Когда украинцы стали гражданами украины

Обновлено: 02.07.2024

2 декабря 2021 года президент Украины Владимир Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект, который предлагает закрепить право на второе гражданство без потери украинского.

1 декабря 2021 года Владимир Зеленский определил законопроект как неотложный. Верховная Рада рассмотрит первые предложения по законопроекту во втором чтении пленарного заседания, запланированного на 3 декабря.

Закрепление понятия гражданства Украины как гражданства именно украинского государства. Возможность иметь гражданство административно-территориальных единиц исключается. То есть украинец не может быть гражданином, например, Закарпатской области.

Право на множественное гражданство. Законопроект предписывает, что если украинец имеет или получит паспорт другой страны, то в отношении своих прав и обязанностей в Украине он будет считаться только гражданином Украины. Такие поправки узаконят возможность иметь несколько гражданств.

Право на гражданство по происхождению. По новым правилам иностранцы смогут получить или восстановить гражданство Украины по так называемому праву почвы. Для этого заявителю нужно подтвердить, что его кровный родственник родился на территории современной Украины до 24 августа 1991 года.

Заявления на получение гражданства по происхождению будут принимать посольства и консульства Украины в других странах. При обращении заявителя попросят дать письменное согласие на удостоверение личности и сбор персональных данных в ведомствах страны проживания.

Упрощенная процедура получения украинского паспорта появится для участников антитеррористических операций, военнослужащих украинской армии и политических беженцев.

В некоторых случаях заявителю на украинский паспорт придется сначала отказаться от первого гражданства. Правило коснется граждан стран высокого иммиграционного риска, государств-агрессоров и государств-оккупантов. Но списка таких стран пока нет. Если законопроект примут, список составит Кабинет министров Украины.

Права владельцев нескольких паспортов. Если человек имеет украинский паспорт, на территории Украины он признается полноправным гражданином страны. В том числе он имеет право голосовать на выборах.

Ограничение для владельцев нескольких паспортов одно: они не смогут участвовать в выборах как кандидаты на должности в органах государственного и местного управления.

Запрет на владение несколькими паспортами. Иметь второе гражданство запретят сотрудникам государственных служб:

членам избирательных комиссий;
официальным наблюдателям выборов;
депутатам и помощникам депутатов;
судьям и арбитражным управляющим;
сотрудникам силовых служб, например таможенной службы, Службы безопасности Украины, прокуратуры, полиции и МВД;
ректорам и директорам государственных вузов, школ и детских садов;
сотрудникам Антимонопольного комитета Украины;
нотариусам и адвокатам на госслужбе;
сотрудникам Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям;
военнослужащим на командных должностях.

Госслужащих обяжут уведомлять МВД о получении второго гражданства. За нарушение сроков подачи уведомления, умышленное сокрытие информации и предоставление недостоверных данных предусмотрят административную и уголовную ответственность.

Ответственность за нарушение правил уведомления о втором гражданстве

Граждане Мальты имеют право жить, работать, вести бизнес и учиться в любом государстве Евросоюза. Они также путешествуют без виз по более чем 180 странам, включая зону Шенгена, Великобританию и США.

Гражданам карибских стран и Вануату не нужна виза для въезда в более чем 130 стран. Например, в Шенгенской зоне разрешается находиться без визы до 90 дней в полугодие, а в Великобритании — до 180 дней в году. Граждане Гренады и Доминики могут провести месяц без визы в Китае.

Иммигрант Инвест — лицензированный агент, который помогает инвесторам стать гражданами Мальты, карибских стран и Вануату. Если хотите получить второй паспорт, обращайтесь за консультацией к экспертам инвестиционных программ.

Эмиграция

Напряженные отношения России и Украины не уменьшают число желающих сменить место жительства. Из Украины в РФ переселяются русскоязычные, чтобы жить в привычном социуме, а наоборот едут коренные украинцы, а также бизнесмены, студенты и другие категории граждан, выбравшие европейский вектор жизни. Интересующимся, как получить гражданство, предлагается масса возможностей легализоваться.

Страна относится к крупнейшим государствам Европы, как по населению, так и территориально. В роли ближайшего соседа РФ, Украина продолжает принимать на своей территории россиян, многие из которых в дальнейшем остаются здесь навсегда. Кроме россиян, украинским паспортом интересуются граждане других государств, которые ранее входили в состав СССР. Это белорусы, узбеки, армяне, казахи, молдаване и выходцы из стран дальнего зарубежья.

Гражданство Украины: плюсы и минусы

Несмотря на политические разногласия, Россия лидирует среди стран, граждане которых отказываются от своего паспорта в пользу украинского гражданства. Причины могут быть разными, поскольку проживание на Украине дает ряд преимуществ:

возможность воссоединиться с родственниками-украинцами;
официальное трудоустройство;
участие в выборах и общественной деятельности;
социальное обеспечение (пособия, пенсии);
свободное перемещение по всей Украине;
открытие бизнеса;
посещение Шенгена без визы.

Помимо приобретенных прав, гражданство Украины для россиянина означает обязательства перед страной. Помимо прочих, это налогообложение и служба в армии для мужчин в возрасте 20 – 27 лет. Недостатки, о которых говорят на тематических форумах бывшие соотечественники, связаны с неудовлетворительным экономическим и политическим состоянием.

Раньше страна работала в тесной связи с РФ, но в свете последних событий приходится менять курс. Восток в 2020 году остается зоной военных действий. Взяточничество, судя по комментариям, процветает. Бизнес развивать сложно. Образование и медицина, которые предлагаются бесплатно, не соответствуют должному уровню, поэтому граждане вынуждены за все платить. Зарплаты сравнительно невысокие, рабочих мест не так много.

Как получить россиянину

Интересующимся, как получить гражданство Украина предлагает ознакомиться с требованиями, которые предъявляются к кандидатам:

родиться на Украине;
быть украинцем по происхождению;
зарегистрировать брак с резидентом;
иметь украинское подданство в прошлом;
иметь близких родственников в стране.

Претендент должен выполнить условия:

Признать украинскую Конституцию, дать клятву.
Отказаться от российского или другого гражданства.
Владеть украинским языком.
Иметь доход, достаточный для проживания в стране.
Оформить разрешение на иммиграцию (квоты определяются посольством).

Перед тем, как получить гражданство Украины, надо оформить разрешение на иммиграцию в обязательном порядке. Оформляется в посольстве по мере наличия квот. Приоритетом пользуются:

выдающиеся врачи, ученые, деятели искусства;
родственники украинцев;
инвесторы;
беженцы, прожившие в стране не менее 3 лет;
высококвалифицированные специалисты.

Если заявление на гражданство одобрят, выдадут справку. На ее основании составляется заявление на получение паспорта. К заявке нужно приложить 2 фото и чек об уплате госпошлины. Примерно через месяц паспорт будет готов.

Происхождение

Порядок применим для лиц, проживавших на Украине до 1991 г., а также, если аналогичное условие применимо для близких родственников (родителей, братьев и сестер, дедушек и бабушек). Имея указанное основание, нужно представить свой паспорт, справку из архива или свидетельство о рождении на территории Украины, 2 фотографии, доказательство родственных связей. Могут запросить и другие бумаги. Оформление занимает до 3 месяцев. Такой вариант, как быстро получить гражданство Украина предоставляет только при наличии документальных подтверждений.

Рождение

Рожденным на Украине предлагается возможность получить подданство по упрощенной процедуре. Способ подходит:

детям украинцев, вне зависимости от того, где именно появился на свет ребенок;
ребенку, один из родителей которого имеет украинский паспорт;
детям, родители которых имеют статус ПМЖ на Украине, и не являются резидентами других государств.

Чтобы легализоваться, нужно представить свидетельство о рождении малыша, удостоверение личности родителя (ВНЖ, украинский паспорт, удостоверение беженца) и 4 фото ребенка возрастом от 5 лет. Сироты, рожденные на Украине, родители которых не установлены, автоматически получают легальный статус.

Переселение

Если даже нет местных родственников, есть еще способ, как получить гражданство Украина предлагает пройти стандартную процедуру. Все начинается с оформления миграционной карты по прибытию. У посольства есть квоты и требования к приезжим, помимо основных условий. Приоритет отдается:

технологам и ученым;
обеспеченным людям;
инвесторам;
общественным деятелям;
практикующим врачам;
эмигрантам и беженцам.

Соискателю выдается для заполнения анкета, к которой требуется приложить документ, подтверждающий основание переезда. После прохождения проверки выдается миграционная карта. В комплект бумаг входят:

разрешение на иммиграцию;
ВНЖ;
разрешение на отказ от российского гражданства.

Следующий шаг – представить пакет документов на гражданство в посольство. Если по заявке вынесут положительное решение, россиянин получает индивидуальный код, паспорт и становится украинцем. Президент лично подписывает соответствующее распоряжение. До того, как получить гражданство Украина россиянину выдвигает требования относительно представления документов:

заявку;
фото;
подтверждение отказа от гражданства РФ;
разрешение на иммиграцию;
подтверждение проживания на территории Украины в течение 5 лет;
копию ВНЖ;
чек об уплате госпошлины;
справку о доходах;
подтверждение владения государственным языком;
военный билет (для мужчин).

Усыновление или опекунство

По правилам миграционной политики, если опекун является резидентом Украины, усыновленный им ребенок вправе стать гражданином Украины в упрощенном порядке. Если усыновители украинского сироты не имеют резидентства, они могут ходатайствовать о статусе для себя на основании опеки над украинским гражданином. Условие – жить постоянно на территории страны на легальных основаниях. Требуется представить ряд необходимых документов:

копия свидетельства о рождении малыша;
решение об опеке или усыновлении;
2 фото для детей старше 7 лет;
украинский паспорт усыновителя, опекуна;
согласие на получение гражданства от ребенка в возрасте 14 – 18 лет.

Натурализация

Интересующийся, как получить гражданство Украины россиянин может пройти последовательные этапы процедуры, которая требует определенного времени. ВНЖ в стране выдают на 5 лет, но есть и бессрочные варианты. Заявление на получение украинского ВНЖ рассматривают после представления документов:

копии паспорта;
справки о несудимости;
медицинской справки об отсутствии опасных заболеваний;
разрешения опекунов для несовершеннолетних.

Вид на жительство выдается официально трудоустроенным, имеющим украинских родственников, зарегистрировавшим брак с резидентом, инвесторам, беженцам, студентам и некоторым другим категориям лиц.

Получение гражданства Украины по браку

При заключении брака с резидентом нет автоматического оформления гражданства, но есть возможность быстрее легализоваться по упрощенной процедуре. Супруги должны представить подтверждение проживания в стране более 2 лет, а также свидетельство о браке, документы резидента и фотографии.

Восстановление гражданства

Лицам, которые проживали на Украине в 1991 году, разрешено восстановить свои права гражданина в сжатые сроки. Стандартно процедура длится 3 – 4 месяца, но иногда решение выдают быстро – буквально за 1 месяц. Ускоренный процесс проходит в миграционной службе, а не через президентскую комиссию, как в остальных случаях.

Для ходатайства нужно представить паспорт, справку №16 (формы А) о регистрации в Украине, прочие бумаги по запросу. Каждая заявка рассматривается в индивидуальном порядке. Учитывается, когда и как человек утратил украинское гражданство, по необходимости задаются дополнительные вопросы. Судя по комментариям на форумах, если выяснится, что человек по своей воле отказался когда-то от подданства Украины, ему откажут в желании вновь стать своим.

Стоимость и сроки оформления

Срок легализации напрямую зависит от того, какой способ будет выбран. Восстановление в статусе займет около 6 месяцев, в течение которого дипломатическое представительство должно принять решение. Приобретение гражданства рассматривается в течение 3 месяцев. Натурализация – один из самых долгих способов. Длится процедура около года. Решение принимает комиссия, которая собирается до 2 раз в течение года. Статус присваивается на основании указа, изданного президентом. Процесс можно ускорить, если предварительно оформить ВНЖ.

Если на ходатайство о гражданстве будет получен положительный ответ, соискателю выдадут сертификат. С ним нужно обратиться по месту жительства в паспортный стол, представить пакет документов и идентификационный код. Сотрудники выдадут карточку для заполнения вручную и вклеивания фотографии. Останется сдать документы, оплатить госпошлину (около 5 тыс. рублей) и подождать 2 – 4 недели, пока выдадут паспорт.

Если документов было недостаточно или найдены ошибки, придется исправлять и проходить новую процедуру.

Кому могут отказать

Несмотря на лояльность миграционной политики, иногда россияне получают отказ в легализации, как и представители других стран. Причиной отказа может быть наличие судимости, нарушение миграционной политики, представление ложных сведений. То же относится к лицам, имя которых находится в федеральном розыске, а также участвующим в террористических организациях.

После получения отказа повторную заявку можно подавать не ранее, чем через пять лет. Также отказ можно опротестовать в суде, но на практике такие дела обычно никто не выигрывает.

Возможно ли двойное гражданство

Россиянам, собирающимся получить украинский паспорт, необходимо учитывать законы обеих стран касательно двойного гражданства. В Российской Федерации такой вариант допускается лишь в ситуациях, когда с другой страной установлены дипломатические связи. Учитывая, что с Украиной никаких связей в 2020 г. нет, то стороны не могут прийти к такой договоренности. Украинское законодательство запрещает двойное гражданство, как указывалось выше, поэтому основное условие для соискателей – отказаться от подданства другой страны. Процедуру следует начинать заранее, поскольку она занимает несколько месяцев.

Украинское гражданство получить можно, но не очень быстро. До того, как подавать заявку, предстоит сделать миграционную карту, отказаться от паспорта другой страны, получить вид на жительство и подготовить комплект документов.

Кому Украина будет выдавать гражданство

— Сегодня я обращаюсь ко всем украинцам в мире. Нас 65 млн. Я обращаюсь ко всем украинцам на планете! Вы нам очень нужны. Всем, кто готов строить новую, сильную и успешную Украину, я с радостью предоставлю украинское гражданство. Вы должны ехать в Украину не в гости, а домой. Мы ждем вас… — сказал Зеленский 20 мая 2019 года.

На деле эти слова нашли отражение в законопроекте, который президент внес в Верховную раду спустя два с половиной года.

Согласно законопроекту № 6368, украинское гражданство смогут получить иностранцы или лица без гражданства, которые родились на территории современной Украины до 24 августа 1991 года, а также если в этой стране родился один из их родителей, дедушка или бабушка, брат или сестра, сын или дочь, внук или внучка.

Анонсируя проект, украинский президент сделал акцент на том, что им смогут воспользоваться представители украинской диаспоры в США и Канаде.

Однако даже им, согласно документу, придется вернуться на Украину и постоянно проживать там минимум пять лет.

Что касается самой крупной украинской диаспоры — она, как известно, проживает на территории России, — нововведения могут быть чреваты проблемами с законом на территории самой Украины.

Какие санкции ждут украинцев с гражданством РФ

Помимо оснований для получения гражданства Украины в законопроекте детально описано и то, как его можно лишиться.

Последний пункт в законопроекте не разъяснен. Если отталкиваться от общей риторики Киева, таким действием может быть что угодно — от работы уроженца Украины на российском оборонном предприятии в Крыму до проживания россиянина на территории ДНР и ЛНР. Считается, что любой житель Донецка или Луганска может в той или иной степени угрожать нацбезопасности Украины, поскольку работает на благо этих республик.

Помимо угрозы лишения гражданства Украины в отношении таких граждан может быть введена ответственность за несвоевременное предоставление или непредоставление субъектом декларации о наличии гражданства иностранного государства, о нахождении в процедуре вступления в гражданство или о прекращении гражданства иностранного государства. Нарушителей оштрафуют на сумму до 100 необлагаемых налогом минимумов (кратно 4,5 тыс. рублей) и лишат права занимать должность на год.

Дополнительно устанавливается уголовная ответственность за преднамеренное внесение субъектом декларирования заведомо недостоверных сведений о наличии гражданства иностранного государства. Штраф составит до 5 тыс. необлагаемых налогом минимумов (кратно 230 тыс. рублей) с лишением права занимать должность до трех лет. Ограничение свободы — до трех лет.

Таким образом, подобные штрафы и ограничения свободы могут быть внедрены в отношении любого украинца, получившего гражданство России.

По данным замглавы администрации президента России Дмитрия Козака, с 2016 по 2020 год российский паспорт получили 978 тыс. граждан Украины. К этой цифре следует добавить миллионы крымчан, ставших россиянами после присоединения Крыма в 2014 году, а также жителей ДНР и ЛНР, которые стали принимать российское гражданство на основании упрощенной процедуры, запущенной указом Владимира Путина. По данным на ноябрь 2021 года, таких людей в республиках более 600 тыс.

Смогут ли украинцы избежать наказания

Перспективу получения российского гражданства в ДНР и ЛНР восприняли с надеждой на будущее и опасениями из-за реакции Киева

Для того чтобы избежать наказания за получение российского паспорта, уроженцы Украины должны официально отказаться от украинского — заранее, а не постфактум.

Для этого существует определенная процедура. Нужно официально обратиться в консульство Украины за границей, приложить прошение и ряд документов.

— Разумеется, на этом этапе я прервал процедуру выхода из гражданства Украины, потому что ездить туда я не намерен. Я уже являюсь военнообязанным в России, и не факт, что я выехал бы обратно из Украины без какого-нибудь уголовного дела, — говорит он.

— Наши власти в ДНР в последние годы предупреждают внутренними указами, что ездить на Украину опасно. Потому многие уже встречаются с родными из Украины или на территории России, или в третьих странах. Думаю, что после введения такого закона эта тенденция усилится, — говорит житель Донецка Андрей Тимофеев.

–– Считаю, что он всё же будет применяться выборочно — в отношении врагов, разыскиваемых лиц, политических оппонентов. Ожидать того, что это случится в разрезе сотен тысяч и миллионов людей, я бы всё же не стал утверждать, — сказал Бортник.

Политолог объяснил опасения людей, которые уже сейчас, до принятия закона, стали еще больше бояться ездить на Украину.

–– Причина — недоверие к власти, которое сформировалось за эти годы. Понятно, что оно будет экстраполироваться на любое ее действие. Поэтому логично, что люди боятся. Не хватает информационной политики украинской власти, которая бы объяснила жителям Крыма и Донбасса механизмы применения этого закона.

Эксперт выразил мнение, что принятие законопроекта предполагает полную денонсацию Минских соглашений.

— Поэтому введение этого законопроекта в парламент и его одобрение можно юридически рассматривать как выход Украины из Минских соглашений. В целом он предусматривает дискриминацию и этнические чистки. Особый статус, только в совершенно другом, негативном ключе по отношению к Донбассу. Безусловно, это будет означать то, что жители Донбасса, если они неожиданно попадут в Украину и подпадут под действие этого закона, будут жителями даже не второго, а третьего или четвертого сорта. Причем, официально, на законодательном уровне.

Процедура выхода из украинского гражданства для миллионов людей, получивших российские паспорта, в законопроекте Зеленского не упрощается.

Выполнение одного из своих обещаний президент “одел” в формат проекта закона №6368 “О внесении изменений в закон Украины “О гражданстве Украины” об основаниях и порядке приобретения и прекращения гражданства Украины”. Документ определен президентом как безотлагательный. На сайте парламента имеет статус “разрабатывается в комитете”. Кроме того, Зеленский внес четыре других законопроекта, которые тоже касаются разных аспектов введения двойного гражданства в Украине.

Ключевой из этого пакета – проект №6368. Он определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Украины. Разработан он во исполнение решения Совета нацбезопасности и обороны от 26 февраля 2021 года “О неотложных мерах по противодействию угрозам национальной безопасности в сфере гражданства”. Напомним, весной этого года глава государства воспользовался действующей нормой о запрете в Украине двойного гражданства для введения санкций против трех фигурантов т.н. “списка контрабандистов” и лишил троих — Вадима Альперина, Араика Амирханяна и Александра Еримичука украинского гражданства.

Прежде чем анализировать сам законопроект, напомним, что статья 4 Конституции Украины ясно указывает, что в Украине существует единое гражданство. Также пункт 1 статьи 19 закона “О гражданстве Украины” предусматривает, что добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства является основанием для утраты гражданства Украины. Поэтому, как прогнозировал Depo.ua, сомнениями в конституционности инициативы президента могут воспользоваться представители оппозиции, которые почти наверняка обжалуют этот закон в случае его принятия в Конституционном Суде.

Гражданам каких стран не дадут украинский паспорт в качестве второго
Одно из ключевых положений законопроекта о множественном гражданстве – он обязывает гражданина государства, которое правительство Украины отнесло к перечню государств миграционного риска, выйти из этого гражданства при подаче заявления о получении гражданства Украины.

К официальному перечню государств миграционного риска отнесены – и это в наших условиях наиболее важно – Российская Федерация, а также еще 69 более или менее нестабильных стран Африки, Азии и Южной Америки. Среди них – Афганистан, Алжир, Сирия, Ливан, Ирак, Египет, Киргизия, Таджикистан, Пакистан, Палестина, Нигерия, Нигер, Марокко, КНДР. Россия внесена в этот список в сентябре 2017 года. Страны Евросоюза в этот список не входят. Беларусь, кстати, тоже…

Такая норма теоретически делает невозможной ситуацию, когда владельцами украинских паспортов будут массово становиться действующие граждане государства-агрессора, которые в дальнейшем будут использоваться Кремлем как пятая колонна. С другой стороны, опасность полностью не устранена: они могут фиктивно подать обязательство прекратить иностранное гражданство, но тихонько держать в кармане паспорт государства-агрессора. Если их на этом поймают – лишат гражданства Украины. Но еще нужно поймать…

Также запрет двойного гражданства с Украиной для граждан 70 стран призван уберечь нас от нашествия мигрантов из нежелательных для нас направлений. Для понимания масштаба проблемы отметим, что по данным проведенного в 2021 году исследования Международной организации по миграции (МОМ), находиться в Украине с неурегулированным правовым статусом в настоящее время могут от 37,7 тыс. до 60,9 тыс. мигрантов. Что будет, если они захотят легализоваться через получение украинского гражданства, не отказавшись от своего?

Проблемой здесь является сохраненная возможность для Кремля заводить к нам отряды “новых украинцев” через фактически аннексированную ими Беларусь – на которую не распространяются ограничения по недопущению двойного гражданства. Также и отдельные страны Евросообщества, с которыми у нас время от времени возникают недоразумения, пока в языковой или образовательной сферах, могут получить рычаг контроля за ситуацией в приграничных регионах из-за массового получения украинских паспортов сторонниками концепции “Великой Венгрии” или “Великой Румынии” с сохранением гражданства и связей с этими странами. Также следует ожидать напряжения ситуации на Закарпатье, где у многих чиновников есть венгерские паспорта. По новому закону, в случае его принятия, они будут либо отказаться от венгерского гражданства, либо уволиться, иначе их ждет уголовная ответственность

Кому еще придется отказаться от своего гражданства, чтобы получить украинское
Следующая важная норма проекта: вводится право на отказ от иностранного гражданства и признание себя только гражданином Украины. Не могут иметь какое-либо другое гражданство, если желают получить паспорт Украины:

официально признаны беженцами или получателями убежища в Украине;
военные-контрактники Вооруженных Сил Украины, Нацгвардии, один из супругов или ребенок военнослужащего;
контрактники Вооруженных сил, Нацгвардии Украины, контракты которых прекращены по ряду оснований, в т.ч. которых награждены государственной наградой Украины, а также один из супругов или ребенок;
владельцы вида на временное проживание, один из супругов или ребенок такого лица;
лицо, имеющее выдающиеся заслуги перед Украиной, принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины, один из супругов или ребенок такого лица;
гражданин государства, признанного Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом, который подвергся в своей стране преследованиям из-за политических мотивов, подтверждаемых документами, один из супругов или ребенок такого лица;
человек, взявший обязательство прекратить иностранное гражданство и у которого есть независимые от него причины неполучения документа о прекращении иностранного гражданства или ребенок такого лица;
гражданин государства, законодательство которого предусматривает автоматическое прекращение лицами гражданства этого государства одновременно с обретением гражданства другого государства или есть ребенок такого лица.
Если лицо из этого списка уже имеет гражданство Украины, приобретенное с 1 января 2018 года, у него будет три месяца, чтобы подать декларацию об отказе от иностранного гражданства и признании себя только гражданином Украины.

Что означает этот список? Если ты, к примеру, гражданин России, заслужил государственные награды Украины, служил в армии или преследовал тебя путинский режим – сдай российский паспорт, если хочешь украинское гражданство. Если ты беженец со справкой об этом статусе или гражданин государства, которое не признает двойное гражданство – тоже подпиши декларацию об отказе от предыдущего паспорта.

Не все в мире страны признают двойное гражданство, взять ту же Германию или Испанию, где это разрешено только для отдельных категорий, преимущественно граждан стран ЕС, Эстония или Китай, где это прямо запрещено. Также есть государства, выйти из гражданства которых невозможно или очень сложно: это Иран, Афганистан, Аргентина, Нигерия и т.д. Гражданам этих стран получить паспорт Украины практически невозможно.

Также отметим, что ограничение на сохранение другого гражданства для лиц, принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины, делает практически невозможным пиар-акции по предоставлению украинского паспорта западным селебритиз с украинскими корнями, тому же Уэйну Грецки или Миле Кунис. Впрочем, последняя, судя по ее высказываниям, явно не стремится стать гражданкой Украины, где она во время нескольких проведенных в очень толерантных Черновцах детских лет “испытывала притеснения по национальному признаку”.

Кто не сможет получить украинское гражданство при любых условиях
Президентский законопроект устанавливает круг лиц, которые не могут приобрести гражданство Украины. Это те, кто совершил преступление против человечества или геноцид, осужденные в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершили в другом государстве деяние, признанное законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Основания для утраты гражданства Украины
использование гражданином Украины, имеющим гражданство иностранного государства, на территории Украины паспорта иностранца, следствием чего является создание угроз национальной безопасности Украины;
установлен факт прохождения воинской службы по контракту в государстве-агрессоре или государстве-оккупанте лицами, которые на момент прохождения воинской службы имели паспорт Украины;
если человек подал ложные сведения о себе, поддельные документы, скрыл существенную причину отказа в предоставлении гражданства. В том числе не выполнил обязательство прекратить иностранное гражданство.
На каких должностях запрещено работать украинцам с несколькими гражданствами
Остальные поданные президентом в этом пакете законы также разработаны во исполнение упомянутого решения СНБОУ от 26 февраля 2021 года. Это проекты законов:

№6369 о предотвращении и противодействии угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства,
№6370 о внесении изменений в статью 570 Таможенного кодекса Украины по предотвращению и противодействию угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства,
№6371 о внесении изменений в закон “О судоустройстве и статусе судей” по предотвращению и противодействию угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства,
№6372 о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины об ответственности за нарушение законодательства в сфере гражданства.
Они запрещают занимать должности или заниматься определенной деятельностью гражданам Украины, имеющим еще хоть одно гражданство. В частности, это коснется:

должностных лиц в системе правосудия (судей),
работников таможенных органов,
службы гражданской защиты,
арбитражных управляющих,
членов избирательных комиссий, официальных наблюдателей на выборах, международных наблюдателей – граждан государства-агрессора,
в государственной лесной охране
Также гражданам Украины, имеющим гражданство иностранного государства, запретят вести предвыборную агитацию.

Основанием для отказа в регистрации кандидата в президенты будет получение от уполномоченного органа информации о предоставлении кандидатом недостоверных сведений о гражданстве иностранного государства. Информацию об отсутствии гражданства иностранного государства будут представлять и кандидаты в народные депутаты. Скроют – лишатся регистрации. Также и местным депутатом, сельским, поселковым, городским главой не может быть избран гражданин Украины, имеющий гражданство иностранного государства.

Кто должен подавать декларацию на отсутствие второго гражданства
Декларацию о наличии или отсутствии иностранного гражданства в течение года после вступления в силу закона будут подавать:

Чем наказывается неподача декларации о наличии еще одного гражданства
Для нарушителей устанавливается административная (за непредставление или несвоевременное представление декларации о наличии или отсутствии другого гражданства – штраф от 50 до 100 необлагаемых минимумов с лишением права занимать должности в год) и уголовная ответственность (за умышленное декларирование недостоверной информации – штраф от 4 тыс. до 5 тыс. необлагаемых минимумов или ограничение свободы до 3 лет с запретом занимать определенные должности).

Что четко не прописано в законе
Считается ли получение российского гражданства на оккупированных территориях двойным гражданством и какие будут ограничения
Граждане Украины, которые живут на временно оккупированных территориях – в Крыму и на Донбассе и вынуждены были взять российские паспорта, не перестают быть гражданами Украины. В то же время, Украина не считает их гражданами России.

Как заявила вчера в “Праве на владу” министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Ирина Верещук, украинская власть не будет считать, что эти украинцы имеют российские паспорта.

С одной стороны, и это уже наше предположение, чтобы занимать ряд должностей, вынужденные переселенцы с оккупированных территорий должны были бы выйти из вынужденно приобретенного российского гражданства. В противном случае существует опасность, что крымские и донбасские сепаратисты с двумя гражданствами будут занимать в Украине государственные должности.

Смогут ли новоявленные граждане Украины, у которых есть гражданство других государств, голосовать на выборах
Пока это один из основных вопросов и ответы на него приходится получать не из текста проекта закона, а из заявлений представителей власти. Так глава фракции “Слуга народа” Давид Арахамия в кулуарах сказал, что граждане других государств и одновременно — Украины, голосовать на украинских выборах не смогут.

“Человек должен определиться – если он гражданин Канады или Соединенных Штатов и одновременно получил украинское гражданство, за какую власть он и где (в какой стране – ред.) голосует. Если он живет в Соединенных Штатах, имеет украинский паспорт, но не имеет возможности голосовать здесь, потому что голосует за президента Соединенных Штатов, за их Сенат”, — сбивчиво объяснил он.

Нужны ли будут изменения в Конституцию
Об этом важном моменте в законопроекте также не говорится. Напомним, статья 4 Конституции: “В Украине существует единое гражданство”. Для того чтобы проголосовать изменения в Основной Закон страны, нужно минимум 300 голосов, а у монобольшинства столько нет.

Но вчера Арахамия выразил убеждение, что можно обойтись без изменений в Конституцию, потому что “единое гражданство” в ней – это якобы “единое”, то есть не одно исключительно украинское, а общее для всех в стране.

“По нашему мнению, нет (потребности вносить изменения в Конституцию), потому что единое гражданство большинством конституционалистов расценивается… как единое. Это было, когда была угроза потери Крыма – и они говорили, что это единое, имея в виду, что это единое по всей Украине, то есть нет полтавского гражданства, николаевского, винницкого или крымского. Тогда, когда принимали, то именно такая трактовка была этой нормы о гражданстве. Единое – имеется в виду единое”.

Поэтому возникает впечатление, что и у президента, и у парламента пока нет окончательного понимания, что делать с этим законом и как он будет работать. При этом с большой долей вероятности можно предположить, что его проголосуют в ближайшее время в первом чтении.

Читайте также: