Какие права и обязанности имеют люди проживающие в государстве но не имеющие гражданства узбекистан

Обновлено: 17.05.2024

Подготовленный по поручению президента Узбекистана Шавката Мирзиёева законопроект "О гражданстве" будет рассмотрен 28 февраля на очередном пленарном заседании Сената Олий Мажлиса.

ТАШКЕНТ, 26 фев — Sputnik, Дильшода Рахматова. Лица, прибывшие в республику Узбекистан до 1 января 1995 года и с тех пор проживающие в стране, смогут получить узбекский паспорт в упрощенном порядке. Что для этого нужно сделать и куда обращаться, в интервью корреспонденту Sputnik рассказал депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Алишер Хамраев.

— Президент Узбекистана в своем Послании к парламенту назвал примерное количество лиц без гражданства, проживающих в стране. Проведен ли мониторинг, известно ли точное число этих людей?

— По статистике сегодня население Республики Узбекистан составляет свыше 34 миллионов человек. Из них 14 365 иностранных граждан, постоянно проживающих в стране и 95 857 человек без гражданства. Большинство из них этнические узбеки — 74 705 (77,9%). Также в республике выявлено 6 232 лиц таджикской национальности, 4 616 русских и представителей других национальностей.

— Когда президентом была поставлена задача по внедрению упрощенной процедуры предоставления гражданства узбекским гражданам до 1 января 1995 года, Законодательная палата Олий Мажлиса приступила к рассмотрению Закона "О гражданстве" и подготовила новый законопроект. В чем недостатки предыдущего документа?

— В старой редакции закона были положения, которые существенно осложняли процедуру получения узбекского паспорта. Особенно этот процесс сильно замедлился после 2007 года. Это было связано с тем, что у наших ближайших соседей — сначала в Таджикистане, затем в Кыргызстане и Афганистане, ситуация была нестабильной, и мы хотели чтобы это не повлияло на нас. Тревожность не возникает сама по себе. Например, на Афганистан и Кыргызстан оказали влияние силы извне, из-за чего сами граждане этих государств стали виновниками глубокого внутреннего кризиса системы госуправления.

Основным недостатком действовавшего Закона "О гражданстве Республики Узбекистан" остается то, что он был принят в 1992 году, когда вопросы, связанные с регистрацией не были полностью охвачены. Здесь речь идет об отношениях между государством и лицом, получающим гражданство. Эти аспекты не были в достаточной степени прописаны.

Во-вторых, процедуры получения гражданства и отказа от него сложны и не полностью регламентированы. Новым законом мы их упростили. Например, если старый закон предусматривает, что лицо, подающее заявление на получение гражданства, должно подать 12 документов в соответствующие органы, то теперь этот перечень сократился вдвое – до шести. Сейчас мы работаем над созданием электронной базы данных для обмена информацией между министерствами и государственными органами, занимающимися вопросами гражданства. Это позволит заявителю экономить время и не бегать по инстанциям и госорганам за справками и характеристиками. От него только потребуется предоставить те документы, которые хранятся у него или у нее на руках.

Также действующее законодательство не определяет правовые основы и задачи Комиссии по гражданству при президенте Узбекистана, что приводит к затягиванию самой процедуры рассмотрения заявок. Этот вопрос мы также прорабатываем.

Таким образом, убрав лишние бюрократические нормы, мы намерены максимально сократить число лиц без гражданства в стране.

— Предположим, что лицо без гражданства отвечает всем критериям для получения узбекского паспорта в упрощенном порядке. Где и как он может подать заявку и сколько времени займет ее рассмотрение?

— Таким людям необходимо обратиться в правоохранительные органы по месту жительства на имя президента страны. Там же заявителю будет предоставлен список документов, прилагаемых к ходатайству. Их, как я уже сказал, шесть. В случае обнаружения недостатков в документах или в случае неправильного заполнения, недочеты за три дня будут исправлены, а сведения добавлены в базу данных. Еще месяц потребуется для сбора документов других заинтересованных организаций. После этого комплект бумаг поступит в Комиссию по гражданству при президенте Узбекистана, которая рассмотрит запрос в течение одного года.

— Один год – достаточно большой срок, нельзя ли его еще сократить? В некоторых странах такие запросы обрабатываются за три месяца.

— Срок может быть уменьшен, но стоит учесть один момент: мы предоставляем гражданство, а не принимаем гостей. Максимальный срок рассмотрения 12 месяцев, но на практике ответ может поступить гораздо раньше. Например, с 2019 года по настоящее время гражданство получили 6 тысяч человек, и этот процесс ускоряется.

Кроме того, мы должны быть предельно осторожны в этом вопросе. Став гражданином, человек получает все права, установленные законом, в том числе избирать и быть избранным, участвовать в референдумах, работать в органах государственной безопасности, внутренних дел, прокуратуре, военной службы и государственного управления. Мы должны предоставлять гражданство тем, кто будет соблюдать Конституцию Узбекистана, уважать и признавать права своих соотечественников.

— Что будет с людьми, прибывшим в республику после 1995 года и постоянно проживающим, но еще не имеющим возможность получить гражданство?

— Такие лица получают гражданство в общем порядке, который несущественно отличается от упрощённого.

Всего существует четыре порядка получения гражданства:

естественный (если родители являются гражданами Узбекистана, их дети автоматически становятся гражданами республики);
упрощенная процедура (для лиц, прибывших в Узбекистан до 1 января 1995 года, постоянно проживающих в республике и не имеющих иностранного гражданства);
особый порядок (предоставление гражданства находится в ведении президента Узбекистана, который может принять соответствующее решение по отношению к лицам, внесших большой вклад в развитие общества, государства, науки, просвещения и других сфер, если они об этом попросят);
общий порядок предоставления гражданства.

— Какой из них самый сложный?

— Самый затратный по числу процедур и сроков – общий порядок, но и в нем нет ничего сверхтрудного. В числе обязательных условий, отсутствие у заявителя иностранного гражданства, постоянное проживание на территории Узбекистана последние пять лет после получения вида на жительство. Кроме того, претендент должен иметь легальные источники дохода, а также взять на себя обязательства по соблюдению Конституции республики и знать государственный язык на разговорном уровне.

— Последнее требование вызывает большие споры в обществе. Чем объясняется необходимость подтверждения владения языком?

В процессе борьбы людей за свои права возникало и развивалось множество идей, теорий и учений, в которых отстаивалось право человека на достойную жизнь.Среди выдающихся правоведов Востока особое место занимает Бурхануддин аль Маргинани.

Мыслители эпохи Возрождения поддержали идею Маргинани о том, что необходимо узаконить и обеспечить соблюдение естественных прав каждого человека независимо от того, является он гражданином данного государства или нет. И с того времени государство рассматривается не как институт для подавления личности, а с позиции его служения интересам человека и общества.

Идея естественных прав находит отражение в конституционном праве самых разных государств мира. Высшая ценность человека признана Основным законом страны и в Узбекистане. В Конституции закреплено положение, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства.

К важнейшим международным документам в области прав человека относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция о правах ребенка и др. Эти документы закрепляют права любого человека, живущего на планете, и рекомендуют государствам всего мира обеспечивать соблюдение прав каждого человека, живущего на их территории.

Население любого государства состоит не только из граждан данного государства, но и людей, проживающих в нем по тем или иным обстоятельствам временно или постоянно. Иностранные граждане не обладают гражданством, но пользуются всеми правами, которые закреплены в международных и национальных документах.

Всеобщая декларация прав человека провозглашает право каждого на жизнь, личную неприкосновенность, свободу от рабства, пыток, равенство перед законом, право на гражданство, свободу мысли, совести и многое другое. Декларация не является законом. В декларации права и свободы только провозглашаются, а в Конституции их закрепляют для обязательного соблюдения как в отношении граждан, так и любого человека, проживающего на территории данной страны.

Основной закон Узбекистана закрепляет за всеми гражданами одинаковые права и свободы, их равенство перед законом. Они определяются Конституцией как незыблемые, которые никто не имеет права лишать.

Второй раздел Конституции посвящен основным правам, свободам и обязанностям человека и гражданина. По своему содержанию права каждого человека и гражданина совпадают, а отличаются они только объемом, т.е. у гражданина прав больше, чем у лица без гражданства, который не имеет права избирать и быть избранным в государственные органы страны, служить в армии данного государства.

Все права граждан, закрепленные в Конституции Республики Узбекистан, разделяются на личные права: жизнь, защиту достоинства личности, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения и выбора места жительства, свободу слова, совести и вероисповедания; политические права: создание общественных и политических объединений, участие в собраниях, митингах и демонстрациях, участие в управлении делами общества и государства, право избирать и быть избранным, свободу средств массовой информации, обращение с заявлениями и жалобами в государственные органы; экономические и социальные права: частную собственность, имущество, свободу труда, свободу выбора деятельности и профессии, труд и оплату, не ниже установленного законом уровня, жилище, не запрещенную законом экономическую деятельность, отдых, защиту материнства и детства, социальное обеспечение по возрасту (пенсия), в случае болезни, инвалидности, охрану здоровья и квалифицированную медицинскую помощь, образование, здоровую окружающую среду, свободу творчества и участие в культурной жизни страны.

Право на гражданство относится к одному из важнейших личных и социально-политических прав человека. Гражданство свидетельствует о принадлежности человека к определенному государству. Состояние в гражданстве обеспечивает ему покровительство и защиту государства.

Условия для фактической реализации прав граждан обязано обеспечивать и гарантировать само государство, его органы и должностные лица.

Основаниями для прекращения гражданства Республики Узбекистан могут быть выход из ее гражданства, утрата ее гражданства по другим основаниям, которые предусмотрены законом о гражданстве. Прием в гражданство Республики Узбекистан, восстановление гражданства и выход из гражданства оформляются Указом Президента Республики Узбекистан. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Узбекистана осуществляется Комиссий по вопросам гражданства при Президенте.

Таким образом, в Конституции Республики Узбекистан установлено единое для всей территории республики гражданство, которое является равным для всех граждан. Это означает, что граждане равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, вероисповедания, политических убеждений и других обстоятельств.

Республика Узбекистан гарантирует правовую защиту интересов своих граждан как на своей территории, так и за ее пределами.

Я лицо без гражданства в Узбекистане. Получила гражданство РФ. Скажите пожалуйста куда сдать паспорт лица без гражданства? Спасибо.

Я лицо без гражданства Узбекистана. Могу ли я получить гражданство РФ если мой отец гражданин РФ а мать скончалась в узбекистане. Какие мне понадобятся документы.

Как выехать в казахстан, если я лицо без гражданства узбекистана, проживаю постоянно в узбекистане.

Я и моя семья переехали на ПМЖ в РФ из Республики Узбекистан. Мой брат уже получил гражданство России и постоянно проживает на территории России более 10 лет. Когда оформлял гражданство, он согласно требованиям подачи документов отправил отказ от гражданства Узбекистана в посольство Республики Узбекистан. Сейчас ему говорят, что он имеет двойное гражданство и должен оплатить штраф и подать уведомление о двойном гражданстве, а далее обратиться напрямую в посольство Узбекистана об отказе гражданства. У меня такой вопрос - является ли он гражданином Узбекистана, если согласно.

Утрата гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;

Я лицо без гражданства с этим документом я проживаю в узбекистане уже 6.5 лет а проживаю я сдесь с 1994 года. Я замужем за гражданином Узбекистана и 2 е моих детей тоже граждане Узбекистана. Как мне можно получить гражданство узбекистана?

Имею вид на жительство для лиц без гражданство Республики Узбекистан. Подал документы на переселение в Липецк и хотел уточнить в Липецке мне потребуется для сдачи документов на гражданство внутрений вид на жительство для лиц без гражданства Узбекистана или выездной вид на жительство для лиц без гражданства УЗБ?

Я родилась и в настоящее время проживаю в Узбекистане и имею паспорт лицо без гражданства.

13 лет назад имела Российское гражданство и проживала в России. Где у меня родилась дочь. (Дочь имеет Российское свидетельство о рождении).

После переезда в Узбекистан пришлось отказаться от Российского гражданства, т. к. не могла устроится на работу. Такая же ситуация у моего супруга (лицо без гражданства). Дочери сейчас получать паспорт 16 лет (в Узбекистане). У мужа мать, отец, сестра имеют Российское гражданство и живут на территории России. Может ли моя дочь получить гражданство России или могу ли я восстановиться в гражданстве и что для этого надо?.

Я лицо без граждаства, родилась в узбекистане, могу ли я получить гражданство рф.

Я ЛБГ лицо без гражданства из Узбекистана, мой отец получил российское гражданство, где мне легче будет получить его? В Узбекистане или в России? И какие нужны будут документы для этого? В течении какого времени я получу гражданство РФ?

Ответьте мне на мой вопрос, согласно этой статьи могу ли я считать своё гражданство Узбекистана (утраченым) на данный момент я являюсь гражданкой РФ постоянно проживаю в РФ (более 10 лет) и не встала на Консульский учет в Посольстве Узбекистана.

Закон Республики Узбекистана 02.07.1992 г. N 632-XII О Гражданстве Республики Узбекистан.

Утрата гражданства Республики Узбекистан

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:

1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;

3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

Я лицо без гражданства в Узбекистане. Могу ли я получить гражданство РФ в Ташкенте?

Скажите пожалуйста, могу ли я, лицо без гражданства проживающее в Узбекистане приобрести российское гражданство?

Я считаюсь лицом без гражданства родилась в Пакистане 20 лет живу в Узбекистане. Я состаю в законном браке с гражданином Узбекистана имею 4 детей. Хочу получить гражданство как мне быть?

Моя дочь замужем за гражданином России, имеет 2 х детей, тоже граждан России. Сама дочь на данный момент является гражданкой Узбекистана. В 2015 году она получила вид на жительство РФ. Сегодня в посольстве Узбекистана ей сказали чтобы она выехала в Узбекистан для замены паспорта нового образца. Если она не выедет, то с июля 2016 она станет лицом без гражданства. Можно ли лицу без гражданства получить гражданство РФ? Выехать в Узбекистан она не может.

Я гражданин Узбекистана, моя жена лицо без гражданства и проживает в Узбекистане. Как можно развестись с ней на территории РФ?

Можно ли получить гражданство РФ,если я являюсь лицом без гражданства? Дело в том что в 1992 году я переехала из Казахстана в узбекистан, являясь на тот момент гражданкой СССР. но в узбекистане паспорт забрали и выдали вид на жительство, и теперь я лицо без гражданства, оформив визу планирую выехать в Россию, но действует она 1 месяц. Могу ли я по месту прибывания начать оформлять гражданство. И как это сделать правильно? Спасибо за внимание!

Я получила гражданство РФ. Мой сын 23 года лицо без гражданства в Узбекистане. Может ли он получить гражданство РФ по матери. Спасибо.

Могу ли я получить в посольстве Узбекистана в Казани паспорт лица без гражданства 14 летнему сыну? На момент его рождения я была гражданка Узбекистан. Сейчас я уже гражданка РФ, сын рождён в России, но чтобы сделать ему гражданство, паспорт стол говорят надо получить в посольстве паспорт лица без гражданства.

Вопрос такой: хочу прописаться в Московской области и подать документы на гражданство. Мне отказывают в регистрации по месту жительства (в Московской области) на основании того, что я не предоставил документ, подтверждающий мое гражданство. Я лицо без гражданства, родился в Узбекистане, переехал в РФ в несовершеннолетнем возрасте, паспорт получал уже в РФ. Паспорт СССР, без вкладыша о гражданстве. Гражданство Узбекистана никогда не принимал.

Нужно ли мне обжаловать письменный отказ паспортного стола в регистрации?

Вопрос из Ташкента.

У меня тётя (родившаяся в России) проживает в Узбекистане, лицо без гражданства, имеет паспорт СССР (образца 1974 года) и паспорт лица без гражданства выданный в Узбекистане. Одно время временно проживала в Казахстане. В посольстве России запросили справку о том что у неё нет Казахского гражданства. Никуда она выехать не может. Что ей делать (последовательно) чтоб получить российское гражданство.

Получил отказ от гражданства В узбекистане, другое гражданство не получил. Теперь хочу снова прописаться в Ташкенте, не прописывают. А без прописки не дадут ЛБГ (лицо без гражаства). Без ЛБГ не могу получить другое гражданство. Как быть?

: Я нахожусь в Санкт-Петербурге, и отказался от гражданства Узбекистана через Консульство Узбекистана в Москве раСсчитывая получить гражданство по матере или по семье так как они все граждани рф.Мне выдали там только справку о выходе из гражданства. Свидетельство апатрида выдавать отказались, мотивируя тем, что такие документы выдаются непосредственно в В Узбекистане. Разрешение на въезд в Узбекистан для получения этого документа мне также не дают - Вы не гражданин Узбекистана. В России я не могу оформить какие-либо документы (РВП и т.д.), т.к. фактически у меня нет удостоверения личности лица без гражданства, только справка о выходе из гражданства (без фотографии), которую ФМС РФ не принимает во внимание. Подскажите, где и как я могу получить Удостоверение апатрида (РВП лица без гражданства)?

Ну или как действовать в этой ситуации?

Я гражданин узбекистана, законно работаю в екатеринбурге, подал документы на временное проживание, буду подавать на гражданство. Хочу продать квартиру в узбекистане и купить комнату в екатеринбурге. Смогу ли я, как лицо без гражданства, оформить жилплощадь на свое имя и быть законным владельцем?

Я лицо без гражданства, проживаю в Узбекистане. Много лет прожила в РФ во время СССР, но в силу обстоятельств выехала в Узбекистан. Дети живут в РФ. Я пенсионер, 1939 года. Хочу переехать на ПМЖ к дочери. Как я смогу получить гражданство РФ?

Родился в Ленинграде имеется свидетельство о рождения. Лицо без гражданства. Живу больше 15 лет в Узбекистане. Подскажите как получить гражданство РФ.

Я лицо без гражданства проживаю в Узбекистане, хочу переехать в Россию на ПМЖ, как это сделать правильно, и так чтобы меня не депортировали обратно в Узбекистан?

В последнее время стало заметно, что бывшая союзная республика активно развивается, наращивает инфраструктуру и выходит на принципиально новый уровень. В совокупности с теплым климатом, щедрой природой и широко известными гостеприимными обычаями, этот факт заставляет жителей России все чаще задумываться о том, каким образом получить гражданство Узбекистана.

Условия

Процедура оформления гражданства не займет много времени и будет проходить в упрощенном порядке, если претендент соответствует хотя бы одному из следующих требований:

был рожден в Узбекистане;
родители имеют узбекское подданство;
один из родителей является гражданином этой страны;
прожил в республике не менее пяти лет и инвестировал денежные средства в развитие ее экономики.

Детям, рожденным гражданами Узбекистана за его пределами, можно оформить гражданство по письменному ходатайству одного из их законных представителей.

Если лицо, претендующее на получение узбекского гражданства, не соответствует ни одному из вышеперечисленных пунктов, ему необходимо выполнить ряд обязательных условий:

отказаться от своего текущего гражданства;
документально подтвердить факт постоянного проживания на территории страны в течение пяти лет;
документально подтвердить наличие официального трудоустройства в Узбекистане;
принять Конституцию узбекской республики.

Соответственно, процесс получения подданства будет происходить гораздо проще, если еще на родине человек освоил востребованную и актуальную для современного Узбекистана профессию, имеет ученую степень, является заслуженным деятелем культуры или выдающимся спортсменом.

ВАЖНО: Возможность получения двойного подданства в этом государстве отсутствует.

Список документов

Закон о гражданстве республики Узбекистан гласит о том, что лицо, заинтересованное в его получении, обязуется предоставить в уполномоченное дипломатическое учреждение пакет документов, в который входят:

Заявление-анкета, оформленное согласно утвержденному образцу.
Документ, подтверждающий отказ претендента от его текущего гражданства.
Автобиография, составленная в произвольной форме.
Документ, подтверждающий наличие официально подтвержденного источника стабильного дохода.
Документ, подтверждающий наличие постоянного места жительства.
Справка о семейном положении.
4 фотографии размером 3,5 на 4,5 см.

Поскольку получение гражданства может занять некоторое время из-за бюрократических проволочек, рекомендуется также рассмотреть вариант оформления вида на жительство. Имея на руках такой документ, можно не только беспрепятственно получать образование, устраиваться на работу или вести бизнес, но также и сохранять гражданство России.

Для получения вида на жительство претенденту нужно предъявить следующие документы:

Заявление на имя президента страны с указанием причины приезда на ее территорию и мотивов получения гражданства.
Свидетельство о рождении (для тех, кто подает заявление впервые).
Основной и заграничный паспорта гражданина.
Документ, подтверждающий наличие подданства тому или иному государству или отсутствие какого-либо гражданства.
Просроченный вид на жительство (при наличии).
Медицинскую справку, в которой указаны результаты необходимых анализов, в том числе на ВИЧ-инфекцию и гепатит.
Справку с места жительства на территории республики Узбекистан с поименным перечислением всех членов семьи.
Свидетельство о заключении брака (при наличии).
Документальное подтверждение фактов родства с гражданами Узбекистана.
5 цветных фотографий размером 3,5 на 4,5 см.
Сумма государственной пошлины составит порядка 40 долларов США.

Во избежание возможных ошибок при формировании пакета документов, которые в дальнейшем могут привести к отрицательному результату, рекомендуется обращаться к профильным специалистам, а также в сертифицированные юридические компании.

ВАЖНО: Если у человека имеются близкие родственники, которые был рождены или проживают в Узбекистане, ему не придется подтверждать факт своего проживания на территории страны.

Причины отказа

В соответствии с основными статьями и положениями закона о гражданстве республики Узбекистан, документы, поданные в дипломатическое ведомство, подлежат детальному рассмотрению специальной комиссией в течение 1 месяца. Решение, принятое относительно того или иного претендента, имеет форму официального протокола, подписанного каждым из участников комиссии.

Если ответственные лица признают заявителя гражданином государства, ему будет выдан паспорт.

Однако принятое комиссией решение вопроса не всегда бывает положительным. Наиболее распространенными причинами для отказа в подданстве являются:

ВАЖНО: В случае, если гражданин считает отказ комиссии необоснованным, он может подать повторное заявление, которое будет рассматриваться уполномоченным ведомством в течение 20 месяцев. Также существует возможность обжалования вынесенного решения в суде в соответствии с законодательством республики Узбекистан.

Читайте также: