Когда начали выдавать паспорта военным

Обновлено: 30.06.2024

В середине ноября депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьёв предложил обязать всех, кто впервые получает российский паспорт, приносить торжественную клятву на верность родине, её народу и конституции. По мнению политика, такая церемония позволит гражданам почувствовать себя жителями большого и великого государства.

Инициатива стала далеко не первой попыткой тем или иным образом изменить существующую в стране паспортную систему. TJ попытался разобраться, как возник и как со временем эволюционировал в России институт общегражданских паспортов, а также почему их вообще до сих пор не отменили.

Ворота особого режима

Историки считают: первые упоминания о прообразе всех современных паспортов можно встретить ещё в Библии. Описывая времена правления царя Артаксеркса I, одна из книг Ветхого Завета рассказывает о специальном документе, который выдавался при переходе человека из одного города в другой и гарантировал его безопасность и защиту во время путешествия.

В Средневековье паспорта фактически представляли собой особые грамоты, выдававшиеся в первую очередь бродягам, солдатам и людям, приехавшим из заражённых чумой стран. Такие бумаги позволяли отличить обычного путешественника от нищего бездомного или больного человека, а также предотвращать дезертирство в армиях.

Приезд посольства царя Московии на заседании представителей штатов в Гааге, 1631 г.

К середине XIX века паспорта стали сдерживать промышленное развитие Запада и от них постепенно стали отказываться. Передвигаться по Европе в течение нескольких десятилетий можно было практически без документов. Во многом этому поспособствовало бурное развитие железных дорог. Пассажиров, пользовавшихся поездами, становилось всё больше, и отслеживать их многочисленные переезды из одной страны в другую было затруднительно.

Возрождение паспортной системы началось только после Первой мировой. Усилившийся во время военных действий контроль на границах привёл к появлению специальных пунктов досмотра. В то же время распространение фотографии впервые сделало обязательным вклейку в паспорт изображения его владельца — словесного описания внешнего вида оказалось уже недостаточно. Война также привела к введению системы въездных виз как вторичных документов, подтверждающих право на пересечение границы.

С появлением различных международных договоров и объединением стран Европы в Европейский союз, паспорта в большинстве западных стран окончательно закрепились в роли документа, удостоверяющего личность при путешествиях. Внутри страны для подтверждения своей личности жители в большинстве случаев могут обойтись идентификационной карточкой или водительскими правами.

История российской паспортной системы куда более сложна и запутанна.

Пашпорт или клеймо

Особые грамоты, позволявшие русским купцам выезжать за границу и там торговать, стали выдаваться ещё в середине X века. Упоминания об этом можно найти в летописях.

Благодаря учёту населения, собирать налоги значительно проще.

Поездка одобрена

Дворянам паспорт был ни к чему. Достаточно было показать грамоту, подтверждавшую благородное происхождение.

Как и раньше, в месте постоянного проживания паспорт не требовался, однако для выезда более чем на 50 вёрст или более чем на шесть месяцев, его уже нужно было получить. В соседние волости можно было выехать на сельскохозяйственные работы без паспорта и на больший срок.

Получили паспорта в основном мужчины. Жёны, сыновья до 18 лет и дочери до 21 года просто заносились в бумаги главы семейства. Женщина могла подать прошение о выдаче паспорта только с разрешения супруга.

Положение ввело также бессрочные паспортные книжки для не задействованных на службе дворян. Получить такую можно было в полицейском управлении. При прохождении службы все необходимые бумаги выдавались по месту её прохождения.

Паспортные книжки с указанием имени, фамилии, особых примет, семейного положения, места жительства и вероисповедания оставались главным документом царской России вплоть до революции.

Параллельно с внутренними паспортами с петровских времён существовали и их аналоги, служившие удостоверением для выезда за границу. В XVIII веке для отъезда за рубеж нужно было купить за плату загранпаспорт в Коллегии иностранных дел.

Такие паспорта выдавали практически беспрепятственно вплоть до 1831 года. Тогда было введено ограничение, согласно которому дети от 10 до 18 лет должны были воспитываться в России, чтобы не потерять право на дальнейшую госслужбу.

Уехать за границу надолго позволялось, но отказ вернуться в установленный срок, расценивался как государственное преступление. Российским подданным из числа дворян можно было находиться за пределами империи до пяти лет. Купцам, ведущим дела в Азии, — до семи лет. Для других сословий предельный срок составлял три года.

Трудовой документ

С приходом к власти большевиков паспорта отменили. Декрет ВЦИК от 11 (24) ноября 1917 года уничтожал все существовавшие на тот момент сословия и гражданские чины. Без них любые удостоверяющие личность документы автоматически становились простыми бумажками. Во многом отмена паспортов была не столько идеологическим, сколько рациональным политическим решением — в условиях революции и гражданской войны слабо поддающаяся контролю внутренняя миграция увеличилась до небывалых масштабов и вести какой бы то ни было учёт стало невозможным.

Идея навсегда избавиться от паспортов в СССР так и не стала реальностью.

Новый процесс учёта налаживался с трудом. Даже в Москве и Санкт-Петербурге книжки удалось выдать далеко не всем. Случаев дезертирства, мародёрства и бегства с рабочих мест меньше не становилось.

Однако в 1923 году рухнула и эта модель. Декретом ВЦИК органам самоуправления и милиции запрещалось тем или иным образом стеснять свободы передвижения граждан по РСФСР — селиться дозволялось где угодно. Получить удостоверение личности сроком на три года можно было исключительно по желанию. Никакого наказания за отсутствие документа не предусматривалось.

Практически полная свобода перемещения, как внутри страны, так и при выезде из неё сохранялась до начала 30-х годов. После отказа от принципов НЭПа (новой экономической политики) и охватившего СССР голода, паспорта решено было вернуть.

Начиная с 1932 года паспорт должны были получать все жители СССР старше 16 лет, проживающие в городах, рабочих поселках, работающие на транспорте, в совхозах и на новостройках. Начиная с этого момента паспорт стал единственным документом, способным подтвердить личность человека. Кроме того, вводилась обязательная прописка паспорта — встать на учёт, предоставив свои данные в милиции нужно было не поздее 24 часов с момента прибытия на новое место жительства. При отъезде более чем на два месяца с учёта нужно было сняться.

В советских документах указывалось не сословие (их упразднили), а так называемое социальное положение — отметка о том, что человек является рабочим, колхозником или занимается другим видом деятельности.

Для выезда за рубеж постепенно была введена система выездных виз. Многочисленные ограничения делали поездку за границу практически недоступной для подавляющего большинства граждан СССР.

Период полусвободы

Летом 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев также подписал постановление правительства, согласно которому предъявлять паспорт необходимо для получения доступа к публичным сетям Wi-Fi. Нововведение вызвало широкий резонанс, однако позже Минкомсвязи пояснило, что мера касается только так называемых пунктов коллективного доступа к сети, существующих в основном на почтовых отделениях.

Института прописки в России формально не существует. Все граждане обладают правом свободного перемещения по территории страны. Но при длительном пребывании вне постоянного места жительства требуется пройти процедуру временной регистрации.

Личность российского гражданина за границей удостоверяет заграничный паспорт. При необходимости в него необходимо проставлять въездные визы. Выездные визы на момент написания этой заметки в российском законодательстве предусмотрены не были.

С 2015 года в России должно начаться введение нового вида удостоверяющих документов — универсальной пластиковой карты, вроде тех, что сегодня существуют на Западе. Проект позиционируется как отличный способ избавиться от устаревшей системы бумажных паспортов, однако на деле свободнее граждане себя вряд ли почувствуют.

Бумажные паспорта сохранят, а карта сможет заменять их только в определённых (далеко не во всех) случаях. Отменять общегражданские паспорта не будут как минимум до 2030. Временная регистрация, по сути напоминающая ещё петровские порядки въезда и выезда из городов, судя по всему, также останется ещё надолго.

Уши, лапы и хвост, вот это всё,
Виктор Степанов,
TJ

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Это определение взято из основного нормативного правового акта о паспортной системе в России: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

На самом деле ближе к истине будет название "удостоверение личности гражданина". В полной мере назвать паспортом можно заграничный паспорт, который выполняет функцию удостоверения личности владельца и гражданство при пересечении границ государств и нахождении за границей.

К концу XIX века паспорта приобрели вид, близкий к современным. Это была определённая книжка с указанием происхождения, сословной принадлежности, вероисповедания и с отметкой о регистрации.

Внизу — бессрочная паспортная книжка Российской империи начала прошлого века (1910 года).

Советские паспорта позднего образца не подлежали замене по возрасту, то есть были бессрочными. По достижении 25 и 45 лет гражданам полагалось лишь вклеить в документ новую фотографию.

Я достаю из широких штанин
Дубликатом бесценного груза.
Читайте, завидуйте,
я — гражданин Советского Союза.
Владимир Маяковский стихи

Внизу фото обложки паспорта советского периода раннего периода, разворот паспорта Л.И. Брежнева, который был выдан ему в 1947 году и обложка паспорта 70-х и 80-х годов прошлого века.

Бланк современного паспорта был утверждён в 1997 году, полная замена паспортов проходила уже в этом веке. Надо отметить, что часть граждан, так и не заменила советский паспорт. Лично я оставил его на личное хранение.

А как у них

В США попытки создания единого документа, который выдаётся федеральными властями, закончились неудачей из-за мощного противодействия либеральных политических сил. Американцы имеют право получать пластиковую карту или паспорт. Для заграничных поездок используется бумажный паспорт. С 2007 года госдепартамент выдаёт только биометрические паспорта. Стоимость пластиковой карты около 60 долларов, паспорта около 140 долларов. Основной документ для удостоверения личности — водительские права, для граждан, которые не садятся за руль — идентификационная карта.

На французской пластиковой карточке размером 105 мм на 74 мм ("восьмушка" стандартного бумажного листа А 4) помимо фотографии содержатся главные сведения о владельце (дата и место рождения), образец подписи, а также кем и когда был выдан документ. Документ выдаётся сроком на 10 лет и бесплатно. В случае потери придётся заплатить 25 евро.

2000 рублей в пересчёте с крон стоит ID-карта в Швеции, в которой стоит только номер. Первые шесть цифр соответствуют дате рождения. Седьмая и восьмая цифры определяют район страны, в котором родился подданный. Девятая указывает на пол человека: нечётная обозначает мужчину, чётная - женщину. А десятая цифра — это так называемое "суммарное число", которое высчитывает по стандартной общеизвестной схеме. Персональный номер выдаётся каждому шведу при рождении налоговой службой.

Эти принимаемые властью решения не имеют какой-либо позитивной аргументации и правовой обоснованности. Власть действует в тренде мирового глобального развития капитала, для которого неким фетишем является определённый серый массив работающих и потребляющих особей, без национальности, без семейности, без аналитического адекватного восприятия процессов в обществе.

1717 г. май 28. Подорожная грамота, выданная архангелогородским комиссаром Перелешиным плотникам Кинешемского посада Ивану Затыкину и Василию Калинину

Получается, система выдачи заграничных паспортов была продумана и разработана в нашей стране почти 350 лет тому назад. Что касается внутренних паспортов, то их необходимость не ощущалась еще в течение почти целого столетия.

При Петре I жесткий контроль государства за передвижением населения привел к созданию паспортной системы, т.е. как только прорубили окно-порт в Европу, так и ввели паспорта в значении документов на право прохождения (pass) ворот, заставы, порта (port).

С 1719 года по указу Петра I в связи с введением рекрутской повинности и подушной подати обязательными стали так называемые "проезжие грамоты", которые с начала XVII в. использовались для путешествий внутри страны.

Паспортная система должна была обеспечить порядок и спокойствие в государстве, гарантировать контроль за уплатой налогов, выполнением воинской обязанности и, прежде всего, за передвижением населения. Наряду с полицейской и податной функциями паспорт с 1763 г. и до конца XIX в. имел и фискальное значение, т.е. был средством сбора паспортных пошлин.

С конца XIX в. до 1917 г. паспортная система в России регулировалась законом 1897 г., по которому паспорт в месте постоянного проживания не требовался. Однако были и исключения: так, например, требовалось иметь паспорта в столицах и приграничных городах, в ряде местностей обязаны были иметь паспорта рабочие фабрик и заводов. Не нужно было иметь паспорт при отлучке из места постоянного жительства в пределах уезда и за его пределами не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, а также лицам, нанимающимся на сельские работы. В паспорт мужчины записывалась жена, а замужние женщины могли получить отдельные паспорта только с согласия мужей. Неотделённым членам крестьянских семейств, в том числе и совершеннолетним, паспорт выдавался только с согласия хозяина крестьянского двора.

Что касается ситуации с заграничными паспортами до 1917 г., то полиция держала её под постоянным контролем. Так, в первой половине XIX в. за границу было сложно уехать. Тем не менее, дворянам разрешалось отлучаться на несколько лет, представителям других сословий - на меньшие сроки. Стоили заграничные паспорта дорого. Объявление о каждом выезжающем трижды публиковалось в официальных газетах, выдавались загранпаспорта только тем, к кому не было "претензий" у частных лиц и официальных органов.

Паспортная книжка 1902 г.

После победы советской власти паспортная система была отменена, однако уже скоро была сделана первая попытка её восстановления. В июне 1919 г. были введены обязательные "трудовые книжки", которые, так не называясь, фактически были паспортами. В качестве документов, удостоверяющих личность, использовались также метрики и разные "мандаты":

Дальневосточная республика (1920–1922 гг.) выдавала собственные паспорта. Например, этот паспорт выдан всего на один год:

Удостоверение личности, выданное в Москве в 1925 году, место для фотографии уже предусмотрено, но она ещё не является обязательной, что прямо указано:

удостоверение действительно всего три года:

как видно по количеству штампов и записей в те времена к личным документам относились попроще. Тут и "прописка удостоверения" по месту жительства и отметки "послан на работу", о переобучении и пр.:

Настоящая единообразная паспортная система была введена в СССР постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров 27 декабря 1932 г., поскольку в ходе индустриализации потребовался административный учет, контроль и регулирование передвижения населения страны из сельских районов в промышленные и обратно (у деревенских жителей паспортов не было!). Кроме того, введение паспортной системы прямо обусловливалось обострением классовой борьбы, необходимостью охраны крупных промышленных и политических центров, в том числе и социалистических новостроек, от преступных элементов. Следует отметить, что знаменитые "Стихи о советском паспорте" В.Маяковского, написанные в 1929 г., посвящены паспорту международному и не имеют отношения к паспортной системе, установленной в начале 1930-х гг.

В паспортах появились фотокарточки, точнее место под них было предусмотрено, но в реальности фотографии вклеивались лишь по наличии технической возможности.

Паспорт выдан в 1941 году, действителен 5 лет

С этого времени паспорта обязаны были иметь все граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в городах, рабочих посёлках, поселках городского типа, новостройках, совхозах, местах расположения машинотракторных станций (МТС), в определённых районах Ленинградской области, на всей территории Московской области и других специально указанных местностях. Выдавались паспорта с обязательной пропиской по месту жительства (при смене места проживания следовало получить временную прописку в течение суток). Кроме прописки, в паспортах фиксировалось социальное положение гражданина и место его работы.

Паспорт 1940-х гг. обратите внимание на запись в графе "социальное положение" справа вверху - "Раб":

Бессрочный паспорт 1947 г. выданный Л.И. Брежневу:

Паспорт 1950-х гг. в графе социальное положение - "иждивенка" был такой официальный термин:

Здесь надо специально отметить, что изначально "прописывать", т.е. регистрировать, нужно было именно сам паспорт, и лишь потом народное бытовое правосознание связало понятие прописки исключительно с личностью человека, хотя "прописка" как и прежде производилась в паспорте и по закону относилась исключительно к этому документу, а первичное право на пользование жилплощадью устанавливалось другим документом - ордером.

Не получали паспортов военнослужащие (у них эти функции в разное время выполняли книжки красноармейца, военные билеты, удостоверения личности), а также колхозники, учёт которых вёлся по поселённым спискам (у них функции паспорта выполняли разовые справки за подписью председателя сельсовета, колхоза с указанием причин и направления перемещения - практически точная копия древней подорожной грамоты). Были и многочисленные категории "лишенцев": ссыльные и "неблагонадёжные" и, как тогда говорили, "пораженные в правах" люди. По различным причинам многим отказывали в прописке в "режимных" и приграничных городах.

Колхозники начали потихоньку получать паспорта лишь во времена "оттепели", в конце 1950-х гг. Завершился этот процесс только после утверждения нового "Положения о паспорте" 1972 г. Тогда же ушли в прошлое и паспорта, чьи буквенно-цифровые коды означали, что человек сидел в лагерях или был в плену, в оккупации. Таким образом, в середине 1970-х годов произошло полное уравнение в паспортных правах всех жителей страны. Именно тогда всем без исключения разрешили иметь совершенно одинаковые паспорта.

Пример справки сельсовета - "паспорта колхозника" 1944 г.

В период 1973-75 гг. впервые паспорта выданы всем гражданам страны.

С 1997 по 2003 года в России проводился всеобщий обмен советских паспортов образца 1974 г. на новые, российские. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской федерации, и выдаётся органами внутренних дел по месту жительства. Сегодня все граждане России обязаны иметь паспорта с 14-летнего возраста, по достижении гражданином 20 и 45 лет паспорт подлежит замене. (Предыдущий, советский, паспорт, как уже указывалось, выдавался в 16 лет и был бессрочным: в него вклеивались новые фотографии владельца паспорта по достижении им 25 и 45 лет). В паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения; делаются отметки о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, о выдаче заграничного паспорта (общегражданского, дипломатического, служебного или паспорта моряка), а также о группе крови и резус-факторе (по желанию). Следует отметить, что в российском паспорте отсутствует графа "национальность", которая была в паспорте гражданина СССР. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей страны образцу на русском языке. Вместе с тем республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик.

…Я достаю из широких штанин
дубликатом бесценного груза.
Читайте, завидуйте, я — гражданин….

Известные стихи Маяковского удачно описывают и всю абсолютную гордость, и не менее тотальную зависимость жителя СССР от этой заветной красной книжечки. В наши дни значение главного документа гражданина уже Российской Федерации ничуть не уменьшилось, скорее даже напротив. Мы расскажем, как и где получить российский и заграничный паспорта, а также что делать в случае их потери.

Кому и когда выдают паспорт

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Срок действия паспорта:

от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет — бессрочно.

По достижении (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Не забывайте — документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы не позднее 30 дней после наступления следующих обстоятельств:

достижение возраста 14, 20, 45 лет;
изменение фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Как получить российский паспорт?

Для получения паспорта гражданин предоставляет:

Свидетельство о рождении.
Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 × 45 мм
Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).
Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Для замены паспорта гражданин представляет:

Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 × 45 мм ;
Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
- при достижении 20-летнего и 45-летнего возраста — паспорт, подлежащий замене;
- при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменении сведений о дате (числе, месяце, годе) и/или месте рождения — паспорт, подлежащий замене, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о перемене имени, повторное свидетельство о рождении;
- при непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин — паспорт, подлежащий замене;
- при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей — паспорт, подлежащий замене;
- при изменении внешности — паспорт, подлежащий замене
Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
Квитанцию об оплате государственной пошлины.

Размеры государственной пошлины:

за выдачу и обмен паспорта гражданина РФ — 100 рублей;
за повторную выдачу паспорта гражданина РФ — 150 рублей;

Накажут родителей

Если подросток, достигший 14 лет, не удосужится вовремя получить паспорт, нести ответственность за это будут его родители или законные представители по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Это связано с тем, что в соответствии со статьей 2.3 Кодекса РФ лица, не достигшие 16 лет, не подлежат административной ответственности.

Загранпаспорт — старый и новый

С 2006 года в России началось ведение новых загранпаспортов, которые были призваны помочь российским гражданам во всех случаях, когда человеку за рубежом требуется оперативно идентифицировать свою личность, например, при получении заграничной визы. Выдача новых загранпаспортов приблизила Россию к установлению безвизового режима с теми странами, которые развивают аналогичные программы паспортизации.

Новый российский загранпаспорт практически не отличается от паспорта старого образца, за исключением того, что его титульная страница выполнена в виде пластиковой странички и немного толще обычной.

На нее наносятся паспортные сведения и фотография владельца паспорта, а электронный чип внутри этой страницы на данном этапе будет только дублировать графические паспортные данные и содержать цифровое фото человека.

Новые загранпаспорта будут действовать наравне со старыми. Сроки их замены не ограничены. Обмен будет проводиться поэтапно, в течение периода, который необходим, чтобы произвести постепенную замену загранпаспортов всем желающим. Срок действия нового паспорта — 5 лет.

Собираем документы для загранпаспорта

Для оформления загранпаспорта нового поколения гражданин РФ обращается лично и представляет следующие документы:

Сведения, указанные в заявлении, должны быть исчерпывающими. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

Военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, в соответствии со статьей 19 Федерального закона к заявлению о выдаче паспорта нового поколения дополнительно прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Детский заграничный паспорт

На ребенка в возрасте до 14 лет:

На ребенка в возрасте с 14 до 18 лет

Присутствие ребенка при подаче заявления обязательно, для его фотографирования.

При обращении с заявлением об оформлении паспорта нового поколения для проживания в другом государстве ребенку, достигшему 14-летнего возраста, дополнительно представляется заявление ребенка в возрасте от 14 до 18 лет о его согласии на выезд из России вместе с родителями или с одним из них, заверенное в установленном порядке.

Где и когда

Проверить готовность заграничных паспортов нового образца можно здесь.

Потерял паспорт! Что делать?

При утрате паспорта (как российского, так и заграничного) нужно незамедлительно обратиться в подразделение ФМС России по месту жительства и предоставить:

Письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт. о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
Четыре личные фотографии установленного образца. об оплате государственной пошлины.

В случае утери загранпаспорта в чужой стране, нужно обращаться в российское консульство, которое выдаст необходимую справку.

Кто может изъять паспорт

Паспорт изымается в строго установленных случаях, описанных в Положении о паспорте гражданина РФ, утвержденном постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828.

Если у владельца паспорта прекратилось гражданство РФ, паспорт добровольно сдается территориальным органам Федеральной миграционной службы или изымается ими.
Если владелец паспорта умер, удостоверение личности сдается в органы ЗАГСа.
Временно изымается паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы. Изъять паспорт в данном случае имеют право только органы предварительного следствия или суд. Документ приобщается к личному делу, и при освобождении гражданина из-под стражи или отбытии им наказания в виде лишения свободы возвращается владельцу.
Любой найденный паспорт подлежит сдаче в территориальные органы ФМС или в органы внутренних дел.

Если вышеперечисленные ситуации наступили на территории Российской Федерации, то паспорт сдается в указанные органы по месту жительства или по месту пребывания.

Если же вы находитесь за пределами РФ, то в этих ситуациях паспорт сдается в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган ФМС на территории РФ.

Во всех других случаях изъятие у гражданина паспорта запрещено. Никакое должностное лицо не имеет право забрать у вас паспорт, кроме случаев, перечисленных выше. Если незаконное изъятие паспорта (а оно штрафуется незначительно, от 100 до 300 рублей) повлекло за собой последствия, например, гражданин не смог совершить какие-то действия, которые невозможно сделать без паспорта, то в зависимости от последствий можно подать на виновника в суд за компенсацией.

Нельзя оставлять паспорт в залог и принимать его в виде залога. Административное наказание за принятие паспорта в залог — от предупреждения до штрафа в 100 рублей (п.2 ст. 19.17. КоАП).

Жизнь без паспорта

Есть целый ряд документов, являющихся альтернативным удостоверение личности. К ним относятся:

Паспорт моряка;
Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста);
Удостоверение личности военнослужащего РФ;
Военный билет;
Временное удостоверение личности гражданина РФ;
Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина — для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ;
Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ.

По статье 19.15. КоАП, проживать по месту жительства или пребывания, не имея никакого удостоверения личности или регистрации там, где вы живете, незаконно. За это вас могут оштрафовать в размере от 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей.

Жизнь

Многие прекрасно помнят, как в школе на память учили известное стихотворение советского поэта Владимира Маяковского о паспортизации. Он писал о том, что не каждый имел право получить официальный документ, который удостоверяет личность гражданина.

Образец паспорта СССР

Те, кто работал в колхозе мог уехать только после официального разрешения председателя. Но чаще всего людям отказывали в просьбе отпустить их в город.

Большинство крестьян ни разу не были за пределами своего родного поселка, ведь им запрещали выезжать из районного центра. Они считали, что советская система превратила их в крепостных.

Предпосылки

Еще в 1923 году один из членов Народного комиссариата написал претензию правительству. Он настаивал на том, чтобы внести некоторые поправки в получении вида на жительство. На тот момент были введены трудовые книжки в нескольких крупных городах Советского Союза.

Раньше подобные документы выдавали в каждой области отдельно. Но они сильно отличались друг от друга и многие умудрялись предоставлять липовые копии. Также это усложнило бы задачу поиска человека для правоохранительных органов.

Научный сотрудник, доцент кафедры археологии "Одесской археологической школы", доктор исторических наук СССР, профессор.

Так аннулировали все документы, которые люди получили еще до Революции. Трудовые книжки решили заменить паспортом. Предполагалось, что таким способом можно избежать повышения численности городского населения.

Проведение паспортизации

Город, в котором массово выдавали гражданам паспорта, называли режимным. Количество таких городов постепенно увеличивалось.

Многим не разрешали выдавать официальный документ. Но люди придумывали различные способы для того, чтобы нелегально проживать в режимном городе. Они подделывали документы лишь бы не возвращаться в родной поселок. Некоторые даже скрывались, и месяцами могли не выходить из дома.

Даже после завершения паспортизации, спецслужбы и правоохранительные органы продолжали выселять нелегальных жителей.

Система была небезупречной, поэтому часто происходили инциденты. По ошибке выдавали паспорта тем, кто во время революционных восстаний относился к элите. Правительство разрешило получить документ церковным деятелям, которые по собственному желанию откажутся от звания служителя.

Помощник и советник Министра государственного контроля СССР, Герой Социалистического труда, историк, доктор исторических наук. Автор многих научных работ об истории Советского Союза.

После того, как городским жителям выдали паспорта, уровень преступности значительно снизился. Эти улучшения в государстве заметила власть. В результате этого паспортизацию провели в остальных областных центрах и маленьких городах.

Кому не выдавали паспорт?

Крестьянам паспорта не выдавали. Они не имели права выехать за пределы районного центра. Только после согласия председателя колхоза человек мог поехать в город. Но такие разрешения выдавали крайне редко. Люди чувствовали себя зависимыми от такой системы.

Крестьяне в СССР

Паспортизацию проводили только в некоторых селах, которые входили в приграничную зону.

Не смогли получить официальный документ и бывшие заключенные. Им приходилось переезжать в село. Отказывали также противникам советской власти и подозрительным гражданам. В результате этого численность городского населения снизилась в несколько раз.

Читайте также: