Какой театр оштрафовали за маски
Обновлено: 16.05.2024
Вас приветствует наша юридическая консультация. Я попросила у Севы краткую инструкцию, как юридически грамотно избежать штрафов. В итоге он написал чуть ли не реферат! Ознакомившись с этим документом, я едва отскребла челюсть с пола. Поправила сущие пустяки, стиль авторский. Наслаждайтесь!
Писал не писатель, писал не поэт, писал студент-программист, увлекающийся видеосъемками, который вчера сдал экзамен по правоведению на отлично.
Если вас все же остановили , то:
Стоит фиксировать все действия контролера на видео (согласно 29.4 статье Конституции и 152.1 Гражданского кодекса). Если вы находитесь в метро и вам запрещают съемку, ссылаясь на правила метрополитена, то все те же статьи вам помощники (съемка запрещена только при помощи кинооборудования или оборудования, которое может ослепить машиниста).
Ни в коем случае не передавайте свой паспорт контролерам, он является вашим личным документом (на последней его странице написано, что вы обязаны бережно его хранить).
Если вам преграждают путь – это является нарушением должностной инструкции/внутренних правил ГКУ. Также это можно классифицировать как мелкое хулиганство, особенно если вас пихают руками.
На что ссылаться?
Чаще всего контролеры в требовании надеть (а иногда даже одеть) маску/перчатки ссылаются на указ мэра Москвы. Указ мэра, как представителя исполнительной власти, является подзаконным актом, который имеет меньшую юридическую силу, чем законы, и носит рекомендательный характер. Вы, как гражданин, обязаны подчиняться только законам. Этому приказу, по-хорошему, должны подчиняться лишь подчиненные мэра(-ии).
Что касается самих законов, тут уже несколько вариантов:
· Иногда ссылаются на 417 постановление правительства РФ, пункт 3, подпункт В, которое обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты (далее эта статья будет нашим лучшим другом).
То есть, согласно этой статье, вам обязаны выдавать (не продавать) СИЗ. (Согласно правилам, маска СИЗ должна быть с клапаном – то есть противогазом)
· Иногда ссылаются на статью 3.18.1.4 КоАП Москвы
Опять же можно сослаться на 417 постановление правительства РФ, согласно которому метрополитен обязан вам выдать маски и перчатки.
Также можно сослаться на абсолютно ту же статью, на которую ссылаются контролеры. 3.18.1.4 КоАП Москвы влечет штраф конкретно при использовании транспортного средства . Если вы находитесь в вестибюле метро, на станции или переходе – эта статья к вам не должна иметь никакого отношения.
Если паспорт уже у контролера
Как я уже писал выше, паспорт – ваш самый дорогой документ который должен быть около сердца. Контролеры не имеют право изымать или выхватывать ваш паспорт и должны его вернуть по первому требованию (это подпадает под статью 161 УК РФ – грабеж). Чаще всего контролеры убегают куда-то в каморки или в специальный огороженный уголок.
Если вас просят куда-то пройти, вы можете требовать, чтобы все составлялось на месте. Протокол об административном правонарушении составляется по месту совершения правонарушения.
Если паспорт – ваш самый дорогой документ, то камера – самый дорогой друг, особенно в случае, когда вы оказались без паспорта. Внимательно следите и фиксируйте действия контролера.
Вы все еще можете потребовать (а лучше просто забрать) свой паспорт, т.к. никто не может у вас его изъять, кроме исключительных случаев (даже сотрудникам полиции вы обязаны только предъявить паспорт).
Если в протоколе есть хотя бы одна ошибка в имени или номере паспорта, он недействителен. Считайте, что нет никакого протокола.
ВАЖНО. Вам могут попробовать подсунуть постановление – вы должны требовать составление протокола. Постановление выписывается, когда нарушитель согласен со своим правонарушением, его обжаловать крайне сложно. Дабы обжаловать протокол, у вас есть 10 дней на обращение в суд. Вы можете написать, что производили замену маски (их нужно менять раз в 2 часа), особенно если в итоге вы ее надели. Этого уже достаточно.
Подать жалобу на контролера можно по ссылке .
Если вам грозят вызовом полиции, то вам стоит бояться лишь неадекватных сотрудников.
О проверке проездного документа
Социальные карты можно не давать для проверки контролерам. По правилам достаточно показать ее наличие, срок, до которого она действует и позволить сверить фотографию. Социальная карта является банковской картой с транспортным приложением. По договору с банком вы не имеет права никому передавать свою карту, что также указано на сайте. Мосгортранса .
Реальные кейсы
Мне дважды удалось отбить пассажиров от штрафов: в автобусе я сослался на 417 постановление — и больше вопросов не было, в метро просто сказал людям забрать документы из рук проверяющих и уходить. Они забрали и спокойно ушли.
❓По каким статьям нас привлекают?
А по каким реально могут привлечь?
❓Почему привлечение к ответственности (наложение штрафа) за отсутствие перчаток и масок незаконно?
❓Как вести себя при задержании, если вам предъявляют нарушение масочного режима?
❓Какими статьями апеллировать, чтобы от вас отстали и забыли про штраф?
❓Можно ли обжаловать штраф и как это сделать?
Речь в данном посте пойдёт исключительно о гражданах.
🔻ПО КАКИМ СТАТЬЯМ ПРИВЛЕКАЮТ?
▪️Нарушители масочного режима попадают под санкции статьи 20.6.1 КоАП РФ: им грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей.
В разных регионах штрафы разные.
В Москве - штраф составляет:
▫️4 000 руб. за нахождение в магазине без маски,
▫️5 000 руб. - за нарушение правил в общественном транспорте за каждый выявленный факт.
Штраф установлен ст.3.18.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
Штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!
В Подмосковье и Санкт-Петербурге сумма штрафа составит:
▫️до 4 000 руб.
А теперь - самое интересное!
Даю конкретные нормы, обосновывающие незаконность привлечения!
Потому, предупреждаю сразу, придётся поднапрячь голову🧠, если собираетесь самостоятельно отстаивать свои права.
▪️Начнем с того, что КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности за отсутствие маски у гражданина при появлении в общественном месте или общественном транспорте!
(сейчас будет немного юридических терминов)
🤓Если вчитаться в норму статьи КоАП или норму московского КоАП (который, как раз, устанавливает размер регионального штрафа), то в диспозициях (содержаниях) данных статей нет ничего похожего на, например, следующую формулировку:
Что это означает?
А то, что на данный момент в действующем КоАП РФ (как и в КоАПе Москвы) такого просто нет!
То есть, в законодательстве попросту не прописан состав правонарушения, за якобы совершение которого так усердно всем массово выписывают штрафы!😱
▪️В чём кроется подвох?
Ведь людей всё-таки привлекают.
Дел в том, что данные составы правонарушений очень часто квалифицируются сотрудниками полиции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.
Если коротко:
За отсутствие маски гражданин получает штраф от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.
Так в чём же тогда дело, ведь есть закон, есть установленный им размер штрафа. 🤔
Вы внимательно вчитались в формулировку статьи, которую я привела выше?
Так вот, внимание❗️
В России за все прошедшие месяцы не вводился режим чрезвычайной ситуации, а также и режим чрезвычайного положения, так как все это время действовал режим повышенной готовности и государство не имело оснований для ввода двух вышеуказанных режимов (большие затраты и совсем другие последствия для экономики).
Что это означает?
А то, что нигде не прописаны конкретные права и обязанности граждан во время действия режима повышенной готовности и не указано, какие меры ответственности применяются к тем, кто эти права нарушает (со стороны властей) и кто эти обязанности не исполняет (со стороны граждан).
Этот режим сейчас вводят субъекты федерации исключительно по своему собственному усмотрению, что. думаю, сами понимаете.
Почему это незаконно - рассказываю дальше.
▪️Так вот ещё пара слов об этом.
В Конституции РФ есть интересная статья - ст. 55.
Теперь объясняю логику, почему введение такого режима субъектами РФ по своему усмотрению незаконно👇🏻
▫️Режим повышенной готовности вводится в субъекте на основании постановления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта, то есть - правительства субъекта.
▫️В соответствии с ст.22 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации":
▫️Резюмирую:
▪️Какими ещё нормами закона можно апеллировать для своей защиты?
▫️Некоторые юристы апеллируют нормами Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
▫️Резюмирую:
Кроме того, вышеуказанное постановление в соответствии со ст.115 Конституции РФ обязательно к исполнению в Российской Федерации!
▪️Также не стоит забывать, что в субъектах имеется свой закон об административных правонарушениях и региональные власти могут устанавливать свои размеры штрафов это важно знать❗️
Как я указала в самом начале, штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!
⚖️Судебная практика:
Так, например Кунцевский районный суд города Москвы прекратил производство по делу, основываясь на том, что сотрудник полиции неверно квалифицировал нарушение. Вместо ст. 20.6.1 КоАП РФ, нужно было применить специальную норму, установленную п.2 ст. 3.18.1 КоАП РФ города Москвы (Определение от 15.05.2020 года).
🔻КАК ВЕСТИ СЕБЯ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ?
▪️При обращении к гражданину сотрудник полиции должен обосновывать свои требования конкретными правовыми нормами☝🏻
▫️Например, что сотрудник при задержании должен пояснить:
-что именно нарушает гражданин и почему сотрудник решил, что гражданин именно нарушает (то есть, по каким конкретным признакам он определил, что гражданин совершил нарушение и ЧТО гражданин конкретно нарушил, а также, какими нормами закона это установлено).
За это можно такого сотрудника привлечь за превышение его должностных полномочий☝🏻
▫️Можно пояснить, что маски и перчатки должны быть предоставлены гражданам бесплатно при введении режима повышенной готовности, лишь при котором за отсутствие средств индивидуальной защиты могут в принципе оштрафовать.
Если вас остановил сотрудник полиции в общественном месте без маски и перчаток, то можно указать, что местные власти не обеспечили вас необходимым средством индивидуальной защиты.
* Привлечь могут лишь при введении режима повышенной готовности (опустим тот момент, что он вводится субъектами незаконно).
* Но при введении такого режима маски и перчатки должны предоставляться гражданам бесплатно.
Ссылаться на то, что нет средств на приобретение масок в том количестве, чтобы их носить постоянно и менять каждые 2 часа согласно рекомендациям, а власти вас ими не обеспечили.
А также ссылаться на всё вышеуказанное (если режим повышенной готовности введён, то где обеспечение властями вас средствами индивидуальной защиты).
▪️Кроме того, если уж дело дошло до составления протокола.
▫️Протокол должен быть составлен строго уполномоченным на то сотрудником, а согласно КоАП РФ и Распоряжению Правительства от 12.04.2020 №9750-р таковыми являются:
-Органы внутренних дел (полиции)
-Подразделения министерства чрезвычайных ситуаций
-Сотрудники Росгвардии (должность должна быть до техника военной автомобильной инспекции)
-Руководители структурного подразделения Минопромторга
-Руководители и их заместители противопожарных служб РФ.
▫️Протокол должен строго соответствовать нормам КоАП РФ, в том числе содержать необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Если какие-то сведения отсутствуют, то на основании протокола, оформленного с нарушениями, постановление не вынесут.
▪️Кроме того:
▫️Если сотрудник составляет протокол, то нужно обязательно указать, что вы с ним не согласны и представить свои аргументы.
▫️Нужно уточнить, правильно ли квалифицируется нарушение.
Если в регионе действует специальная норма, то должны применять ее, а не ст. 20.6.1 КоАП РФ.
▫️Обязательно нужно уточнить должность и звание сотрудника, составляющего протокол. Нередко протоколы составляются неуполномоченным лицом.
▫️Не соглашайтесь на уведомление вас о месте рассмотрения дела по телефону!
▪️Помимо этого у сотрудников полиции должны быть определенные доказательства вашей вины, что не всегда находится при обжаловании в суде.
⚖️Из судебной практики:
Пресненский районный суд г. Москвы не нашел состава административного правонарушения у женщины, в отношении которой составили протокол за отсутствие маски и перчаток при выходе из магазина.
Протокол был составлен недалеко от входа на улице, при этом женщина пояснила, что в магазине она была в маске и перчатке, но на выходе сняла их и выкинула.
Сотрудники не смогли предоставить убедительных доказательств вины женщины, а на улице ношение маски и перчаток необязательно (Определение от 18.05.2020 года).
Не забываем и про ст. 3.4. КоАП РФ.
▫️Согласно данной статье:
▫️Резюмирую:
Суть в том, что если вы законопослушный гражданин и в первый раз совершили административное правонарушение, то вы можете рассчитывать на предупреждение в письменной форме, при условии, что ваши действия не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Да, да, ни в одном регионе носить маску и перчатки на улице не требуется, соответственно состава административного правонарушения в таких действиях нет. Использование масок и перчаток обязательно в магазинах, торговых центрах, при поездке в общественном транспорте, на остановке.
Так что, никаких постановлений и штрафов!
Мой вам совет берегите себя и свое здоровье, носите с собой маску, чтобы избежать неприятностей и проблем с законом, не стоит тратить свое драгоценное время на пустые разбирательства в суде!🙏🏻
Ирина Сергеевна Чернобровкина
Рада Вас здесь видеть! С 2012 г. являюсь дипломированным практикующим юристом (высшее юридическое образование). Специализация: - Банкротство (застройщиков, физлиц/граждан, ИП, юрлиц и иных хозяйствующих субъектов) - Защита прав дольщиков (по 2144-ФЗ, по Закону о защите прав потребителей, по ГК РФ) - Гражданско-правовые споры различной степени сложности - Споры об установлении прав - Административные споры - Договорное право - Арбитраж / судебное представительство / ведение дел "под ключ" (гражданско-правовые споры различной степени сложности) - СОЮ - суды общей юрисдикции / судебное представительство / ведение дел "под ключ" (защита прав потребителей, защита прав граждан по различным категориям гражданско-правовых споров, имущественные споры, споры о признании прав, иные) - Суды вышестоящих инстанций / судебное представительство / сопровождение дал в вышестоящей инстанции "под ключ" (оспаривание судебных актов нижестоящих инстанций) - Досудебное урегулирование споров / претензионный порядок разрешения споров / переговоры с контрагентом (медиация) - Консультирование по юридическим вопросам - Составление процессуальных и юридических документов различной степени сложности - Правовое сопровождение споров (граждан и бизнеса) - Правоведение, спикер МВА академий по бизнесу и предпринимательскому праву Первичное консультирование в режиме онлайн - бесплатно Цель первичной консультации - установление проблемы и нахождение возможного решения возникшей ситуации Обращайтесь! Всегда рада помочь!
Чего греха таить: москвичи последние месяцы расслабились. Маски в транспорте и общественных местах не носит каждый третий. Это личная статистика, а не казенные наблюдения. А ковид по осени вновь поднимет голову.
ВОКРУГ НАРУШИТЕЛЯ ВОЗНИКАЮТ ДВА ЛАГЕРЯ
Я вместе с контроллером Юлией Хитровой. Миниатюрная девушка с татуировкой шипастой розы на запястье. Ее хрупкое тело защищает раздутая форменная куртка — она словно бронежилет. Только вот отражать ему предстоит не пули, а едкие комментарии и оскорбления, которыми пассажиры ежедневно расстреливают Юлю.
— Основание? Ваши документы? Где написано, что я должен носить маску? — машет руками мужик в черном спортивном костюме.
Юлия сдержанно, но не робко объясняет про указ мэра, противодействие коронавирусной инфекции и диктует выдержки из КоАП Москвы. Я бы на ее месте давно начал скандалить. Хмурая осенняя погода и морозное утро никак не располагают к спокойствию.
Тут происходит удивительное. Еще год назад такой поворот событий трудно было представить. Пассажиры на соседних сидениях делятся на два лагеря. Одни топят за нарушителя:
— Намордники! Маски! Права граждан!
Вторые за здравый смысл:
— Тебе трудно маску надеть? Едешь-бухтишь, настроение всем портишь! Ну-ка надевай! — пытаются вразумить нарушителя.
— Держи, у меня чистая с собой есть! — тянет сердобольная бабушка спасительный круг нарушителю.
Но от штрафа это не спасает. Формально, если ты уже попался контролеру без маски — нарушил.
КАК ДЕТИ МАЛЫЕ
— Согласно указу мэра Москвы номер 55 УМ и в соответствии с кодексом. Вам будет выписан штраф в размере пяти тысяч рублей. Вы не переживайте, имеете право обжаловать протокол в суде в течение десяти дней, обратиться к адвокату.
А потом мы спустились в метро. Какие концерты устраивают в подземке антимасочники. Малахов с его ток-шоу отдыхает!
За первые десять минут дежурства с ревизорами у турникетов я видел, как двухметровый амбал орал на сухонького дедушку-контролера, который, к слову, и штрафовать-то не хотел, а попросил подтянуть маску с подбородка. Видел, как толстощекий мигрант в черной кожаной куртке отпихивал контролершу, пока та звала на помощь полицию. Мужик пытался прорваться к эскалатору, потому что знает: в утренний час пик за ним вряд ли устроят погоню по метро. Мадам с точеными скулами кричала что-то про фашизм, беззаконие и тыкала в лицо фонариком на телефоне контролерам, объясняя, что раз ее снимают, то и она будет это делать.
Все безмасочники как на подбор: думают, что они революционеры и рок-звезды. На самом деле выглядят как шаловливые дети, которых поймали за кражей коробки конфет. Они будут препираться, кусаться и толкаться, потом упадут в истерике, в надежде, что их пожалеют. В итоге с обиженным видом поставят подпись в протоколе и, громко топнув ножкой, пойдут дальше.
С незакрытыми носами и прикрытыми маской подбородками в Москве теперь действительно штрафуют.
СКАЗАНО
— Мы видим, что ситуация с распространением коронавирусной инфекции остается сложной, поэтому мы не снижаем количество проверок масочного режима во всем общественном транспорте. Практически все пассажиры метро в маске. К сожалению, мы видим, что после прохождения контроля на турникетной линии некоторые спускают маску и освобождают органы дыхания. Поэтому мы увеличили количество рейдов и сотрудников для проведения контрольных мероприятий в вагонах метро и на станциях.
Маска защищает и не дает распространяться опасной инфекции, поэтому ее нужно носить правильно. Она должна закрывать все органы дыхания: нос и рот. Если пассажир находится без маски или она у него спущена, то это считается нарушением. Поэтому мы просим пассажиров носить маску правильно.
В сентябре зафиксировано свыше 40 тысяч нарушений масочного режима. В октябре мы уже зафиксировали почти 30 тысяч таких нарушений — это только цифры по общественному транспорту.
Количество рейдов в вагонах метро мы увеличили в два раза. Почти 500 контролеров и сотрудников полиции осуществляют контроль масочного режима на всем общественном транспорте.
КСТАТИ
Имеет ли контролер право просить паспорт для составления протокола?
Такой вопрос часто задают нарушители. Дескать, контролер не сотрудник полиции и документы требовать не может.
— Если контролер видит, что совершается административное правонарушение, он должен его зафиксировать, потребовать у правонарушителя паспорт. После этого сотрудник оформляет административный протокол, куда вносит все необходимые данные: фамилию, имя, отчество, паспортные данные. Эта информация заносится в информационную систему. Если пассажир отказывается предъявить паспорт или у него отсутствует при себе удостоверение личности, либо нарушитель не реагирует на законные требования контролера, то сотрудник вызывает полицию для установления личности нарушителя. Штраф за отсутствие маски — 5000 рублей, — отвечает Владислав Султанов.
Возрастная категория сайта 18 +
С начала осени за отсутствие масок в общественных местах оштрафовали 102,5 тыс. жителей Москвы. Учитывая, что наказание за это нарушение составляет 4–5 тыс. рублей, собранная сумма могла составить от 410 млн до 512,5 млн рублей. В столичном Главконтроле отметили, что ежедневно около 1,5 тыс. нарушителей выявляется в магазинах и столько же среди пассажиров транспорта. В Ростовской области выписано штрафов уже на 13,5 млн рублей, а в Свердловской — на 3 млн. Однако размер наказания за несоблюдение санитарных правил в России несравним с европейскими штрафами. Больше всех приходится раскошеливаться в Италии — за легкомыслие там отдают до €1 тыс., меньше всех требуют власти Британии — €110 и Турции — €100.
Столица под контролем
— В среднем в сутки фиксируется около полутора тысяч нарушений в магазинах и торговых центрах и столько же в общественном транспорте, — пояснили в Главконтроле.
Отслеживать соблюдение масочного режима в многомиллионном городе достаточно сложно, но усиливать контроль в Москве пока нет необходимости, считает член комиссии Мосгордумы по здравоохранению Сергей Савостьянов.
Размер штрафов за нарушение масочного режима определяется ст. 20.6.1 КоАП РФ — от 1 тыс. до 30 тыс. рублей. Однако региональные власти уполномочены самостоятельно определять наказание. Дороже всех нарушение масочного режима обходится жителям двух столиц. Так, в Москве за непослушание придется заплатить 4–5 тыс. рублей, а в Санкт-Петербурге — 4 тыс. рублей. Еще в ряде регионов (Ростовской, Свердловской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской областях, Татарстане и городе Севастополе) назначена минимальная сумма штрафа — 1 тыс. рублей.
Миллионы за маски
— Штрафы выписываются на объектах торговли, общественного питания и развлечений. Первичное нарушение может повлечь за собой только предупреждение, — отметили в нижегородском правительстве.
Рост заболеваемости наблюдается и в Свердловской области. Неделю назад в регионе за сутки выявили 287 инфицированных, 13 ноября их стало уже 321. Ставропольский край также фиксирует небольшой прирост (207 против 215 новых случаев).
В Свердловской области полицией и региональным министерством общественной безопасности составлено около 4 тыс. протоколов в отношении физических лиц и более 20 протоколов — на юрлиц.
Там также отметили, проводимые надзорными, правоохранительными и исполнительными органами рейды по соблюдению гражданами масочного режима и выполнению требований режима повышенной готовности носят прежде всего профилактический характер. С жителями проводятся разъяснительные беседы о мерах профилактики коронавирусной инфекции и об ответственности за игнорирование требований законодательства.
Наименьшее число штрафов выписали жителям Ставропольского края — с 1 сентября всего 2 тыс. протоколов. С нарушителей уже собрано около 180 тыс. рублей, но рассмотрение административных дел еще продолжается.
Неподъемные штрафы
В некоторых странах Европы ежесуточное число заболевших превышает 30 тыс. человек. Поэтому местные власти ввели более жесткие размеры штрафов за несоблюдение масочного режима.
Читайте также: