Кто судит судей по уголовным делам

Обновлено: 17.05.2024

(в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2005 N 33-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ст. 16 см. Постановление КС РФ от 07.03.1996 N 6-П.

3. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.01.2023 в абз. 3 п. 3 ст. 16 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ).

в отношении судьи иного суда (за исключением судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации) и мирового судьи - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 163-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.01.2023 абз. 4 п. 3 ст. 16 утрачивает силу (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ).

в отношении судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 163-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2008 N 274-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации либо квалификационной коллегии судей по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-дневный срок после поступления представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.03.2010 N 37-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном настоящей статьей для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 N 296-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации.

5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:

в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по ходатайству Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.11.2009 N 296-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей. Соответствующее представление в Конституционный Суд Российской Федерации или квалификационную коллегию судей вносит Председатель Следственного комитета Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации и соответствующего судебного решения.

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:

(в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 N 296-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Место рассмотрения материалов о проведении в отношении судьи, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, связанных с ограничением его конституционных прав либо с нарушением его неприкосновенности, определяется федеральным уголовно-процессуальным законом и федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности.

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 114-ФЗ)

После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи (кроме заключения его под стражу) производятся в порядке, установленном федеральным уголовно-процессуальным законом и федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности.

8. При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.

9. Составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа для принятия заключений и решений, предусмотренных пунктами 4, 6 и 7 настоящей статьи, ежегодно утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 29.03.2010 N 37-ФЗ, от 03.07.2019 N 163-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Заключения и решения, предусмотренные пунктами 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законом.

11. Утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.12.2010 N 433-ФЗ.

Полномочия прокурора

Кто главнее в уголовном деле – прокурор или судья? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо разобраться в компетенции и полномочии двух органов. Важно знать, какими нормами закона руководствуются эти лица, что могут предпринять в судебном процессе.

Прокурор и судья — в чем разница

Сравнение этих двух лиц изначально неверно. Эти представители власти занимают разную позицию в разбирательстве. Однозначного превосходства одного специалиста над другим не существует, и лишь некоторые сферы их деятельности пересекаются.

Судья – это лицо, которое по Конституции РФ, призвано вершить правосудие. Этот человек относится к судебной власти, он не выступает ни на стороне защиты, но и в области обвинения. Именно это лицо признает подсудимого виновным и дает наказание в соответствии с совершенным преступлением.

Полномочия и обязанности в судебном производстве

К компетенции прокурора относится следующее:

Надзор за соблюдением закона в процессе деятельности по расследованию преступлений.
Передача письменных указаний в процессе рассмотрения дела.
Отмена актов нижестоящих прокуроров, если они были приняты необоснованно.
Участие в заседании на стороне обвинения. Иногда – представление интересов стороны в гражданском судопроизводстве.
Направление ходатайства об изменении меры пресечения.
Отстранение дознавателя от процесса, если будут представлены факты нарушений.
Подписание обвинительного заключения.
Ознакомление с материалами дела.
Доказывание вины человека с приведением доводов и фактов.
Право отказаться от уголовного преследования.
Решение разногласий с помощью генерального прокурора.

К обязанностям относится:

Участие в уголовном и гражданском судебном разбирательстве.
Опротестование решений судьи, если на это есть законные основания.
Расследование административных дел.
Контроль за исполнением судебных решений.
Приём обращений от граждан.
Правотворческая работа.
Сбор доказательств.

В полномочия судьи входит следующее:

Признание лица виновным с вынесением наказания.
Применение к человеку мер воспитательного или медицинского воздействия.
Прекращение уголовного преследования.
Определение меры пресечения (например, ареста).
Выдача разрешения на обыск и осмотр жилого помещения, личный досмотр.
Наложение ареста на собственность подозреваемого.
Временное отстранение лица от должности.
Решение об уничтожении доказательств вещественного типа.
Рассмотрение жалобы на действия или бездействия сотрудников прокуратуры, органов следствия или дознания.
Вынесение частных постановлений по нарушениям, обнаруженным во время судебного заседания.

Среди обязанностей можно выделить:

Руководство судебным разбирательством.
Выведение из процесса фактов и лиц, не имеющих прямого отношения к рассматриваемому делу.
Разъяснение участникам их правомочий и обязанностей. Оказание помощи в реализации прав.
Предупреждение о последствиях совершения определенного действия или бездействия.
Формирование условий для комфортного изучения представленных доказательств.
Надзор за соблюдением процессуальных обязанностей всеми участниками.

Кто главнее, у кого больше существенных возможностей

Нельзя однозначно сказать, что судья выше прокурора. Деятельность этих лиц регулируется различными нормативными актами. Их задачи в процессе судебного заседания не пересекаются, а только дополняют друг друга. Сравнивать компетенцию и иерархию этих лиц будет некорректно.

Стоит также определить, у кого больше возможностей. Во время заседания судья дает высказаться участникам процесса, обеспечивает при этом порядок, назначает дополнительные экспертизы при необходимости. Прокурор также может поручать проведение исследований, он имеет право возвращать материалы на доследование, как и судья, представлять собственные аргументы и доказательства. К возможностям судебного органа относится принятие решение о виновности или невиновности лица, назначении наказания или реабилитации.

Можно сделать вывод, что возможности сторон в ходе процесса в чем-то схожи. Оба специалиста анализируют представленные и собранные факты и доводы, назначают дополнительные расследования, приглашают экспертов. У прокурора есть право предложить свой вид наказания виновному, если он будет обоснован. Судья может согласиться с предложенной мерой или принять собственное решение.

Имеет ли прокуратура влияние на суд?

Для судей предусмотрена уголовная ответственность при принятии заведомо незаконных решений. Это регламентируется ст. 305 УК РФ. За нарушение предусмотрен штраф, который выплачивается не потерпевшему, а в пользу государства. Судью могут привлечь к работам принудительного характера или лишить свободы на срок до 4 лет. На практике такие случаи возникают крайне редко. Решение о возбуждении уголовного дела принимается председателем следственного комитета и Квалификационной коллегией судей.

Заявить о принятии незаконного решения, вынесенного заведомо, может любой потерпевший, чьи права были нарушены. Для этого подается заявление в орган, осуществляющий борьбу с коррупцией, в том числе и в прокуратуру. В этом смысле эта инстанция может оказать влияние на судью.

Если доводы прокурора будут убедительными и достоверными, суд примет решение стороны государственного обвинения и вынесет приговор с наказанием. Однако в идеале, при объективном рассмотрении дела, все стороны должны быть беспристрастными и не вмешиваться в компетенцию друг друга. Именно благодаря разделенности и разным обязанностям участников процесса удается обеспечить всестороннее исследование доказательств и вынесение справедливого решения.

СК РФ разрешили возбудить уголовные дела в отношении шести судей. Ходатайство об уголовном преследовании удовлетворила Высшая квалификационная коллегия судей — тем не менее она не успела рассмотреть дела двух не менее скандальных судей Риммы Шатовкиной и Светланы Мартыновой. Заседание по их делам перенесли. В прошлом году привлечь к ответственности силовикам удалось 17 судей — при том, что истории с их нарушениями регулярно всплывают в СМИ.

27 мая Следкому разрешили начать уголовное преследование в отношении мировой судьи в отставке столичного участка №25 Нагатинского района Москвы Светланы Самгиной за мошенничество и посредничество во взяточничестве, а также в отношении экс-судьи Оренбургского областного суда Геннадия Петрухова за участие в ДТП. Обрели статус фигурантов уголовного дела и экс-сотрудник Лискинского суда Воронежской области Евгений Капустин, а также судья Гагаринского районного суда Смоленской области в отставке Александр Сычев.

Помимо этого, ВККС РФ удовлетворила прошение Бастрыкина относительно мирового судьи участка №52 Жуковского района Московской области Станислава Крупина, которого хотят привлечь к ответственности по статье о разбое, и экс-судьи участка №1 Кировского района Махачкалы Магомедшарипа Булатова, подозреваемого в получении взятки.

Тем не менее из-за того, что заседание по ходатайствам СКР длилось до позднего вечера, коллегии не хватило времени на то, чтобы решить судьбу новосибирской судьи Риммы Шатовкиной, которую следствие уличило в превышении должностных полномочий, а также экс-судьи Арбитражного суда Ростовской области Светланы Мартыновой — потенциального фигуранта дела о неоднократном мошенничестве и фальсификации доказательств.

Прошение об уголовном преследовании в отношении Шатовкиной, по данным СМИ, рассмотрят 29 мая. А заседание по Мартыновой, которая уже заточена на семь лет в местах лишения свободы за махинации, перенесено на неопределенный срок.

Отметим, что начать расследование в отношении судей можно только с согласия ВККС РФ — в нее в свою очередь с ходатайством о задержании должен обратиться глава СК РФ Александр Бастрыкин. Такая процедура действует даже в отношении судей, покинувших пост, так как формально они продолжают занимать государственную должность субъекта РФ.

По данным судебного департамента при Верховном суде, за 2019 год в России были привлечены к ответственности 17 бывших судей и работников суда.

80 свертков мефедрона

До задержания 40-летний Хадиуллин работал мировым судьей в участке №10 по Ново-Савиновскому району. Мужчина увлекался азартными играми и погряз в долгах, пишут СМИ. В итоге 16 мая он пошел на преступление вместе со знакомым 27-летним сержантом Сафиуллиным.

По предварительным данным, утром мужчины подъехали на иномарке к лесу около села Дубровка — вышли из чащи они уже с пакетом наркотиков, после чего отправились на машине в сторону Зеленодольска.

Задержать силовикам удалось только сержанта местной пожарно-спасательной части. Как известно, судью Хадауллина можно наделить статусом подозреваемого только после согласия ВККС РФ.

Сейчас региональный Следком готовит документы на второго потенциального фигуранта дела, которые отправятся Быстрыкину. Далее он может запросить у ВККС согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи.

Между тем 19 мая Хадиуллин ушел в отставку из Ново-Савиновского районного суда.

Сбежавшая судья

В Саратовской области произошла не менее громкая ситуация. Там 2 апреля наконец отправили под арест совершившую побег мировую судью из города Балашова Татьяну Шевлягину, сообщал региональный СК. Женщину обвиняют в 37 эпизодах коррупционных преступлений.

По версии следствия, судья работала на участке №1 Балашовского района с 2011 по 2014 год — все это время она получала взятки за вынесение решений о признании права собственности за гражданами, которые заплатили ей.

Тем не менее судье удавалось год скрываться от правоохранителей. Только в апреле 2020 года сотрудники региональных главка МВД и ФСБ смогли установить местонахождение женщины в том же Балашове и задержать ее.

К этому времени суд уже заочно удовлетворил ходатайство Бастрыкина об избрании в отношении Шевлягиной меры пресечения в виде заключения под стражу, в связи с чем ее сразу отправили в СИЗО.

Раскрывают гостайны

За ее плечами судейский стаж более 20 лет. Кроме того, с 2013 года Петрунина возглавляла Совет судей региона.

Женщина сообщила о санкции на обыск в отношении Чиркунова губернатору Новосибирской области Андрею Травникову — этот факс обнаружили правоохранители в электронной системе документооборота областного правительства.

Свадьба за $2 млн

Скандал с судьей прогремел и в Краснодарском крае. 11 марта 2020 года Совет судей России нашел в действиях кубанской судьи Елены Хахалевой признаки дисциплинарного проступка. При этом решение не окончательное — его в скором времени должны принять в ВККС РФ.

Неизвестно, какие дисциплинарные нарушения Хахалевой рассматривал Совет, но с 2017 года она стала участницей сразу нескольких скандалов. Тогда в сети появилось видео со свадьбы ее дочери Софьи. Гостями торжества стали певцы Николай Басков, Валерий Меладзе, Вера Брежнева и Иосиф Кобзон.

Семь лет в колонии строгого режима

В Алтайском крае и вовсе произошла целая серия вынесения приговоров в отношении судей. Так, только 24 января 2020 года судью регионального Арбитражного суда в отставке Руслана Тэрри признали виновным в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере и приговорили к семи годам лишения свободы в колонии строгого режима. По этому же делу был осужден еще один его коллега, а другой находится под уголовным преследованием.

Все началось в мае 2017 года — тогда юрист одного из алтайского ОАО, которое оспаривало решение ИФНС о доначислении налогов, предложил бывшему арбитражному управляющему Алексею Долгову стать посредником в передаче взятки судье Владиславу Колесникову, чтобы он вынес решение в суде в пользу ОАО. Долгов не стал напрямую обращаться к последнему, а попросил сделать это Тэрри за вознаграждение.

В итоге Колесников взял 800 тыс. рублей и вынес решение в пользу организации. Долгов и Тэрри получили за это 1,5 млн рублей и 700 тыс. соответственно. Тем не менее уже в 2019 году о коррупционных преступлениях стало известно правоохранителям.

В августе 2019 Долгову дали четыре года лишения свободы условно с выплатой штрафа в размере 75 млн рублей. Дело в отношении Колесникова продолжают рассматривать.

Почти год прошел с того момента, как в России заработал новый орган — Дисциплинарное судебное присутствие. Проще говоря, это суд над судьями. Причем высший в прямом смысле этого слова. Разбирают здесь проштрафившихся людей в мантиях шесть судей — три от Верховного суда и три от Высшего арбитражного. Они уже рассмотрели ряд громких дел, в том числе касающихся кущевских судей. В каких грехах чаще всего обвиняют сегодня служителей Фемиды и всегда ли это подтверждается — об этом спецкору “МК” рассказал член Дисциплинарного судебного присутствия, судья Верховного суда, заслуженный юрист России Николай Толчеев.

Рисунок Алексея Меринова

Справка "МК"

Адвокаты Веры Трифоновой неоднократно заявляли о том, что их подзащитная страдает тяжелой формой сахарного диабета, почти ничего не видит и передвигается на коляске, у нее работает только одна почка и в легких скапливается жидкость. Однако судья Макарова меру пресечения больной женщине не изменила, и та скончалась прямо в СИЗО.

— Николай Кириллович, сколько дел рассмотрело присутствие?

— В прошлом году — 32. В этом — 5. В основном это жалобы, но было одно обращение (между ними есть принципиальная разница). К нам обратился председатель ВС Вячеслав Лебедев с просьбой прекратить полномочия судье из Мурманска. Эта женщина пользовалась автомобилем, который был арестован ее же судом в обеспечение иска и даже объявлен в розыск. Доверенность на машину ей оформил сам ответчик. Судья ездила на его дорогой иномарке в Финляндию. Попала в аварию, машина пострадала. Всему городу об этом было известно. Квалификационная коллегия решила, что проступок судьи не такой уж значительный, и просто вынесла ей предупреждение. А Лебедев не согласился с таким мягким решением. Мы также признали, что нарушение настолько серьезное, что никак нельзя оставить судье статус. Иначе упадет авторитет судебной власти.

— Какие проступки чаще всего совершают судьи?

— На первом месте, конечно же, волокита. Иногда у судьи в сейфе месяцами лежит экспертное заключение. Часто служители Фемиды затягивают с составлением мотивированного решения (обязаны сделать это в 5-дневный срок). Если просрочка больше чем полгода, да систематически. Был случай, когда судья по 8 месяцев мотивированное решение не могла подготовить. При этом она говорила: ну и что, ничьи права не нарушены, я же выдала резолютивную часть, исполнительные листы. Но ведь кто-то может с мотивом не согласиться и на основании этого кассационную жалобу подать.

— Лишали полномочий из-за пьянства?

— Был один случай недавно. Судья появился на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Заснул прямо за столом. Сорвал процесс. Его еле добудились. Когда проснулся, сказал, что просто устал.

— Может, у него веский повод был?

— Мы это даже выяснять не стали. Неважно, был повод или нет, это серьезный проступок. И кстати, вот многие считают, что судья защищен, у него статус железный и потому можно ездить за рулем пьяным. Наоборот! Если он поедет пьяный, то его не только административная ответственность ждет, но и лишение полномочий и всех полагающихся привилегий. И кстати, в Верховном суде были случаи, когда прекращали даже отставку. Судья выходил по возрасту в отставку, получал персональную пенсию, льготы. И при этом нарушал требование судейского сообщества, согласно которому нельзя совершать поступки, умаляющие авторитет суда: в том числе работать нотариусом, адвокатом (разрешено только в государственных органах трудиться). Вот его после этого лишили всех привилегий.

— За халатность можете лишить статуса?

— Конечно. Мировой судья в Краснодарском крае уничтожил 1802 (!) дела. Они у него много лет валялись по всем углам пачками. И в какой-то момент он решил устроить “субботник”. И все дела были сожжены.

— Были случаи фальсификации?

— Были. Например, судья определил меру наказания преступнику, а на следующий день понял, что ошибся, забыл присоединить неотбытое наказание. Взял да и переписал приговор, добавив человеку год-два срока или заменив общий режим на особый. Осужденный в шоке к судье: как так, вы же мне меньше назначили! Судья ему — ты неправильно расслышал на заседании. И хорошо еще, что у осужденного сохранилась копия первоначального приговора. Вот таких статуса и лишили. А когда судья совершает подлог, то это уже уголовное дело.

— Знаю, что вы отказали в восстановлении даже одному военному судье. А в чем он провинился?

— Бывший гарнизонный судья злоупотреблял своим положением. Есть даже записи его разговоров с неким полковником, который по одному уголовному делу проходил (изначально прослушивали не судью, а как раз военного, причем после получения всех необходимых разрешений). Так вот, служитель Фемиды консультировал полковника по его делу. Учил, как срывать заседания, как разваливать дело. Они с ним встречались неоднократно. А когда слушалось дело этого полковника, судья сам пришел в зал и контролировал ход процесса, морально поддерживал своего знакомого. Председатель его спрашивал: что ты тут делаешь? А он отвечал, что присутствует в порядке обучения. Вообще этот судья категорически отрицал свою вину, считал, что доказательства добыты с нарушением закона. Кстати, не секрет, что люди в мантиях знают все лазейки, используют их, чтобы вернуть свой статус. А квалификационные коллегии часто очень поверхностно подходят к сбору доказательств. Если бы они относились серьезнее, то могли бы лишить статуса больше непорядочных людей в мантиях.

— В сговор с одной из сторон судьи часто вступают?

— Это всегда очень трудно доказать. Но хабаровского судью недавно лишили полномочий. Она на полставки преподавала в дальневосточной академии госслужбы (по закону людям в мантиях разрешено заниматься преподавательской и творческой деятельностью). Так вот, по многим громким делам, связанным с жилыми помещениями, участвовала в качестве представителя стороны ее завкафедрой, то есть фактически ее начальница. Могла ли судья быть объективной?

— Судье, которая вынесла решение заключить под стражу предпринимательницу Веру Трифонову, статус восстановили?

— Нет. Лебедев считал, что полномочия Макаровой должны быть прекращены за совершение дисциплинарного проступка, а не по собственному желанию. Ведь те нарушения, которые были допущены, являются грубыми. И дисциплинарное присутствие с этим согласилось.

— Кстати, а судья может присутствовать при рассмотрении его дела?

— Конечно. Мы каждого извещаем. И как правило, они все бывают. Один только не приехал — тот самый, которого лишали статуса за пьянку. Но пришел его брат, наблюдал за процессом (он ведь открытый), переживал.

— Почему вы заступились за судей из печально известной станицы Кущевская? Вы ведь рисковали — такое резонансное дело.

— Действительно, много было непонимания, когда мы восстановили полномочия двух кущевских судей. Квалификационные коллегии лишили их статуса за то, что они уголовные дела не возбуждали и заявления от граждан, жаловавшихся на банду Цапков, возвращали. Но когда мы все это проверили, то оказалось, что судьи действовали строго по закону. А в нем к такого рода заявлениям предъявляются особые требования: должно быть четко указано, когда и что произошло, при каких обстоятельствах и т.д. Так вот, все люди в этом поселке составляли заявления неправильно. И они изначально приносили их в милицию (хотя должны были прямо в суд), а уже из милиции их пересылали судьям. Те выносили официальное определение, в котором указывали, как правильно надо составить заявление, давали срок для устранения недостатков. Но жители больше не обращались.

— Может быть, судья должен был вызвать пострадавших от банды Цапков и помочь им составить заявление?

— Вот если б судья так сделал, то мы бы прекратили ему полномочия. Судья не имеет права по закону составлять сам заявление одной из сторон. Это же обвинительный акт, а служитель Фемиды должен быть беспристрастным. И кстати, те двое судей, в принципе, часто возвращали неправильно составленные заявления: и из множества дел только 5—7 касалось именно банды.

— А кого еще из судей восстановили в статусе?

— В основном тех, кто обвинялся в волоките. Один мировой судья из Нижегородской области объективно не могла в срок отписывать решения, поскольку у нее нагрузка была в 5 раз больше, чем у коллег. И факты волокиты, вменяемые ей, были в 2009 году, а потом она исправилась. Председатель суда просил не применять к ней такую жесткую меру, но квалификационная коллегия не согласилась. И мы восстановители справедливость. Были случаи, когда судье вменялись незаконные решения. Но они не были никем отменены, а значит, их никто не имеет права критиковать. Сначала отмените эти вердикты, а потом уже наказывайте судью.

— Не могу не спросить про громкое дело: помощница судьи Данилкина должна была обратиться в присутствие, прежде чем делать громкое заявление?

— Нет, она не имеет права. Сюда может обратиться только судья, которому прекратили полномочиям, либо председатели высших судов. В квалификационных коллегиях не ставился вопрос о прекращении статуса судьи Данилкина.

— Решение присутствия может кто-то оспорить?

— В принципе, нет. Но одна судья, которой мы в свое время отказали в восстановлении статуса, обратилась в Конституционный суд. Она просит проверить, насколько правомочно было появление такого органа, как Дисциплинарное судебное присутствие. Она ссылается на Конституцию, в которой предусмотрены арбитражные суды и суды общей юрисдикции, а про наш орган ничего не говорится. Сейчас дело рассматривается.

— Интересно, а за что ее статуса лишили?

— Она приняла решение по делу, которое не вправе была даже рассматривать (это была подведомственность арбитражного суда). Причем судья применила меры по обеспечению иска, нарушившие права выпускающего акции. И кстати, можно лишить статуса служителя Фемиды за небрежное отношение к гражданам. Мы убеждены — судья должен быть выдержан, относиться к людям с уважением. Ему ведь как раз для этого статус и дан, чтобы защищать интересы граждан. А если он рычит, кричит на кого-то — это повод для лишения полномочий. Кстати, готовится новый кодекс судейской этики, и там будет масса ограничений для людей в мантиях.

— Пострадавшие от непорядочных судей россияне могут обратиться прямо в присутствие?

— Нет, они должны обратиться в высшую квалификационную коллегию или к председателю суда. Там обязаны провести проверку каких-то фактов в отношении судьи, которого привлекают к ответственности. А уже это решение ККС может быть оспорено в Дисциплинарном судебном присутствии.

Читайте также: