Кто является гражданином ссср

Обновлено: 26.07.2024

В 2020 году на территории Российской Федерации проживает около 350 тысяч человек, которые не осуществили замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. Наибольшее число таких людей – достигшие возраста 45 лет еще при существовании Советского Союза и не поменявшие свой паспорт на новый документ даже после развала государства. Речь идет о примерных данных, полученных на основании сведений Пенсионного фонда о количестве лиц пенсионного возраста, которые не заменили свои документы, удостоверяющие личность, а также исходя из примерного числа лиц без определенного места жительства.

💡 Нормативные акты, определяющие законность документа

В соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года все документы для удостоверения личности, которые были выданы после 1974 года, не имеют окончания срока действия. Однако на сегодняшний день данное положение было отменено по причине приведения в соответствие существующих нормативных актов и действовавшей ранее правовой системы. Поэтому сегодня следует опираться на несколько другие нормы права, которые так же подтверждают, что сегодня паспорт СССР сохраняет свое действие в качестве документа, удостоверяющего личность, но только в случае достижения человеком, использующим этот документ, определенного возраста. В первую очередь, предъявляя данный документ, следует опираться на положения нормативных актов:

. – о сохранении юридической силы выданных ранее документов.

Таким образом, не было принято никаких нормативных актов, которые отменили бы срок действия паспорта граждан СССР. Сегодня документ, выданный в период существования советского государства, сохраняет свое действие, но при условии, что он оформлен правильным образом, то есть в него еще в период действия Советского Союза была вклеена фотография его владельца по достижении возраста 45 лет. В противном случае, использование данного документа не будет юридически законным.

⏰ Время перехода с советских на российские паспорта

Официально процедура обмена паспортов СССР на документы Российской Федерации должна была подойти к своему завершению в 2004 году. Однако до настоящего времени такая процедура не завершена.

Связано это, в первую очередь, с двумя факторами:

Паспорт гражданина СССР не отменен по своему действию ни одним из принятых в Российской Федерации нормативных актов. Единственное условие, которое сейчас действует в отношении данного документа – он не может удостоверять гражданство РФ, даже если в нем стоит отметка о принадлежности к гражданству РФ или о постоянной регистрации с конкретным адресом в РФ.
Нет указания на обязательную замену в установленные сроки, в результате чего нельзя говорить о том, что паспорт СССР подлежит обязательной замене.

В том случае, если обладатель данного документа обратился за вклейкой новой фотографии (например, по достижении возраста 45 лет), паспорт ему будет заменен автоматически сотрудниками Министерства внутренних дел РФ в том территориальном подразделении, куда человек обратился.

Таким образом, замена старых паспортов, принадлежащих к СССР, на новые, указывающие на гражданство РФ, продолжается до настоящего времени.

👇 Какие действия можно совершать по паспорту СССР в России

Паспорт СССР в настоящее время:

может быть использован как документ, удостоверяющий личность его предъявителя;
позволяет принимать участие в качестве учредителя различных коммерческих и некоммерческих организаций.

Лица, которым назначена пенсия по возрасту или по выслуге лет, могут получать на основании данного документа положенные им выплаты.

А вот оформление кредитов может вызвать сложности у владельцев старых паспортов, так как использование данного документа, имеющего минимальные способы защиты от подделок, могут существенным образом затруднить идентификацию личности человека, желающего стать заемщиком. Как итог - воспользоваться паспортом СССР для того, чтобы получить кредит, можно, но нет гарантии, что банк предоставит займ, так как сотрудник не сможет провести полноценную проверку подлинности данного документа из-за слабой его защиты от подделок.

Оформить постоянную или временную регистрацию на основании данного документа возможно, но, скорее всего, сотрудники миграционных органов предложат его обладателю заменить паспорт, оказав такую услугу при обращении за проставлением штампа о прописке или выдаче свидетельства о временной регистрации.

Вот уже 30 лет прошло с момента образования РФ, а споры о принадлежности к гражданству до сих пор не утихают. Давайте я расскажу вам о том, как мы, граждане СССР, стали гражданами РФ с точки зрения закона.

Вопрос

"Я родился в СССР в 1958 году. В 1976-м получил паспорт гражданина СССР. В 2003 году при исполнении 45 лет выдали паспорт РФ. В 2020 году из Государственного архива РФ получил ответ о том, что я из гражданства СССР не выходил и с заявлением о вступлении в гражданство РФ не обращался. Кто я в настоящее время по отношению к гражданам РФ: иностранец или лицо без гражданства?"

Ответ

Жили-были мы в стране под названием СССР, имели паспорт с изображением герба с колосьями. И вдруг в одночасье мы проснулись в стране с новым названием Российская Федерация, проще говоря, РФ. Жили не тужили, не задумываясь о нюансах гражданства.

Между тем правительство новоявленного государства выпустило постановление Правительства РФ от 9 декабря 1992 г. № 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации", согласно которому в качестве временных документов учреждены вкладыши к паспорту гражданина СССР, свидетельству о рождении и удостоверению личности (военному билету) военнослужащего.

Указ президента о замене советских паспортов на российские был подписан в марте 1997 года. По постановлению Правительства, принятому в июле того же года, обмен должен был завершиться 31 декабря 2005 года. Однако в 2002 году срок реформы решено было сократить до 31 декабря 2003 года.

В 2000 году из-за недостатка финансирования кампания по замене паспортов оказалась на грани срыва. На этот досадный факт обратил внимание Владимир Путин, и со второй половины 2000 года госбюджет ежеквартально начал выделять деньги на изготовление бланков паспортов, обеспечение паспортно-визовых служб МВД России новой оргтехникой и дополнительными кадрами.

Всего в период кампании новые документы должны получить 123 410 000 человек. На сегодняшний день, по информации МВД России, паспорта выданы 87 112 000 человек, то есть 70,6% граждан страны.

Пример 1

Все происходит очень просто: приходит человек в паспортный стол за новым удостоверением личности, а паспорт ему не дают. Вы, говорят, не гражданин России. "Как так? — удивляется человек. — Вот, у меня даже вкладыш есть о российском гражданстве".— "А ну-ка дайте посмотреть. " И все. Нет у гражданина ни вкладыша, ни паспорта, ни гражданства.

Надо отметить, что в описываемых ниже случаях речь идет исключительно о законопослушных гражданах бывшего СССР, которые несколько лет назад в установленном законом порядке обратились в правоохранительные органы, чтобы получить в свои паспорта вкладыш, удостоверяющий их статус как граждан России.

Они не пользовались услугами сомнительных юридических агентств, предлагающих решить проблему российского гражданства или прописки за несколько сотен у. е., не покупали справки за взятки в иностранных консульствах и не подделывали документы на кухне. Большинство из них получили российское гражданство в порядке признания в соответствии с пунктом 1 статьи 13 закона "О гражданстве РФ" как постоянно проживающие на территории России на момент вступления закона в силу, то есть на 6 февраля 1992 года.

Пример 2

Пожалуй, самым известным прецедентом стал случай шестикратной чемпионки мира и Европы, заслуженного мастера спорта России, звезды российской художественной гимнастики Амины Зариповой. Зарипова приехала из Узбекистана в Москву в 1990 году, прописалась у своего тренера Ирины Винер, позже получила вкладыш о гражданстве РФ.

В 2001 году Зариповой потребовалось обменять паспорт. Однако в паспортном столе спортсменке объяснили, что она не является гражданкой России. Проблему с российским гражданством для Зариповой при подключении президентской администрации РФ и СМИ все же решили. Неудивительно: не могла же Россия признать, что выставляла на мировых соревнованиях лицо, не имеющее российского гражданства!

Трудно себе представить, к какому международному спортивному скандалу это могло бы привести, ведь в соответствии со статьей 39 закона "О физической культуре и спорте в РФ" иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, не имеют права выступать в составе сборных команд России на международных спортивных соревнованиях.

Затем был принят указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. № 386, утвердивший Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, в котором указано:

"Приобретение гражданства в результате признания
1. Для лиц, постоянно проживавших на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу и имеющих паспорт гражданина СССР, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требуется".

Т.о. гражданство Российской Федерации приобретается по факту проживания на территории Российской Федерации после распада Союза Советских Социалистических Республик.

Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О гражданстве Российской Федерации", в статье 5 которого сказано, что

" Гражданами Российской Федерации являются:
а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;
б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом".

Если вы были гражданином СССР, то вы автоматически становитесь гражданином РФ на том основании, что РФ является правопреемником СССР.

И не надо думать, что если у вас паспорт СССР, то вы иностранец. Нет, вы гражданин Российской Федерации и никто больше.

Где записано, что РФ является преемником СССР?

Данный факт зафиксирован в статье 67.1 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) – смотреть здесь.

Тип документа:
Правительственные и нормативные акты.
Государство:
СССР.
Датировка: 1930.06.13
Метки:
ВЦИК СНК
Источник:
Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1930 год, стр. 626. Архив:
Распубликовано в № 176 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 28 июня 1930 г.

Статья № 366.

Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.

Об утверждении положения о гражданстве Союза ССР. Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Утвердить положение о гражданстве Союза ССР.

2. Отменить положение о союзном гражданстве от 29 октября 1924 года (Собр. Зак. Союза ССР 1924 г. № 23, ст. 202 и 1928 г. № 19, ст. 162).
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт. Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва—Кремль. 13 июня 1930 г.

Распубликовано в № 176 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 28 июня 1930 г.

‹ Постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров.Вверх(СЗ СССР 1930 г. № 34, ст. 367) Положение о гражданстве Союза ССР. ›

С татья. № 367

Постановление Центрального Исполнительного Комитета
и Совета Народных Комиссаров.

Положение о гражданстве Союза ССР.

1. С образованием Союза ССР для граждан союзных республик установлено единое союзное гражданство (ст. 7 Конституции Союза ССР). Каждый гражданин союзной республики является гражданином Союза ССР

2. Гражданин Союза ССР является гражданином той союзной республики, в пределах которой он постоянно проживает. Однако, если он по национальности или по происхождению считает себя связанным с другой союзной республикой, он может избрать гражданство этой республики.

3. Каждое лицо, находящееся на территории Союза ССР, признается гражданином Союза ССР, поскольку не доказана его принадлежность к гражданству иностранного государства.

4. Иностранные граждане, принятие в гражданство Союза ССР, не пользуются правами и не несут обязанностей, связанных с принадлежностью к гражданству другого государства.

5. Граждане Союза ССР имеют все права и несут все обязанности установленные для граждан законодательством Союза ССР и законодательством той союзной республики, в которой они проживают.

6. Иностранные граждане — рабочие и крестьяне, проживающие в пределах Союза ССР для трудовых занятий, пользуются всеми политическими правами граждан Союза ССР.

7. Гражданином Союза ССР в силу рождения признается лицо, оба родителя или один из родителей которого в момент его рождения были гражданами Союза ССР.

8. Когда гражданин Союза ССР вступает в брак с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, каждый из них сохраняет свое гражданство. Изменение гражданства по желанию вступающих в брак допускается в упрощенном порядке (ст. 16).

9. При изменении гражданства обоих родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Союза ССР, или, наоборот, оба выходят из гражданства Союза ССР, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14-летнего возраста. Для перехода вместе с родителями в гражданство Союза ССР их детей в возрасте от 14 лет до совершеннолетия требуется согласие последних. Гражданство детей в возрасте свыше 14 лет не изменяется при выходе из гражданства Союза ССР их родителей.

10. Вместе с родителем-иностранцем, приобретающим гражданство Союза ССР, приобретают это гражданство по особому заявлению родителя его несовершеннолетние, находящиеся при нем, дети. Для принятия в гражданство детей, достигших 14 лет, требуется их согласие. Дети в возрасте до 14 лет, оставшиеся при родителе-иностранце, следуют, по заявлению этого родителя, его гражданству, если родитель — гражданин Союза ССР умер или полностью утратил связь с детьми. Если один из родителей выходит из гражданства Союза ССР, а другой родитель умер или полностью утратил связь с детьми, то по заявлению оставляющего гражданство Союза ССР родителя его гражданству следуют находящиеся при нем дети в возрасте до 14 лет.

11. Дети граждан Союза ССР, усыновленные иностранным гражданином, сохраняют гражданство Союза ССР.

12. Иностранные граждане, проживающие на территории Союза ССР, принимаются в гражданство Союза ССР по постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или президиума центрального исполнительного комитета той союзной республики, в которой они доживают. Постановление президиума центрального исполнительного комитета союзной республики об отказе принять в гражданство Союза ССР может быть обжаловано заинтересованным лицом в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

13. Иностранные граждане, проживающие за-границей, принимаются в гражданство Союза ССР по постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

14. Выход из гражданства Союза ССР разрешается: а) лицам, проживающим в пределах Союза ССР, — постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или президиума центрального исполнительного комитета соответствующей союзной республики; б) лицам, проживающим за-границей, — постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. Заявитель, получивший отказ от президиума центрального исполнительного комитета союзной республики, может обжаловать отказ в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

15. Лица, утратившие гражданство Союза ССР или лишенные его, могут быть восстановлены в гражданстве Союза ССР лишь по постановлению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

16. Приобретение гражданства и выход из гражданства Союза ССР, кроме общего порядка, указанного в предыдущих статьях настоящего положения, допускается в упрощенном порядке, а именно: по постановлению окружного исполнительного комитета или соответствующего ему органа, если заявитель проживает на территории Союза ССР, и по постановлению полномочного представителя Союза ССР, если заявитель проживает за-границей. Этот порядок применяется в следующих случаях: а) при приеме в гражданство иностранцев — рабочих и крестьян, проживающих в пределах Союза ССР для трудовых занятий, а также иностранцев, пользующихся правом убежища, вследствие преследования их за революционноосвободительную деятельность; б) при перемене гражданства в связи с вступлением в брак (ст. 8). Примечание. Окружные исполнительные комитеты и полномочные представители Союза ССР за-границей имеют право отказывать заявителям в применении к ним упрощенного порядка, предлагая им обратиться с заявлением в общем порядке в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР или союзной республики по принадлежности.

17. Лишение гражданства Союза ССР может происходить лишь по постановлению Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. Постановления центральных исполнительных комитетов союзных республик о лишении гражданства подлежат утверждению Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР. 18. Инструкции по применению настоящего положения издаются Народным Комиссариатом по Иностранным Делам по соглашению с Объединенным Государственным Политическим Управлением и народными комиссариатами внутренних дел союзных республик. Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин. Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт. Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе. Москва—Кремль. 13 июня 1930 г. Распубликовано в № 176 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 28 июня 1930 г.

Положение о Союзном гражданстве
(Утв. постановлением ЦИК СССР от 29.10.1924)
(оригинал)

Текст документа с изменениями и дополнениями по
состоянию на ноябрь 2007 года
(ГА РФ. Ф. 10026. Оп. 1. Д. 576. Л.46-60)

Гражданство в СССР определяло принадлежность лица к государству, давало ряд прав и обязанностей, определяемых законодательством СССР. Каждый гражданин СССР по достижении шестнадцатилетия получал советский паспорт. Единое союзное гражданство впервые было установлено Конституцией СССР 1924 года.

Содержание

Гражданство СССР в законодательстве

Вот как понятие гражданства было описано в Конституции СССР 1977 года:

Глава 6. ГРАЖДАНСТВО СССР. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН

Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР. Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР. Граждане СССР за границей пользуются защитой и покровительством Советского государства.

Статья 34. Граждане СССР равны перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Утрата гражданства СССР

Утрата гражданства СССР влекла за собой утрату гражданства союзной республики (ст. 16 Закона [1] ).

Выход из гражданства СССР разрешался Президиумом Верховного Совета СССР. В нём могло быть отказано если лицо, ходатайствующее о выходе, имело не исполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций. Выход из гражданства СССР не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, было привлечено в качестве обвиняемого либо в отношении его имеелся вступивший в законную силу приговор суда, подлежащий исполнению, или если выход лица из гражданства СССР противоречил интересам государственной безопасности СССР (ст. 17 Закона [1] ).

Лишение гражданства СССР могло иметь место в исключительном случае по решению Президиума Верховного Совета СССР, если лицо:

совершило действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.

При этом лишение лица гражданства СССР не влекло изменения гражданства его супруга и детей.

Лицо, утратившее гражданство СССР, могло быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве СССР решением Президиума Верховного Совета СССР.

Люди, лишённые гражданства СССР

(деятель международного коммунистического движения). Был лишён гражданства СССР в 1932 году.

(писатель, философ). Лишён гражданства в 1978 году. (актёр, режиссёр). Лишён гражданства в 1984 году. Восстановлен в гражданстве в 1989 году.

Лицам упомянутым ниже советское гражданство было возвращено указом Михаила Горбачёва от 15 августа 1990 года [4] :

Супруги Галина Вишневская (певица) и Мстислав Ростропович (виолончелист, дирижёр). Лишены гражданства в 1978 году. (писатель). Лишён гражданства в 1981 году по указу Леонида Брежнева. (писатель). Лишён гражданства в 1983 году. (художник). Лишён гражданства в 1978 году. (писатель). Лишён гражданства в 1980 году.
Супруги Лев Копелев (литературовед, германист) и Раиса Орлова (писательница). Лишены гражданства в 1981 году. (шахматист). Лишён гражданства в 1978 году. (учёный, правозащитник). Лишён гражданства в 1973 году. (учёный, правозащитник). Лишён гражданства в 1986 году. (историк, социолог). Лишён гражданства в 1976 году. (поэтесса). Лишена гражданства в 1987 году.

Прекращение советского гражданства в связи с распадом СССР

Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться раздел, посвящённый прекращению гражданства СССР.
Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

Читайте также: