Какой срок давности установлен для расследования несчастного случая происшедшего на производстве лет

Обновлено: 17.05.2024

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Комментарий к ст. 229.3 TК РФ

При выявлении указанных в настоящей статье обстоятельств государственный инспектор труда проводит в установленном порядке дополнительное расследование несчастного случая независимо от срока его давности с выдачей предписания, обязательного для выполнения работодателем (его представителем).

Судебная практика по статье 229.3 TК РФ

Таким образом, руководствуясь при расследовании несчастного случая статьями 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1 Трудового кодекса РФ и вышеуказанным Положением, комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая и определяет, связан несчастный случай с производством, с трудовыми обязанностями или работами по заданию работодателя, осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах или не связан с вышеуказанными обстоятельствами.

Основанием для вынесения в отношении ООО "Энергоподряд" постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что общество в нарушение требований статей 229.3 и 231 Трудового кодекса Российской Федерации 7 ноября 2011 г. отменило акт N 1 о несчастном случае на производстве от 1 августа 2011 г., провело повторное расследование несчастного случая на производстве, имевшего место 4 октября 2010 г. с участием С. Данное расследование завершилось 7 ноября 2011 г. принятием нового акта.

Из представленных материалов следует, что оспариваемыми актами Государственной инспекции труда в Московской области в соответствии со статьей 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации назначено дополнительное расследование несчастного случая на производстве, происшедшего с работником ЗАО "Теплоинжстрой" Андреевым Д.А., в связи с выявленными недостатками организации производства работ на административного истца возложена обязанность по составлению нового акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Согласно части 1 статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего о несогласии его с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями главы 36 Кодекса независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Несчастный случай – это непредвиденное событие, в результате которого произошло причинение вреда здоровью или смерть человека. И если такой случай имел место на производстве, у работодателя сразу прибавляется хлопот.

Несчастный случай на производстве: определение

Несчастный случай на производстве – это событие, происшедшее с работником (или иным лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя) при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя, в результате которого был нанесен вред здоровью либо наступила смерть ( ст. 227 ТК РФ , ст. 3 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ – далее Закона N 125-ФЗ). Такой несчастный случай в быту часто называют производственной травмой.

Вместе с тем, на территории организации работник может повредить здоровье и вне процесса производства ( ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ ). Тогда речь идет о несчастном случае, не связанным с производством. Законодательно установлены критерии, по которым определяется характер несчастного случая – производственный он или нет. Но прежде, чем переходить к самим критериям, коротко остановимся на законодательных актах.

Несчастный случай на производстве: законодательство

Основные нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы, касающиеся несчастных случаев на производстве, – это:

Условия для признания несчастного случая производственным

Является ли травма производственной, определяется по нескольким критериям: кто пострадал, каким образом (какие телесные повреждения получил), при каких обстоятельствах (когда, где и т.д.), к каким последствиям это привело ( ст. 227 ТК РФ , п. 9 Постановления Пленума ВС от 10.03.2011 N 2 ).

Кто пострадал. Как уже было отмечено, несчастный случай на производстве может произойти не только с работником организации, но и с другим лицом, действующим по поручению или в интересах работодателя. То есть пострадать могут, к примеру:

· лица, с которыми заключены ученические договоры;

· студенты, проходящие производственную практику;

· лица, привлекаемые по Закону к выполнению общественно-полезных работ;

· члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Как пострадал. Несчастными случаями признаются события / происшествия, в результате которых пострадавший утонул или получил:

· телесные повреждения (травмы), включая повреждения, нанесенные другим лицом;

· поражение электрическим током, молнией, излучением;

· укусы и другие телесные повреждения от животных и насекомых;

· повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств;

· иные повреждения здоровья из-за воздействия внешних факторов.

При каких обстоятельствах. Производственный характер имеет тот несчастный случай, который произошел:

· в рабочее время на территории работодателя (либо в месте выполнения работы);

· во время установленных перерывов;

· при совершении действий перед началом или после окончания работы;

· при выполнении работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме того, несчастные случаи, произошедшие по дороге на работу или с работы, также попадают в категорию производственных. Но при условии, что работник следовал на транспорте, предоставленном работодателем, или на личном транспорте при использовании его в производственных целях, что было согласовано с работодателем.

Каковы последствия. Можно говорить о несчастном случае на производстве, если из-за происшедшего:

· пострадавшего пришлось перевести на другую работу;

· наступила смерть либо временная или стойкая утрата трудоспособности пострадавшего.

Действия работника: что делать пострадавшему

При наступлении несчастного случая работник должен незамедлительно сообщить об этом работодателю, если может ( ст. 214 ТК РФ ). В организации может быть принят отдельный локальный акт с указаниями, как работники должны действовать при несчастном случае на производстве. В нем также можно прописать порядок уведомления руководства предприятия. Если порядок не прописан, работник вправе сообщить о несчастном случае любым доступным ему способом.

В дальнейшем пострадавшему нужно собирать все медицинские документы и расходные документы, подтверждающие его затраты на лечение (если таковые будут).

Если комиссия признает несчастный случай связанным с производством, то пострадавшему должны будут выдать акт по форме Н-1 и выплатить положенные ему страховые выплаты. В зависимости от характера повреждений здоровья это может быть не только пособие по временной нетрудоспособности, но и другие выплаты ( пп. 1-3 п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ ).

Порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве

Первоначально каждый работодатель должен действовать по следующей схеме ( ст. 228 ТК РФ ).

1. Оказать медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь. Если ситуация не настолько критична, чтобы вызывать медиков на место, и при этом пострадавшему нужно обратиться в медицинскую организацию, доставить туда пострадавшего обязан работодатель.

Напомним, что в каждой организации должна быть аптечка с необходимыми медицинскими изделиями ( ст. 223 ТК РФ ). С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые требования к ее комплектации ( Приказ Минздрава от 15.12.2020 N 1331н ).

1. Принять меры для обеспечения безопасности других работников и иных лиц в организации ( ст. 212 ТК РФ ). Если произошла авария, взрыв, иное чрезвычайное происшествие, работодатель должен сделать все необходимое, чтобы не допустить причинения вреда здоровью других лиц на предприятии.

2. Зафиксировать обстоятельства, при которых произошел несчастный случай, до начала расследования: постараться сохранить обстановку на месте происшествия, при необходимости сделать фото-, видеосъемку и т.д. ( ст. 228 ТК РФ ).

Все это работодатель должен сделать сразу же, как ему станет известно о несчастном случае. Далее в течение 24 часов необходимо выяснить, как сильно повреждено здоровье пострадавшего, а также уведомить о случившемся ряд инстанций.

Запрос в медучреждение: как правильно составить

Оценивает масштаб ущерба для здоровья, конечно же, не работодатель, а врач. Заключение о характере полученных повреждений по форме N 315/у (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275) по запросу работодателя выдает медицинская организация, в которую пострадавший:

· был госпитализирован и проходит там лечение;

· обратился сам впервые после несчастного случая ( Рекомендации по заполнению формы N 315/у ).

Форма выдается незамедлительно после поступления запроса от организации. Врач скорой медицинской помощи не вправе выдавать заключение по форме N 315/у.

Утвержденной формы запроса нет. Ниже приведен пример, как можно его оформить.

Запрос о получении
медицинского заключения

Именно в форме 315/у указывается степень тяжести травмы: тяжелая или легкая. В зависимости от этого, а также от числа пострадавших при несчастном случае зависит круг лиц, которых нужно будет уведомить о случившемся помимо родственников пострадавших.

Классификация несчастных случаев на производстве по тяжести

По степени тяжести повреждения здоровья несчастные случаи на производстве делятся на тяжелые и легкие. Существует Схема определения степени тяжести, на основании которой врач и делает заключение (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160 – далее Приложения к Приказу N 160).

В соответствии со Схемой врач должен оценить:

· характер повреждений пострадавшего, возникшие осложнения, а также усугубление хронических заболеваний, если они есть;

· последствия полученных повреждений (то, что касается утраты трудоспособности).

Это два квалифицирующих признака, по которым определяется тяжесть повреждений здоровья (п. 2 Приложения к Приказу N 160 ). Список повреждений и последствий, при наличии которых несчастный случай признается тяжелым, также приведен в Схеме (п. 3 Приложения к Приказу N 160 ). Все, что не поименовано в этом списке, относится к легким несчастным случаям (п. 4 Приложения к Приказу N 160 ).

Поэтому, в общем-то, работодатель может еще до получения заключения попытаться оценить, как сильно пострадал человек. К примеру, проникающие ранения в области шеи, грудной клетки или живота с большой долей вероятности будут признаны тяжелым несчастным случаем (п. 3 Приложения к Приказу N 160).

Виды несчастных случаев на производстве по другим критериям

В зависимости от применяемого критерия можно выделить следующие виды несчастных случаев:

· по количеству пострадавших – индивидуальные и групповые (когда повреждения здоровья получили 2 и более человек);

· по основным видам происшествий, приведших к несчастному случаю – ДТП, поражение электрическим током, воздействие экстремальных температур, физические перегрузки и т.д. Полный перечень приведен в Приложении к форме N 7-травматизм (утв. Приказом Росстата от 10.08.2018 N 493).

Особняком стоят смертельные несчастные случаи. О смертельных и тяжелых несчастных случаях организация обязана сообщить родственникам погибшего / пострадавшего ( ст. 228 ТК РФ ).

Уведомление о происшествии специальных структур

Если в организации произошел смертельный несчастный случай, тяжелый или групповой, то работодатель в течение 24 часов должен уведомить об этом ( ст. 228.1 ТК РФ ):

· госинспекцию по труду;

· прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

· местную администрацию по месту регистрации компании;

· территориальное объединение организаций профсоюзов;

· Ростехнадзор, если несчастный случае произошел на подконтрольном ему предприятии (речь об опасных производственных объектах).

При остром отравлении пострадавшего понадобится уведомить также и Роспотребнадзор.

Ответственность работодателя

· для организаций – от 5 000 до 10 000 руб.;

· для должностных лиц – от 500 до 1 000 руб.;

· для граждан – от 300 до 500 руб.

В ходе расследования несчастного случая может выясниться, что работодатель не соблюдал требования об охране труда. Тогда штраф может грозить ( ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ ):

· должностным лицам – от 2 000 до 5 000 рублей;

· ИП (работодателю) – от 2 000 до 5 000 рублей;

· организации – от 50 000 до 80 000 рублей.

Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Несчастный случай необходимо расследовать. Для этого в организации, где произошел инцидент, создается специальная комиссия. Она должна будет изучить все обстоятельства происшедшего и по итогам составить акт.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Комиссия для расследования несчастного случая, происшедшего на территории организации, формируется ее руководством. Как правило, она утверждается приказом руководителя. В нее входят ( ст. 229 ТК РФ ):

· специалист по охране труда (либо иное лицо, ответственное за эту работу);

· представитель работодателя. Это может быть сам руководитель организации или его заместитель. При расследовании легкого несчастного случая этот участник комиссии является ее председателем;

· представитель профсоюза или другого представительного органа работников, уполномоченный по охране труда;

· представитель ФСС, если пострадало застрахованное лицо, например работник компании ( пп. 3 п. 1 ст. 18 Закона N 125-ФЗ ).

Если произошел несчастный случай, приведший к тяжелым повреждениям здоровья либо летальному исходу, то состав комиссии расширяется. В нее помимо перечисленных должны войти представители госинпекции по труду, местной администрации, территориального объединения профсоюзов.

В составе комиссии должно быть не менее 3 человек, но в любом случае количество участников должно быть нечетным ( п. 8 Положения ).

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

По общему правилу на проведение расследования отводится ( ст. 229.1 ТК РФ ):

· 3 дня, если пострадавший (или пострадавшие) получил легкие повреждения здоровья;

· 15 дней, если пострадавший (или пострадавшие) получили тяжелые повреждения здоровья либо имел место смертельный случай;

· 1 месяц, если пострадавший не сообщил сразу о случившемся руководству организации, либо если нетрудоспособность у пострадавшего наступила спустя какое-то время.

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

Что делает комиссия? Комиссия должна осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, руководство организации, а также пострадавшего, если это возможно. Все указанные действия протоколируются ( форма 6 , форма 7 , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73).

При необходимости комиссия может провести фото- или видеосъемку, ознакомиться с аналогичными записями, предоставленными организацией, составить план или схему происшествия. Также комиссия вправе пригласить экспертов (для проведения расчетов, измерений и т.д.). Отметим, что их работу оплачивает организация, в которой произошел несчастный случай.

И конечно, члены комиссии должны изучить документы, касающиеся охраны труда. Например, выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда, документы, свидетельствующие о выдаче пострадавшему СИЗ, и т.д. ( ст. 229.2 ТК РФ ).

Документальное оформление итогов расследовании

Результаты расследования несчастного случая, признанного связанным с производством, оформляются актом по форме Н-1 ( форма 2 , утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73). В нем указывается:

· дата и время несчастного случая;

· сведения о тех, кто проводил расследование (их ФИО и место работы);

· сведения о пострадавшем (ФИО, пол, дата рождения, профессия и т.д.);

· сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда;

· краткая характеристика места, где произошел несчастный случай;

· характер полученных повреждений;

· причины несчастного случая, и др. ( п. 26, 27 Положения ).

Если повреждения здоровья получили несколько человек, то акт по форме Н-1 составляется на каждого из них ( ст. 230 ТК РФ ). И, помимо этого, комиссия должна подготовить акт по форме 4 (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73 ). Ее также заполняют при тяжелых и смертельных несчастных случаях ( п. 28 Положения ). Форма 4 составляется в 2-х экземплярах: один для прокуратуры, куда ранее сообщалось о несчастном случае, второй – для организации, где несчастный случай произошел ( ст. 230.1 ТК РФ ).

Каждый акт подписывается всеми лицами, участвовавшими в расследовании, после чего утверждается руководителем организации, в которой произошел несчастный случай. Акты понадобятся для назначения страховых выплат пострадавшему или родственникам погибшего.

Учет несчастного случая осуществляет организация, где он произошел. Для этого в журнале регистрации несчастных случаев на производстве делается запись ( ст. 230.1 ТК РФ ). Большая часть сведений, отражаемых в журнале, переносится в него из акта по итогам расследования.

Другие несчастные случаи, подлежащие расследованию

Некоторые несчастные случаи, не связанные с производством, по решению комиссии тоже расследуются. Например, если происшедшее случилось в результате действий пострадавшего, находящегося в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ( ст. 229.2 ТК РФ ). Тогда расследование все же проводится, но акт по его итогам составляется в произвольной форме либо по форме 4. Последний вариант предпочтительнее, поскольку форма 4 является официально утвержденной и в ней можно прямо указать, что случай относится к непроизводственным (графа 7).

В заключение отметим, что с 1 марта 2022 года в ТК РФ вносятся некоторые поправки, касающиеся в числе прочего и несчастных случаев на производстве. Так, с указанной даты случаи, в ходе которых работник получил микротравмы, работодатель будет рассматривать и регистрировать самостоятельно ( ст. 226 ТК РФ в ред., действ. с 01.03.2022).

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации

Чрезвычайные ситуации с последствиями в виде травм среди персонала на предприятиях в одних случаях являются производственными, а в других — нет. Для определения необходимо проведение расследования несчастного случая . Это законодательно закрепленное требование для всех субъектов экономики в Российской Федерации после происшествия, которое повлияло на здоровье работника или работников. Невыполнение этого предписания карается штрафом и другими санкциями.

Вначале давайте разберемся, что именно следует относить к несчастным случаям согласно со ст. 227 ТК РФ:

различные травмы тела, полученные при использовании механизмов, инструментов или транспорта, либо нанесенные другими людьми;
термические поражения, связанные с воздействием высоких или низких температур;
укусы насекомых или животных;
травмы от взрывов, обрушений зданий, аварий, стихийных бедствий;
поражения электрическим током;
облучение радиацией;
тепловые удары или обморожения;
утопления;
прочие травмы, связанные с внешними факторами.

Когда несчастный случай на производстве считается производственной травмой

Несчастный случай на производстве и производственная травма — это разные понятия. Есть ряд условий, чтобы считать полученный ущерб здоровью производственной травмой:

время происшествия — случилось в рабочее время, по пути с работы или на работу (на служебном автотранспорте), в командировках и служебных поездках, а также во время отдыха между сменами для вахтовых рабочих;
место происшествия — на территории предприятия или на другой территории, куда работник был направлен руководством. К несчастным случаям на производстве дополнительно относятся дорожные происшествия, если в деле фигурирует транспорт предприятия или личный транспорт работника, который используется им в качестве служебного на основании договора амортизации этого транспортного средства, а также в том случае, если заключен трудовой договор с работником или есть признаки трудовых отношений, а также если пострадавший участвовал в производственной деятельности работодателя;
наличие больничного листа с кодом 04, который говорит о потере одного дня трудоспособности.

Несчастный случай , произошедший с сотрудником по пути на работу или с работы, если он шел пешком или пользовался общественным транспортом, к несчастным случаям на производстве не относится.

Порядок действий при несчастных случаях на производстве

Согласно статье 214 ТК РФ, о произошедшем ЧП или происшествии в организации следует сразу же доложить руководству. Это делает либо сам пострадавший, либо очевидцы. Определенной формы обращения законом не предусмотрено.

Порядок действия сотрудника при получении травмы обычно прописан в документации по охране труда предприятия, а точнее — в инструкции для работников, с которой он должен был быть ознакомлен перед допуском к работам . Работодатель, узнав о несчастном случае , обязан предпринять ряд мер, указанных в статье 228 ТК РФ:

Куда следует сообщать о несчастных случаях на производстве

Кто входит в состав комиссии, расследующей несчастный случай

В случае трагедии на производстве работодатель должен сразу же создать комиссию из трех и более человек. Состав такой комиссии обозначен в ст. 229 ТК РФ. В нее входит лицо, ответственное за безопасность труда на предприятии, и представитель профсоюза (представитель трудового коллектива). Комиссию возглавляет сам работодатель или его представитель.

Во время расследования тяжелых несчастных случаев (в том числе групповых), при которых один или несколько рабочих получили серьезные увечья или погибли, в состав комиссии также включают государственного инспектора труда (он же возглавляет комиссию), представителя администрации, представителя территориального объединения организаций профессиональных союзов, ФСС и представителя комитета по труду и занятости. Лицо, ответственное за безопасность труда на участке, где произошло ЧП, то есть непосредственный руководитель, в данную комиссию входить не может.

Пострадавший (или его представитель) при желании может принять участие в расследовании несчастного случая на производстве, но не в составе комиссии. Если работник погиб, настоять на участии в расследовании могут его родственники и следственный комитет, который обязательно потребует предоставить материалы расследования перед тем, как возбудить уголовное дело. Кроме того, заинтересованные лица имеют право ознакомиться со всеми материалами расследования по требованию.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Нормативные сроки расследования прописаны в статье 229.1 ТК РФ. Большинство заканчивают рассматривать в течение трех дней с момента трагедии. При групповом несчастном случае на производстве , когда пострадавшие получают тяжелые увечья или погибают, срок может увеличиться до 15 календарных дней.

Если утрата трудоспособности или смерть пострадавшего последовали не сразу, а через какое-то время, тогда расследование переквалифицируют из легкого в тяжелое (смертельное) и срок продлевают до 15 календарных дней, в соответствии с установленными сроками для таких случаев.

Если информацию о несчастном случае на производстве утаивали от работодателя, то такой случай называются сокрытым. Он расследуется по письменному заявлению пострадавшего в течение месяца с момента его поступления.

Председатель комиссии может продлить сроки расследования на 15 дней, если нужна будет какая-то дополнительная проверка или необходимо будет дождаться медицинского заключения.

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая

Созданная комиссия по расследованию несчастного случая в организации должна досконально изучить место происшествия, опросить свидетелей, пострадавшего, работодателя и лиц, отвечающих за охрану труда. Работодатель обязан:

произвести съемку места происшествия на фото и видео, составить все необходимые схемы и планы;
привлечь компетентных экспертов (при необходимости);
провести лабораторные исследования (при необходимости);
обеспечить всех членов комиссии транспортом, помещением для работы, средствами индивидуальной защиты и т. д.;
оплатить все расходы на расследование.

При расследовании легкого, тяжелого или группового несчастного случая , в том числе с летальным исходом, должны быть подготовлены следующие документы:

приказ руководителя о создании комиссии;
схемы, планы и прочие материалы с места происшествия;
документы, характеризующие рабочее место пострадавшего, его состояние здоровья, наличие опасных производственных факторов; , подтверждающие, что пострадавший их проходил и успешно сдавал тестирования по проверке знаний в порядке, установленном в организации ;
протоколы опроса пострадавшего, опросов свидетелей и ответственных лиц;
медицинское заключение о тяжести повреждений (причинах смерти), а также о наличие в крови пострадавшего алкоголя, наркотиков или токсинов в момент происшествия;
копии выписок из личных карт выдачи средств индивидуальной защиты пострадавшему;
выписки когда-либо выявленных нарушений охраны труда на предприятии;
прочие документы.

У пострадавшего и очевидцев в ходе опросов выясняют, какую работу он выполнял в момент несчастного случая , кто ее поручил выполнить, какие инструменты и механизмы использовались, в каком они были состоянии, какое самочувствие было у работника, когда проводился инструктаж по охране труда, соблюдал ли ее пострадавший, какие СИЗ использовались, был ли рядом кто-то посторонний и другие важные для рассмотрения случая моменты. У очевидцев также выясняют, нарушал ли пострадавший требования безопасности работы и как часто, был ли в курсе руководитель, а также кто (по их мнению) виноват в случившемся.

Комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве также изучает следующие документы предприятия :

инструкции по охране труда;
должностные инструкции;
приказы о назначении лиц, ответственных за безопасность на разных участках;
технические паспорта и журналы плановых испытаний техники, транспорта и оборудования, фигурирующих в расследовании;
документы о выдачи СИЗ;
документы о проведении инструктажей по охране труда ;
документы, допускающие работника к выполнению работ, во время которых он пострадал;
документы по специальной оценке условий труда ;
прочие документы, имеющие отношение к несчастному случаю .

Собранные материалы помогут комиссии выяснить следующие моменты:

прояснить обстоятельства и причины ЧП;
определить, занимался ли пострадавший производственной деятельностью в момент ЧП или решал свои личные проблемы;
определить, можно ли считать ситуацию несчастным случаем на производстве , а полученные увечья — производственной травмой;
выявить лиц, нарушивших те или иные правила охраны труда;
определить, что нужно сделать, чтобы устранить последствия ЧП и предупредить аналогичные случаи в будущем.

Если производственная травма была получена лицом при установлении факта грубой неосторожности, то представитель страховщика определяет степень вины пострадавшего в процентах. Этот процент будет вычитаться из его страховых выплат. Но процент выплат не может быть менее 25 % от суммы, даже если установлено 100 % вины работника.

При определении степени вины учитываются следующие факторы:

проходил ли пострадавший все необходимые инструктажи по охране труда (имеются журналы с его подписью, протоколы проверок полученных знаний и т. д.);
лица, проводившие инструктажи и проверки знаний достаточно квалифицированы для этого;
имел ли пострадавший все положенные по охране труда СИЗ и умел ли ими пользоваться (имеется карточка выдачи СИЗ); полностью расписаны условия безопасного выполнения работ, во время которых была получена травма.

Несчастные случаи могут не быть признаны производственными, если:

смерть наступила от непрофессионального заболевания или была самоубийством, что подтверждено медицинским заключением;
погибший в момент смерти находился под воздействием алкоголя или наркотиков, что не связанного с особенностями производства (например, когда в работе используется технический спирт) и это подтверждено документально;
несчастный случай произошел, когда пострадавший совершал уголовно наказуемые деяния.

В случае разногласий между членами комиссии спорные вопросы решаются голосованием. Аргументированное особое мнение несогласных членов комиссии должно быть приобщено к материалам расследования. Документация хранится в организации 45 лет, копии отправляются в государственную инспекцию по труду.

По окончанию расследования оформляется акт по форме Н-1, если случай связан с производством. Если не связан, тогда несчастный случай оформляется актом свободной формы (используют форму №4).

По окончанию периода временной нетрудоспособности необходимо запросить в медицинской организации, где пострадавший проходил лечение, справку по форме 316/у. На основании ее заполняют форму №8, чтобы проинформировать государственную инспекцию труда.

Вам также может понравится:

Важные изменения в законодательстве для специалистов по охране труда — осень 2021 г.

Поздравляем с Новым годом!

Изменения в ТК РФ касаемо электронного документооборота

Самое важное о “регуляторной гильотине” 2021-2022 гг.

Сэкономьте ресурсы

Адреса

Отделение в Санкт-Петербурге:
Улица Маршала Говорова, 35, корп. 4, офисы 608 и 615

Поиск по сайту

1. Вводные положения

2) Конфиденциальная информация использовалась исключительно в тех целях, которые были заявлены при ее сборе;

3) конфиденциальная информация не попадала в третьи руки, кроме случаев, оговоренных в данном Соглашении или явно оговоренных законодательством РФ. Действующая версия Соглашения размещена в открытом доступе сети Интернет по адресу: Соглашение о конфиденциальности.

2. Предмет соглашения

3. Получение, использование и раскрытие конфиденциальной информации

4. Безопасность личных данных

5. Изменения в Соглашении о конфиденциальности информации

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Официальные разъяснения: Роструд о несчастных случаях на производстве

ВОПРОС:

С РАБОТНИКОМ ПРОИЗОШЕЛ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
НО РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ЗАЯВИЛ О НЕМ СРАЗУ. ПОДЛЕЖИТ ЛИ ОН РАССЛЕДОВАНИЮ?

ОТВЕТ:

Да, государственный инспектор труда проводит расследование при выявлении сокрытого несчастного случая.

Статьей 228 ТК РФ на работодателя возложена обязанность принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 ТК РФ.

В соответствии со статьей 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.

ВОПРОС:

ОТВЕТ:

Согласно статье 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

ВОПРОС:

ОТРАВИЛАСЬ ПАРАМИ КРАСКИ В УЧРЕЖДЕНИИ, ПРОШЛО 6 ДНЕЙ, СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЯ НЕ ПРИНЯТО НИКАКИХ ДЕЙСТВИЙ, ДО СИХ ПОР НЕТ АКТА РАССЛЕДОВАНИЯ. ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ?

ОТВЕТ:

Если работодатель нарушает сроки расследования несчастного случая, установленные ст. 229 ТК РФ и не выдает Вам в трехдневный срок с даты окончания расследования акт о несчастном случае, Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда — государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ:

Статьей 229.1 ТК РФ определены следующие сроки расследования несчастного случая, произошедшего на производстве:

1. Если в результате несчастного случая (в том числе группового) один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, то расследование проводится комиссией в течение трех дней.

2. Если в результате несчастного случая (в том числе группового) один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья (или со смертельным исходом), то расследование проводится комиссией в течение 15 дней.

3. Если о несчастном случае было сообщено несвоевременно или нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, то расследование проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости сроки расследования могут быть продлены, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Согласно статье 230 ТК РФ работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Согласно статье 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая.

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Читайте также: