Какое из требований хартии законодательно не утверждено до сих пор
Обновлено: 19.05.2024
15 июня 1215 года английский король Иоанн Безземельный скрепил своей печатью Великую хартию вольностей (Magna Carta. The Great Charter of Liberties) — декларацию взаимоотношений правителя страны и его вассалов. Документ был принят после поражения Иоанна в борьбе с крупнейшими феодалами и содержал ряд уступок им. Хартия стала знаменательным событием в истории развития правовых отношений, а некоторые ее статьи до сих пор составляют часть некодифицированной британской конституции.
Централизация власти после нормандского завоевания
До нормандского завоевания Англии в 1066 году в стране процветала местная родовая знать при слабости центральной власти. Вильгельм Завоеватель принес с собой новые порядки — крупнейшие землепользователи, бароны и рыцари королевства, отныне находились в вассальной зависимости от главного собственника земли — короля.
Политика новых королей была направлена на централизацию власти. Это было необходимо — мало было завоевать страну, нужно удержать ее, а без сильной королевской власти невозможно контролировать враждебное англосаксонское население и стремящихся к независимости местных баронов.
Происходящее вызвало естественное недовольство у крупных феодалов, особенно нормандского происхождения, которые воспринимали короля как феодального сюзерена. Последний не имел права принимать важнейшие решения, касающиеся внешней и внутренней политики, без обсуждения со своими вассалами, а также требовать увеличения срока оговоренной военной службы или размера денежных выплат.
Когда сеньор нарушал права своих вассалов, последние могли апеллировать к суду вышестоящего сеньора. Однако если виновником оказывался сам король, то вассалы могли восстановить справедливость лишь с помощью мятежа. Первые восстания начались еще в период правления Вильгельма — в 1075 и 1078 годах. В дальнейшем они происходили регулярно, так как нарушение королями феодального права своих подданных приняло системный характер.
Первые хартии вольностей
В августе 1100 года в обход своего старшего брата Роберта Нормандского английский престол занял Генрих I. Его положение было непрочным и целиком зависело от прихоти выдвинувших его баронов, поэтому для привлечения симпатий народа он издал Хартию вольностей. В документе Генрих гарантировал соблюдение прав церкви, баронов и остального населения. Тем самым он определил юридические границы королевской власти и признал за жителями страны возможность требовать восстановления своих прав даже от королей.
Стефан Блуаский, у которого также были весьма сомнительные права на престол, ради сохранения власти также вынужден был пойти на уступки баронам. В 1135 году сразу после смерти Генриха I Стефан и бароны заключили соответствующее соглашение, а в следующем году король издал хартию, подтверждавшую привилегии церкви.
Генрих II Плантагенет в 1154 году продолжил традицию подкупа баронов вольностями и привилегиями в обмен на лояльность, однако в дальнейшем он взял курс на укрепление королевской власти. Его судебная и церковная реформа имели целью установить приоритет решений королевского суда и сократить количество привилегий церкви, подчинив ее государству.
Правление Иоанна Безземельного
К концу правления Генриха II королевская власть приобрела характер деспотии, что не могло не вызвать недовольства у крупных феодалов. Одновременно объединение государства под сильной рукой короля отвечала нуждам горожан и мелких землевладельцев — им раздробленность страны сильно осложняла жизнь. Такое относительное равновесие интересов закончилось с началом правления сына Генриха Иоанна Безземельного, при котором силу центральной власти сменил откровенный произвол.
Иоанн известен многочисленными, но неудачными военными конфликтами, самым крупным из которых стала англо-французская война 1202-1214 гг. Пытаясь достать средства на ведение войн, король обложил всех подданных, от крестьян до феодалов, непомерными и противоречащими всем традициям налогами.
Действия Иоанна доходили до вызывающих инцидентов — в 1201 году он собрал баронов для похода в Нормандию, но вместо этого заставил их оплатить военные издержки и отправил по домам. В следующем году поход все же состоялся, но король избегал сражений с французами. В итоге рыцари вернулись в Англию ни с чем, но здесь их ждал неприятный сюрприз — Иоанн взял с них огромный штраф.
Генрих II прибегал к поборам всего 17 раз за 36 лет правления, Иоанн же объявлял о сборе дополнительных налогов 20 раз за 17 лет. Король также ввел в практику конфискацию земель у неугодных феодалов под формальным поводом неисполнения военных обязанностей, а установленные традициями льготы исполнять не считал нужным.
Недовольство вызывало также отношение Иоанна к старшему брату Ричарду Львиное Сердце. Последний был законным наследником престола, однако королевским обязанностям предпочитал военную славу крестоносца. В 1192 году он попал в плен, но вместо выкупа Иоанн платил германскому императору большие деньги за удержание брата. В 1199 году Ричард Львиное Сердце погиб в очередном сражении и молва сделала виновником Иоанна.
Чашу терпения подданных переполнил церковный кризис, разразившийся после того, как в 1207-1209 гг Иоанн не признал папского кардинала, а Святой Престол ответил отлучением короля от церкви. Король объявил английскую церковь вне папской юрисдикции. Чиновники начали конфискации церковных владений и аресты священников за отказ совершать обряды.
Это мало помогало и ситуация накалялась— браки срывались, дети были некрещеными, мертвецов не хоронили. В 1212 году после повторного отлучения, угрозы низложения и войны с Францией Иоанн смирился. Фактически он отдал земли Англии под власть папы с выплатой огромной ежегодной дани.
Антикоролевский союз и мятеж
Отдельные голоса недовольных раздавались еще в начале правления Иоанна — в 1201 году на собрании в Лестере и 1207 году на проповедях архиепископа Йоркского. Однако масштабное движение против короля сложилось немного позднее — летом-осенью 1214 года после поражения в войне против Франции и потери всех английских владений на континенте.
Вернувшись домой, Иоанн распорядился собрать у баронов, которые не принимали участия в походе, очередной непомерно большой сбор. Вскоре после этого против короля возник единый фронт недовольных, возглавленный баронами и высшим духовенством.
4 ноября 1214 года на совещании в аббатстве Эдмондсбери король и бароны так и не смогли договориться. Иоанн покинул аббатство, а оставшиеся на собрании аристократы пришли к тайному соглашению — потребовать восстановления законов Эдуарда Исповедника либо выступить войной против короля. Тогда же был подготовлен проект договора — Баронские статьи из 49 пунктов, которые легли в основу будущей Великой хартии вольностей.
После окончательного отказа Иоанна уступить баронам, они двинули отряд из двух тысяч рыцарей к Нортгемптому, Бедфорду, а затем Лондону, куда вошли в конце мая. Тогда же на призыв мятежников откликнулась вся английская знать, а на стороне короля осталась небольшая группа приближенных.
У Иоанна не оставалось выбора. 15 июня 1215 года в долине Раннимед между Виндзором и Стейнсом король подписал Баронские статьи.
Основные положения Хартии
Текст хартии был написан на латыни и впоследствии разбит на 63 статьи, которые можно сгруппировать по отдельным областям регулирования:
- Права церкви. Закреплялись привилегии церкви, их неприкосновенность и постоянство.
- Права и вольности баронов и других свободных людей. Король подтверждал владельческие права феодалов, свободу передвижения купцов, а также гарантировал пресечение злоупотреблений чиновников в области штрафов и наказаний. Налоги и сборы отныне взимались в ограниченном числе случаев или по решению общего совета, состоящего из короля, баронов и прелатов. В 39 статье Хартии перечислялись гарантии личной и имущественной неприкосновенности для всех свободных людей королевства.
- Гарантии обеспечения прав и вольностей со стороны короля. Король соглашался на ограничения королевских судебных полномочий и власти чиновников. От должностных лиц требовалось знание и строгое следование законам, а также соблюдение подсудности. Любые аресты и конфискации должны были быть обоснованными и сообразными масштабам преступления.
- Гарантия соблюдения хартии со стороны баронов. Учреждался совет из 25 баронов, который получал право при определенных обстоятельствах принуждать короля соблюдать законы.
Таким образом, положения Хартии требовали поддержания в стране законности. Свободные люди могли лишиться имущества, свободы или жизни только по судебному решению или по законам, а не по традициям или воле короля. Документ закрепил ленные права короля, но ликвидировал возможность его вмешательства в споры крупных феодалов.
В Англии Великая хартия вольностей считается первым конституционным актом, содержащим основы правового государства. Однако документ дал привилегии и права лишь высшим слоям общества — королю, феодалам, церкви. Интересы вилланов, которые составляли подавляющую часть населения, Хартия никоим образом не защищала.
Можно было ожидать, что бароны захотят вернуться во времена феодальной раздробленности, однако этого не произошло. Хартия лишь ограничила деспотию короля и произвол его чиновников, но централизованная власть и ее аппарат сохранялись неизменными.
Иоанн оказался в безвыходном положении и подписал документ, который не собирался выполнять. Вскоре король обратился к папе Иннокентию III, который посчитал мятеж баронов и Хартию нарушением его прав сюзерена. Бароны же предложили корону Людовику — сыну французского короля Филиппа II Августа.
Иоанн при поддержке папы с наемным войском развязал Первую баронскую войну. Ему противостояли не только бароны, но и высадившийся на английском побережье английский принц. Только внезапная смерть короля в октябре 1216 года сохранила страну от гражданской войны — бароны присягнули на верность девятилетнему Генриху III, Людовик же отказался от короны в обмен на деньги.
Читайте также: