Когда обязаны выключать отопление

Обновлено: 30.06.2024

Каждый гражданин имеет конституционное право на благоприятные условия жизни, а оптимальная температура в квартире – составляющая комфорта. Центральное отопление обеспечивает уют в доме даже в лютые морозы. За качество работы систем обогрева отвечают службы ЖКХ, РСО или управляющие компании.

Холодные батареи во время отопительного сезона – прямое нарушение гражданских прав. Чтобы предъявить претензию, необходимо знать, когда именно включают отопление, и разобраться в некоторых нюансах организации обогрева жилых помещений.

Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений

Отношения в сфере теплоснабжения помещений жилого фонда регулируется на федеральном уровне следующими законодательными актами:

Вышеуказанные документы определяют отношения собственников и коммунальных служб, сроки начала и окончания отопительного сезона, а также правила предоставления и расчета коммунальных услуг.

Принципы централизованного отопления

Система централизованного водяного отопления – самый популярный вариант подачи тепла в многоквартирные дома. Поставка теплоэнергии производится от ТЭЦ по тепловым сетям и внутридомовым коммуникационным системам.

Контроль поддержания оптимального микроклимата помогает осуществлять температурный график отопления. Его составляют на основании следующих показателей:

температура в патрубках подачи и оттока воды в отопительной системе и разница между ними;
температура снаружи и внутри помещения.

Чем холоднее воздух за окном, тем выше должна быть температура воды в батарее. График отопления нужен для корректировки мощности оборудования при изменениях погодных условий.

С его помощью решается сразу несколько задач:

оптимизируется расход энергоресурсов;
поддерживается оптимальный уровень температуры в помещении;
снижаются издержки граждан по оплате счетов за коммунальные услуги в отопительный сезон.

График отопления должен прилагаться к договору на обслуживание с ЖКХ или РСО.

Начало отопительного сезона по регионам России

Отопительным сезоном называется промежуток времени, в котором поставка тепла осуществляется посредством системы централизованного отопления. Раньше на мероприятия по обогреву отводилось шесть месяцев – в период с 15 октября по 15 апреля.

Однако, в силу отличия погодных условий в разных регионах, было принято решение определять дату включения системы отопления, опираясь на совокупность следующих факторов:

среднедневная температура;
прогноз погоды на ближайшее время.

Если в течение пяти суток среднедневная температура не превышает +8 °С, районная администрация принимает постановление о дате открытия отопительного сезона. Сроки могут быть откорректированы в случае прогнозирования потепления.

Временной диапазон включения систем централизованного отопления по регионам:

Регион	Сроки старта отопительного сезона
Ненецкий автономный округ, Омская, Архангельская, Мурманская области	Начало сентября
Санкт-Петербург	Середина сентября, начало октября
Москва и Московская область, Центральное Черноземье	Начало октября
Южные регионы*	Середина октября, конец ноября

* В городе Сочи на отопительный сезон отводится всего 3 месяца. В этом регионе включение отопления производится в середине ноября, а отключение – в конце февраля, начале марта.

Подача тепла на объекты осуществляется в следующем порядке:

детские сады, школы, больницы и другие постройки социального значения;
административные и производственные здания;
помещения жилого фонда.

Интересно! В домах с автономными системами теплопередачи даты начала и окончания отопительных мероприятий устанавливаются решением собственников.

Особенности окончания сезона централизованного отопления

Подачу тепла прекращают, если на протяжении пяти суток среднедневная температура составляет более +8 °С. Однако, в связи с нестабильностью погодных условий, управляющие компании предпочитают перестраховываться, и не спешат отключать центральное отопление, потому что повторный запуск системы – очень трудозатратное мероприятие.

Даты начала и окончания отопительного сезона определяют муниципальные, а не коммунальные службы. Муниципалитет направляет распоряжение в ТЭЦ, который, в свою очередь, уведомляет о сроках включения и отключения подачи тепла службы ЖКХ и УК.

Постановление о графике подачи тепла публикуется на сайте районной администрации. Если отопление не включают в указанные даты, это может служить прецедентом для жалобы.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалобу на отсутствие отопления можно подать только после официального подтверждения даты начала отопительного сезона. Заявление составляется на имя руководителя организации, с которой заключался договор на услуги по поставке теплоэнергии.

Форма документа свободная, но в нем необходимо указать следующую информацию:

ФИО и контактные данные заявителя;
описание проблемы и список мер, которые были приняты по ее решению;
перечень требований;
дата составления обращения и подпись владельца квартиры.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Первый передается уполномоченному лицу, а второй остается у собственника.

Важно! На экземпляре собственника должна стоять отметка с датой получения претензии. Если в ходе урегулирования вопроса появились какие-то документы, необходимо приложить к жалобе их заверенные копии.

Часто задаваемые вопросы

С наступлением первых заморозков жители многоквартирных домов начинают задумываться над тем, когда же дадут отопление, и стоит ли покупать дополнительные нагревательные приборы для того, чтобы поддержать оптимальную температуру в межсезонье. Что делать, если отопление подключат с опозданием, и к кому обращаться, когда дома едва теплые батареи.

Возможно ли отключение в отопительный сезон

Аварии на теплотрассах – не редкость. Такой форс-мажор, как правило, влечет за собой отключение горячего водоснабжения и отопления. Законодательством предусмотрены нормы единовременного отключения отопления, которые должны быть соблюдены.

Нормы отключения отопления в сезон:

Температура в помещении в °С	Время отключения в часах
+12	16
От +10 до +12	8
От +8 до +10	4

Важно! Если владелец квартиры докажет, что температура в помещении не соответствует утвержденным нормам, он может потребовать материальную компенсацию в размере 0,15 % от размера ежемесячной платы за отопление за каждый час нарушения.

Как обогреть квартиру в межсезонье

Прежде чем среднесуточная температура достигнет условного уровня, при котором УК обязана включить отопление, может пройти немало времени. Осенью солнце не сильно прогревает стены, и с наступлением темноты они быстро остывают, высасывая тепло из помещения. Обогреть квартиру в ожидании начала запуска центрального отопления можно с помощью дополнительного оборудования:

масляный радиатор;
тепловентилятор;
воздушно-отопительный агрегат.

Сохранить тепло позволят стеклопакеты или бюджетное, но достаточно эффективное, заклеивание окон на зиму.

Что делать, если в квартире нет тепла

После наступления зимних холодов температура жилых помещений не должна опускаться ниже отметки +18 °С. Если отопительная система не может обеспечить предусмотренный ГОСТом температурный режим, собственник должен незамедлительно уведомить аварийно-диспетчерскую службу о наличии нарушений. Заявление принимается по телефону или при личном обращении. В обоих случаях диспетчер обязан предоставить свои реквизиты и зафиксировать время получения жалобы.

По факту обращения проводится экспертиза. Если хозяин квартиры не определил свое время для ее проведения, то проверка осуществляется в течение двух часов после поступления заявления.

По результату инспектирования составляется акт, в котором указывают следующие сведения:

методология проведения измерений;
используемые инструменты и приборы;
выявленные нарушения или факт отсутствия таковых;
дата и время проведения инспекции.

Если результаты проверки со стороны УК не удовлетворяют собственника, он имеет право потребовать повторную экспертизу с участием членов ГЖИ и общественного объединения потребителей.

Как определить среднесуточную температуру

Среднесуточная температура определяется, как среднее арифметическое всех замеров, сделанных за 24 часа. Чтобы ее рассчитать, необходимо произвести следующие действия:

взять замеры температуры воздуха с интервалом в 4 часа (интервал может быть любой);
произвести сложение всех значений;
полученную сумму разделить на количество замеров.

В результате будет получена средняя температура за день.

Куда следует жаловаться, если батареи остаются холодными

В случае отсутствия тепла собственники квартир могут обратиться с заявлением в одну из организаций, ответственных за обслуживание дома:

управляющую компанию;
службу ЖКХ или РСО;
жилищную инспекцию.

Если обращение в локальные органы управления не приносит должного результата, необходимо подать официальную жалобу в вышестоящие инстанции:

местную администрацию;
Роспотребнадзор;
прокуратуру;
суд.

Официальные обращения можно оставить на сайтах вышеуказанных организаций.

Заключение

Начало и окончание отопительного сезона невозможно спрогнозировать с точностью до конкретного календарного дня, потому что многое зависит от капризов погоды. Ошибочно полагать, что коммунальщики стремятся оттянуть процесс запуска отопительного сезона. Промерзание элементов теплосетей приводит к поломкам, а в дорогостоящем ремонте никто не заинтересован.

Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.

Проблемы сибирской Тары не уникальны — доступа к газоснабжению не имеет почти треть домохозяйств в России

Профилактическая авария

Вид зимнего Омска

Деревня Ручьи и поселок Городня могут остаться без тепла, хотя район на бумаге потратил больше 100 млн на теплосети

Заместитель министра энергетики России Евгений Грабчак заметил, что все регламентные профилактические отключения должны проводиться в летний период — в период положительных температур, а в отопительный период возможны, по сути, только аварийные отключения.

Замминистра подчеркнул, что проверка проводится, исходя из средних многолетних значений температуры, и к экстремальным нагрузкам лучше подготовиться заблаговременно. В то же время, заметил Грабчак, существует проблема нехватки финансовых средств на то, чтобы поддерживать техническое состояние сетей теплоснабжения на достаточно высоком уровне.

— В период зимней эксплуатации сетей возможно появление дефектов на трубопроводах, в связи с чем теплоснабжающими организациями производятся профилактические работы с целью предупреждения аварийной ситуации, — заявили в администрации. — Определить конкретные сроки и периодичность возникновения повреждений на сетях теплоснабжения в отопительный период не представляется возможным.

Холодный праздник

— Из 4296 годовых дефектов в межотопительный период выявлено более половины — 2440, — заявила она. — А если учесть, что отопительный сезон у нас продолжается восемь месяцев, а межотопительный — четыре, то понятно, что выявление дефектов в период подготовки значительно выше, чем в отопительный сезон.

Барсукова отмечает, что по состоянию на 15 января на контроле у специалистов СГК в Новосибирске 46 дефектов, возникших на теплосетях в декабре.

— Есть техническая возможность отложить их устранение до повышения температуры воздуха на 10–15 градусов, чтобы не отключать тепло в сильные морозы. Оставить их неустраненными на весь отопительный период нельзя — это может привести к авариям, затоплениям горячей водой, — пояснила она.

За праздничные дни с 31 декабря по 10 января на теплосетях в Новосибирске было семь неотложных отключений, которые затронули 24 многоквартирных дома. Ремонт проводили в течение двух-шести часов.

Общественники предложили уточнить порядок взыскания долгов и гарантировать отсутствие сборов за время моратория

Износ на 80%

Наталия Барсукова, говоря о ситуации в Новосибирске, также подчеркнула: основная причина частых повреждений теплосетей в городе — высокий уровень их износа, порядка 80%. И это в городе, где средняя температура в январе — минус 16,5 градуса, а абсолютные минимумы достигают 45 градусов.

— В Новосибирске с середины октября вскрылось столько же дефектов, сколько в Красноярске за весь год, — говорит она. — Сейчас совместно с городскими и региональными властями обсуждаются механизмы привлечения финансирования для более масштабной модернизации теплосетевого комплекса.

Один из вариантов модернизации, предложенных мэрии Новосибирска, — заключить новое концессионное соглашение на сумму 5,5 млрд рублей сроком на 10 лет вместо двух существующих с общим объемом инвестиций 90 млн рублей в год. Программа должна быть направлена на замену изношенных теплосетей — как магистральных, так и внутриквартальных.

Второй вариант, к которому склоняется СГК, — это переход на долгосрочное тарифообразование. В этом случае СГК готова вложить в теплосетевое хозяйство города 20,5 млрд рублей в течение 10 лет.

Уличное отопление

Ситуация с износом теплосетей тяжелая и в целом в стране. Так, например, в ноябре Народный фронт опубликовал данные по итогам мониторинга состояния теплоизоляции труб отопления. Обнажены оказались тысячи километров теплотрасс. Это приводит к потерям тепла: неизолированные трубы отапливают улицу, а в квартирах холодно. Приводилась в пример ситуация в поселке Маркова Иркутской области, где люди устали ждать помощи от местной администрации и за свой счет утеплили надземную теплотрассу.

Частный случай

Отключение отопления в морозы — только часть проблемы. В Туруханске Красноярской области жители лишились отопления в 50-градусный мороз — у них произошло внеплановое отключение электроэнергии, и жители частного сектора, отапливающие дома насосными обогревателями, остались без тепла. СМИ утверждают, что отключения зимой там происходят регулярно. К центральному отоплению подключены многоквартирные дома, а жители частного сектора отапливают свое жилье самостоятельно при помощи электронасосов. Температура в Туруханске зимой опускается до минус 50 градусов.

Каждый год жители многоквартирных домов могут испытывать на себе некоторые дискомфортные условия, связанные с включением или отключением отопительных систем. Многих не устраивают сроки, согласно которым это происходит. Наша задача разобраться, когда коммунальщики обязаны включать в квартирах отопление и когда заканчивается отопительный сезон в 2021 году.

Тут обязательно нужно отметить, что наступление отопительного сезона связано с целым комплексом мероприятий, направленных на нормальный запуск всех систем. Это и различные подготовительные процедуры и необходимые ремонты. Чтобы с наступлением осени не испытывать проблем, нужно их предотвратить заранее.

Когда включат отопление в 2021 году?

Наболевшим вопросом остается включение отопления в квартире. И здесь существуют свои условия подачи горячей воды в батареи:

Температурный режим наружного воздуха. Постановление № 354 определяет начало отопительного сезона с наступлением среднесуточных температур не выше 8 °C на протяжении 5 суток. Эта граница связана не только с комфортом в квартирах, но и предотвращает вероятность промерзания систем и не отапливаемых помещений дома.
Необходимо подтверждение синоптиков. Похолодание может оказаться кратковременным. Если же прогнозы не будут обещать длительного потепления, то и смысл в запуске систем теплоснабжения нет. Этот факт может возмутить жильцов, которые посчитают включение преждевременным, а платить за тепло придется им.

Приблизительное время наступления отопительного сезона в средней полосе России составляет первая половина октября. Как раз в это время устанавливается похолодание и перепады температур в сторону высоких маловероятны.

Часто вместе со стартом систем отопления, наступает непростое время для коммунальщиков. Всегда случаются проблемы непредсказуемого характера. Поэтому управляющие компании, как правило, устанавливают для себя график подачи тепла в обслуживаемые дома. Это связано с тем, чтобы возможные неполадки устранять оперативно.

График включения отопления в Москве, СПБ и регионах России в 2021 году

Таблица включения отопления в квартире для некоторых регионов России, показывает что отопительный сезон начнется в среднем с конца сентября:

Регион	Планируемая дата включения отопления
Москва	26 сентября
Московская область	28 сентября
Санкт-Петербург	16 сентября
Липецк	2 октября
Владимир	27 сентября
Омск	26 сентября
Екатеринбург	16 сентября
Тверь	1 октября
Минск	1 октября
Усть-Каменогорск	4 октября
Курган	24 сентября (в некоторых домах с опозданием)
Ярославль	27 сентября
Тула	1 октября
Новокузнецк	16 сентября
Воронеж	2 октября
Уфа	19 сентября
Хабаровск	7 октября
Воркута	23 августа
Мурманск	1 сентября
Пермь	6 сентября

Внимание! С начало изложенных выше дат начинается отопление в социальных учреждениях: школ, больниц и др. В домах и квартирах дают тепло в течении 2 дней после издания Постановления региональных властей.

США заставили расти цены по всему миру

Согласно постановлению правительства № 354, а точнее пятому пункту его второй статьи, отопление в России нужно включать, если среднесуточная температура в регионе держится ниже +8 °C в течение пяти дней подряд. И наоборот – отключать его, если за окном теплее этой отметки.

А как рассчитывается среднесуточная температура?

Здесь тоже все несложно. Возьмем на примере Москвы. Гидрометцентр или любой погодный центр фиксирует температуру воздуха, которую определили их метеостанции, каждый час в течение суток. Получается 24 показателя за 24 часа. Все показатели затем суммируются, и полученное число делится на 24. То есть если, например, какого-то мая в столице температура колебалась от +4 до +8, что сейчас не редкость, среднее значение будет примерно +6, для этого можно даже не слишком углубляться в расчеты.

Сложно ли запустить систему отопления снова?

В разных регионах по-разному, но моментально этого нельзя сделать практически нигде. В России с ее системами центрального отопления, оставшимися еще с 70-80-х годов прошлого века, кипяток проходит довольно долгий путь, прежде чем достигнет рядовой квартиры. От ТЭЦ он идет в тепловые пункты, там смешивается с холодной водой, разогревает ее, и уже она направляется в тепловые узлы домов, они обычно расположены в подвалах. В этих узлах, как правило, стоят термометры, способные регулировать подаваемую в батареи температуру до нужного уровня. Если их нет – все это делается специалистами вручную. И на каждом этапе требуется время на предварительную проверку сетей, в противном случае протечки или прорывы могут привести к плачевным результатам.

В столице, где теплотрассы регулярно ремонтируют и проверяют, а работа ТЭЦ довольно неплохо автоматизирована, процесс запуска отопления перед зимними холодами обычно занимает до пяти дней. А в Хабаровске, например, вдвое больше. Причем многоквартирные дома обычно последние в очереди, перед ними школы, детсады и больницы.

На эту тему

Онищенко предложил вернуть отопление в московские больницы и поликлиники
В Московской области возобновили подачу тепла в квартиры
Вирусолог рассказал, какие риски ждут москвичей без отопления

С учетом того, что в ряде регионов вроде Москвы и Подмосковья отопительный сезон завершился буквально неделю назад, риски от резкого запуска, безусловно, ниже, чем после летнего простоя, и перезапустить системы можно быстрее. Энергетики Московской области, например, говорят, что им потребовались всего сутки. В Москве, можно предположить, сроки будут не больше.

Стоит ли запускать отопление сейчас?

Если говорить о Москве и исходить из нормы выше/ниже +8°C, то тут ситуация пограничная. С одной стороны, пять дней ниже +8°C в столице если еще не прошли, то вот-вот наберутся, а с другой – уже с понедельника, 25 мая, ожидается серьезное и долгосрочное потепление. Подмосковные власти при этом долго думать не стали и включили отопление 20-го числа.

Между тем каждый день без тепла может ухудшить ситуацию с COVID-19, считают вирусологи.

Смотрите ещё больше видео на YouTube-канале ВЗГЛЯД

Что делать, если отопительный сезон начался, а батареи холодные?

Нередки случаи, когда батареи остаются холодными после открытия сезона отопления. Если у соседей батареи теплые, то проблема в отдельно взятом радиаторе. Возможно, в ваши трубы попал воздух, который создал пробку, не позволяющую поступать теплу. Здесь поможет обращение в обслуживающую дом организацию, она направит специалиста. Он проверит работоспособность системы отопления в квартире, по необходимости стравит воздух.

На отсутствие тепла в батарее может повлиять и накопившийся налет, если трубы старые. Теплоотдача таких радиаторов значительно снижается.

Если специалист не найдет причины, то следует снова обратиться в ЖКХ с запросом о проведении замеров температуры в квартире или комнате и, соответственно, снижения платы за теплоресурс. По результатам замеров обязательно должен быть составлен акт, на основании которого и будет производиться перерасчет.

Можно ли выключить отопление в квартирах Москвы раньше

Всей информацией, касающейся возможности досрочного отключения отопления, располагает ваша управляющая компания.

Когда выключают отопление в 2021 году?

По прогнозам синоптиков конец отопительного сезона в 2021 году уже начнется в 20 числах апреля и в зависимости от регионов закончится в мае.

Отключение системы отопления по закону происходит с соблюдением нескольких условий:

Окончательное решение по остановке теплоснабжения принимается на уровне местных властей. Поэтому не всегда стоит ругать коммунальный службы, в управлении которых находится дом. В этом случае они лишь исполнители.

График отключения отопления в регионах России 2021 году

Местные власти планируют выключить отопление до 1 мая.

Регион	Планируемая дата отключения отопления
Москва	26 апреля
Московская область	24 апреля
Тверь	3 мая
Липецк	23 апреля
Владимир	23 апреля
Омск	6 мая
Санкт-Петербург	13 мая
Минск	2 апреля
Усть-Каменогорск	23 апреля
Курган	5 мая
Ярославль	27 апреля
Тула	28 апреля
Новокузнецк	13 мая
Воронеж	22 апреля
Уфа	6 мая
Хабаровск	1 мая

Переход на летний режим и отключение систем теплоснабжения происходит поэтапно. Сначала это происходит на промышленных объектах, затем отключают офисные и административные здания и помещения. Потом наступает очередь жилых домов и только в последний момент социальную сферу: больницы, школы и детские сады.

Как понять, когда отключат отопление в 2021 году

Об окончания отопительного сезона обычно заранее сообщают городские власти или местная компания, которая несет за это ответственность. Официальная информация о сроках отключения отопления должна быть доступна на ее сайте или официальной странице мэрии в интернете.

ПО ТЕМЕ

Оплату ЖКХ в России пересмотрят

Россиянам простят неоплату коммунальных услуг? Появились подробности

Можно и самим определить, когда закончится или начнется отопительный сезон. Например, для москвичей работают следующие правила:

Среднесуточная температура на протяжении 5 дней ниже 8 градусов и ожидается похолодание? Отопление включается.
Среднесуточная температура на протяжении 5 дней выше 8 градусов и ожидается потепление? Отопление выключается.

Схожие правила действуют и в других городах страны. Подробная информация и процессе включения и отключения отопления должна быть размещена на сайте мэрии или местного правительства.

Что делать, если на улице тепло, а отопление не выключают?

Существуют правила, о которых мы говорили ранее. Основное из них гласит, что тепло отключают при среднесуточной температуре воздуха не менее 80C на протяжении 5 дней. Средняя температуры выводится путем замеров дневных и ночных показателей. Но весной перепады могут быть очень значительными, то есть днем тепло, а ночью еще подмораживать. Здесь есть своя логика: выключать тепло в домах нужно, когда уже точно установится комфортная для этого температура.

В этом случае в выигрыше остаются лишь те дома, где есть общедомовое оборудование, которое позволяет перекрыть поступление теплоносителя. Опять же управляющая компания сделает это только по решению собрания жильцов. Далеко не всех раздражают горячие батареи, могут найтись недовольные и холодными.

Сейчас многие ЦТП, обслуживающие несколько многоквартирных домов, оснащаются автоматикой, которая способна реагировать на изменение наружной температуры воздуха. Это позволяет снижать подаваемый в квартиры теплоноситель с наступлением более теплого сезона.

Пожалуй, самым эффективным способом снизить температуру батареи в квартире – поставить терморегулятор. Хотя это поможет лишь создать комфортный климат в помещении, но никак не повлияет на плату, если в доме не проведен капитальный ремонт с заменой всей системы отопления.

В заключение хотелось бы отметить, что начало и окончание сезона отопления непосредственно зависит от температуры за окном. Решение о том, когда батареи должны стать теплыми, принимается властями территориального уровня в соответствии с принятым законодательством в сфере коммунальных услуг.

Общие правила отключения отопления для регионов России

Заместитель мэра Москвы уже назвал одно общее правило для всех регионов РФ. Нужно следить за тем, чтобы среднесуточная температура воздуха была выше +8 градусов на протяжении пяти суток. Однако есть еще и другие пункты, о которых следует помнить. Например, сроки отключения отопления зависят от субъекта.

В южных районах основательно теплеть начинает в начале апреля, тогда власти принимают решение отключить теплоснабжение, чтобы не мучить жителей в душных помещениях.
В средней полосе отопление отключат в конце апреля, а в Сибири — в самом начале мая. Однако и эти сроки могут соблюдаться не всегда.
Например, в прошлом году в Новосибирске отопление отключили раньше положенного срока — 23 апреля, все дело в том, что в регионе была сильная жара.

Еще один пункт — это решение муниципалитета. Даже если среднесуточная температура уже несколько дней превышает отметку +8 градусов, существует риск появления холодов. Муниципалитет в таком случае временно понижает мощность системы, чтобы возобновить нормальную подачу тепла с ухудшением погодных условий. В конечном итоге все сводится к тому, какое решение примут региональные власти. Если они считают, что уже достаточно тепло и нужно прекращать подавать тепло в дома, значит, они могут это сделать раньше положенного срока.