Когда возник институт банкротства

Обновлено: 04.07.2024

Статья посвящена исследованию различных аспектов, посвященных истории возникновения и развития института банкротства в отечественном праве.

Институт банкротства является характерным для законодательства практически всех стран. Своим происхождением он обязан развитию предпринимательства, при котором хозяйствующий субъект (предприниматель) несет риски, связанные с этой деятельностью, в том числе и риск банкротства. Поэтому, для повышения эффективности института банкротства возникает необходимость его всестороннего исследования, в том числе и путем применения историко-правового метода.

Причин, приводящих к банкротству субъекта хозяйственной (предпринимательской) деятельности на сегодня очень много. Само по себе банкротство не является уголовно наказуемым, если оно не корыстное и не влечет общественно опасные последствия в виде материального ущерба, нанесенного государству или кредиторам.

Нормы права, регулировавшие ответственность за деяния, связанные с финансовой несостоятельностью, существуют очень давно. Они возникли вместе с появлением отношений собственности. Еще в Древнем Риме невозврат долгов грозил не только имуществу должника, но и его жизни и здоровью. Кредиторам предоставлялась возможность распоряжаться всем имуществом должника, после составления его описания. А если обратиться к тексту библии, можно увидеть, что за долги продавалось не только все имущество, но и члены семьи должника, а он сам мог оказаться в тюрьме, с целью отработки долга.

В нашей стране с давних времен существовали нормы права, регулировавших проблемы, касающиеся невозврата долгов и банкротства из корыстных побуждений.

В начале XI века, в первой редакции Русской Правды речь идет о злостном банкротстве как разновидность мошенничества с целью завладения чужим имуществом, а неплательщик или злостный банкрот в Древней Руси ‑ приравнивался к вору. В случае невозможности уплаты долга должник подлежал продаже, а полученные средства распределялись между кредиторами [1].

Статьей 54 Русской Правды предусматривалась ответственность за два вида неплатежеспособности лица. Во-первых, если такая невозможность наступила в результате действия "непреодолимой силы" или определенных обстоятельств, которые не зависели от банкрота. А во-вторых, если она возникает по вине самого должника (пьянство, азартные игры и т.п.) – такая неплатежеспособность считалась преступной и кредиторы имели право требовать возмещения расходов (имущество должника, так и он сам подлежали продаже, а полученные средства шли на погашение долгов).

В дальнейшем, как отмечают отечественные исследователи, и Судебники 1497, 1550 годов и Соборное Уложение 1649 года устанавливали ответственность за невозможность уплаты лицами торгового сословия долгов по причине неблаговидных действий заемщика [2].

Относительно института банкротства близкого к современному, можно также отметить, что в 1740 г. Российское законодательство дополнилось документом, который носил название "Устав торговой несостоятельности", в котором содержалось понятие неплатежеспособности его видов, было предусмотрено мировое соглашение, закреплен статус кураторов. В устав редакции от 1832 г. был даже включен институт присяжных попечителей, которые назначались судом. Функции присяжного попечителя заключались в доверительном управлении имуществом должника до образования органов конкурсного управления [3].

Конкурсное управление, которое формировалось кредиторами, избрав председателей и кураторов, имело большие полномочия: формировало активы и пассивы должника, решало судьбу должника и привлечения его к уголовной ответственности.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года была уголовная ответственность за противоправные действия при банкротстве, так и за другие уголовно наказуемые деяния в этой сфере, но, в основном, нормы носили отсылочный характер, поскольку ссылались на Устав об банкротстве и торговые уставы, действующие в период с середины XVIII до конца XIX века.

В послереволюционный период на территории РФ также действовали нормы, предусматривающие процедуру банкротства. В Гражданском Кодексе РСФСР от 1922 г. содержались статьи, в которых были ссылки на институт финансовой несостоятельности, но норм, которые бы регулировали саму процедуру банкротства, не существовало, что было обусловлено государственно-правовым устройством и другими факторами, существовавшими в течение советского периода [4].

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 1929 г. уже содержал положения о несостоятельности торговых обществ и физических лиц. Также им было предусмотрено и отдельное производство по делам финансовой несостоятельности.

Вместе с тем, "корыстного" банкротства в советской республике как такового, существовать не могло априори, учитывая экономическую политику советской власти.

Институт банкротства вообще не признавался правовой системой, а, соответственно, и доктриной уголовного права Советского Союза. Как отмечалось – при плановой социалистической экономике нет места несостоятельности.

В начале 60-х годов нормы о банкротстве вообще были исключены из советского законодательства.

В современной России первым законом, регулирующим процедуру банкротства, стал Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве" № 6-ФЗ, принятый 8 января 1998 года. В нем были определены основные положения, внешние признаки этого института [5].

В октябре 2002 года в России был принят новый, более современный Федеральный закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ, который посвящен особенностям проведения процедур банкротства, мер по его предупреждению [6].

Однако оба принятых в РФ федеральных закона о финансовой несостоятельности не касались вопроса о банкротстве физических лиц. Вместе с тем, сложившиеся социально-экономические реалии потребовали новых решений и Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 154-ФЗ в нормы Гражданского кодекса РФ этим же законом была введена ст. 25 "Несостоятельность (банкротство) гражданина. Одновременно с этим в Федеральный закон №127-ФЗ была введена глава 10 "Банкротство гражданина", посвященная регулированию отношений, связанных с банкротством физических лиц [8].

Фактически Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 154-ФЗ "подготовил" почву для особой процедуры правового регулирования несостоятельности (банкротства) физических лиц в России, определенной ещё Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 476-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года [7].

Всемирная история института банкротства

Необходимость нормативного регулирования ситуации, при которой должник оказывался не в состоянии выполнить имеющиеся у него денежные обязательства, осознавалась с древнейших времен. Первоначально, неспособность выплатить долг повсеместно воспринималась как противозаконное деяние, требующее наказания.
В Ветхом Завете указывается на необходимость прощения долгов всем евреям каждый седьмой календарный год. Каждый пятидесятый год долги прощались всем жителям, включая неевреев, а также выпускались на свободу все лица, попавшие в долговое рабство, вне зависимости от их этнического происхождения.
В Древней Греции в случае неспособности отца семейства (так как только он юридически владел на праве собственности имуществом) расплатиться по долгам, вся семья, включая жену, детей и прислугу, попадала в долговое рабство, которое прекращалось полной компенсацией их физическим трудом убытков кредитора. Во многих греческих городах-государствах срок долгового рабства ограничивался пятью годами, а самим рабам гарантировалась физическая неприкосновенность.
По свидетельству Макризи Яса Чингисхана содержала установление, согласно которому человек, трижды не сумевший расплатиться со своими кредиторами, приговаривался к смертной казни.
Вместе с тем, самое сильное развитие институт банкротства получил в римском праве, которое заложило основы современных процедур признания должника несостоятельным в большинстве современных государств.
Так, еще в Законах XII таблиц имелось указание на право кредитора разрубить своего несостоятельного должника на части. Гражданин Римской империи отвечал по взятым на себя обязательствам всем своим имуществом, своей личной свободой и свободой членов своей семьи. Расправа и подчинение кредитору (лат. manus inictio и лат. secum dictio) - методы, которыми кредитор мог добиваться исполнения обязательств.
Развитие торговли привело к тому, что в классический период римского права (I в до н. э. - III в н. э.) уголовное наказание несостоятельного должника стало вторичным по отношению к процедурам по обращению взыскания на его имущество. Появились формализованные правила изъятия имущества должника, учитывающие интересы всех кредиторов, регламентируется порядок реализации имущества с аукциона (лат. bonorum venditio).
В это время римские юристы начинают различать должников, не желающих и не способных расплатиться по своим долгам, что приводит к формированию основы современного правового института банкротства. При обнаружении недостаточности имущества должника для погашения всех требований кредиторов претор назначал распорядителя конкурсной массы неоплатного должника (лат. magister bonorum), который осуществлял продажу имущества должника и делил полученные средства между кредиторами. В компетенцию распорядителя также входило изучение сделок должника с целью выявления в них недобросовестности по отношению к кредиторам. Действия должника во вред кредиторам (лат. in fraudem creditorum) признавались ничтожными. С момента обнаружения недостаточности имущества должник заключался под стражу, что не только лишало его чести и достоинства, но и являлось необходимым этапом для начала процесса изъятия имущества, а также служило для пресечения попыток должника скрыться от кредиторов. В Древнем Риме впервые появилась практика заключения мировых соглашений между кредитором и должником (в том числе и об отсрочке исполнения обязательств), которые поощрялись на всех стадиях процесса.
В средневековой Европе, воспринявшей фундаментальные основы римского права, изначально применялось уголовное преследование должника, не исполнившего свои обязательства. Свое развитие институт банкротства в средние века получил за счет введения сословного характера процедуры банкротства, которая применялась только к купцам и торговцам.
Со временем процедура банкротства приобретала все более четкие процессуальные правила. С 1543 года в Англии появляется необходимость доказывания прекращения платежей для подтверждения несостоятельности, а также вводится период времени для выяснения экономического положения должника. В XVII- XIX веках с развитием торговли и частной собственности в Европе происходит расширение применения процедуры банкротства на представителей любого сословия.
Только к началу XVIII века в английской правовой системе впервые в мире сформировалось понимание того, что добросовестный банкрот, содействующий наиболее полному возмещению убытков кредиторов, может рассчитывать на прощение невыплаченных долгов, что и нашло законодательное закрепление статутом 1705 года. С этого времени устраняется уголовная ответственность при неумышленном банкротстве.
Позднее в законодательстве большого числа европейских стран получают закрепление восстановительные (санационные) или реорганизационные процедуры, применяемые в ходе судебного разбирательства по делу о банкротстве.

История института банкротства в России -

Ранние источники

Источники петровской эпохи

Банкротский устав 1740 года

Устав о банкротах 1800 года (Программа для чтения)

Под контролем суда проверялась принадлежность должнику имущества, включенного в конкурсную массу, а также обоснованность заявленных кредиторами требований, после чего имущество должника распределялось в следующей очередности (Часть I, § 112 Устава):
церковные долги;
долги за службу и работу приказчикам и рабочим;
остальные долги (пропорционально доле требований кредитора в общей сумме требований).
Развитие практики применения действовавшего Устава и обилие коллизионных норм привели к необходимости системной переработки законодательства о банкротстве.

Устав о торговой несостоятельности 1832 года

Решение о виде банкротства, принятое собранием кредиторов, утверждалось специальным решением биржи, на территории которой находился должник. Биржевой комитет избирал комиссию из шести человек, которые сами никогда не были банкротами, и председателя биржевого комитета. Комиссия принимала решение о назначении администрации, или конкурсного производства. Решение комиссии передавалось в коммерческий суд.
После того, как коммерческий суд выносил решение о несостоятельности, три раза публиковались объявления в центральных газетах на русском и немецком языках, что было направлено не только на извещение всех кредиторов, но и на сохранение конкурсной массы, так как в таких объявлениях сообщалось о запрещении любых действий с имуществом должника.
Расчеты с кредиторами проводились в четыре очереди:
долги церкви, налоги, жалование работникам.

Приоритет отдавался церковным долгам.
государственные долги, бесспорные частные долги
сомнительные долги, требующие судебного рассмотрения
долги, не предъявленные в положенный срок

Гражданский кодекс РСФСР 1922 года

После отмены в России в 1917 году в результате социалистической революции частной собственности актуальность регламентации процедуры банкротства исчезла. Однако уже в период НЭПа законодатель возрождает институт. Так, судам, при рассмотрении дел о несостоятельности, приходилось использовать нормы из Устава 1832 года. Во избежание подобных недоразумений в ряд статей Гражданского кодекса 1922 года было введено понятие несостоятельности. При этом, как отмечают специалисты, отсутствовал механизм применения данных норм, из-за чего и позитивных сдвигов особо не наблюдалось. Далее, свертывание НЭПа, реализация социалистических идей и начало в 1928 массовой коллективизации привело к утрате указанными нормами практического значения. За время существования Советского Союза новых норм о банкротстве не принималось.

Постсоветский период

Современное регулирование банкротства в России

Для возбуждения дела о банкротстве необходимо чтобы должник - юридическое лицо либо гражданин-предприниматель, обладал признаками банкрота. Для гражданина такими признаками является неудовлетворение указанных требований в течение трёх месяцев со дня, когда он должен был их удовлетворить, при этом сумма его обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества. Для юридических лиц таким признаком является только неудовлетворение своих обязательств в течение трёх месяцев. При этом сумма обязательств должна быть более 100 000 рублей.
Процесс банкротства начинается с подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Заявление может быть подано кредитором, уполномоченным органом или самим должником и учитываются только обязательства перед кредиторами.

Процедуры банкротства, вводимые в отношении должника: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
Для контроля за проведением процедуры банкротства создается собрание и комитет кредиторов, назначается арбитражный управляющий. Составляется реестр кредиторов должника.
Процедура банкротства завершается либо ликвидацией должника, либо удовлетворением кредиторов (через процедуру финансового оздоровления, путем выяснения достаточности средств должника для расплаты кредиторов, удовлетворением обязательств должника акционерами или третьими лицами).
Банкротство некоторых юридических лиц имеет свои особенности (в частности банков, градообразующих, стратегических, сельскохозяйственных предприятий и т. д.).
Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

Существенные изменения Закона о банкротстве В декабре 2008 г., апреле и июле 2009 г.

В Закон о банкротстве были внесены существенные изменения, часть из которых вступила в силу в настоящее время.

Согласно ФЗ-152 уведомляем вас, что для функционирования наш сайт собирает cookie, данные об IP-адресе и местоположении пользователей. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте сайт.

Банкрот – слово-выстрел, слово-приговор. Нам кажется, что мы знаем всё об этом незавидном статусе. Но откуда и когда появился этот институт? Ведь корни этого понятия уходят глубоко в исторические пласты, и берут свое начало ещё во времена древнеримского права.

Так что же собой на самом деле представляет всемирная история банкротства? Давайте рассмотрим более детально эту тему. И начнём мы наш небольшой исторический экскурс с современного определения термина.

Банкрот: современное определение термина

Банкрот – физическое или юридическое лицо, которое, в силу различных причин, больше не в состоянии исполнять свои финансовые обязательства перед третьими лицами. Если говорить более понятным слогом, то это такая ситуация, при которой вы уже никогда не сможете рассчитаться со своими долгами.

Понятие банкротства в России.

Фактически, это экономический коллапс, долговая яма, из которой должник уже не способен выбраться самостоятельно. Но, как и в любой юридической категории, здесь хватает своих тонкостей и нюансов, которые не позволяют причислить к этому статусу любого, кто не платит по своим кредитам.

Важно! Статус банкрота присваивается физическому или юридическому лицу только на основании решения арбитражного суда Российской Федерации. До вступления вердикта в законную силу, он может быть обжалован одной из сторон процесса в течение одного месяца, начиная со дня оглашения приговора.

Кассационная жалоба об отмене решения арбитражного суда может быть подана в суд высшей инстанции в течение двух месяцев, после вступления вердикта в законную силу.

Что такое банкротство-смотрите в этом видео:

Особую актуальность данная процедура имеет в среде субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью. Регламент её проведения регулируется законом о банкротстве физических лиц от 29.06. 2015 № 154-ФЗ и федеральным законом о банкротстве № 127-ФЗ.

Транскрипция термина

Банкрот – термин, состоящий из двух латинских слов. Банком, во времена древнего Рима, называлась скамья ростовщика, на которой он проводил свои финансовые сделки. Такие импровизированные столы находились на рынках, площадях, ярмарках и других местах массового скопления людей. На них оформлялись документы и на них же выдавались определённые суммы денег, под заранее оговорённый процент.

Банкрот: всемирная история

Основания для возникновения института банкротства появились ещё в древние эпохи эволюции человечества. Хроники Ветхого Завета, анналы древнегреческих летописцев, Египетские папирусы, Вавилонская клинопись – все эти бесценные исторические документы содержат упоминания, которые позволяют нам сделать однозначный вывод относительно того, что долговые отношения существовали уже в самом начале зарождения первых человеческих цивилизаций.

Книги Ветхого завета напрямую указывают на необходимость прощения финансовых долгов, при определённых ситуациях. Причём такая практика очень тесно увязывается с религиозным культом богу Яхве, который в те времена имел первостепенное значение у древних евреев. Особое внимание в этих исторических манускриптах уделено юбилеям.

Это каждый пятидесятый год той эпохи, когда господин обязан был выпустить всех своих рабов на волю, и простить долги всем своим должникам. Также, в этих текстах содержатся зачатки долгового права, запрещающие отбирать единственную одежду у должника и лишать его последнего пропитания.

В древней Греции, если глава семейства не мог удовлетворить требования кредиторов, то его дети, жена и он сам попадали в долговое рабство. Освободиться от этой кабалы было возможно, только полностью рассчитавшись по своим финансовым обязательствам, путём выполнения физической работы, непосредственно у своего кредитора.

В некоторых греческих городах-государствах имелись существенные ограничения на использование такого рабского труда. Эти акты устанавливали чёткий временной лимит подобных работ (обычно не более пяти лет), и гарантировали должникам физическую неприкосновенность.

История института банкротства в России.

В большинстве стран древнего мира неспособность рассчитаться с долгами попадала в разряд самых тяжких преступлений. С таким человеком кредитор имел право сделать всё, что угодно: от обращения в рабство до физической расправы. Древняя Римская Империя не является исключением.

Manus iniectio – один из санкционных процессов, который, согласно Римскому законодательству, истец мог применить в отношении своего должника. Если обвиняемый в течение 30 суток не находил возможности заплатить по своим долгам, то на основании вердикта претора, он поступал в полное распоряжение к своему кредитору.

По истечении 60 суток, если за такого человека никто не поручался, истец получал законное право безнаказанной физической расправы над должником. Лишь во времена классического периода Римского законодательства (II-III век н.э.) уголовное наказание в этой сфере стало отходить на второй план, уступив место материальным взысканиям, которые производились за счёт имущества задолжавшего лица.

Именно этот исторический период можно считать отправной точкой начала формирования института банкротства, некоторые элементы которого находят своё применение и в современных законодательных актах.

Формирование института банкротства в России

Российская история банкротства уходит своими корнями во времена Киевской Руси (ХI век). В анналах Русской Правды имеется описание ответственности должника перед своими кредиторами и указан подробный порядок продажи человека, не выполнившего свои обязательства, в рабство.

В Псковской судной грамоте подробно описаны вопросы, касающиеся раздела имущества задолжавшего лица. Также описан порядок реструктуризации долговых обязательств в случаях непредвиденного банкротства (наводнение, землетрясение, пожар и т.д.).

Первым российским документом, определяющим чёткие границы банкротства, считается вексельный устав 1729 года. В нём впервые дано определение такому понятию, как финансовая несостоятельность. В этом акте также прописаны нарушения сроков погашения кредитных платежей, описано наказание за попытку скрыться от кредиторов, действия в случаях полного отсутствия материальных ценностей у должника.

История развития законов о банкротстве в России-рассматриваются в этом видео:

Данный правовой документ, претерпевая незначительную модернизацию, стал основой для последующего развития законодательных актов о банкротстве в России, которые были приняты на протяжении всей последующей истории.

Заключение

Банкрот – термин, который неразрывно сопровождает любые финансовые отношения. Начало производства человеческим обществом материальных ценностей породило новые экономические модели, которые потребовали создания иных законодательных актов, способных обеспечить их нормальное функционирование.

Мы привыкли воспринимать эту юридическую категорию исключительно в негативном ключе, но так ли это на самом деле? Любая коммерческая деятельность сопряжена с определёнными рисками. А это значит, что каждый предприниматель – это потенциальный банкрот. Вы считаете это плохо?

На самом деле это не плохо и не хорошо. Просто это неотъемлемая часть нашей реальности, в которой мы вынуждены существовать. Следует относиться к термину банкрот не как к ярлыку, а воспринимать его в качестве жизненной ситуации, из которой нужно просто уметь достойно выйти. И поможет вам в этом знание всемирной истории банкротства.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

"Научные статьи, доклады, лекции, эссе преподавателей и студентов России"

Аннотация: В статье анализируется процесс становления и развития института банкротства в России, прослеживается динамика развития законодательства о несостоятельности, раскрывается изменение отношения к этому явлению в обществе и государстве в различные исторические периоды.

Ключевые слова: банкротство, несостоятельность, история банкротства, конкурсное

В настоящее время существует большое количество научных работ, касающихся изучения института несостоятельности (банкротства). Однако, исторический аспект в них практически не освещён. В большинстве своём они выполнены в рамках отраслей права.

Мы ставим задачу проанализировать наиболее существенные моменты становления и развития института банкротства в России, проследить динамику развития законодательства о несостоятельности, понять, как менялось отношение к этому явлению в обществе и государстве в различные исторические периоды.

Несостоятельный должник лишался своего имущества и, зачастую это было единственной принудительной мерой.

Законодательные нормы, регулирующие отношения в процессе банкротства, появились в нашем государстве позже, чем в других странах.

С ростом экономических отношений проблемы в сфере несостоятельности становились всё более актуальными. С увеличением таких ситуаций, порождалось много нерешенных проблем, для разрешения которых требовались новые подходы к вопросу банкротства.

Профессор А. Х. Г ольмстен считает, что существовало три направления по которым развивалось отечественное конкурсное право: 1) иностранное, 2) национально —

самобытное, 3) канцелярско-кодификационное [3: с. 11].

Первое заключалось в применении и внедрении зарубежных правовых норм с учётом отечественной системы права. Во многих банкротных делах того периода, кредиторами являлись подданные тех государств, в которых давно функционировали законы о банкротстве, что и позволяло приспосабливать к российским особенностям иностранные нормы конкурсных законов.

Третье направление развития отечественного конкурсного права, — канцелярско- кодификационное, заключалось в разработке конкурсных Уставов. Среди которых Вексельный устав 1729 г., Устав о банкротах 1740 г., Банкротский устав 1753, 1763,1768 г. г., Устав о банкротах 1800 г. Устав о торговой несостоятельности 1832 г., Устав судопроизводства торгового 1905 г. В этот же период получает законодательное регулирование уголовной ответственности за недобросовестное банкротство. Вместе с тем прослеживается стремление законодателя отделить должников на тех, которые не исполняют свои обязательства в силу несчастных (произошедших от несчастья)

обстоятельств и тех, которые умышленно не хотят отвечать по своим обязательствам, изыскивая различные способы уклонения от погашения задолженности.

Таким образом, можно сделать вывод, что развитие института несостоятельности (банкротства) в России состоит из трех этапов: дореволюционный, советский,

современный. В период дореволюцинного этапа развития института несостоятельности купцу давалась возможность восполнить утраченное имущество и погасить долги, при этом данное положение не распространялось на недобросовестного купца, чья несостоятельность возникла в связи с совершением им противоправных действий. Особенностью этого этапа формирования рассматриваемого института являлось то, что ответственность за непогашение долгов носила личностный, а не имущественный характер, то есть наказанием могло быть рабство или иная принудительная работа.

Становление института банкротства в современном его понимании происходит в конце XVII века. В законодательных актах того времени появляются критерии несостоятельности, ее виды, сроки проведения процедур банкротства, возможность заключения мирового соглашения, а также устанавливалась сумма долга, необходимая для открытия конкурсного производства.

В период советского этапа институт несостоятельности существовал лишь во время действия новой экономической политики, а после введения плановой экономики, в отсутствии конкуренции, необходимость в институте несостоятельности полностью отпадает.

Современный этап характеризуется возрождением института несостоятельности (банкротства), в этот период принимается ряд законов, регулирующих данную сферу. Происходит становление института несостоятельности (банкротства) в том виде, в котором он существует на сегодняшний день.

1. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. — М., 1912., Т. 4;

2. Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. — СПб., 1871;

3. Гольмстен А. Х. Исторический очерк русского конкурсного права. — СПб.,

Читайте также: