Конституции рф статьи где устанавливается правовой статус детей ребенка родители образование

Обновлено: 02.07.2024

Государство защищает конституционные права взрослых граждан РФ и несовершеннолетних подростков и детей с момента их рождения, а также по всем нормам Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) следит за их соблюдением. Причем чем старше человек, тем больше обязанностей на него накладывают.

Ниже в статье приведен перечень основных обязанностей и конкретных прав несовершеннолетнего подростка и ребенка, которые подробно прописаны в разнообразных законах РФ.

Основные законы

Согласно ФЗ № 124 от 24 июля 1998 г. несовершеннолетним считают гражданина РФ, которому еще нет 18 лет. Основными законами о правах ребенка в России считают такие правовые акты:

  • Конституция РФ;
  • ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г.;
  • ФЗ № 124 от 24 июля 1998 г.;
  • ФЗ № 159 от 21 декабря 1996 г.;
  • ФЗ № 181 от 24 ноября 1995 г.

Законные права и конкретные обязанности родителей, а также несовершеннолетнего, подробно прописаны в 4 разделе СК РФ и в Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (далее — Конвенция).

Категории детей


В соответствии со ст. 1 ФЗ № 124 от 24 июля 1998 г., несовершеннолетним считают гражданина РФ, которому еще не исполнилось 18 лет. Аналогичный термин указан в СК РФ.

Есть 2 категории детей: малолетние лица и несовершеннолетний ребенок. Эти понятия имеют свои отличия.

Малолетним считают гражданина РФ в возрасте 0-13 лет. Несовершеннолетними считают детей 14-18 лет.

Внимание! До 14 лет малолетнего считают недееспособным. Без учета его личного мнения опекуны, родители или усыновители совершают сделки или иные различные юридические действия. После наступления 14 лет у гражданина РФ появляется частичная дееспособность (право на осуществление мелких сделок), с 18 лет — наступает полное совершеннолетие.

Основные права детей

Согласно СК РФ и международной Конвенции от 20 ноября 1989 г., в России у детей есть основные права на следующие законные вещи:

  • на свое Ф. И. О., гражданство;
  • на получение своего Ф. И. О., гражданство;
  • на защиту личных законных прав;
  • на обеспечение достойного уровня жизни;
  • на свободу выражения собственных мыслей, вероисповедания;
  • на доступ к безопасной различной информации;
  • на свое жилище;
  • на получение всех видов российского образования;
  • на бесплатное медобслуживание;
  • на госзащиту от опасной информации;
  • на жизнь;
  • на передвижение по ночному городу;
  • на личную свободу, которую несовершеннолетнему предоставляют в России;
  • на половую и иную неприкосновенность;
  • на общение с различными близкими родственниками;
  • на хранение в тайне своей переписки в интернете, телефонных звонков;
  • на досуг или развлечения, которые соответствуют возрасту;
  • на посещение праздничных и культурных разнообразных мероприятий;
  • на государственную защиту от трудовой эксплуатации.

Ниже кратко рассмотрены основные положения подобного списка прав ребенка в России.

Право на получение своего ФИО, гражданства

Согласно ст. 58 СК РФ, имя малолетнему дают оба родителя: отчество — по конкретному имени родного отца, фамилию — мамы или папы. Если у матери с отцом неодинаковые фамилии, то после достижения компромисса они выбирают одну из фамилий.

Чаще малышу дают фамилию отца. Если нет компромисса между родителями, то фамилию или имя малышу дает местный орган опеки.

Важно! Если детям еще нет 14 лет, то родители изменяют их Ф. И. О. только с разрешения сотрудника Управления соцзащиты населения. Если малолетнему уже исполнилось 10 лет, то его фамилию или имя меняют только при его одобрении.

Семейные права

В современной России у детей есть много различных прав. Ниже подробно рассмотрены те, которые касаются проживания несовершеннолетнего в семье.

Право на проживание в полноценной семье

Согласно ст. 54 СК РФ, несовершеннолетние дети свободно общаются с собственными родителями, а также иными родственниками. После развода матери с отцом и их разъезде по разным квартирам малыш или подросток остается с одним из них.

Компетентные органы запрещают матери или отцу (либо обоим родителям) контактировать с детьми только в том случае, когда такие действия проводят при обеспечении безопасности малолетнего гражданина РФ. Например, при различных злоупотреблениях законных представителей над детьми.

Право на госзащиту от злоупотреблений законных представителей


Злоупотреблением в отношении несовершеннолетних подростков и малолетних детей со стороны родителей считают такие действия:

  • применение любого вида насилия;
  • оскорбление;
  • запугивание и др.

Согласно ст. 56 СК РФ, несовершеннолетние подростки и малолетние дети лично идут в Управление соцзащиты населения (а после 14 лет — сразу в суд) с требованием защитить их от посягательств со стороны родного или приемного отца или матери.

Важно! При жестоком обращении с несовершеннолетним у родителей отнимают его (ст. 69 СК РФ). Кроме того, за такие правонарушения накладывают штраф, равный 100-500 руб.

Согласно ст. 21 Конституции России, несовершеннолетние дети обладают законным правом на получение госзащиты. В этой ситуации в отношении малыша или подростка, от которого отказались родители или они не исполняют своих обязанностей, выполняют такие действия:

  • отдают на усыновление;
  • передают в приемную законопослушную семью;
  • отдают в детдом.

В зависимости от конкретных обстоятельств, сотрудники Управления соцзащиты населения или суд выбирает один из вышеприведенных вариантов защиты малыша или подростка.

Право на свободное выражение собственных мыслей


Согласно ст. 57 СК РФ, дети свободно выражают свои мысли и дают свою оценку любым спорным вопросам, которые касаются их. Определенное мнение подростка учитывают и в суде. Это делают в обязательном порядке при достижении детьми 10 лет и, если допрос несовершеннолетнего не ущемляет его прав.

Свое мнение несовершеннолетние выражают в письменной или в устной форме. В первом случае суд рассматривают различные детские рисунки и иную информацию.

Право на личную жизнь

После различных посягательств на интимную и иную частную жизнь несовершеннолетнего ребенка, Управление соцзащиты населения и суд встает на сторону потерпевшего.

Защита детских законных прав

Согласно ст. 56 СК РФ, дети вправе защищать собственные законные интересы и разнообразные права. На сторону пострадавшего несовершеннолетнего встают родители (усыновители, опекуны), Управление соцзащиты населения, прокурор или судья.

Важно! Несовершеннолетние дееспособные граждане РФ до достижения ими 18 лет вправе самостоятельно защищать свои гражданские конкретные права и различные обязанности. Например, при насилии со стороны родителей, подростки могут обратиться за помощью в местное Управление соцзащиты населения (отдел опеки).

Право на достойный уровень жизни


Родители обеспечивают ребенку достойный уровень жизни, что необходимо для его нормального полноценного развития (ст. 27 Конвенции от 20 ноября 1989 г.). При этом государство помогает матери или отцу, которые не могут обеспечить своих детей всем необходимым.

Так, малоимущим российским семьям предоставляют несколько различных льгот. Многодетным матерям выплачивают материнский капитал на 2 малыша.

Право на доступ к не опасной информации

Окружающая информация должна благотворно воздействовать на детскую психику и не мешать нормальному развитию гражданина РФ. При принятии различных законов государство защищает детей от вредоносных сведений из интернета или иных источников. Так, 29 декабря 2010 г. был принят закон РФ № 436 о защите ребенка от информации, которая причиняет вред его здоровью и тормозит его развитие.

Имущественные детские права


Подросток обладает различными имущественными правами (получает алименты, пособия или пенсию). В этой ситуации государство встает на сторону детей, чтобы пьющие родители или иные подобные законные представители не могли израсходовать детские деньги на алкоголь или другие подобные цели.

Согласно ст. 28 ГК РФ, гражданин России с 6 лет совершает такие действия:

  • при удовлетворении своих личных потребностей заключает различные бытовые сделки. К примеру, малолетний гражданин покупает продукты в обычном магазине или супермаркете;
  • совершает разнообразные сделки без их оформления у нотариуса. Например, несовершеннолетний подросток или малыш с свой день рождения получает в дар права собственности на движимое конкретное имущество (велосипед, ноутбук, деньги, авто или акции);
  • при разводе сам определяет, с кем из родных родителей он хочет жить.

Важно! Согласно ст. 57 Семейного кодекса РФ, при защите конституционных или иных прав ребенка суд обязан прислушаться к его мнению. Это происходит в том случае, если несовершеннолетнему участнику судебного процесса уже есть 10 лет.

Получение образования


Согласно ст. 43 Конституции России, по этому закону РФ ребенку дано социальное право на бесплатное дошкольное образование, а также на обучение в школе до 9 и 11 класса. Несовершеннолетний самостоятельно выбирает подходящий техникум и форму обучения. Для бесплатного обучения в ВУЗе подросток проходит отдельный конкурс.

В России социальные права детей соблюдают таким образом — платят государственные стипендии, оплачивают питание и проезд на трамвае или ином транспорте.

Медицинское обеспечение


Согласно ФЗ № 178 от 17 июля 1999 г., несовершеннолетним детям предоставляют такие медицинские или иные подобные государственные услуги:

  • прохождение диспансеризации и лечения в детской поликлинике;
  • предоставление социальной помощи, медицинских бесплатных услуг и питания;
  • информирование о состоянии здоровья и др.

Внимание! У подростков старше 15 лет спрашивают согласие на проведение операции или при отказе от нее.

Досуг и оздоровление

Согласно ст. 1 ФЗ № 124 от 24 июля 1998 г., летом детям предоставляют бесплатный отдых в детском аккредитованном лагере, который есть в ЕГРЮЛ. Иногда родители сами покупают детские путевки.

Потом мать или отец подают документы в отдел опеки и попечительства местного Управления соцзащиты населения на компенсацию расходов. Чаще это делают одинокие матери.

Важно! Сумму и проценты денежной компенсации устанавливают конкретные региональные власти. Деньги получают не только за саму путевку в лагерь, но и за проезд туда и обратно.

Защита от вредной и опасной информации


Дети и подростки обладают правом на защиту от различной опасной информации. Согласно ФЗ № 436 от 29 декабря 2010 г., ребенку ограничивают доступ к такой информации:

  1. Фото, видео с кровавыми сценами;
  2. Эротике, порно в интернете;
  3. Рекламной информации об алкоголе, сигаретах и др.

Право на жизнь

Несовершеннолетнему ребенку в РФ предоставляют различные гарантии, в том числе и право на жизнь (ст. 20 Конституции России). Детскую жизнь считают особенно важной не только сами родители, но и власти страны. Так, после появления на свет нового малыша, законным представителям новорожденного выдают Свидетельство о его рождении.

Права на жилище


Согласно ст. 40 Конституции России, все граждане РФ, в том числе несовершеннолетние дети, имеют право на свое жилище. При решении разнообразных квартирных вопросов с участием подростка основные решения принимают его родители.

Местом жительства подростка или малыша считают тот частный дом или квартиру, которая является местом фактического проживания его родителей (ч.2 ст. 20 ГК РФ).

Особенности передвижения по городу ночью

Подросткам нельзя гулять по улице ночью без сопровождения их законных представителей. С 22 часов до 6 часов детям запрещено посещать скверы, парки или различные питейные заведения.

Подросткам нельзя ходить в ночные клубы и рестораны без родителей. Время с 22 до 6 часов считают ночным и региональные власти самостоятельно изменяют этот период (по сезону).

Личная неприкосновенность

Согласно ст. 22 Конституции России, свободой считают одной из основных ценностей человека. За похищение несовершеннолетнего ребенка в уголовном праве РФ прописаны определенные виды наказаний. Согласно ст. 126 УК РФ, гражданина РФ привлекают к принудительным работам на срок до 5 лет или сажают в тюрьму на это же время.

Воспитание и проживание в семье


Государство защищает не только малыша или подростка, но и всю его семью. В РФ введен запрет на незаконное изъятие подростка или малыша и заселение его в детдом. Исключением из этого правила считают судебное решение, по которому родителей лишают родительских прав.

Согласно ст. 54 СК РФ, дети с рождения ощущают на себе конкретную родительскую заботу. При отсутствии родной матери и отца малыша или подростка усыновляют приемные родители.

Общение с дальними и близкими родственниками

Согласно ст. 55 СК РФ, несовершеннолетние дети вправе жить и ежедневно общаться не только с матерью или отцом, но и с иными близкими родственниками. После расторжения брака между мужем с женой малыша или подростка обычно оставляют с мамой.

Право на различные развлечения и досуг


Согласно ст. 31 Конвенции от 20 ноября 1989 г., дети вправе проводить свой досуг как хотят, но только если он соответствует их возрасту. В этом случае подростки участвуют в разнообразных играх и развлекательных разнообразных мероприятиях, свободно участвуют в насыщенной культурной жизни или занимаются конкретным искусством.

Защита от трудовой эксплуатации

По 9 принципу Конвенции от 20 ноября 1989 г., в России ребенка защищают от трудовой эксплуатации и различных форм жестокости. Запрещено использовать детей в качестве объекта торговли.

Внимание! Согласно ст. 63 ТК РФ, несовершеннолетнего, которому еще нет 14 лет, не принимают ни на какую работу.

Обязанности и права усыновленных детей


В России усыновленный ребенок имеет все вышеприведенные права и конкретные обязанности, которые перечислены в гл. 11 СК РФ. К первым относят следующие:

  1. Госзащита от пагубного влияния;
  2. Свободное выражение собственного мнения;
  3. Получение пенсионных выплат, льгот, пособий;
  4. Проживание на собственной территории;
  5. Самостоятельной выбор друзей и др.

Важно! Усыновленный подросток может отказаться от своей приемной семьи, при возникновении недопонимания с ними или психологического давления, или иных форм жестокости.

Согласно п. 2 ст. 137 СК РФ, усыновленных детей лишают всех вышеприведенных прав и конкретных обязанностей по отношению к родным родителям или к их дальним или близким родственникам.

Помимо основных прав, в СК РФ установлены и конкретные обязанности, которые усыновленные дети должны соблюдать. Например, подросток должен убираться в доме, выполнять законные поручения своих усыновителей, соблюдать правила личной гигиены и др.

Заключение

Несовершеннолетним считают гражданина РФ до 18 лет. Согласно Семейному кодексу РФ, дети пользуются имущественными или иными вышеприведенными правами и выполняют конкретные обязанности. Подросток получает необходимое образование, медицинские государственные услуги и др.

Родители, опекуны, усыновители должны соблюдать законодательство РФ о защите всех законных прав ребенка. Иначе эти граждане будут наказаны по всей строгости закона.

1 июня весь мир отмечает День защиты детей. В Семейном кодексе Российской Федерации право ребенка на защиту состоит из трех важных пунктов. Впрочем, Семейное право не ограничивает ребенка только защитой. Об истории праздника мы уже писали, а сегодня поговорим о семейном кодексе: какие права у детей и обязанности у родителей?

Что такое Семейный кодекс?

Семейный кодекс — это нормативный правовой акт, в котором прописан регламент отношений внутри любой семьи в Российской Федерации. У родителей есть права и обязанности, а у детей, в силу недееспособности, только права.

Какие важные моменты зафиксированы в кодексе?

  • Ответственность родителей за своего ребенка.
  • Забота родителей о физическом и психическом здоровье ребенка.
  • Воспитание ребенка родителями.
  • Защита родительских прав.
  • Лишение родительских прав.
  • Права ребенка.
  • Порядок взыскания и выплаты алиментов.
  • Защита семейного права.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Права несовершеннолетних детей зафиксированы в Главе 11 Семейного кодекса РФ:

Ст. 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье.

Ст. 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками.

Ст. 56. Право ребенка на защиту:

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.


2. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.


3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.


Ст. 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию.

Ст. 59. Изменение имени и фамилии ребенка.

Ст. 60. Имущественные права ребенка:

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Права и обязанности родителей

В Семейном кодексе Российской Федерации права и обязанности родителей тесно переплетаются между собой. Например, в ст. 63 говорится о правах и обязанностях по воспитанию и образованию: родители несут ответственность за то, чтобы их дети получили общее образование, но при этом родители имеют право выбрать, каким способом и где их дети будут его получать.

Ст. 61. Равенство прав и обязанностей родителей.

Ст. 62. Права несовершеннолетних родителей:

Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Ст. 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей:

Родители обязаны вставать на защиту прав своих детей, если, конечно, это не противоречит интересам самих детей.

Ст. 65. Осуществление родительских прав:

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Ст. 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка:

В ст. 66 разъясняется порядок осуществления родительских прав теми родителями, которые проживают отдельно от ребенка. В частности, родитель, с которым остался ребенок, не должен препятствовать общению бывшего (или нынешнего) супруга или супруги с ребенком.

Однако если родители так и не смогли прийти к соглашению (кстати, согласно ст. 66 СК, это можно сделать даже письменно), то спор между ними будет разрешаться с привлечением судебного законодательства, а также органов опеки и попечительства.

Ст. 68. Защита родительских прав:

Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Статьи 28 — 29 Конвенции о правах ребенка определяют право ребенка на образование как возможность посещать образовательное учреждение, призванное обеспечивать подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе. Конституция РФ в ч. 4 ст. 43 закрепляет положение об обязательном для каждого гражданина получении основного общего образования. Конституционным является также положение о том, что родители или заменяющие их лица обеспечивают получение детьми основного общего образования, общедоступность и бесплатность которого гарантируется согласно ч. 2 ст. 43 Конституции.

Положения Конституции РФ конкретизированы семейно-правовыми нормами, которые являются инструментом помощи детям, предоставляя выбор средств и способов защиты их прав. Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В случае если ребенок утратил родительское попечение, государство обязано заменить родителей ребенка лицом, ответственным за его обучение, — эта норма также является прямым отражением положений Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 20): ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Следовательно, дети-сироты и дети, утратившие родительское попечение, с одной стороны, имеют те же права, которыми семейное законодательство наделяет всех несовершеннолетних, с другой — действующее законодательство особо выделяет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающихся в дополнительной защите. Эти дети являются особыми субъектами защиты, и специальное выделение их прав в законодательстве должно служить дополнительной гарантией соблюдения их законных прав и интересов.

Право ребенка на образование выражается в свободном доступе к образовательным и воспитательным учреждениям. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также бесплатность на конкурсной основе высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Реализация права ребенка на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения. С этой целью федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством РФ, в период получения ими образования.

Прокуратура
Калининградской области

Прокуратура Калининградской области

7 июня 2019, 10:09

Реализация права ребенка на образование

Статьи 28 — 29 Конвенции о правах ребенка определяют право ребенка на образование как возможность посещать образовательное учреждение, призванное обеспечивать подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе. Конституция РФ в ч. 4 ст. 43 закрепляет положение об обязательном для каждого гражданина получении основного общего образования. Конституционным является также положение о том, что родители или заменяющие их лица обеспечивают получение детьми основного общего образования, общедоступность и бесплатность которого гарантируется согласно ч. 2 ст. 43 Конституции.

Положения Конституции РФ конкретизированы семейно-правовыми нормами, которые являются инструментом помощи детям, предоставляя выбор средств и способов защиты их прав. Согласно п. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.

В случае если ребенок утратил родительское попечение, государство обязано заменить родителей ребенка лицом, ответственным за его обучение, — эта норма также является прямым отражением положений Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 20): ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или не может более оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Следовательно, дети-сироты и дети, утратившие родительское попечение, с одной стороны, имеют те же права, которыми семейное законодательство наделяет всех несовершеннолетних, с другой — действующее законодательство особо выделяет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как нуждающихся в дополнительной защите. Эти дети являются особыми субъектами защиты, и специальное выделение их прав в законодательстве должно служить дополнительной гарантией соблюдения их законных прав и интересов.

Право ребенка на образование выражается в свободном доступе к образовательным и воспитательным учреждениям. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также бесплатность на конкурсной основе высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Реализация права ребенка на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения. С этой целью федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством РФ, в период получения ими образования.

Читаю закон "О поправке к Конституции", чтобы решить: ГОЛОСОВАТЬ или НЕТ? Если голосовать, то ЗА или ПРОТИВ?

Как лояльный Гражданин своей Страны, пытаюсь подойти к этой задаче конструктивно и без предубеждений. Разработчики закона о поправке сделали эту задачу весьма нетривиальной. Но решать задачу нужно.

Это 10-я статья темы. Первая статья темы: О "публичной" власти

Государственная дума опубликовала сравнительную таблицу по изменениям в Конституцию РФ.

Читаю статью 67(1) часть 4 :

Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей , воспитанию в них патриотизма , гражданственности и уважения к старшим . Государство , обеспечивая приоритет семейного воспитания , берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения .

Очень неоднозначная для понимания формулировка:

С одной стороны, вводятся важные понятия: "дети", "всестороннее развитие детей ", " воспитание в детях патриотизма, гражданственности и уважения к старшим ", " семейное воспитание ", " дети, оставшиеся без попечения ". Эти понятия существенно расширяют "лексический словарь" действующей Конституции:

Статья 7 часть 2 :

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи , материнства, отцовства и детства , инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 часть 1:

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С другой стороны, для введения новых понятий используются странные для Конституции выражения: " приоритет ", " создание условий, способствующих ", " брать на себя обязанности родителей ".

Приоритет - то, что представляется наиболее важным, требует к себе первоочередного внимания. ( Толковый словарь иностранных слов Л. П. Крысина.- М: Русский язык, 1998.) Для справки: ни в действующей Конституции, ни в законе "О поправке к Конституции" приоритет больше нигде не упоминается.

Фраза " Дети являются приоритетом государственной политики России " ставит вопрос о самых юных Гражданах страны, которым в силу возраста трудно/невозможно реализовывать свои гражданские права. Но в постановке вопроса ничего не говорится о том, как он должен решаться . (Впрочем и сама по себе постановка вопроса важна, ведь по действующей Конституции государство "обеспечивает поддержку детства", а "забота о детях и их воспитание" - это "обязанность родителей". Спорить какой смысл вкладывается в "поддержку детства" можно, но лучше бы он содержался в самой Конституции. )

Фразу " Государство создает условия, обеспечивающие развитие и воспитание детей " - можно считать уточнением смысла "поддержки детства". То есть Государство создало условия, а как ими воспользуются дети/родители - это Государству не интересно. (Если дети не выросли в духовном, нравственном, интеллектуальном и физическом отношении , не стали патриотами и Гражданами Государства, не уважают старших - значит. виноваты родители? А Государство не при чем?)

Фраза " Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания " вводит в Конституцию мысль, что кроме семейного воспитания (которое осуществляют родители) есть воспитание внесемейное, в котором может участвовать в том числе государство. Действующая Конституции не заявляет прямо об участии Государства в воспитании детей, но и не исключает прямо такую возможность. Так вносит ли эта фраза внутреннее противоречие в Конституцию или нет? Вопрос не праздный, особенно если перечитать статью 38 часть 2 :

О каком равенстве идет речь? Что это право одновременно является и обязанностью? Или это равенство прав - тогда чьих ? Матери и отца, или родителей и Государства? Не здесь ли спрятан камень, лежащий во главе угла ювенальной юстиции?

Фраза " Государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения ", пожалуй, единственная не вызывает ни сомнений, ни возражений. Какие обязанности? Те самые "забота и воспитание", записанные в статье 38 часть 2 действующей Конституции.

Вообще все написанное о детях и детстве в действующей Конституции и в поправке к статье 67(1) часть 4 оставляет такое впечатление, как у пахаря, который вышел в поле и видит: тут клочок распахан и там, и там, и там. но в целом - непаханное поле: нельзя сказать что ничего не сделано, но проще перепахать заново все поле .

Отсутствие системы можно проиллюстрировать вопросом: что такое "детство", которое находится под защитой государства( статья 38 часть 1 )? Это какое-то право? Период жизни человека? Это дети своих родителей? Или "дети как будущие сознательные граждане страны"? Действующая Конституция даже со статьей 67(1) часть 4 на этот вопрос не отвечает.

Для себя делаю ВЫВОД:

Статья 67(1) часть 4 содержит ряд существенных уточнений и дополнений к действующей Конституции, но не решает главные вопросы:

  • о значении воспитания детей как государствообразующего фактора, который обеспечивает в том числе преемственность государства ; (На этом канале есть статья О государствообразующих факторах .)
  • о соотношении семейного и внесемейного воспитания детей;
  • об отношениях между родителями, обществом и государством при воспитании детей.

Моя ОЦЕНКА статьи 67(1) часть 4:

неотрицательная (многие важные положения вносятся в Конституцию несистемно, что снижает их безусловно положительное значение).

Читайте также: