Кто такой исполняющий обязанности губернатора

Обновлено: 02.05.2024

Нет такой должности в РФ, как "губернатор". Потому что нет в РФ таких административно-территориальных единиц, как губернии. В РФ есть области, края или автономные республики, но это НЕ ГУБЕРНИИ! Откуда взялись губернаторы? Это самоназначенцы, точнее - самозванцы. То есть, преступники, присвоившие себе чужие полномочии. Правильное название этих людей, находящихся при должностях - Глава Администрации: республики, области, района. Но никакие они не губернаторы. И вот эти самоназванные "губернаторы" позволяют себе издавать распоряжения и даже постановления для людей, ограничивающие права граждан! Забывая, что это народ является источником власти в РФ, а любой "губернатор", это просто заведующий хозяйством вверенной ему ТЕРРИТОРИИ. Это просто завхоз территории, на которой его обязанность навести порядок для тех людей, которые на этой территории живут и ради которых этот завхоз и работает. Возникает вопрос: с какого перепугу этот "губернатор" вдруг решил командовать над людьми, которые являются источником власти, и которому он должен подчиняться? Кто кому должен указывать и давать распоряжения - "губернатор" народу, или народ "губернатору"?

Маразм нынешней жизни дошел до того, что если раньше "губернаторы" издавали распоряжения по введению режимов повышенной готовности, то теперь они дошли до того, что стали издавать постановления. И я хочу разъяснить, в чем разница между распоряжением и постановлением, потому что обычный народ не понимает разницу между этими терминами, а знать надо.

Постановление - акт, принимающий высшими и некоторыми центральными органами федеральными исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а так же представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Распоряжение - вид акта управления. Издается единолично руководителем коллегиального органа в целях разрешения оперативных вопросов. Имеет ограниченный срок действия. Касается узкого круга должностных лиц и граждан.

Иными словами, постановление может издавать только коллегиальный орган, типа Правительства РФ или органы субъектов. Никакие лже-губернаторы по своему статусу не имеют таких полномочий, чтобы издавать постановления! Максимум, на что они имеют полномочия, это издавать распоряжения.

И вот тут смотрите, что такое распоряжение: это это акт управления для УЗКОГО КРУГА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. То есть, если есть у начальника подчиненные, обладающие должностными обязанностями, то именно к ним и может относиться распоряжения начальника. Это касается вопросов оперативного управления какой-то там организации, не более того, и дальше данной организации юрисдикция распоряжений не может распространяться по определению. Но, только не жителям областей и краёв! На граждан РФ никакие распоряжения не распространяются и не могут иметь никакой силы. То есть, это внутренние разборки между Главой администрации и его подчиненными, и жители региона тут вообще не при делах. Не его собачье дело, недогубернатора, распоряжаться гражданами региона и указывать, чего они должны делать!

Так оно и было поначалу: недогубернаторы-самозванцы издавали распоряжения, которые относились ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО к органам управления и к силам реагирования - ГО и ЧС. Но, потом, мало-по малу, самозванцы настолько оборзели, что стали указывать свободным по Конституции гражданам, чего они имеют право делать, а чего не должны: ходить исключительно в масках, а без масок не имеют прав купить продукты в магазинах. А полиция, которая обязана соблюдать права граждан, стала заворачивать руки людям за отсутствие масок на лице, потому что люди, видите ли, не соблюдают распоряжения недогубернаторов. С полицией тут отдельный разбор должен быть, и ОЧЕНЬ серьезный. Но я пока говорю про тех, кто считает себя хозяевами над холопами, т.е. про т.н. "губернаторов".

Однако, ситуация развивается, улучшается, прогресс не стоит на месте, поэтому развитие беспредела идет и дальше:

Постановление губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 ноября 2021 года № 155 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
Дата подписания 22 ноября 2021 г.
Опубликован 22 ноября 2021 г.
Вступает в силу 22 ноября 2021 г.

Вспоминаем, что означает понятие "постановление" - "Постановление - акт, принимающий высшими и некоторыми центральными органами федеральными исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а так же представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов Российской Федерации".

Возникает вопрос: является ли самоназванный "губернатор" коллегиальным исполнительным органом? Нет, не является. Напоминаю: он является всего лишь Главой администрации, то есть главой исполнительного органа, но не самим этим органом. Постановления может издавать именно тот орган, главой которого он и является. Да, как глава органа, он имеет право подписывать решения этого органа. Но, не сам от себя! Не по своей воле. Вот, если было собрание местного органа субъекта, и этот орган КОЛЛЕГИАЛЬНО выработал решение - вот только тогда это решение становится законным. И Глава этого органа обязан подписать - завизизировать - решение этого органа, и не более того. Подпись под решением коллегиального органа здесь имеет лишь формальную функцию. И не может быть такого, чтобы Глава администрации взял на себя функции коллегиального органа, являющегося высшим органом власти! Если это происходит, то такие действия должны квалифицироваться как узурпация власти и государственный переворот.

Народ! Вы понимаете, что на местах происходит узурпация власти и государственный переворот? Никакой "губернатор" по закону не может издавать постановления - не в его это правах и компетенции.

Люди должны понять, что все эти распоряжения "губернаторов" изначально незаконны, а постановления - просто подпадают под уголовные статьи! Я не говорю уже про то, что они не подписаны и не имеют государственных печатей. Соответственно, они юридически просто ничтожны и не должны исполняться.

Все, кто исполняет преступные указания, ущемляющие права граждан - про "масочный ли режим", или про QR-код идет речь - это пособники преступников. К полиции это относится в самую первую очередь. И люди должны это понимать.

В биографии Александра Авдеева, которого Президент Владимир Путин сегодня назвал временно исполняющим обязанности губернатора Владимирской области, есть немало интересных деталей.

Александру Авдееву 46 лет. Он родился 12 августа 1975 года в Калуге в семье рабочих местного турбинного завода.

Образование

В 1998 году Александр Авдеев окончил факультет машиностроения Калужского филиала МГТУ имени Баумана, получил диплом инженера-механика. В следующем году получил еще одну специальность в "бауманке": стал дипломированным экономистом-менеджером. Впоследствии Александр Александрович продолжил расширять свои компетенции. В 2004 году он стал выпускником Московской международной высшей школы бизнеса "МИРБИС", а в 2017 году получил корочки Российской академии народного хозяйства и государственной службы. В РАНХиГС Авдеев учился в так называемой "школе губернаторов" по программе подготовки кадрового резерва, которую вуз реализует совместно с администрацией Президента РФ.

Карьера

Свой трудовой путь Александр Авдеев начал еще студентом. С 1995 году он работал технологом на Калужском турбинном заводе. В 1996 году перешел в городское отделение Сбербанка на должность контролера-оператора по обслуживанию юрлиц. С 1999 года — финансист-аналитик Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области.

В начале 2000-х годов продолжил карьеру финансиста в коммерческих компаниях. Трудился финансовым аналитиком в компаниях "Коралл-Сервис" и "Группа Эликор", в последней дослужился до начальника финансово-аналитического отдела.

В 2006-2007 годах Александр Авдеев работал финансовым директором компании "Славич" в Переславле-Залесском (Ярославская область).

В 2007 году назначен заместителем главы города Калуги — начальником управления экономики и имущественных отношений. С 23 марта 2010 года стал заместителем главы администрации Обнинска по экономическому развитию, а 29 июня возглавил город.

Получил опыт руководящей работы в сфере местного самоуправления, в 2015 году Александр Авдеев перешел на новый уровень: он был назначен заместителем губернатора Калужской области, курировал администрацию главы региона.

В 2016 году баллотировался в депутаты Государственной думы РФ. Выиграл выборы в Калужском одномандатном избирательном округе №99, набрав почти в 3 раза больше голосов, чем ближайший преследователь — Николай Яшкин из КПРФ.

В Госдуме седьмого созыва Александр Авдеев входил в состав комитета по контролю и Регламенту, комиссии по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства. Соавтор ряда законодательных инициатив и поправок к законам, которые, в частности, касались капремонта многоквартирных домов, перераспределения объемов дорожных фондов, противодействия коррупции.

Доходы

По итогам 2020 года депутат Госдумы Александр Авдеев отчитался о годовом доходе в 5,6 млн рублей (у супруги — 3,6 млн рублей). У него есть доля в двух квартирах площадью 48,6 и 60,7 квадратных метров. У жены имеются индивидуальный жилой дом (185,1 квадратных метров) и два земельных участка под ИЖС — на 1085 и 1007 квадратных метров, а также несколько участков в аренде.

Интересные факты

Алесандр Авдеев женат, есть дети. Супруга работает в банковской сфере.

Занимался футболом, плаванием, баскетболом, отдает предпочтение активному отдыху и рыбалке.

В юности увлекался тяжелой музыкой. СМИ причисляют его к металлистам. Среди любимых групп —Nirvana, Metallica, Megadeth, Scorpions и "Ария". Предпочтения в литературе — "Атлант расправил плечи" Рэнд и "Властелин колец" Толкиена.

Зимой 2020 года Авдеев входил в число вероятных сменщиков губернатора Калужской области Анатолия Артамонова. Он был в числе претендентов и уже тогда имел шансы возглавить регион, но врио губернатора стал тогдашний мэр Обнинска Владислав Шапша.

Подписывайтесь на канал "Царьград" в Яндекс.Дзен
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.

До губернаторских выборов Приморский край будет возглавлять Олег Кожемяко. Владимир Путин досрочно снял его с должности губернатора Сахалинской области и назначил врио главы Приморья вместо Андрея Тарасенко.

Как следует из стенограммы на сайте Кремля, в ходе рабочей встречи с президентом Кожемяко сам изъявил желание участвовать в выборах губернатора Приморского края, подчеркнув, что родился и вырос там.

Кожемяко также заметил, что в регионе возникла "не очень хорошая" ситуация. "Я имею в виду ситуацию, связанную с выборами", - пояснил он.

"Почему нехорошая? Нормальная ситуация", - ответил Путин. Тем не менее возражать против участия Кожемяко в выборах он не стал и в свою очередь сообщил, что исполняющий обязанности главы региона Андрей Тарасенко "уже попросился на другую работу".

Позже на сайте Кремля появился указ о назначении Кожемяко врио Приморья и уходе Тарасенко в отставку по собственному желанию. Кто будет исполнять обязанности губернатора Сахалинской области, пока не объявлено.

Внеочередные губернаторские выборы в Приморье должны состояться примерно через три месяца. Итоги сентябрьских выборов, прошедших в два тура, были отменены приморским избиркомом по требованию Центральной избирательной комиссии, констатировавшей многочисленные нарушения, в том числе "грубое вмешательство в избирательную кампанию с применением административного ресурса".

По итогам голосования 16 сентября победителем второго тура был признан врио губернатора Андрей Тарасенко, который после обработки 100% протоколов набрал 49,55%. При этом на протяжении всего подсчета голосов лидировал кандидат от КПРФ Андрей Ищенко, а единоросс Тарасенко отставал от него на 6-8%. Однако в последний момент, когда оставалось посчитать менее 1% протоколов, Тарасенко внезапно вырвался вперед.

Коммунисты сочли это безусловным признаком кражи голосов у их кандидата и подали жалобы в прокуратуру и Следственный комитет. Кандидат от "Единой России" также предъявлял претензии к своему сопернику и подавал жалобы.

Кто такой Кожемяко

Приморский край - уже четвертый регион Дальнего Востока, который возглавляет Кожемяко. Помимо Сахалинской области он руководил Корякским автономным округом (впоследствии вошел в состав Камчатского края) и Амурской областью и был единственным за всю историю России губернатором, побывавшим главой трех субъектов.

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

Конец истории Подкаст

Главой Сахалинской области он стал в 2015 году, сменив на этом посту Александра Хорошавина, задержанного прямо на рабочем месте по обвинению в коррупции. В феврале 2018 года Хорошавина признали виновным в получении взяток и легализации преступных доходов и приговорили к 13 годам колонии строгого режима.

Назначая Кожемяко врио губернатора Сахалинской области, Путин досрочно снял его с должности губернатора Амурской области, которой тот руководил с 2008 года.

До этого, с 2005 по 2007 год, Кожемяко возглавлял Корякский автономный округ, куда был назначен вместо Владимира Логинова. Последний был отправлен в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия президента" и стал первым главой региона, снятым Путиным с должности.

"Мне кажется, Путин считает Кожемяко эдаким дальневосточным антикризисным менеджером, которым можно заткнуть любую пробоину. После Хорошавина - Сахалин, после Тарасенко - Приморье. Не уверен, что у Кожемяко в этот раз все получится. У него репутация менеджера жесткого и даже агрессивного, а народ сейчас требует уважения, на голос его не возьмешь", - считает политолог Аббас Галлямов.

По мнению политолога Дмитрия Бадовского, тот факт, что Кожемяко отправляется руководить четвертым регионом на Дальнем Востоке, показывает, что он считается эффективным управленцем и своего рода специалистом именно по развитию дальневосточных территорий. Что касается Приморья, то здесь на данный момент актуальны одновременно и задача преодоления политического кризиса, и задача реализации масштабных проектов развития в экономике и инфраструктуре, отмечает Бадовский.

"Кроме того, Приморье - родной для Кожемяко регион. И хотя некоторые элитные группы края, может быть, и не в восторге от этого решения, но он все же понятен краю и соответствует политической культуре и стилю региона. И он в достаточной степени тяжеловес, который имеет все необходимые федеральные связи для лоббирования интересов Приморья", - подчеркивает политолог.

Собеседник Би-би-си, близкий к администрации президента, характеризует Кожемяко как "эффективного менеджера". "Кроме того, он очень медведевский. Трутнев [вице-премьер правительства и полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев] был против", - знает собеседник.

Кожемяко - уроженец Черниговского района Приморского края, до прихода в политику занимался бизнесом. В 1989 году он создал кооператив "Приморский", позже ставший производственно-пищевым объединением (ППО) "Приморское". В 1997 году ППО "Приморское" стало основным акционером ОАО "Преображенская база тралового флота" (ПБТФ).

Кожемяко говорил, что с момента начала политической карьеры не имеет никакого отношения к ПБТФ. При этом акционерами компании, по данным СПАРК, являются его супруга Ирина Герасименко, сестра Ольга Кравченко и сын Никита. Они также являются совладельцами входящих в ГК Salmonica компаний "Тымлатский рыбокомбинат", "Морские ресурсы" и "Рыбхолкам".

В среду, 3 октября, стало известно об отставке губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. Президент России Владимир Путин во время рабочей поездки в Северную столицу встретился с ним и предложил возглавить Объединенную судостроительную корпорацию. А на его место назначил Александра Беглова.

Кто такой Александр Беглов и чем он известен? Биография врио губернатора Санкт-Петербурга.

С декабря 2017 года Александр Дмитриевич Беглов занимал пост полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. На этом посту он сделал немало.

Корреспонденты "КП"-Санкт-Петербург пообщались с экспертами, чтобы узнать побольше о новом руководителе города.

- Беглов известный человек, - заявил политолог Сергей Марков. - Он принадлежит к команде Владимира Путина и на протяжении многих лет зарекомендовал себя как сильный административный работник, тесно связанный и с силовыми структурами, и с экономикой. Но прежде всего с силовыми. Это один из администраторов высшего уровня. По типажу и стилю он в чем-то даже похож на Полтавченко. Скромный человек, не вдохновляется пиаром, предпочитает заниматься рутинно - административной работой. Избрание его будет серьезным вызовом. Думаю, он найдет поддержку федеральной власти.

Эксперты считают, что Беглов - очень даже неплохой вариант для Санкт-Петербурга.

- Александр Беглов – человек глубоко знающий работу, с большим жизненным опытом, - заявляет другой эксперт - Юрий Светов. - Он прошел ступени, дающиеся не каждому. Для меня очень важное обстоятельство, что он знает город с разных позиций. Всегда, когда рассматривался вопрос, кто заменит Полтавченко, я был сторонником того, чтобы пришел именно Беглов. Знаю, что он умеет разговаривать с людьми и слышать их.

Георгий Полтавченко, Александр Беглов и Игорь Албин на проверке станции метро перед Чемпионатом мира по футболу в Петербурге. ФОТО:официальный сайт правительства Санкт-Петербурга

Кстати, в биографии Беглова уже есть опыт управления городом: с 16 июня по 15 октября 2003 года был и. о. губернатора Петербурга в связи с досрочной отставкой Владимира Яковлева.

После этого он перешел в другую область управления: с октября 2003 года - был первым замполпреда президента в СЗФО (полпред - Илья Клебанов). В 2004–2008 годах работал помощником президента РФ Владимира Путина - начальником контрольного управления. В 2008 году назначен замруководителя администрации президента РФ Дмитрия Медведева. 23 мая 2012 года назначен полпредом президента в Центральном федеральном округе. Спустя пять лет поменял округ.

Кто такой Александр Беглов: биография врио губернатора Санкт-Петербурга

1976–1978 гг.: срочная военная служба в Вооруженных Силах СССР;

1979–1985 гг.: работал на инженерно-технических и руководящих должностях в строительных организациях города Ленинграда;

1986–1988 гг.: заведующий отделом строительства и промышленности строительных материалов исполкома Ленсовета;

1989–1990 гг.: заведующий сектором социально-экономического отдела Ленинградского обкома КПСС.

1990–1991 гг.: заместитель начальника ГУ капитального строительства Исполкома Ленсовета;

1997–1999 гг.: старший научный сотрудник, докторант Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета;

1999–2002 гг.: глава территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга;

2002–2003 гг.: вице-губернатор Санкт-Петербурга – руководитель канцелярии администрации Санкт-Петербурга, исполняющий полномочия губернатора Санкт-Петербурга;

2003–2004 гг.: Первый заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

2004–2008 гг.: помощник президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации;

2008–2012 гг.: заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;

2012-2017: полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

с 25 декабря 2017 г. – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.

Александр Беглов женат, есть две дочери. Одна работает в комитете по культуре Петербурга, вторая - доцентом в СПбГУ.

Эксперт: Отставка Георгия Полтавченко связана с результатами губернаторских выборов в других регионах

По мнению политолога, главы регионов с низким рейтингом уходят со своих постов, чтобы не рисковать на будущих выборах (подробности)

3 октября 2018 года Георгий Полтавченко официально снят с должности (подробности)

Возрастная категория сайта 18 +

Читайте также: