Кто осуществляет подготовку проекта комбинированной разработки месторождений полезных ископаемых

Обновлено: 24.05.2024

Центр считает, что Требования к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218 (далее - Требования), отражают специфику структуры и оформления проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых и не противоречат нормам, изложенным в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, поскольку в соответствии с компетенцией Минприроды России дополняют и конкретизируют отдельные требования к объектам разработки и обустройства месторождений, связанные с использованием участков недр.

Мнение Центра подтверждено разъяснениями, полученными от разработчика Требований - Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России (Отдел мониторинга и охраны недр).

2. В структуре проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых имеются разделы, которые соответствуют разделам Положения. Такие разделы, с нашей точки зрения, должны разрабатываться с учётом требований к соответствующим разделам, изложенным в данном Положении.

25. Должна ли структура ПД по горнодобывающим объектам и объектам обогатительных переделов минерального сырья соответствовать только требованиям, утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218 без учёта требований положения, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87?

Должна ли структура проектной документации по горнодобывающим объектам и объектам обогатительных переделов минерального сырья соответствовать только Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья, утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218 без учёта требований Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, либо необходимо выполнение требований Положения в приоритетном порядке, требования, установленные приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218, рассматривать как дополнительные?

Содержание проектной документации по горнодобывающим объектам и объектам обогатительных переделов минерального сырья должно удовлетворять требованиям пунктов 12 и 13 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118, и Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (далее - Требования), утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218 (см. пункты 14 и 21 указанного Положения).

В соответствии с компетенцией Минприроды России Требования дополняют и конкретизируют отдельные требования к объектам разработки и обустройства месторождений, связанные с использованием участков недр, и не противоречат нормам, изложенным в Положении.

26. Каков должен быть состав ПД объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений?

Каков должен быть состав проектной документации объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений, в состав которых входят: кустовые площадки скважин с технологическими зданиями и сооружениями; технологические площадки подготовки и транспорта нефти, газа и воды с внутриплощадочными сетями; нефтесборные сети и водоводы системы ППД; автомобильные дороги; воздушные линии электропередачи?

Состав проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых должен удовлетворять нормам Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118 и Требованиям к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (далее - Требования), утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218.

Состав и требования к содержанию проектной документации на объекты капитального строительства (в частности, автомобильные дороги, линии электропередач и т.д.), входящие в состав объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений, с нашей точки зрения, должны соответствовать Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 с уточнениями, изложенными в Требованиях, утв. приказом Минприроды России от 25.06.2010 № 218.

Если по причинам, указанным в пункте 5 Положения, приведенных в нем требований недостаточно, в том числе и по структуре проектной документации, то её разработке может предшествовать разработка и утверждение специальных технических условий.

Какой из приведенных нормативных документов регулирует отношения, возникающие в связи с использованием и охраной недр территории Российской Федерации?

Что из перечисленного не относится к основным требованиям законодательства по рациональному использованию и охране недр?

Каким образом направляются заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии в лицензирующий орган?

Кто определяет порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений, эксплуатируемых на опасных производственных объектах (определение остаточного ресурса)?

С какой периодичностью индивидуальные предприниматели и работники юридического лица, осуществляющие производство маркшейдерских работ, должны проходить повышение квалификации?

Какие требования предъявляются к уровню образования и стажу работы работников, ответственных за осуществление производственного контроля, при производстве геологических и маркшейдерских работ?

Какой характер носят указания, доводимые до руководителей участков, цехов и других подразделений организации руководителями маркшейдерской и геологической служб организаций по вопросам маркшейдерского и геологического обеспечения горных работ, а также по устранению нарушений требований законодательства о недрах, промышленной безопасности, охране недр?

Какие направления деятельности организации из числа перечисленных входят в перечень основных функций службы главного маркшейдера?

Кому должны непосредственно подчиняться главный маркшейдер и главный геолог предприятия-недропользователя для реализации требований законодательства о недрах?

Кто на каждом предприятии, ведущем горные работы на месторождении, склонном и опасном по горным ударам, производит учет всех случаев горных ударов, микроударов, толчков, стреляний, а также примененных мер по предотвращению горных ударов с оценкой их эффективности?

Что из перечисленного входит в перечень задач государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами?

Каким федеральным органом исполнительной власти осуществляется, в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный горный надзор?

Что из перечисленного не является предметом проверок при осуществлении государственного горного надзора?

В какой сфере Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не осуществляет контроль и надзор?

Каким уполномоченным органом не является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору?

Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет регистрацию опасных производственных объектов и ведет реестр таких объектов?

Какую из перечисленных функций по контролю и надзору не осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору?

Каким нормативным правовым документом утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

На каких уровнях действует Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

Кем осуществляется подготовка проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых?

На сколько дней может быть увеличен срок рассмотрения комиссией проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых?

Что устанавливают требования Инструкции о порядке утверждения мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок?

В какие сроки предприятие по добыче полезных ископаемых должно письменно уведомить (известить) организацию, эксплуатирующую подрабатываемый объект или его владельца о начале ведения горных работ?

Какие из перечисленных мер охраны объектов допускаются, если другие меры охраны не могут гарантировать нормальную эксплуатацию охраняемого объекта или являются экономически нецелесообразными?

Каким нормативным документом установлены лицензионные требования и условия производства маркшейдерских работ?

В какой инстанции может быть обжаловано решение территориального органа (округа) Ростехнадзора по установлению уточненных границ горного отвода?

В какой период, установленный Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, осуществляется рассмотрение органами Ростехнадзора планов и схем развития горных работ?

Какой организацией могут разрабатываться годовые планы развития горных работ в соответствии с техническим заданием пользователя недр в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых с объемом добычи горной массы менее 50 тыс.м3/год без производства взрывных работ?

С учетом каких углов определяются контуры горного отвода для разработки месторождения угля, состоящего из двух или более пластов?

В какой срок при переходе права пользования участком недр после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами подлежат переоформлению документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?

Куда возвращаются документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода, в случаях прекращения в установленном порядке действия лицензии на пользование недрами, а также при консервации или ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых?

На какой срок по решению пользователя недр составляется схема развития горных работ по одному или нескольким видам горных работ, предусмотренным планами и схемами развития горных работ?

Разработка месторождений, как гласят нормы действующего законодательства, осуществляется в соответствии со специальными документами – техническими проектами. Исключение – добыча вод, используемых для питья или оснащения промышленных, сельскохозяйственных объектов, в объеме до 100 кубометров в сутки.

Работа над этим документом представляет собой один из важнейших этапов процедуры оформления месторождения. Без него невозможно получение лицензионного разрешения на пользование недрами, а также оформление бумаг для поиска мест залежей полезных ископаемых (далее по тексту – ПИ).

Стоимость услуги

В каких целях разрабатывается проект?

Основная задача заключается в принятии рациональных решений для выполнения условий использования участком недр, а также его охраны. Важную роль играет соблюдение законодательных норм РФ.

Ситуации, в которых без предварительного составления технических проектов не обойтись:

разработка новых месторождений ПИ в целях добычи в объеме более 100 кубических метров в сутки;
оформление лицензии на использование недр;
организация месторождения местного типа с общераспространенными ресурсами в виде подземных вод, добыча которых осуществляется в объеме от 500 м3, а также для возведения подземных объектов.

Без проектной документации использование недр недопустимо. В противном случае придется нести ответственность в виде штрафа в размере от 300 000 рублей.

Исходные данные для составления технического задания

Составление ТЗ требует использования определенных исходных данных:

данные о компании, которая планирует поиск и разработку недр;
основания для разработки месторождений;
сведения о площадке;
прогнозируемый уровень производительности;
режим, в котором работает предприятие;
источники электрической и тепловой энергии;
предполагаемые сроки проведения работ;
характеристики месторождения.

Согласование и последующее утверждение этих данных должно осуществляться на каждом этапе. Наши эксперты подробно оговорят с заказчиком детали заказа и мгновенно примутся за работу, предоставив готовый результат без просрочек и задержек.

Документация

Взять эту информацию можно из следующих документов:

лицензия;
протокол прохождения экспертизы на государственном уровне;
топографический план;
отчетность о проведенных работах;
оборудование;
договор ренты;
результаты инженерных изысканий;
документ, связанный с климатологией;
письмо о территориях, находящихся под особой охраной;
прочие важные данные.

Внимание! Подготовка документов – важнейший этап, которому стоит уделить особое внимание. Если бумаги будут предъявлены не полностью или с неактуальными данными, есть риск получения отказа в предоставлении разрешения.

Структура и содержание технического проекта

Этот аспект определяется на законодательном уровне, есть два документа, которые его регулируют:

Постановление Правительства РФ №118 от 3 марта 2010 г.;
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии №218 от 25 июня 2010 г.

Каждое положение должно быть соблюдено. Технический проект должен включать в себя следующие сведения:

технологии, которые будут использоваться;
меры предотвращения потерь природных ресурсов;
нормативы оформления маркшейдерских документов;
техника безопасности в ходе организации мероприятий;
порядок восстановления пригодности земельных участков;
нюансы ликвидации буровых скважин;
способы препятствия негативного влияния на природу.

Выполнение всех этих пунктов обязательно. Наши специалисты помогут подготовить технический проект, связанный с использованием природных ресурсов.

Особенности согласования

Проектирование требует согласования на каждом этапе его проведения. Порядок его регулируется в Постановлении Правительства №118. В нем сказано, что процедура организуется комиссией, действующей на базе Федерального агентства по пользованию недрами. Поэтому в процессе сдачи технического проекта обязательным является приложение соответствующего заявления.

Период, в течение которого рассматривается проектная документы на разработку месторождения, составляет 30 дней с момента ее предоставления. Если месторождения являются крупными или уникальными, срок может увеличиваться, но не более, чем на месяц.

Наши партнеры

Услуги

О компании

Горное проектирование - это приоритетное направление компании "ГеоТехноген-Проект".

Последние работы по данному направлению:

Технические проекты на разработку месторождений золота и меди:

Проектная документация "Проект опытно-промышленной разработки месторождения рудного золота в Свердловской области. ООО "Аятская компания". 2021 г.
Проектная документация "Проект опытно-промышленной разработки месторождений россыпного золота в Свердловской области. ООО "Визерион". 2021 г.
Корректировка технического проекта отработки запасов Северо-калугинского медноколчеданного месторождения подземным способом. ООО "Туринская ГРК". 2020 г.
Проектная документация "Проект опытно-промышленной разработки месторождения россыпного золота на реке большая Шалдинка в Пермском крае. ООО "Уралнеруд". 2020 г.

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых:

Корректировка Технического проекта Разработка Зырянского месторождения бентонитовых глин открытым способом в Курганской области. ООО "Бентонит Кургана". 2020 г.
Технический проект Разработки месторождения цементного сырья Сармаково-1 в Кабардино-Балкарской Республике. ООО СК "Картэз". 2019 г. .

Технические проекты на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ):

Технический проект Разработка участка недр местного значения строительных песков Барашево в Ульяновской области. ООО "Сельхозтехника", 2021 г.
Технический проект Разработка Айдырлинского месторождения строительного камня в Оренбургской области. ГУП Оренбургской области. "Оренбургремдорстрой", 2021 г.
Технический проект Разработка Походиловского месторождения мрамора в качестве облицовочного камня в Свердловской области. ООО "МАБЛ", 2020 г

Технические проекты на разработку месторождений торфа:

Технический проект Разработка месторождения лечебного торфа "Агашино" в Республики Башкортостан. ПАО "АНК "Башнефть". 2021 г.
Технический проект Разработка месторождения торфа "Дикая Согра" в Алтайском крае. ООО "НПО Биофет". 2020 г.
Технический проект Разработка месторождения торфа на участке недр местного значения "Черненский-1" в Тюменской области. ООО "Агрофирма "КРиММ". 2020 г.

Общие положения
Цель разработки проекта
Исходные данные, необходимые для разработки проекта
Содержание проекта
Согласование
Стоимость работ
Ответственность за отсутствие проекта

Общие положения

Согласно Закону о недрах (посмотреть Закон о недрах формат pdf), разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными Техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Цель разработки проекта

Целью разработки проекта является принятие обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Услуги, которые выполняет инжиниринговая компания "ГеоТехноген-Проект":

проектирование горных предприятий;
корректировка проекта карьера;
проект карьера.

Нами разрабатывается проектная документация горных объектов, а также опытно-промышленная разработка в соответствии с действующими законами РФ о недрах.

Исходные данные, необходимые для опытно промышленной разработки проекта

Лицензия на недропользование.
Протокол государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (Протокол ГКЗ или ТКЗ).
Топографический план лицензионного участка.
Отчет о проведенных на участке геологоразведочных работах (с подсчетом запасов, графические приложения).
Перечень оборудования.
Договор аренды земельного участка.
Результаты инженерных изысканий (при наличии).
Справка (сведения) по климатологии.
Письмо (справка) о наличии/отсутствии в зоне влияния объекта особо охраняемых природных территорий.
Письмо (сведения) о характеристике фонового загрязнения атмосферы (справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе).
Другая информация, предоставляемая в процессе проектных работ.
Техническое задание (посмотреть Техническое задание формат PDF).

Содержание проекта

Технические проекты разрабатываются согласно двум основным документам.

1. Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 №118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (с изменениями на 12 ноября 2020 года) (посмотреть Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 г. №118 формат PDF).

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ №218 от 25.06.2010 г "Об утверждений требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (посмотреть Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.06.2010 №218 формат PDF).

Проектная документация состоит из пояснительной записки и графических приложений. Пример перечня графических приложений и самих графических приложений указан снизу.

Согласование

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых подлежат согласованию в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №118, который предусматривает согласование Технических проектов комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. При сдаче Технического проекта на согласование к нему прилагается заявление на рассмотрение и согласование проектной документации (посмотреть Пример Заявления на сдачу проекта формат PDF).

Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со дня предоставления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. Пример протокола Заседания комиссии по рассмотрению Технического проекта (посмотреть Протокол Заседания ТКР-ТПИ формат PDF)

Стоимость работ

Стоимость разработки проектной документации рассчитывается для каждого предприятия индивидуально. Основным нормативным документом по расчету стоимости работ является Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты горнорудной промышленности. 2004 г. Стоимость проектных работ по указанному справочнику для условий своего предприятия Вы можете посчитать сами. Стоимость работ, рассчитанная по данному справочнику, зачастую отличается от тех возможностей, которые есть у предприятий, поэтому наша компания учитывает финансовые возможности предприятий.

Пример расчета стоимости разработки технического проекта

Карьер по добыче нерудного сырья (экскаваторный способ добычи, без буровзрывных работ). Проектная производительность составляет 1000 тыс. т / год, средний коэффициент вскрыши 2 м 3 /т, остальные условия приняты стандартными, чтобы не вводить дополнительные коэффициенты.

Ц=(1,57+0,00041*(0,4*2000 + 0,6*1000)*0,7*3,84 = 5,7 млн. руб.

Показатели для расчета цены:

Расчет по справочнику базовых цен, конечно, выгоден для проектной организации, но мы, понимая сложнейшую экономическую обстановку в стране, производим расчет из тех реальных затрат, которые понесем, мы учитываем зарплату специалистов и АУП, командировочные расходы, если они необходимы, накладные расходы и пр. При данном подходе стоимость разработки проектной документации снижается на 90 %.

Для примера, приведенного выше, мы выполним работы всего за 570 000 рублей , а не за 5 700 000 рублей. Разница ощутима. Срок разработки от 2 (двух) месяцев.

Ориентировочная стоимость и сроки разработки технических проектов:

Карьеры по добыче песчано-гравийной смеси от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче торфа от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче скальных грунтов для производства щебня от 570 000 рублейи от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче рудных полезных ископаемых от 770 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Стоимость и сроки работ могут изменяться в зависимости от уникальности объекта проектирования.

Ответственность за отсутствие проектной документации

Лица, виновные в нарушении Закона Российской Федерации "О недрах", нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность (штраф от 300 000 рублей при первичном нарушении) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Остались вопросы? Сэкономьте свое время, просто свяжитесь с нами и получите ответы на свои вопросы от профессионалов в горном деле. Мы знаем, мы умеем, мы делаем !

ГУП Р.Крым "Крымские морские порты"

Инжиниринговой компанией "ГеоТехноген-Проект" по договору с ГУП Р. Крым "Крымские морские порты" были выполнены работы по разработке и согласованию Технического проекта и проекта горного отвода на разработку Донузлавского месторождения песков .

Читайте также: