проживающих на территории Республики Беларусь;

в) в пятидневный срок со дня получения информации о родственниках, выяснить мнение (в письменном виде) и изучить условия их жизни в целях определения дальнейшего устройства ребенка в семью родственников.

В случае, если ребенок остался без законного представителя на территории государства, с которыми граничит Республика Беларусь, орган опеки может письменно обратиться в компетентный орган иностранного государства по месту нахождения ребенка с просьбой оказать содействие в перемещении несовершеннолетнего до нейтральной территории с границей Республики Беларусь.

3. В срок до одного месяца необходимо подготовить решение (распоряжение) местного исполнительного и распорядительного органа о перемещении несовершеннолетнего на территорию Республики Беларусь. Данное решение должно содержать:

сведения об ответственных лицах за выделение транспортных и командировочных расходов;

сведения о сопровождающих лицах (представителях органов опеки, медицинского работника (при необходимости), иных сопровождающих);

информацию о жизнеустройстве несовершеннолетнего на территории Республики Беларусь.

Справочно. Если на день вынесения решения (распоряжения) местного исполнительного и распорядительного органа о перемещении несовершеннолетнего на территорию Республики Беларусь ребенку в Республике Беларусь назначен опекун (попечитель), опекун может (доставить) сопровождать ребенка в Республику Беларусь.

4. В трехдневный срок со для вынесения решения (распоряжение) местного исполнительного и распорядительного органа о перемещении несовершеннолетнего на территорию Республики Беларусь орган опеки о принятом решении (сопровождающих лицах, номере транспортного средства для перемещения ребенка в Республику Беларусь) должен проинформировать:

а) Посольство Республики Беларусь в иностранном государстве для оказания содействия и получения разрешения на однократный въезд сопровождающим лицам на территорию иностранного государства (при необходимости);

б) компетентный орган иностранного государства по месту нахождения ребенка для согласования даты, времени и места передачи ребенка сопровождающим лицам Республики Беларусь.

5. После получения подтверждения из компетентного органа иностранного государства по месту нахождения ребенка о готовности передать ребенка сопровождающим лицам Республики Беларусь с указанием даты, времени и места передачи, репатриировать ребенка в Республику Беларусь.

6. Орган опеки и попечительства в установленном законодательством порядке принимает меры по устройству на воспитание ребенка на территории Республики Беларусь.

7. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок после репатриации ребенка информирует Национальный центр усыновления о результатах работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего, оставшегося на территории иностранного государства.

Читайте также: