Конституционное право как наука и учебная дисциплина презентация

Обновлено: 18.05.2024

2. Воспитательная: Стремиться воспитать уважительное отношения к гражданству России, чести и достоинству личности, соблюдению и защите конституционных прав и свобод человека и гражданина.
3.Развивающая:с пособствовать развитию логического мышления обучающихся, умения правильно обобщать данные и делать выводы; развитие навыков самостоятельной работы с текстом законов.

Междисциплинарные связи:
Теория государства и права, Основы социологии и политологии.
Информационно-справочное оснащение:

1. Конституционное право России: учебник/ коллектив авторов; отв.ред. Комарова В.В. – Москва : КНОРУС, 2017

1. Конституционное право России , И.А.Умнова – М.: Издательство Юрайт, 2016.

1. Организационный момент

2.Подготовка обучающихся к активному и сознательному усвоению нового материала ( Объявление темы занятия, его цели, задач и порядка проведения занятия)

3. Формирование новых знаний:

Наименование изучаемого вопроса

Контрольное (или тестовое) задание по изученному вопросу

Источники и литература (основная, дополнительная интернет-ресурсы)

1.Понятие и предмет отрасли конституционного права России

Сформулируйте понятие науки конституционного права

Конституционное право России: учебник/ коллектив авторов; отв.ред. Комарова В.В. – Москва : КНОРУС, 2017 С. 9-10

2. История возникновения конституционного права в системе отраслей права.

Назовите основные периоды в развитии конституционного права

Конституционное право России , И.А.Умнова – М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 12-18

3.Тенденции развития современного конституционного права

Каковы перспективы дальнейшего развития современного конституционного права?

Конституционное право России , И.А.Умнова – М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 19-29

1.Понятие и предмет отрасли конституционного права России

КПЗС как учебная дисциплина – это систематизированный курс обучения, особенностью которого является комплексный характер: базируется на изучении конституций разных стран. Анализу подвергаются не правовые системы в целом, а только одна отрасль – конституционное право.

Основные цели учебной дисциплины:

1. расширение юридического, политического кругозора,
2. повышение уровня правовой культуры,
3. выработка навыков анализа нормативно-правовых актов
4. самостоятельная ориентация в конституционных процессах за рубежом

КПЗС как наука – система знаний о теориях конституций зарубежных стран

• учебно-познавательная,
• возможность прогнозировать политические процессы (прогностическая функция),
• рекомендательная (возможность перенимания опыта)

1. Общенаучные:

1. диалектический (все процессы изучаются во взаимосвязи и постоянном развитии,

1. Частнонаучные:

1. метод сравнительно-правового анализа,
2. конкретно-исторические методы,
3. социологический,
4. системного анализа.

КП как отрасль – система правовых норм, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов и органов самоуправления и управления.

Характерные черты КП как ведущей отрасли:

• закрепляет политические отношения,
• принципы, предписания и правила, действие которых общеобязательно для всех
• единственная отрасль, где основным источником выступает основной закон государства, т.е. конституция
• имеет особый предмет регулирования, в частности – отношения между человеком, обществом, государством, а также положения относящиеся к устройству государства.

2. История возникновения конституционного права в системе отраслей права.

Самодержавие по своей сути отрицало конституционализм как связанность государственной власти правом. Те общественные отношения, которые сегодня называют конституционно-правовыми – в сфере организации и функционирования государственной власти, положения отдельных социальных групп населения, обязанностей подданных и т. д. – со времен Киевской Руси регулировались грамотами князей, их договорами, постановлениями земских соборов, императорскими указами и др.

Во второй половине XVIII в. в России возникло новое течение общественно-политической мысли – просветительство. Его представители (СЕ. Десницкий, Д.И. Фонвизин, Н.И. Новиков, А.Н. Радищев и др.) значительное внимание уделяли вопросам конституционализма. В целом их конституционные идеи и проекты не имели сословно-дворянской окраски, русские просветители выступали за ограничение власти монарха и центральное место в механизме государственной власти отводили народному представительству.

В XIX в. развитие конституционной мысли в России шло по двум направлениям:

1) монархическое (правительственное) – М.М. Сперанский, Н.Н. Новосельцев, П.А. Вяземский, П.И. Шувалов, П.А. Валуев и др.;

2) дворянско-либеральное и буржуазно-либеральное (этап революционно-дворянского конституционализма) – А.В. Бердяев, П.В. Долгоруков, П.И. Пестель, Н.М. Муравьев, А.И. Герцен, Н.П. Огарев, Н.Г. Чернышевский и др.

Таким образом, формирование идей конституционализма в современном понимании в России началось в первой четверти XIX в., а к началу XX в. в России уже было достаточно конституционно-реконструктивных замыслов.

В феврале 1917 г., после того как Николай II и его брат Михаил отреклись от престола, монархия в России прекратила существование. Государственная дума сформировала Временное правительство, которое провозгласило Россию республикой. Дальнейшую судьбу государства должно было определить Учредительное собрание. Это был достаточно представительный, легитимный орган, выборы в него состоялись, оно было созвано и приступило к работе, однако в октябре 1917 г., после того как Учредительное собрание отказалось одобрить первые декреты советской власти, оно было распущено большевиками. Краткому этапу российского парламентаризма был положен конец.

Таким образом, говорить о последовательном восприятии Россией в начале XX в. идей и принципов конституционализма нельзя, однако нельзя не отметить прогрессивных сдвигов в укладе российской государственности, толчок к становлению начал конституционализма был дан.

3.Тенденции развития современного конституционного права

Развитие конституционного права на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач:

1.Укрепление государства в лице всех институтов и всех уровней власти;

2. Обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений конституции, уставов и законов субъектов РФ федеральным конституции и законам;

3. Совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов;

4. Расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина;

5. Совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата, сокращение имеющихся излишних звеньев, обеспечение должной координации территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих в субъектах Федерации;

6. Развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы;

7. Развитие законодательства, способствующего практическому утверждению местного самоуправления;

8. Завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов;

9. Повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних.

4.Подведение итогов учебного занятия

Наименование изученного вопроса учебного занятия

Контрольное задание по изученному вопросу

Проведите соотношение между отраслью, наукой и дисциплиной конституционного права

2. История возникновения конституционного права в системе отраслей права.

С какого периода начала формироваться современная наука конституционного права РФ?

3.Тенденции развития современного конституционного права

1. В 2007 году в Конституцию Египта 1971 года был введен запрет на создание партий по религиозному принципу. В чем смысл данного запрета? Какую тенденцию в развитии конституционного права отражает данный запрет.

2. В Конституции Швейцарии содержится запрет ГМО и генной инженерии. Согласно ч.1 ст.119, человек подлежит защите от злоупотреблений медицинской и генной инженерии. Какая функция конституционного права реализуется данными нормами Конституции Швейцарии? Является ли конституционное закрепление такого рода норм общей тенденцией конституционного права?

5.Домашнее задание на следующее занятие

Заполните сравнительную таблицу: конституционное право как отрасль права, как наука и учебная дисциплина.

Слайд 1

Слайд 3

Некоторые основные понятия Государство, государственный орган, орган власти Государственный аппарат Госслужащие и лица, замещающие государственные и муниципальные должности Народ Политическая система

Слайд 4

Государство Публично организованное общество Система институтов публичной власти (ветви власти, органы, должностные лица) Государство как юридическое лицо (например, статьи 2, 19, 21, 52, 53 Конституции РФ). *** Государственный орган – родовое понятие Орган власти – видовое понятие

Слайд 5

Государственный аппарат В широком смысле – совокупность государственных органов и лиц, работающих в них В узком смысле – совокупность органов, обеспечивающих функционирование органов власти

Слайд 6

Госслужащие и лица, замещающие государственные и муниципальные должности Государственный (муниципальный) служащий – лицо (замминистра, начальник департамента, специалист 1–й категории и т.п.), обеспечивающее работу лиц, замещающих государственные и муниципальные должности (быт. – чиновник), состоящий на государственной (муниципальной) службе Виды госслужбы – гражданская, правоохранительная, военная Лицо, замещающее государственную или муниципальную должность (президент, министр, депутат, судья, член ЦИК, губернатор, мэр и т.п.)

Слайд 8

Политическая система Совокупность институтов и механизмов формирования, выявления и представления ценностей и интересов

Слайд 9

Слайд 10

Слайд 11

Предмет КП как отрасли права Общественные отношения, существующие в связи и по поводу основ организации и функционирования публичной власти, а также взаимодействия государства с обществом и личностью

Слайд 12

Слайд 13

Предмет КП как учебной дисциплины Основные понятия и принципы конституционного права Основные характеристики Конституции РФ Основные характеристики России как государства Основы правового положения личности Принципы формирования публичной власти, ее система и основные функции Государственное устройство (территориальная организация и основная компетенция разных частей государства) Основы компетенции важнейших институтов, осуществляющих государственную и муниципальную власть

Слайд 14

Конституционно-правовые нормы (КПН) По форме закрепления различаются : конституционные нормы (в Конституции РФ, конституциях/уставах субъектов РФ, уставах муниципальных образований) международно-правовые нормы (в международно-правовых актах и международных договорах РФ) законодательные нормы (в федеральных законах и законах субъектов РФ) КПН, содержащиеся в указах Президента РФ КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах субъектов РФ КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления

Слайд 15

Некоторые особенности КПН Основополагающий характер для норм всех других отраслей права Обилие общерегулятивных норм – норм-деклараций, норм-принципов, норм-дефиниций, норм-задач Некоторые нормы международного права являются КПН Трудность отграничения КПН от норм иных отраслей права Особый характер субъектов, чье поведение регулируется Малое число санкций и наличие политических санкций Специфика правовой защиты

Слайд 16

Слайд 17

Конституционно-правовые отношения (КПО) Регулируемые нормами конституционного права общественные отношения в сфере организации и функционирования органов публичной власти в Российской Федерации, а также их взаимодействия с обществом и личностью

Слайд 18

Субъекты КПО Народ, население субъектов РФ, жители муниципальных образований, коренные малочисленные народы Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования Органы публичной власти, иные государственные и муниципальные органы Лица, занимающие государственные и муниципальные должности Личность: Граждане РФ Иностранцы и лица без гражданства Объединения граждан (коммерческие и некоммерческие)

В презентации раскрыты следующие вопросы: элементы и основные институты конституционного права РФ, основные юридические свойства, признаки и структура Конституции РФ, основы и принципы конституционного строя РФ.

ОУД.08. Обществознание Тема: К ОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Конституционное право РФ

Основные институты российского конституционного права

• Основы конституционного строя

• Основные права и свободы человека и гражданина

• Федеративное устройство

• Основы избирательного права

• Институт Президента РФ

• Законодательная власть

• Исполнительная власть

• Местное самоуправление

• Судебная власть и прокуратура

• Иные институты

Источники конституционного права РФ

• Под источниками конституционного права понимают форму их внешнего выражения – нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы конституционного права.
• Источники конституционного права не равны по своей юридической силе и составляют определенную иерархию.
• Например, Конституцияпревышает по своей юридической силе закон, а закон - указ Президента.

Конституция Российской Федерации

Инициатива пересмотра Конституции

Может исходить от :

• Президента РФ

• Правительства РФ

• Государственной Думы ФС РФ

• Совета Федерации ФС РФ

• законодательных (представительных) органов субъектов РФ

• не менее 1/5 депутатов ГД или членов Совета Федерации.

Основные юридические свойства Конституции

Признаки Конституции

Структура Конституции РФ

• Преамбула - торжественная вводная часть Конституции, имеющая программный характер

• Раздел первый - собственно текст

Конституции, включающий (9 глав) 137 статей

• Раздел второй - заключительных и переходных положений

Основы конституционного стРоя РФ

Конституционный строй РФ – это система общественных отношений (экономических, социальных, политических, духовных), установленных и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами РФ.

Основы конституционного строя РФ:

• признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

• демократический характер государства;

• правовой характер государства;

• социальный характер государства;

• федеративная форма государственного устройства;

• республиканская форма правления;

• суверенитет;

• единое экономическое пространство.

Принципы конституционного строя РФ

Основы организации государственной власти:

• Суверенитет народа — народ является единственным источником власти, осуществляя её непосредственно (путём выборов и референдумов) и через органы государственной власти и местного самоуправления (через своих представителей).( Статья 3 )
• Федерализм – разграничение властных полномочий между РФ, её субъектами и органами местного самоуправления.( Статьи 1,5, 11, 12 )
• Республиканская форма правления – высшие органы власти избираются или назначаются на определённый срок, существует разграничение полномочий между ними. ( Статья 1 )
• Разделение властей – законодательную, исполнительную и судебную власть осуществляют относительно независимые друг от друга органы власти, строгое разграничение их полномочий, невмешательство. Все три ветви власти представлены разными людьми и органами власти.( Статья 10 )
• Правовое государство — верховенство закона, равенство всех перед законом, наличие системы контроля за его исполнением, гарантия защищённости личности, использование ею конституционных прав и свобод. ( Статья 1)
• Приоритет международного права – подписанные и утверждённые (ратифицированные) РФ международные договоры обладают высшей юридической силой, являются частью правовой системы РФ. ( Статья 15 )

Основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина:

Помогите другим пользователям — будьте первым, кто поделится своим мнением об этой презентации.

Аннотация к презентации

Презентационная работа по обществознанию, которая познакомит учащихся с конституционным правом Российской Федерации как подотраслью права и как наукой. С помощью пояснительных схем и рисунков ребятам должно быть проще понять саму структуру права и его функционал.

Краткое содержание

• Структура научной дисциплины
• Наука конституционного права
• Научные методы конституционного права
• Истоки конституционализма
• Из мировой истории
• Российское конституционное право
• Структура права
• Конституционные правоотношения
• Виды юридических фактов
• Методы регулирования
• Конституционно - правовые институты

Для проведения урока учителем

Содержание

Конституционное право Р.Ф. как наука и отрасль права.

Слайд 3

Структура научной дисциплины.

• Объект и предмет науки
• Методология и методы теории
• Функции теории
• Структура теории
• Основные этапы развития теории.

Слайд 4

Наука конституционного права.

Это система взглядов, представлений и знаний о конституционных институтах, конституционных нормах, отношениях, закономерностях их развития.

Слайд 5

Предмет конституционного права России

• Научные методы конституционного права
• Исторический метод(особенности на всех этапах)
• Сравнительно- правовой метод (Эффективные модели правовогорегулирования)
• Системный метод (структура всех взаимосвязанных частей)

Слайд 7

Научные методы конституционного права

4. Статистический метод(эффективность норм и институтов)

5. Конкретно-социологический метод (социологические исследования)

6. Формально- логический метод (определение содержания исследуемого)

Слайд 8

Функции науки.

• Познавательная функция
• Практическая функция
• Прогностическая функция

Слайд 9

Истоки конституционализма

В чем разница между словом конституционализм и словом конституция?

Слайд 10

Конституционализм От лат.Constitutio – установление, утверждение .Конституционализм -

политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя.Конституционализм - политико-правовой принцип, определяющий взаимоотношения государства и граждан.

Конституция - основной закон.

Слайд 11

Первые документы, ограничившие власть государства.

• ВЕЛИ́КАЯ ХА́РТИЯ ВО́ЛЬНОСТЕЙ, грамота, подписанная в 1215 английским королем Иоанном Безземельным.
• ХА́БЕАС КО́РПУС АКТ, в Великобритании один из основных конституционных актов, принятый английским парламентом 26 мая 1679.
• БИЛЛЬ О ПРАВА́Х в Великобритании, конституционный акт, принятый парламентом в 1689 году, определивший развитие Англии как парламентской монархии.
• Декларация независимости США- 1776.

Слайд 12

Из мировой истории.

При раскопках на территории современного Ирака в 1877 году было обнаружено свидетельство о самом раннем юридическом кодексе, который был издан шумерским царем Уруинимгином города Лагаш около 2300 г. до н.э.. Сам документ не найден, однако известно, что он давал некоторый набор прав жителям города.

Самой старой из ныне действующих конституций мира является основной закон Сан-Марино, который был принят ещё в 1600 году, при том что базировался этот закон на городском уставе, принятом ещё в 1300 году.

Слайд 13

Развитие науки конституционного права.

к.XIX-н.XXвв- приняты основные категории и понятия КП. (И.Е.Андриевский, В.М.Гессен, Б.Н.Чичерин М.М.Ковалевский, И.М.Коркунов)

Пер.пол.XXв.- разработка осн. теоретических взглядов, идей социалистического государства и права(П.И.Стучки, Н.В.Крыленко, М.Н.Покровский)

Вт.пол. XXв.- формирование научной мысли о правовом, демократическом государстве. (И.А.Исаев, А.И.Лукьянов, В.Г.Стрекозов, О.Е.Кутафин)

Слайд 14

Ведущая отрасль российского права.

Совокупность правовых норм, закрепляющих:

• основы конституционного строя РФ ,
• взаимоотношения между государством и личностью,
• федеративного устройства Р.Ф.,
• организации и деятельности системы органов государственной власти.

Слайд 15

Структура отрасли права.

• Правовая норма (гипотеза (если…), диспозиция (то…), санкция (иначе…)
• Правовые отношения (субъект, объект, содержание)
• Юридические факты (события, действия)
• Правовые институты (подотрасли права)
• Правовое регулирование (соблюдение норм)

Слайд 16

Конституционно- правовая норма.

Это установленное государством общеобязательное правило поведения, которое регулирует отношения, составляющие предмет конституционного права.

Слайд 17

Конституционные правоотношения.

Это общественные правоотношения, возникающие на основе и во исполнение конституционно- правовых норм.

Слайд 18

Слайд 19

Метод отрасли конституционного права.

Метод отрасли конституционного права России – совокупность приемов и способов правового взаимодействия на общественные отношения, являющиеся предметом отрасли.

Слайд 20

Методы отрасли конституционного права России

• Обязывание Ст.58
• Запрет Ч.5.ст.13
• Дозволение Ст.73
• Ответственность Ст.93
• Субординации Ст.83
• Координации Ст 80

Слайд 21

Методы регулирования

В Конституционном праве доминирует императивный метод регулирования общественных отношений и большинство норм, связанных с властными отношениями, имеют обязывающий, предписывающий или запрещающий характер. А также в конституционной отрасли права существуют нормы дозволяющие, являющиеся нормами-основами.

Слайд 22

Виды юридических фактов.

Слайд 23

Слайд 24

Конституционно-правовые институты

Конституционно-правовой институт – это обособленная совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих взаимосвязанные либо однородные общественные отношения.

• Государственное устройство,
• Права, свободы и обязанности личности,
• Административно-территориальное устройство,
• Гражданство,
• Президентура,
• Парламентаризм,
• Избирательное право,
• Референдум.

Слайд 26

Место конституционного права в системе российского права.

• Имеет ведущий характер в системе права
• Определяет основные принципы всей правовой системы
• Закрепляет основы государственного устройства
• Выступает регулятором отношений в обществе.

Слайд 27

Источники конституционного права.

• Конституция
• Законы
• Подзаконные акты
• Договоры
• Декларации
• Нормы и принципы международного права

Слайд 28

Задание.

1. Конституционное право Р.Ф. как наука .

2. Конституционное право Р.Ф. как отрасль права.

Слайд 29

Похожие презентации

Вставьте данный скрипт на свой сайт.

Мы будем благодарны если вы поможете сделать сайт лучше и оставите отзыв или предложение по улучшению.

Понятие, сущность и структура Конституции России.
Основные принципы и юридические свойства Конституции России.
Порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.
РТА,3 курс, юридический факультет.

Авакьян С.А. Конституционное право России. Методическое пособие по подготовке к семинарам

• формат html
• размер 83.7 КБ
• добавлен 08 февраля 2009 г.

М., 2002.- 96 c Общие положения. Конституционное право России — отрасль права и наука. Конституционное развитие России. действующая Конституция РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии в РФ. Гражданство Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Федеративное устройство России. Избирательное право и изби.

Голубок С.А. Конституционное право России

• формат djvu
• размер 7.03 МБ
• добавлен 09 сентября 2009 г.

Конституционное (государственное) право России лекция№1

• формат ppt
• размер 8.65 МБ
• добавлен 19 сентября 2011 г.

Понятие и предмет конституционного права как отрасли публичного права. Метод конституционно-правового регулирования. Понятие, предмет и метод науки конституционного права. Конституционное право России как учебная дисциплина. Конституционное право России в системе юридических наук.

Конституционное право России: Учебно-наглядное пособие

• формат ppt
• размер 5.98 МБ
• добавлен 25 марта 2010 г.

М.: РТА, 2005. Материал учебно-наглядного пособия изложен в той последовательности, которая принята в российских вузах при изучении дисциплины "Конституционное право России". Темы раскрывются наглядно в схематичной форме.

Кузнецова О.В. Конституционно-правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства в России

• формат jpg
• размер 16.31 МБ
• добавлен 06 сентября 2010 г.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - конституционное право, муниципальное право. Челябинск, 2004.rn

Курсовая работа - Конституционное право - ведущая отрасль российского права

• формат doc
• размер 404.5 КБ
• добавлен 14 декабря 2009 г.

Лекции - Конституционное право РФ - Самигуллин (БГУ)

• формат doc
• размер 2.31 МБ
• добавлен 23 января 2011 г.

Введение. Теоретические начала конституционного права РФ. Конституционное право как наука. Конституция: общая характеристика. Конституционное развитие России. Нормативный аспект конституционного права. Конституционное право в правовой системе России. Источники российского конституционного права. Демократические и гуманистические начала конституционного права. Основы конституционного строя России. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство.

Лекции по конституционному праву в России

• формат rtf
• размер 966.21 КБ
• добавлен 03 января 2011 г.

Конституционное право как отрасль права. Основы теории конституции. История конституционного развития России. Основы конституционного строя Российской Федерации. Правовое положение личности в Российской Федерации. Территориальное устройство России. Избирательное право и референдум в Российской Федерации. Институт главы государства в Российской Федерации. Законодательная власть в Российской Федерации. Правовой статус депутата Государственной Думы.

Ростовщикова О.В. Свобода передвижения и выбора места жительства и гарантии ее обеспечения и защиты в России

• формат jpg
• размер 21.32 МБ
• добавлен 06 сентября 2010 г.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.02 - конституционное право, муниципальное право. Волгоград, 2001rn

Самигуллина В.К. Конституционное право России

• формат doc
• размер 364.91 КБ
• добавлен 21 февраля 2009 г.

3-е издание, дополненное и переработанное. - Уфа, 2004. - 490с. Конституционное право как наука. Конституция: общая характеристика. Конституционное развитие России. Конституционное право в правовой системе России. Источники российского конституционного права. Демократические и гуманистические начала конституционного права. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство Российской Федерации. Государственно-территориальное устройство современно.

Читайте также:

  
• Почему отказали в выплате от 8 до 17 лет на госуслугах как узнать
  
• С каким этапом развития торгового права связывают зарождение бухгалтерского учета торговых операций
  
• Какое имя по паспорту у выдающейся советской и российской актрисы нонны мордюковой
  
• Какие услуги предоставляет прачечная
  
• Имеет ли право незрячий студент ли студентам заходить в учебную аудиторию с собакой проводником