Кто может уволить главу центробанка рф

Обновлено: 10.05.2024

Захват финансово-экономического блока в России определёнными силами – тема, которую Царьград поднимает постоянно. На протяжении многих лет эффективность управления системой вызывает сомнения. Есть мнение, что ключевыми фигурами в цепочке неэффективных решений, мешающих "играть в долгую", стали глава Центробанка Эльвира Набиуллина и министр финансов России Антон Силуанов. Тогда почему Путин не увольняет их? Ответ на вопрос редакция искала вместе с экспертами.

Либеральному финансово-экономическому блоку в лице Эльвиры Набиуллиной или Антона Силуанова противостоят академик РАН, министр Евразийской экономической комиссии Сергей Глазьев или, например, экономист Валентин Катасонов. Явно это противостояние мы наблюдали, когда Центробанк написал откровенную кляузу на Глазьева. Как отметил в беседе с Царьградом экономист Михаил Хазин, острая реакция Набиуллиной объясняется тем, что Сергей Глазьев теперь может говорить о её ошибках в официальных документах.

"Весь ор Набиуллиной по поводу Глазьева связан с тем, что академик своё альтернативное мнение включил в официальный документ Евразийской экономической комиссии. И вот по этой причине они взвились. Для них это реально очень опасная ситуация. Думаю, их время всё-таки прошло. Их теснит даже не Си Цзиньпин в Китае или Дональд Трамп в США, а конкретные результаты работы. Это недопущение инвестиций в российскую экономику. Проблемы с выплатами российским врачам, отказ давать деньги простым российским гражданам и всё остальное. Это всё люди одной и той же команды. Но бороться с ней будет очень тяжело", – сказал экономист.

В чём сложность борьбы?

Так почему бы Владимиру Путину просто не подписать указ о снятии полномочий с членов этой команды? Хазин отвечает так:

"Это не люди. Это представители некой силы, очень мощной и глобальной, – сказал Хазин. – Обратите внимание: когда уходил Игнатьев (председатель Центробанка Сергей Игнатьев. – Ред.), даже сама по себе мысль назначения человека не из этой силы – Сергея Глазьева – вызвала бешеную реакцию".

Сходной точкой зрения с Царьградом поделился и кандидат экономических наук, секретарь Федерального Совета "Партии Дела" Алексей Лапушкин. Он, как и Михаил Хазин, дал понять, что Эльвира Набиуллина и Антон Силуанов – это скорее символы, некие образы системы. Поэтому трудно говорить, почему именно их не отправляют в отставку.

"Мне сложно говорить, какими мотивами руководствуется президент. Я могу высказать своё мнение. Силуанов, Набиуллина, сейчас новые ребята, например, министр Антон Котяков – это следующая генерация. Первая пришла к власти после развала Советского Союза в 1991 года, это были Егор Гайдар, Анатолий Чубайс, Альфред Кох и компания, там их много было. Сейчас просто меняются генерации этих людей, а экономическая политика не меняется. Всё то же самое, что и проводилось когда-то при Гайдаре и Чубайсе. Только каждый раз её проводят новые люди, но и они птенцы гнезда Гайдара – Чубайса".

Примет ли президент окончательное решение? Фото: Kremlin Pool/Globallookpress.

В чём суть этой опасной экономической политики? Ориентация на Запад, отвечает Лапушкин.

"Эти игроки либерального экономического блока ориентируются на транснациональные корпорации. Им развитие российской экономики – всей страны, глубоко индифферентно, как бы об этом мягче сказать, с одной стороны, – подчеркнул спикер. – Есть книга "Исповедь экономического убийцы" Джона Перкинса. Он рассказывает, как сам по заданию правительства США и различных международных структур разрушал экономики латиноамериканских стран. Открываешь эту книжку, а там просто все реформы 90-х годов, проведённые в России. Прямо один в один. Найди два отличия".

Остановить эту разрушительную для российской экономики работу отчасти удалось в конце 90-х, когда Борис Ельцин стал терять власть.

"Он был вынужден позвать правительство Примакова – Маслюкова, Центральный банк возглавлял Геракл (в тот период ЦБ руководил Виктор Геращенко. – Ред.), и те смогли ситуацию во многом обернуть вспять, задав целую волну экономического роста. То есть Владимир Путин приходил к власти на волне экономического роста, созданного правительством Евгения Примакова. Потом цены на нефть подтянулись, как-то начала жизнь налаживаться, но проблема заключается в том, что в период, когда начала налаживаться жизнь, все наши доходы, которые могли быть направлены на развитие экономики и её серьёзнейшее перевооружение, были запечатаны в "кубышку". А кубышкой оказались США со всеми отсюда вытекающими. Поэтому для меня большой вопрос, почему президент не принял это решение избавиться от этой команды. Возможно, пока просто не настало время".

Сегодня ту самую "кубышку" мы просто оставляем за скобками, не распечатываем. Хотя споры вокруг неприкосновенного запаса ведутся жаркие. Те же Эльвира Набиуллина и Антон Силуанов в дни коронавирусной "заморозки" экономики заявляли, что открывать запасы нельзя, а деньги людям только навредят – мол, обрушат экономику. Не соглашались они и на печатание денег, заявляя, это мол, "вертолётные деньги", ничего хорошего не будет. Но. мы уже знаем, что президент России Владимир Путин распорядился о предоставлении прямых выплат большинству семей в России и ряда других категорий граждан, в том числе через субсидирование в бизнес-сообществе. Последуют ли следующие шаги с полным отказом от прозападного экономического блока? Понимая, что Путин – приверженец эволюционного пути развития России, нам остаётся лишь ждать и прогнозировать. И один из таких прогнозов дал Михаил Хазин:

"Я хотел бы говорить о проблемах системы, а не о конкретных персонажах, к которым я могу испытывать и личную неприязнь. Именно поэтому Силуанов и Набиуллина – это некий символ. Но я могу вас уверить – если вместо них придут другой Силуанов и другая Набиуллина – ничего не изменится. Менять надо систему".

Всем известно, что Центральный Банк является вышестоящим руководителем всех коммерческих банков страны. Он регулирует всесторонние процессы их деятельности, выдает лицензии и принимает решение о ликвидации кредитной организации. Кроме того, на Центробанк возложена важнейшая государственная функция – эмиссия российских рублей.

Проще говоря, Банк России является независимым структурным органом, который контролирует всю экономическую и финансовую сферу страны. Кто же является владельцем Центрального Банка РФ? Является ли Банк России частью государственной системы или полностью принадлежит частному владельцу? Кто отвечает за работу Центробанка? Все эти вопросы разберем в статье.

Зачем Центробанку нужна полная независимость?

Банк России, как независимый субъект, не принадлежит государству. Государство не имеет права распоряжаться собственностью Центробанка без его согласия. Все полномочия по распоряжению и владению имуществом Центрального Банка осуществляются самим Банком. Однако официально все имущество ЦБ РФ принадлежит Российской Федерации.

Банк России независим в своих действиях, и фактически может быть приравнен к государственному органу власти, однако Центробанк таковым не является. Ко всему, он не отвечает по обязательствам ни государства, ни кредитных организаций.

То есть, Банк России не обязан выполнять распоряжения президента, Государственной Думы, Министерства финансов и других государственных органов, а может лишь прислушаться к ним. В любом случае, стратегические решения Банк России принимает самостоятельно.

Критика самой концепции независимости ЦБ касается, в основном, того, что регулятор устанавливает ключевую ставку и курсы валют. Так, по ключевой ставке ЦБ кредитует другие банки, она же является индикатором для ряда сделок. И чем выше ставка – тем более дорогие будут в России кредиты (и наоборот). Но так как основная цель ЦБ – удерживание инфляции в определенных границах, ставка может повышаться или снижаться без оглядки на доступность кредитов населению. Что же касается курсов валют, то здесь критиковать ЦБ не за что – регулятор объявляет официальным курсом на следующий день фактический курс на межбанковском рынке на 11:30 текущего дня.

Кто контролирует деятельность Центробанка РФ?

Центральный Банк РФ наделен большими полномочиями: это и полное регулирование финансовой деятельности кредитных организаций (со всеми полагающими санкциями: предписаниями, ограничениями, отзывом лицензии), эмиссия национальной валюты, контроль над федеральной собственностью золотовалютного резерва.

То есть, функционал и полномочия Банка России настолько значительны, что у многих появляется вопрос – а кто же контролирует деятельность самого Центробанка?

Разумеется, как и любое подразделение, пусть и независимое, Центральный Банк РФ подотчетен другим структурам. Главным образом он подотчетен Федеральному собранию Российской Федерации (это Госдума и Совет Федерации).

Банк России обязан ежегодно подавать в Государственную Думу свой годовой отчет не позднее 15 мая. Эта его обязанность прописана в ст.25 закона о Банке России. Годовой отчет включает в себя следующие пункты:

перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики;
анализ денежного обращения и финансового рынка РФ;
анализ валютного положения и национальной платежной системы РФ;
годовую финансовую отчетность Центробанка;
аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Центробанка;
информацию главного аудитора Центробанка об эффективности использования денежных средств и другие отчеты.

Решение о проведении обязательного независимого аудита финансовой отчетности ЦБ принимает решение Национальный финансовый совет. Он же выбирает и аудиторскую организацию для проведения данной проверки. В соответствии со статьей 94 ФЗ-86 ЦБ обязан предоставлять аудиторам отчетность и прочие необходимые данные. По факту НФС объявляет конкурс среди компаний за право провести аудит отчетности ЦБ.

Что же касается внутреннего аудита, то он осуществляется службой главного аудитора Центробанка. И, что интересно, служба главного аудитора Банка России находится в непосредственном подчинении у председателя ЦБ.

Центробанк РФ каждый месяц публикует и прочие данные о своей деятельности (баланс, данные о динамике денежной массы, сведения о денежном обращении, информацию о проводимых операциях). Кроме того, в соответствии со ст.26. закона 86-ФЗ, ЦБ раскрывает информацию о сделках, совершенных с ценными бумагами на организованных торгах. Состав, порядок и сроки которых устанавливаются Советом директоров.

Несмотря на серьезный контроль и жесткие проверки, никаких серьезных правонарушений в работе Центробанка не находили. То есть, критика за дорогие кредиты и сверхприбыли банков – это не нарушения, а лишь субъективное мнение.

Учредители Центробанка РФ

Госбанк СССР был учрежден государством, а потом в процессе трансформаций его наделили особыми полномочиями. Центральный Банк РФ был выведен из вертикали структурной власти и стал независимым. Поэтому прямых сведений об учредителях Центробанка РФ в официальных сводках и СМИ не имеется, но по смыслу следует, что учредитель – государство.

Структура руководящего состава Банка России

О главе независимого Центробанка

Директором, или по-другому, главой Центрального Банка РФ является его председатель. На сегодняшний день, должность председателя Центробанка занимает Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, которая ранее была помощником президента России.

Эльвира Набиуллина имеет экономическое образование, большой опыт работы в правительстве. Имея обширные представления о политической, экономической и финансовой ситуации в стране, она четко уверена в своих решениях, в том, что они действительно эффективны и нужны для оптимального развития экономики страны, понимает и осознает всю ответственность руководящего поста.

Эльвира Набиуллина уверяет, что как глава Центробанка не ощущает никакого политического давления на принятия каких-либо решений и в целом не замечает осуждений выбранной политики Центробанка со стороны руководства государства.

Кто был главой ЦБ ранее:

Должность	Период правления	ФИО	Основные заслуги
Председатель ЦБ РФ	11 сентября 1998 года — 20 марта 2002 года	Виктор Владимирович Геращенко	Единственный, кто четырежды возглавлял Главный Банк страны: (2 раза Государственный Банк СССР и дважды Центральный Банк РФ)
	20 марта 2002 года — 23 июня 2013 года	Сергей Михайлович Игнатьев	заслуги в развитии отечественной банковской системы
	24 июня 2013 года — настоящее время	Эльвира Сахипзадовна Набиуллина	работа по очистке российского банковского сектора от недобросовестных и неустойчивых банков

Что интересно, председателя Банка России практически невозможно уволить до истечения срока его правления – даже в том случае, если он выполняет возложенные на него функции и обязанности не в полой мере или выполняет некорректно.

После завершения срока кандидатура действующего председателя Банка России вносится президентом в Государственную Думу повторно, или выдвигается новый кандидат. Пост председателя один человек может занимать максимум три срока подряд. Кандидат на пост председателя избирается большинством голосов Государственной Думы на срок в 5 лет, а кандидатура следующего председателя подается за 3 месяца до окончания полномочий нынешнего главы.

Совет директоров ЦБ РФ

Большое влияние на деятельность Центрального Банка оказывает его коллегиальный орган — совет директоров ЦБ РФ. Выбирать состав совета директоров Центробанка уполномочена Госдума – его члены избираются на тот же 5-летний срок. Сейчас в совете директоров состоит глава ЦБ Эльвира Набиуллина и 14 членов совета (в основном, советники и заместители председателя).

Совет директоров Центробанка выполняет немало важных функций:

утверждение отчета о деятельности Центробанка;
регулирование внутренних рабочих процессов Банка России;
утверждение общего функционала и структуры Центрального Банка;
назначение кандидатов на руководящие посты подразделений Центробанка;
разработка проекта и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
обеспечение выполнения тезисов денежно-кредитной политики определенными субъектами.

Кстати, проект об основных направлениях денежно-кредитной политики совет директоров обязан представить для ознакомления и одобрения НСФ.

Помимо вышеперечисленных задач и обязанностей, неотъемлемой функцией совета директоров является назначение (определение) заработной платы работникам Центробанка РФ (в том числе и членам самого совета директоров).

Члены совета директоров ЦБ РФ собираются на заседании совета не реже, чем 1 раз в месяц. На собрании решаются как важные насущные вопросы, так и не самые обычные темы. Например, совет директоров обсуждает и принимает дизайн новых и коллекционных купюр и монет, а также оглашает, в каком объеме будут изыматься из обращения старые денежные знаки.

Национальный финансовый совет

У Банка России существует еще один коллегиальный орган – Национальный финансовый совет. Совет состоит из 12 членов, в число которых входит председатель ЦБ. Члены совета избираются и назначаются разными структурами, а именно: трое представителей назначаются президентом, трое – Госдумой (из числа депутатов), еще трое направляются правительством, и двое представителей делегируются из Совета Федерации.

Председатель НСФ и его заместитель выбираются на голосовании, в котором принимает участие весь состав НФС. Собрания НФС проходят не реже одного раза за квартал. Совет так же, как и совет директоров ЦБ и сам Центробанк, наделен крупными полномочиями и выполняет следующие функции:

рассматривает направления совершенствования банковской системы РФ;
выбирает оптимальный вариант основных направлений единой денежно-кредитной политики РФ;
производит окончательное утверждение тех или иных предложений Совета Директоров;
назначает на должность главного аудитора Центробанка;
рассматривает все отчеты Центробанка и его текущую деятельность;
утверждает документы, содержащие отчеты о дополнительных расходах.

Все возложенные обязанности и функции подробно изложены в законе о Центральном банке.

Важно: участники НФС не являются сотрудниками Центробанка, в отличие от совета директоров, члены которого работают в Центральном Банке на постоянной основе. Например, сейчас в НФС входит министр финансов РФ, министр экономики, глава Росфинмониторинга, несколько заместителей министров, помощник президента и другие важные чиновники.

Сотрудники Центробанка

Центробанк РФ – огромная по своим размерам организация, которая имеет десятки структурных подразделений. Какие у ЦБ есть территориальные подразделения и их контактные данные можно найти на официальном сайте ЦБ.

По данным самого ЦБ, в 2019 году в нем оставалось около 50 тысяч сотрудников. При этом средняя зарплата в ЦБ – достаточно высокая. Так, обычные сотрудники зарабатывают в среднем 173 тысячи рублей в месяц, а топ-менеджеры – до 30 миллионов рублей в год. Именно высокие зарплаты обычно считаются одной из причин критики в адрес ЦБ. Но стоит понимать, что уровень менеджмента в ЦБ должен быть выше, чем в коммерческих банках – от него зависит многое в стране.

Параметры системы найма, увольнения и оплаты труда определяет совет директоров. В законе говорится, что, кроме всего прочего, совет организует страхование жизни служащих ЦБ РФ, а также создает условия для дополнительного пенсионного обеспечения.

Соответственно, работники Центробанка, как и он сам, имеют особый статус, хотя в нормативно-правовой базе он не определен. Можно сказать, что статусу работника ЦБ страны соответствует статус сотрудника, выполняющего свои должностные обязанности в соответствии с законодательством, трудовым договором и должностными инструкциями.

По сети ходит много ужасных историй про Банк России (он же Центробанк). Самые распространённые страшилки:

-ЦБ не принадлежит России;

-ЦБ не подчиняется ни Путину, ни правительству, ни парламенту. Зато ЦБ подчиняется Международном Валютному Фонду (МВФ) и Федеральной резервной системе США (золотому миллиарду, мировому масонству и так далее);

-активы Центробанка не принадлежат России. Золотовалютные (они же международные) резервы ЦБ — это собственность МВФ (как вариант — собственность ФРС). Россия не может пользоваться деньгами ЦБ по своему усмотрению;

-ЦБ не имеет право кредитовать российскую экономику.

и много других чудесатых историй рассказывают про Банк России. Самая запомнившаяся — глава ЦБ Эльвира Набиуллина сбежала за границу и перевела в США весь золотой запас страны. Правда, это не помешало ей через пару дней провести очередное заседание Совета Директоров ЦБ и понизить на нём ключевую ставку ;)

Итак, разбираемся кто куды и что к чему.

Деятельность Центробанка регулируют два документа:

1. Конституция России (но там про Центробанк совсем чуть-чуть)
2. Федеральный Закон о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России). Ссылка на полный текст закона.

Что же там написано?

Центральный банк (Банк России) — это юридическое лицо. Имущество и активы Центрального банка находятся в федеральной собственности. Это означает, что гигабайты бреда о том, что все активы Банка России принадлежат мировому масонству (рептилоидам и другим инопланетянам) несостоятельны. Международные (золотовалютные) резервы ЦБ принадлежат России.

При этом место их нахождения действительно находится за рубежом, потому что это иностранная валюта или иностранные ценные бумаги. По ним главный хранитель старшего уровня всегда какой-то иностранный банк (по другому не бывает). У ЦБ открыт в нём корреспондентский счёт, на котором и учитываются эти активы.

Дорогой читатель, если у тебя долларовый депозит в Сбербанке, то здесь картина та же самая: страна расположения твоих денег — США, потому что у Сбера корреспондентский счёт в долларах открыт в американском банке. Но право собственности, естественно, у тебя.

Верно и обратное: если какой-то иностранец владеет российскими рублями в безналичной форме (или российскими гособлигациями — ОФЗ), то страна их расположения — Россия, даже если они лежат на его счету во французском банке. Так устроена мировая финансовая система.

Вышеприведённая таблица по сути говорит о том, какими валютами и гособлигациями каких стран владеет Центробанк России. Право собственности на эти активы у него. Физическое золото хранится в России в виде слитков.

-Главу ЦБ назначает Государственная Дума по представлению Президента;
-Банк России подотчётен Государственной Думе Российской Федерации;
-Государственная Дума назначает на должность членов Совета директоров Банка России;

— Банк России ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России. Государственная Дума рассматривает годовой отчёт Банка России и принимает по нему решение;

— Финансово-хозяйственную деятельность ЦБ проверяет Счётная палата РФ;
-Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России;
-Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Национальный финансовый совет — коллегиальный орган Банка России. Численность Национального финансового совета 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации, трое — Государственной Думой, трое — Президентом Российской Федерации, трое — Правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также Председатель Банка России.
В компетенцию Национального финансового совета входит много чего (целый перечень), в том числе:

ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России.

У диванных финансистов есть популярная фразочка: "ЦБ не имеет права кредитовать экономику России". Это тоже пошло от безграмотности и некомпетентности. Фраза вырвана из контекста. В оригинале так:

Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением случаев, когда это предусматривается законом о федеральном бюджете.
Статья 23. Полномочия Банка России по обслуживанию государственного долга Российской Федерации определяются федеральными законами. Банк России и Министерство финансов Российской Федерации в необходимых случаях заключают соглашения о проведении указанных выше операций по поручению Правительства Российской Федерации.

Так что Центробанк при желании парламента/правительства обязан кредитовать экономику России и выплачивать российский государственный долг.
Ещё одна статья, полезная для данного разговора:

Статья 26. Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 процентов полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Ну и, естественно, Фонд Национального Благосостояния. Та часть ФНБ, которая является иностранной валютой — это часть золотовалютных резервов Центробанка. Эти деньги (при желании) могут спокойно тратиться на благо российской экономики.

И последнее. Тезис про то, что ЦБ России — это филиал ФРС США. Вот вам забористая цитатка на эту тему. Пишет Недосекин Алексей Олегович, профессор, д.э.н.

И первый неоспоримый факт, который прямо-таки бросается в глаза – это государственная измена. Фактически, под видом управления финансами, в ЦБ РФ сконцентрировалось антинародное кубло, которое, вопреки Конституции РФ, закону о ЦБ РФ и просто экономическому здравому смыслу, на протяжении по меньшей мере 15 лет занималось финансовым удушьем базовых секторов промышленности, под видом таргетирования инфляции. При этом оно, это кубло, действовало не самостоятельно, а выполняло прямые указания из вашингтонского обкома, точнее – из штаб-квартиры Федеральной Резервной Системы (ФРС) США.

Автор обосновывает свои разоблачения таблицей, из которой якобы следует, что эмиссия рубля с высокой корелляцией привязана к американскому доллару.

На самом деле, график эмиссии рубля и доллара довольно сильно отличаются друг от друга. Строить график как у меня читатель может сам вот здесь.
Линии показывают прирост денежной массы М2 в процентах, на сколько она выросла по отношению к предыдущему году. Красная линия — Россия, зелёная — Китай, синяя — США.

Чем меньше Россия печатает деньги, тем медленнее в стране инфляция. То что в правой части графика наша эмиссия (красная) поцеловалась с синей линией (США) говорит о хорошем: наш печатный станок стал работать медленнее и приблизился к скорости развитых стран. Инфляция и дальше будет под контролем.

---
Друг,
если тебе понравился этот пост, поставь ему плюс, добавь в закладки и оставь коммент!
Мой блог на Яндексе
Мой канал на ютубе

Правда и мифы о ЦБ РФ. В этой статье я хочу разобрать некоторые популярные высказывания о Банке Росии, которые активно муссируются в интернет-пространстве. Например, на моем канале Яндекс.Дзен нечто подобное постоянно пишут комментаторы под любой статьей, так или иначе касающейся российского Центробанка или его председателя. Примечательно, что некоторые тезисы, не имеющие ничего общего с реальностью, распространяются уже на протяжении многих лет. При этом у них много сторонников и приверженцев.

Что из этого правда, а что миф — рассмотрим далее. Я буду отдельно разбирать каждый популярный тезис. Итак, начнем.

ЦБ не принадлежит России

ЦБ не подчиняется президенту и правительству РФ

Подобные положения есть и в законодательстве других стран, в том числе наиболее высокоразвитых. Это нормальная и необходимая мировая практика. Любой Центральный банк государства должен быть независимым от решений правительства, поскольку в противном случае он потеряет возможность полноценно исполнять возложенные на него функции: регулировать денежно-кредитную политику в стране, поддерживать курс национальной валюты и т.д. Решения по регулированию денежно-кредитного рынка он должен принимать исключительно сам, без чьих-либо указаний. Все это вы можете прочитать в любом базовом учебнике по экономике и банковскому делу.

Поэтому в любой стране правительство, президент, какие-либо министерства, парламент или кто-либо еще не вправе указывать Центробанку, что он должен делать. Во всяком случае, так должно быть для его нормальной работы.

Но при всем этом:

ЦБ подотчетен Госдуме РФ (Глава ЦБ ежегодно отчитывается перед Думой о деятельности Банка России);
Кандидатуру главы ЦБ вносит президент, после чего утверждает Госдума (одно и то же лицо не может назначаться на эту должность более 3 сроков подряд);
Члены Совета директоров Банка России назначаются Госдумой;
Госдума проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ;
Госдума может уволить председателя ЦБ по представлению президента в случае нарушения им законодательства или предоставления недостоверных данных о личных доходах, расходах, имуществе;
Финансово-хозяйственная деятельность ЦБ контролируется Счетной палатой.

ЦБ подчиняется МВФ

Это миф. Причем очень примитивный. Откуда вообще это пошло?

На самом деле, для начала нужно понимать, что такое депозитарий. По ссылке вы можете прочитать об этом очень подробно, а здесь напишу кратко: это финансовая структура, ведущая учет и хранение данных об операциях с ценными бумагами.

Далее, как вы должны знать, Россия является членом МВФ, как и другие 190 стран мира на данный момент. И поскольку Россия является членом МВФ, согласно разделу 2 статьи XIII Соглашений Международного Валютного Фонда от 22.07.1944 года, она обязана назначить свой центральный банк депозитарием всех авуаров Фонда в своей валюте, либо, если в нем нет центрального банка, оно назначает иное учреждение, приемлемое для Фонда. Что, собственно, и сделано.

То есть, ЦБ РФ просто хранит рублевые ценные бумаги МВФ и проводит с ними операции при необходимости. Фактически, обслуживает эту организацию так же, как банк обслуживает клиента. Никакой зависимости от МВФ при этом не возникает. Более того, Россия уже давно даже не берет кредиты МВФ, окончательно погасила задолженность перед этой организацией в 2005 году.

ЦБ РФ — филиал ФРС США

Это миф, такой же примитивный, как и предыдущий. Откуда он возник — даже представить не могу, поскольку эта организация не упоминается в законе о ЦБ ни в каком виде. Некоторые пишут примерно следующее. На ЦБ возложена обязанность поддержания курса рубля как национальной валюты, а по отношению к чему? К доллару! А доллары то эмитирует ФРС! И отсюда делают вывод, что ЦБ РФ — филиал ФРС США.

Это абсолютная глупость. ЦБ обязан поддерживать курс рубля по отношению ко всем валютам, в статье 75, п. 2. Конституции РФ сказано: Защита и обеспечение устойчивости рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти. Нет никаких отдельных упоминаний доллара или чего-либо еще.

При этом, естественно, прежде всего, как и во всех странах мира, все рассматривают курс национальной валюты по отношению к американскому доллару, потому что доллар — общепризнанная мировая валюта (по ссылке подробно расписано, почему это так).

ЦБ распоряжается золотовалютными резервами, а Россия не имеет к ним доступа

Это правда, но частично. Золотовалютные резервы России находятся на балансе ЦБ, но только часть их хранится непосредственно в России — это монетарное золото, находящееся в хранилище ЦБ (около 20% всех ЗВР). Остальное — это активы (валюта, депозиты, ценные бумаги и др.), которые хранятся на счетах банков и депозитариев других стран в иностранных валютах (так же как рублевые активы других стран хранятся на счетах ЦБ РФ). Это нормальная мировая практика, так и должно быть.

В методологических комментариях к статистике международных резервов РФ сказано, что Международные резервы (резервные активы) Российской Федерации представляют собой высоколиквидные иностранные активы, имеющиеся в распоряжении органов денежно-кредитного регулирования страны — Банка России и Правительства Российской Федерации.

Таким образом, часть международных резервов находится в распоряжении Банка России, а часть — в распоряжении Правительства РФ. К примеру, к золотовалютным резервам частично относятся и активы Фонда Национального Благосостояния, которыми может распоряжаться Министерство финансов.

Имеющиеся в распоряжении ЗВР Банк России использует для осуществления своих функций по регулированию денежно-кредитного рынка. Например, для проведения валютных интервенций, операций по купле-продаже ценных бумаг на открытом рынке и т.д. В этом случае он сам определяет, какие действия с резервами будет совершать.

Но президент, правительство или кто-либо еще не смогут, к примеру, прийти и забрать золото из хранилища ЦБ, либо распорядиться перевести какие-то активы ЗВР куда-либо. Теоретически, в России может произойти дефолт, несмотря на огромные золотовалютные резервы, так как она не сможет их использовать для погашения своих обязательств, если этого не захочет ЦБ.

Печатая рубли, ЦБ финансирует экономику США, потому что они вкладываются в доллары

Эмитированные рубли ранее довольно часто, действительно, вкладывались в золотовалютные резервы, в том числе и в доллары, как главную мировую резервную валюту, но не только в доллары. Простыми словами, до 2010 года денег в экономике было примерно столько, сколько валюты в резервах.

После этого ситуация поменялась, и денежная масса стала расти быстрее, чем ЗВР, зависимость между ними уже несущественная. Это произошло, благодаря тому, что эмитированные рубли ЦБ все больше начал вкладывать в рефинансирование банков через выдачу кредитов под залог облигаций федерального займа (на выпущенные рубли выпускались эти самые облигации).

Более подробно этот миф я уже рассматривал в отдельной статье: RUR и RUB, какой код валюты рубля?

Банк России осуществляет предписанную ему законодательством деятельность, не всегда эффективно, порой его действия можно и нужно подвергать критике. Но он уж точно не управляется извне, не действует в интересах других государств и не реализует грандиозные аферы с подменой денег. Так что, если вы где-то встретите подобные дискуссии — просто оставьте там ссылку на эту статью.

В комментариях я, как всегда, буду рад вашему мнению и постараюсь дать ответ на другие интересующие вас вопросы по данной теме. До новых встреч на Финансовом гении!

Читайте также: