Какие выплаты положены резервистам

Обновлено: 02.07.2024

Президент России Владимир Путин подписал указ № 247 от 26.04.2021 года о призыве на военные сборы в ряды ВС РФ и органы федеральной безопасности в 2021 году.

Повестку на учебные и проверочные сборы получают:

рядовые запаса, прошедшие срочную службу;
граждане, имеющие отсрочку и получившие военный билет после 27 лет;
офицеры запаса, состоящие в резерве после увольнения из ВС;
офицеры запаса, получившие звание после обучения в вузе, где была военная кафедра.

От проверочных сборов освобождаются (ст. 55 ФЗ № 53 от 28.03.1998):

женщины;
граждане, уволенные в запас, в течение двух лет после увольнения и прошедшие альтернативную гражданскую службу;
граждане, забронированные органами государственной власти и муниципального самоуправления;
сотрудники ОВД, войск нацгвардии, государственной противопожарной службы, УФСИН и таможни;
гражданские служащие воинских образований;
работники авиации, железнодорожного транспорта и флота;
граждане, занятые в период призыва на посевных и уборочных работах;
педагоги;
студенты всех форм обучения;
граждане, имеющие троих и более детей;
все, пребывающие за пределами РФ;
члены Совета Федерации, высшие должностные лица субъектов РФ.

Что делать работнику, если его вызвали на сборы

Проверочный и учебный призыв резервистов состоит из нескольких этапов:

отбор граждан на учения и проверку совместно с воинскими частями и подразделениями;
оповещение и призыв граждан;
организация и проведение медицинского освидетельствования;
перевозка граждан от комиссариата до места проведения учений.

Резервисты призываются повестками комиссариатов. Повестки-извещения имеют установленную форму и должны вручаться лично в руки либо через работодателя. На приглашения по почте, по телефону, через третьих лиц не реагируйте.

По правилам, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан оформить приказ и сохранить для сотрудника работу и доход. По статье 170 ТК РФ, работнику назначается выплата средней заработной платы за период отсутствия. Расписываясь под приказом, следует проверить наличие этого пункта. В табель учета рабочего времени необходимо внести отметки об этом.

Что делать работодателю

Если предприятие или организация имеют в своем штате работников, которых призывают в соответствии с 53-ФЗ, кадровику после получения извещения о призыве работника на учебные и проверочные сборы потребуется правильно зафиксировать отсутствие. Вот инструкция, как оформить военные сборы сотрудника:

Зарегистрировать полученное извещение.
Проверить отсутствие условий, препятствующих участию работника в призыве.
Определиться с порядком замещения работника на время отсутствия.
Издать приказ об освобождении от работы.

Основные документы для возмещение военных сборов — приказ и табель учета рабочего времени. В трудовой книжке никаких записей делать не нужно.

Как составить приказ

Приказ об освобождении работника от работы на время призыва не имеет стандартной обязательной формы. Требования к его оформлению соответствуют общим правилам кадрового документооборота.

В тексте документа обязательно указываются:

основные реквизиты приказа организации;
основание освобождения работника от работы и реквизиты извещения комиссариата;
даты отсутствия работника на рабочем месте в соответствии с извещением;
порядок замещения работника на период отсутствия;
информация, сколько платят за военные сборы, то есть о сохранении среднего заработка;
подписи всех заинтересованных сторон и ответственных лиц.

Если вызов совпадает с очередным отпуском работника, работник вправе его перенести (ст. 124 ТК РФ). Приказ из-за призыва на военные сборы в этом случае содержит сроки переноса отдыха. Сам период прохождения войдет в трудовой стаж для предоставления отпуска.

Как отразить отсутствие из-за сборов в табеле учета рабочего времени

Как оплачивается отсутствие на работе

Пп. 2 п. 2 правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами, утверждает, что государство возвращает следующие затраты:

на проезд граждан, призванных для участия в мероприятиях по исполнению воинской обязанности, к месту проведения учений и обратно;
на найм жилья;
на выплату командировочных (суточных);
на выплату среднего заработка (стипендии или пособия) с учетом начислений на ФОТ.

По среднему заработку производится и оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке — сотрудник освобождается от работы с выплатой средней зарплаты, а работодатель начисляет и выплачивает положенные средства. Позднее эти средства работодателю компенсируют (п. 2, 5 правил компенсации расходов из ПП РФ № 704 от 01.12.2004).

В 2021 году все расходы организации на сохранение среднего заработка и оплату проезда компенсирует, как раньше, Министерство обороны России.

Гражданин освобождается от необходимости присутствия на военных сборах по ряду уважительных причин (ст. 7 № 53-ФЗ):

утрата трудоспособности, связанная с наличием заболевания или увечья;
тяжелое состояние здоровья близкого родственника или его смерть;
препятствие непреодолимой силы;
иные уважительные причины, признанные таковыми призывной комиссией или судом.

Все уважительные причины неявки должны подтверждаться документально и предоставляться в комиссариат в максимально короткие сроки.

Любое нарушение работодателем порядка компенсаций и предоставления очередных отпусков в связи с участием в военных учениях обжалуется в установленном законодательством порядке.

В таблице указано, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в бюджетном учете:

Бухгалтерская операция	ДТ	КТ
Сотруднику начислен средний заработок	4 109 60 211	4 302 11 730
Бухгалтер начислил страховые взносы	4 109 ХХ 213	4 303 ХХ 730
Удержан подоходный налог	4 302 11 830	4 303 01 730
Положенный сотруднику средний заработок выдан из кассы	4 302 11 830	4 201 34 610
Учреждение предъявило военкомату сумму для компенсации расходов	2 205 30 560	2 401 10 130
Военкомат перечислил средства на лицевой счет учреждения	2 201 11 510 17 (по статье 130 КОСГУ)	2 205 30 660

Как накажут за нарушения

Гражданин вправе не явиться в место и время, указанное в повестке, только по уважительной причине. Они перечислены в п. 2 ст. 7 53-ФЗ от 28.03.1998. Ответственность не такая строгая, как за уклонение от призыва на военную службу. По ст. 21.5 КоАП, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету влечет ответственность административную. Тех, кто не желает участвовать в проверочных сборах без уважительной причины, ждет штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Закон предусматривает административную ответственность и для работодателя за неоповещение работника о призыве. Сумма штрафа (ст. 21.2 КоАП) — от 500 до 1000 рублей. Производственные условия не являются основанием для препятствия работнику исполнить воинский долг.

Контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве может быть заключен с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), не имеющим гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. Отбор кандидатов для включения в состав резерва осуществляется военными комиссариатами и воинскими частями в первую очередь из числа граждан, прошедших военную службу, имеющих требуемые военно-учетные специальности (далее - ВУС). Контракт о пребывании в резерве заключается с гражданином при отсутствие судимости, отсутствие к склонности употребления спиртных и наркотических веществ, (документальное подтверждение): а) пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу и имеющим воинское звание: солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, - в возрасте до 42 лет; младшего лейтенанта, лейтенанта, старшего лейтенанта, капитана, капитан-лейтенанта, - в возрасте до 47 лет; майора, капитана 3 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, - в возрасте до 52 лет; полковника, капитана 1 ранга, - в возрасте до 57 лет; б) завершившим обучение по программе военной подготовки офицеров запаса в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в течение пятнадцати лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера. Граждане, изъявившие желание заключить контракт о пребывании в резерве, подлежат медицинскому освидетельствованию военно-врачебной комиссией и профессионально-психологическому отбору.

УСЛОВИЯ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

Заключение контрактов с резервистами осуществляется при условии их соответствии квалификационным требованиям по соответствующим воинским должностям (по уровню образования, профессиональной и физической подготовки). На основании изучения документов, находящихся в личных делах кандидатов принимается решение о соответствии (несоответствии) граждан установленным требованиям. При этом для заключения контракта отбираются граждане, пребывающие в запасе, состоящие на общем воинском учете, проживающие в районе комплектования, I категории (прошедшие военную службу или военные сборы, не более 10 лет назад) преимущественно по прямым ВУС и прямому должностному предназначению. После заключения контракта о пребывании в мобилизационном резерве, гражданин обязан пройти одиночную и индивидуальную подготовку при войсковой части течении первых 5 месяцев по 3 учебных дня ежемесячно (продолжительность учебною дня не менее 8 часов). Занятия проводятся по предметам профессионально-должностной и боевой подготовкам.

Денежные выплаты гражданам, пребывающим в резерве, производятся ежемесячно и состоят из: месячного оклада (который составляет 12% от оклада по воинской должности, по которой гражданин приписан к воинской части, и оклада по воинскому знанию); районного коэффициента; ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве к месячному окладу; единовременной денежной выплаты при заключении нового контракта о пребывании в резерве. других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За период прохождения военных сборов гражданам выплачивается денежное довольствие в размере 100% от оклада денежного содержания. Сумма ежемесячной денежной выплаты гражданам из числа офицерского состава составляет от 4000 рублей до 5000 рублей. При условии прохождения трехдневных военных сборов, сумма в выплаты будет составлять от 7000 рублей до 9000 рублей. Сумма ежемесячной денежной выплаты гражданам из числа прапорщиков, сержантов и солдат запаса составляет от 2000 рублей до 3500 рублей. При условии прохождения трёхдневных военных сборов, сумма выплаты будет составлять от 3500 рублей до 6000 рублей. Размер выплаты зависит от занимаемой воинской должности и воинского звания. Гражданам при продлении контракта на новый срок выплачивается единовременная денежная выплата в размере от 1 до 1.3 окладов денежного содержания (в зависимости от срока нового контракта). Денежные выплаты, выплачиваются путем безналичного перечисления на расчетные счета граждан. Кандидат, направленный в воинскую часть для заключения контракта, обеспечивается военным комиссариатом по месту жительства воинскими перевозочными документами до пункта назначении и обратно.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЗЕРВИСТОВ

Продовольственное обеспечение резервистов при проведении военных сборов организуется командиром воинской части в стационарных или полевых условиях. вещевое обеспечение Вещевое имущество, положенное по норме снабжения, выдается резервистам во временное пользование. Срок носки предметов одежды и обуви исчисляется с учетом фактической их носки во время проведения военных сборов. Помывка резервистов осуществляется в душевых, в банях, имеющихся в воинских частях, на базе которых проводятся сборы, а при их отсутствии в гражданских банно-прачечных предприятиях.

МЕДИЦИНСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЗЕРВИСТОВ

Медицинская помощь резервистам оказывается в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. При отсутствии но месту прохождения военных сборов резервистов военно-медицинских организаций или при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстремальных или неотложных случаях медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения с возмещением им расходов и порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При проведении военных сборов медицинское обеспечение личного состава осуществляется силами и средствами медицинской службы формируемых соединений и воинских частей, а при их отсутствии - за счет сил и средств, выделяемых начальниками гарнизонов по заявкам командиров воинских частей - формирователей. На граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военных сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. За подробной информацией обращаться в военный комиссариат (муниципальный) по месту пребывания гражданина, или месту нахождения его на воинском учете.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача обеспечить проведение мероприятий, связанных с поступлением в резерв граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.

Что такое мобилизационный людской резерв, кто такие резервисты, размеры выплат, какие требования предъявляются к кандидатам и как заключить контракт? Попробуем разобраться!

Что такое мобилизационный людской резерв?

Мобилизационный людской резерв — это часть граждан, пребывающих в запасе, которые содержится в наиболее мобготовом состоянии. То есть это гражданские люди, добровольно заключившие договор с МО РФ. По его условиям они в мирное время участвуют в занятиях и сборах, а при мобилизации самостоятельно прибывают в свою воинскую часть.

Особенность условий контракта является возможность совмещать основную гражданскую работу с военными занятиями и сборами. В периоды таких мероприятий государство компенсирует предприятию, где работает резервист, размер его среднего заработка.

Главная задача создания мобрезерва – это возможность оперативного доукомплектования ВС РФ мотивированными и подготовленными специалистами. Сейчас приоритет отдается комплектованию резервистами целых подразделений, что позволяет при объявлении мобилизации получить слаженные и боеготовые в/части уже к исходу первых суток.

Нормативные правовые акты

Подготовка резервистов

Мобрезервисты проходят подготовку на сборах и отдельных ежемесячных занятиях в в/частях, в которые они предназначаются.

В ходе подготовки совершенствуются военные навыки при практическом исполнении обязанностей на штатном вооружении и в составе целых подразделений. Офицеры, кроме того, приобретают навыки в руководстве подчиненными в ходе выполнения учебно-боевых задач.

Как часто резервисты привлекаются на занятия?

Сборы проводятся 1 раз в год, а занятия ежемесячно. Продолжительность сборов с резервистами составляет 10-30 дней, а тренировочных занятий – до 3 суток.

Численность резервистов

Численность резервистов в 2019 году составляла менее 1 тыс. человек. Численность резервистов и перечень в/частей, которые комплектуются резервистами, ежегодно уточняется на основании соответствующих решений высшего руководства ВС РФ.

Какими документами закреплены обязанности резервиста?

Обязанности, права, ответственность резервистов, а также условия пребывания их в резерве регламентированы контрактом.

Размеры выплат резервистам

Резервистам положены следующие выплаты:

ежемесячный оклад (12 % от ОВЗ и ОВД для действующих военных);
соответствующие районные коэффициенты;
% надбавка за непрерывное нахождение в мобрезерве;
разовая выплата при заключении нового контракта.

В среднем, в зависимости от региона (субъекта РФ), ежемесячная выплата составит:

для офицерского состава – от 4 000 до 9 000 рублей;
для солдатской и сержантской категории – от 2 000 до 6 000 рублей.

Дополнительно к этому в период нахождения на занятиях и сборах резервистам выплачивается довольствие по их воинской должности.

Расчеты денежных выплат показаны для регионов где практически апробированы резервисты

При вызове на сборы и занятия, кроме всего прочего предусмотрена компенсация:

расходов предприятия, где работает Моб Резервист, на оплату заработка. Для неработающих – минимальный размер оплаты труда;
оплаты проезда и командировочных от дома к военкомату и обратно;
найм жилья (во время проведения сборов и если это необходимо).

Социальные льготы резервистов

Для мобрезервистов предусматривается бесплатная возможность пройти переподготовку (доподготовку) или повысить квалификацию в военных вузах по гражданским специальностям (профессиям).

В каких регионах возможно заключить контракт на пребывание в резерве

В настоящее время в мобрезерв возможно поступить в городах, где размещаются штаба военных округов:

г. Санкт-Петербург;
г. Ростов-на-Дону;
г. Хабаровск;
г. Екатеринбург.

Но стоит учитывать, что в этих городах резервисты предназначаются в штаб военного округа в воинском звании не менее майора, с опытом службы в органах военного управления и проживающие непосредственно в городе или ближайшем пригороде.

Кроме этого резервистами комплектуются воинские части, дислоцирующие в следующих субъектах РФ:

Сводный обзор субъектов РФ

14 ноября 2021 года состоится "Географический диктант - 2021". Акция нацелена на популяризацию географических знаний, а такж

Дорогие свердловчане! Мы, члены Общественной палаты Свердловской области, обращаемся к вам в связи с решениями властей различ

Полезные ссылки

Полная карта органов власти Свердловской области

Президент России
Государственная дума Федерального Собрания РФ
Портал государственных услуг
Национальный антитеррористический комитет
Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

Правительство Российской Федерации
Председатель Правительства Российской Федерации
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

Министерство финансов Свердловской области
Министерство образования и молодежной политики Свердловской области
Министерство промышленности и науки Свердловской области
Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Министерство социальной политики Свердловской области

Уполномоченные по правам предпринимателей РФ
Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
Счетная палата Свердловской области
Избирательная комиссия Свердловской области

В соответствии с частью первой ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. При этом компенсацию за время исполнения этих обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой ст. 170 ТК РФ (часть вторая ст. 170 ТК РФ).

Согласно п. 2 ст. 51.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие в установленном порядке контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве.

Граждане, пребывающие в резерве, являются резервистами (п. 3 ст. 57.1 Закона N 53-ФЗ). В силу п. 1 ст. 57.7 Закона N 53-ФЗ резервист обязан явиться в воинскую часть в срок, указанный в мобилизационном предписании, повестке и (или) распоряжении военного комиссариата, для исполнения обязанностей по соответствующей воинской должности. Эта обязанность предусмотрена также и п. 40 Положения о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.09.2015 N 933 (далее - Положение).

Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы (п. 1 ст. 54 Закона N 53-ФЗ, п. 42 Положения).

Материальное обеспечение граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв регламентировано ст. 6 Закона N 53-ФЗ. Так, согласно п. 1 ст. 6 Закона N 53-ФЗ граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы*(1).

Таким образом, работодатель обязан освободить работника - резервиста на время прохождения им военных сборов и выплатить ему за пропущенные рабочие дни средний заработок*(2). Поскольку специальных сроков оплаты указанного периода закон не предусматривает, полагаем, что оплата должна производиться в сроки, установленные в организации для выплаты заработной платы за соответствующую часть (части) месяца, на которую (которые) попадает период сборов (смотрите также ответ специалистов Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

В силу п. 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определенном Правительством РФ. Такой порядок установлен Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлен перечень расходов организаций, подлежащих компенсации. Для работающих граждан компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (подп. 5 п. 2 Правил), в частности, в случае прохождения военных сборов или вызова военным комиссариатом для решения вопросов, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв, призывом на военные сборы и прохождением военных сборов.

Расходы работодателя компенсируются за счет средств федерального бюджета (п. 3 Правил).

Выплата компенсации осуществляется путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации РФ, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату (п. 4 Правил).

Согласно п. 5 Правил выплата компенсации осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов граждане представляют оригиналы соответствующих документов, организации - заверенные в установленном порядке копии таких документов.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации (при наличии печати).

Следует отметить, что Правила не предусматривают конкретного перечня документов, которые работодателю необходимо представить в целях получения компенсации.

На наш взгляд, в данном случае организации следует представить в военкомат следующие документы:

сопроводительное письмо на официальном бланке с подписью руководителя и основной печатью организации;

счет с указанием банковских реквизитов организации;

расчет среднего заработка;

копии повестки и справки военного комиссариата*(3);

копии табеля учета рабочего времени с соответствующей отметкой за период отсутствия*(4);

документ, подтверждающий выплату среднего заработка (копия платежной ведомости).

Косвенно правомерность применения подобного перечня документов подтверждается и судебной практикой. Так, в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2014 N 18АП-13985/13 перечислены следующие документы, представленные работодателем в военкомат: ". требование о компенсации суммы понесенных расходов по уплате страховых взносов, исчисленных и уплаченных с выплат работникам за период прохождения ими военных сборов с приложением счета на оплату, выписки из табеля учетного рабочего времени, расчета среднего заработка, копии приказа, копии извещений, расчета страховых взносов. " (смотрите также постановления ФАС Московского округа от 28.06.2012 N Ф05-6371/12 по делу N А40-28247/2011, Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 N 09АП-35806/11).

Отметим также, что Правила не устанавливают срок, в течение которого военный комиссариат должен компенсировать расходы работодателя, связанные с исполнением работником воинских обязанностей*(5).
В случае отказа военкоматом в возмещении таких расходов организация вправе обратиться в суд (смотрите, например, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013 N 02АП-126/13).

27 сентября 2021 г.

*(1) Отметим также, что гражданам, проходящим военные сборы, и гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве, помимо выплат, предусмотренных ст. 6 Закона N 53-ФЗ, предоставляются также иные денежные выплаты, устанавливаемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Закона N 53-ФЗ). Перечень таких выплат установлен ст. 13.1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

*(2) Смотрите также Вопрос: Сотрудник организации с 27 августа по 06 сентября 2019 года был призван на военные сборы. Средний заработок нужно выплатить за все календарные дни этого периода или только за рабочие? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2019 г.)

*(3) Документом, свидетельствующим о призыве сотрудника на военные сборы, является повестка из военкомата по форме согласно приложению 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности". Документ включает три части: расписку в получении, саму повестку и извещение для работодателя. Достаточным основанием для освобождения сотрудника от работы с сохранением должности и средней заработной платы является последний раздел бланка повестки - извещение, предназначенное для информирования работодателя. В извещении указывается время начала и окончания военных сборов, на которые призываются граждане, то есть период, на который придется освободить работника от исполнения им трудовых обязанностей. Подтверждением периода прохождения сборов является справка военного комиссариата по форме согласно приложению N 2 к Постановлению N 333.

*(4) В случае если организация ведет табель учета рабочего времени по унифицированным формам N Т-12 и N Т-13, утвержденным постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, то невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей отмечаются буквенным кодом "Г" или цифровым кодом "23".

*(5) Следует заметить, что ранее действующее (до принятия Правил) Положение о финансировании расходов, связанных с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.03.2001 N 157, предусматривало компенсацию расходов военными комиссариатами в месячный срок после представления предприятиями и организациями необходимых документов (п. 5).

Оплата военных сборов работнику — обязанность работодателя. Призывнику положено:

средний заработок за все дни;
компенсация проезда к месту временной службы;
командировочные.

Расходы компенсирует Минобороны.

Порядок призыва на военные сборы

В 2021 году президент России объявил призыв на военные сборы указом № 247 от 26.04.2021. Призывников направят в ряды Вооруженных Сил и органы федеральной безопасности.

В апреле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости явиться в военкомат высылают заранее — не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю.

По закону, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан передать ему повестку, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат. Все эти правила прописаны в постановлении правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе. Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть — для конкретного получателя.

Кого и на сколько призовут на переподготовку

В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев. По закону, ответственность за организацию военных сборов несут военкоматы. Они составляют списки и планируют призыв.

Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:

солдат, матросов, мичманов, сержантов, старшин и прапорщиков в запасе, независимо, служили они или только окончили военную кафедру, призывают до 35-50 лет с учетом присвоенного разряда;
для младших офицеров подготовку проводят вплоть до 50-60 лет;
майоров, капитанов, подполковников и полковников в запасе в комиссариаты вправе вызвать вплоть до 65 лет;
высшим офицерам призыв возможен вплоть до 70 лет.

Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 закона № 53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.

Как оформить освобождение от работы на время переподготовки

Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы. Для этого издают приказ освобождения работника от работы в связи с повесткой в военный комиссариат (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ). Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:

принесет сотрудник, если повестка придет к нему по месту жительства;
работодатель получит вместе с повесткой, если военкомат направит ее по месту работы военнообязанного лица. В такой ситуации работодатель вручает повестку сотруднику, оставив у себя извещение.

Обязательно возьмите с сотрудника расписку в получении повестки. Иначе не исключено, что гражданин не явится в военкомат, а потом заявит, что не получал повестку по месту работы. Если у работодателя не останется доказательств вручения повестки работнику, руководителя или сотрудника, ответственного за воинский учет, ждет штраф от 1000 до 3000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ). Если доказательства вручения повестки имеются, что будет, если не явиться в военкомат? Работника оштрафуют на сумму до 3000 рублей, но уже по ст. 21.5 КоАП РФ, а с организации ответственность снимут.

В извещении для работодателя указаны время начала и окончания призывных мероприятий — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.

Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.

При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.

В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить дни прохождения работником военных сборов в табеле, а также подготовили удобный образец приказа об отбытии сотрудника на сборы. Используйте эти материалы бесплатно.

Выплаты призывникам

В ст. 6 закона № 53-ФЗ и п. 25-26 постановления правительства № 333 прописано, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат и какие выплаты положены работнику. Призывнику выплачивают:

средний заработок за дни отсутствия. Если работник трудится в смену, оплачиваются только рабочие для него дни;
расходы по проезду от места жительства к военному комиссариату (пункту сбора) и обратно;
расходы по найму (поднайму) жилья;
командировочные (суточные).

На деньги сотрудник вправе рассчитывать после того, как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.

Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 правил, утвержденных постановлением правительства от 01.12.2004 № 704. Там прописано, сколько платят за военные сборы организации. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.

У работодателей часто возникает вопрос, когда надо выплатить средний заработок при прохождении военных сборов, поскольку ни в одном законодательном акте отдельно этот момент не рассматривается. На расчеты у работодателя имеется время (до 10 дней), а выплатить деньги следует в первый после выхода на работу день выдачи заработной платы.

Компенсации организациям

Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.

данные призывника;
период, когда он отсутствовал;
размер среднего заработка работника и сумму, которую требуется компенсировать.

Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.

В правилах не установлен конкретный срок, в течение которого военкомат перечисляет деньги на счет организации, оплатившей работнику период пребывания на сборах. В среднем затраченные средства возмещаются из казны в месячный срок со дня предоставления документов.

Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы

Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник, из которого осуществляется оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке, — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Все выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:

Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются, в соответствии со статьей 264 НК РФ, как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.

Порядок, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в учете, зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:

Отнесение на расходы организации в обычном порядке, как и иные выплачиваемые работникам суммы (п. 5, 7 и 16 ПБУ 10/99). В этом случае необходимо сделать следующую проводку: Дебет 20 (25, 26, 44) Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.
В связи с тем, что эти выплаты возмещаются из бюджета, возникает не расход, а дебиторская задолженность организации (п. 16 ПБУ 10/99). В этом случае бухгалтеру необходимо сделать такую проводку: Дебет 76 Кредит 73 — начислена компенсация работникам за время участия в военных сборах.

Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция. Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.

Ответственность за отсутствие на военных сборах

Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.

Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3000 рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей — уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.

Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.

Читайте также: