Какие ограничения можно наложить на должника по исполнительному производству

Обновлено: 30.06.2024

В указанных статьях я рассказала только об изменениях, которые произошли в процедуре взыскания денег с должника, статьи нашли большой отклик у аудитории, в результате чего стало понятно, что очень многие не знают действующих правил исполнительного производства, не знают основ взыскания долга судебными приставами-иполнителями, не знают, что права есть даже у должника, не знают основных своих прав, в результате чего не могут защитить себя и свое имущество от незаконного обращения взыскания, а такое в работе судебных приставов встречается очень часто (да простят меня судебные приставы).

Для облегчения понимания, вкратце расскажу о процедуре исполнительного производства.

Работать судебный пристав начинает, только после того, как получит исполнительный документ: пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства и направляет его должнику, предоставляя ему 5 дней на добровольное исполнение с момента получения постановления (существуют случаи немедленного исполнения, когда указанного срока у должника нет). Все действия по принудительному взысканию начинаются только после истечения этого срока.

Первое и самое простое, что делает пристав – это обращает взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника. Об этом мы еще поговорим подробно.

Если с помощью этой меры взыскать всю суму долга не удалось, пристав начинает использовать другие, более трудозатратные, меры принудительного исполнения, а их законом приставу предоставлено не мало:

- запрашивать информацию о должнике в МВД, Налоговой, Пенсионном фонде, Росреестре и т.д.;

- приходить домой, описывать и продавать имущество должника;

- накладывать ограничение на выезд за пределы РФ, приостанавливать действие права на управление транспортным средством;

- объявлять розыск должника и его имущества и иные меры.

Рассмотрим первую "стадию" исполнения, которая не минует ни одного должника – обращение взыскания на денежные средства, имеющиеся на счете.

На самом дела, зачастую, пристав, желающий поскорее окончить исполнительное производство, направляет в банки запросы об открытых в них счетах должника сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, не дожидаясь его получения должником. И, как правило, об аресте (а то и списании) денег со счета мы узнаем раньше, чем получили это самое постановление. И уже с этого самого момента начинается нарушение прав должника.

Далее, очень часто аресту/ списанию подвергаются средства, обращение взыскания на которые законом запрещено.

Перечень имущества, запрещенного к взысканию, установлен ст. 446 ГПК РФ, это:

- единственное жилье, земельные участки, на которых оно расположено (исключение – ипотечное имущество);

- предметы обихода, одежда, обувь, за исключением драгоценностей и предметов роскоши;

- вещи, необходимые для работы, если их стоимость не более 100 МРОТ;

- семена, а также домашний скот, корма и места содержания для него;

- топливо, для приготовления пищи и отопления;

- средства транспорта должника-инвалида;

- призы и награды;

- деньги в размере прожиточного минимума на самого должника и его иждивенцев.

- выплаченные в счет возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца;

- выплаченные получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, а в случае их гибели, членам их семей;

- выплаты из средств федерального, регионального и местных бюджетов лицам, пострадавшим от катастроф, в связи с уходом за нетрудоспособными;

- компенсационные выплаты отдельным категориям граждан (приобретения лекарств, оплата проезда и другое), а также установленные законодательством о труде (в т.ч. в связи с командировкой, с переводом, направлением на работу в другую местность, в связи с изнашиванием инструмента);

- выплаченные в связи с рождением ребенка, смертью родных, регистрацией брака;

- страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию (исключение - страховая пенсия по старости, по инвалидности и накопительная пенсии и пособие по временной нетрудоспособности);

- пенсии по потери кормильца и выплаты к ней;

- пособия гражданам, имеющим детей;

- материнский (семейный) капитал;

- денежные средства и матпомощь в связи с ЧС, террористическим актом, пострадавшим от ЧС и членам семей погибших;

- компенсация стоимости путевок в санатории и оздоровительные учреждения в РФ, а также проезда к месту лечения и обратно;

- пособие на погребение.

Из зарплаты, пенсии и других доходов пристав по всем исполнительным производствам может удержать не более 50 %, а если взыскиваются алименты или ущерб от преступления, до 70 %.

Как часто приставы оставляют должнику для жизни прожиточный минимум, хотя бы на него самого, не говоря уже о иждивенцах? Очень-очень редко, и то, не по своей инициативе.

Что делать должнику, остающемуся без средств к существованию.

Для начала, обратиться с ходатайством к приставу, ведущему дело. Не забывайте прилагать подтверждающие документы: справки о размере зарплаты/ пенсии, справки о составе семьи, что супруга безработная/ в декрете/ в отпуске по уходу за ребенком, справки об инвалидности, чеки на покупку лекарств и т.д.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ (в т.ч. в Определении от 17.01.2012 № 14-О-О) конкретный размер удержаний из зарплаты и иных доходов должника должен производится с учетом обстоятельств дела и соблюдении принципа уважения чести и достоинства и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.

Пристав должен рассмотреть ходатайство и вынести постановление в срок не более 10 дней.

Если откажет пристав, следует обжаловать его отказ вышестоящему лицу или в суд.

Российские граждане, планирующие выезд за границу, интересуются вопросом, выпустят ли их, если исполнительное производство по их вопросу было недавно актуализировано. Ответить на этот вопрос несложно.

Общая информация

Если есть постановление об уголовном преследовании должника, то актуализировать запрет на выезд за границу могут сотрудники правоохранительных органов. Важно понимать, что если есть постановление об уголовном преследовании, должника могут объявить персоной нон грата. Выезд за границу с судимостью в году невозможен. Кому еще запрещен выезд за границу из россиян можно прочитать здесь.

Персона нон грата

Подавляющее большинство россиян, в отношении которых действует исполнительное производство, всё же являются не опасными преступниками, а бытовыми должниками. Чаще всего россиянам запрещают посещать “заграницу” в следующих случаях:

Если есть неоплаченный кредит.
Если есть неоплаченный штраф ГИБДД.
Если есть долги по ЖКХ.
Если есть долги по алиментам.
Если есть иная крупная задолженность.

Проверка кредитной истории онлайн

Как накладываются санкции

Порядок наложения запрета на выезд за границу выглядит следующим образом:

запрет на выезд за границу может актуализироваться только тогда, когда в роли неплательщика выступает рядовой россиянин или ИП;
запрет на выезд за границу не может касаться бухгалтера и начальника ИП (это же касается близких родственников задолжавшего физического лица);
запрет на выезд за границу предполагает наличие исполнительного документа неимущественного характера.

Ограничение передвижения должника является только одной из возможных мер, принимаемых к неплательщику. Человеку могут запретить выезжать за пределы российского государства только тогда, когда он продолжает игнорировать свои обязанности.

Обычно на погашение задолженности перед государством или финансовой организацией россиянину дается 5 рабочих дней с момента начала действия исполнительного производства. Выступать с инициативой относительно начала действия исполнительного производства судебный пристав не обязан, хотя такое право у него имеется.

Что может сделать сотрудник ФССП

В некоторых случаях судебный пристав имеет право наложить санкции на должника самостоятельно. Такая ситуация возможна, если исполнительное производство основывается на судебном решении об обеспечении иска. Также это возможно при наличии соответствующего листа. Обычно лист выписывается тогда, когда принимается окончательное решение в отношении неплательщика.

Также судебный пристав имеет возможность выступить в суде с соответствующей инициативой, когда исполнительный лист выносится несудебным органом.

Это актуально при наличии:

Нотариальных исполнительных надписей.
Соглашения об отчислениях в адрес получателя алиментов.
Решения уполномоченного органа о принудительном взыскании задолженности.

Взыскания могут накладываться, в том числе и в случае наличия административного правонарушения.

Какие бывают ситуации

Большинство россиян плохо знакомо с Конституцией РФ. Столкнувшись с запретом на выезд за границу, некоторые люди интересуются возможностью ограничения их права перемещения по российской территории.

Работа судебных приставов с должниками

На сегодняшний день законодательство исполнительного производства такие ограничения не предусматривает. Но судебный пристав может иметь информацию о том, как передвигается должник. Неплательщик должен понимать, что спрятаться от своих обязанностей у него не выйдет.

Иногда у судебного пристава нет никакой информации относительно внутреннего или заграничного паспорта неплательщика. Важно понимать, что человека не выпустят за границу, если пристав знает только его имя, фамилию и дату рождения.

Часто люди обращаются к юристам с вопросом, выпустят ли их за рубеж, если они погасят задолженность при прохождении паспортного контроля. Погасить задолженность на границе можно. Но запрет на выезд за границу будет продолжать действовать.

Решение снять ограничение на выезд принимается не сотрудниками пограничной службы. К ним только поступает информация по окончании исполнительного производства. Актуальная информация поступает пограничникам из базы данных ФСБ.

Некоторые неплательщики интересуются вопросом, можно ли обойти закон и выехать за рубеж через какой-нибудь другой российский город. Такой возможности нет. В 2008 году у россиян, имеющих задолженность перед государством или финансовой организацией, появилась возможность ездить за границу через Беларусь. По некоторым данным, в 2022 году такой возможности у неплательщиков уже не будет.

Иногда должниками государства или финансовой организации оказываются россияне, чья деятельность связана с посещением зарубежных государств. Важно учитывать, что запрет может действовать даже в отношении моряков и миссионеров. Это объясняется тем, что обычно судебный пристав не располагает информацией относительно рода деятельности неплательщика.

Если гражданин считает, что ограничение должно быть снято с него в связи с его профессиональной деятельностью, он должен обратиться в адрес пристава с соответствующим заявлением.

Некоторые россияне сталкиваются с санкциями при оформлении заграничного паспорта. Если задолженность есть, но ограничения на выезд не имеется, россиянин должен обжаловать отказ сотрудников ГУВМ МВД в вышестоящей инстанции.

Теоретически ограничение на посещение заграницы возможно и при наличии периодических платежей. Это объясняется тем, что по адресу россиянина ведётся исполнительное производство. Но такое ограничение легко оспаривается. Иногда вопрос решается ещё до обращения в суд.

Когда дело закрывается

Россияне, имеющие задолженность, интересуются вопросом, когда их снова выпустят за рубеж и когда перестанет действовать исполнительный лист.

Исполнительное производство прекращается двумя способами: по судебному решению и по инициативе сотрудника ФССП.

В первом случае это происходит в случае:

смерти неплательщика;
смерти взыскателя;
отсутствия возможности совершить то или иное действие, которое предписывал исполнительный лист;
отказа взыскателя.

Существуют и иные случаи, предусмотренные российским законодательством. Примечательно, что дело прекращается в случае смерти того или иного участника процесса только тогда, когда речь идет о физических лицах.

Судебный пристав также может выступить с инициативой отмены исполнительного производства. Это может произойти в случае принятия судебного акта. Ещё одной причиной является согласие суда с отказом взыскателя. Но чаще всего исполнительное производство прекращается на фоне мирового соглашения между участниками процесса.

Как проверить, есть ли запрет на выезд за границу? Что сделать, чтобы не остаться за бортом? Ответы на эти и другие вопросы – в следующем видео

Иногда суд отменяет вынесенный акт. На этом фоне пристав также принимает решение отказаться от исполнительного производства. Прекращается производство и тогда, когда исполнительный лист признается недействительным.

Бумаги после закрытия дела попадают в базу данных не сразу.

Заключение

Некоторые должники не задаются вопросом, выпустят ли их за рубеж, а отыскивают всевозможные лазейки и пользуются ими. Ответственность за нарушение ограничения российским законодательством пока не предусмотрена.

Но эксперты утверждают, что уже в 2022 году лазеек для обхода ограничений не будет.

Работа госструктур продолжает переходить в интернет-пространство, а необходимость посещения гражданами ведомств минимизируется. Исполнительное производство также постепенно переводится в формат электронного документооборота. Рассказываем о существующих уже сегодня возможностях удалённого взаимодействия — как взыскать долг, пожаловаться на пристава или изучить материалы исполнительного дела через интернет.

Как известно, выиграть в суде — это полдела. Вторые полдела — заставить ответчика исполнить решение суда. Помочь в этом могут судебные приставы, но они не всегда берутся за дело с энтузиазмом. Решение может долго не исполняться, исполнительные действия могут не приносить никакого результата, а само дело — кочевать от одного пристава к другому из-за текучки кадров. Найти нужного пристава, дозвониться или встретиться, чтобы узнать у него состояние дела, бывает сложно. Упростить ход исполнительного производства позволяет дистанционный формат работы, при котором множество действий можно самостоятельно выполнить через интернет при помощи портала Госуслуги.

С декабря 2020 года обращаться к приставам через Госуслуги могут и юридические лица — должники и взыскатели. Для них доступны практически все те же виды обращений, что и для физических лиц.

Какие документы исполнительного производства можно оформить в электронном виде

Направленное через Госуслуги обращение поступит судебному приставу, который ознакомится с ним и примет соответствующее решение:

Какие электронные возможности в исполнительном производстве есть у взыскателя

Если вы взыскатель, то сможете не выходя из дома обратиться к приставу через личный кабинет на сайте Госуслуги для того, чтобы:

Часто возникает вопрос, можно ли подать заявление о возбуждении исполнительного производства в электронном виде. Необходимо иметь в виду, что к такому заявлению должен прилагаться подлинник исполнительного документа. Поэтому, получив в суде оригинал исполнительного документа на бумажном носителе, обратиться в ФССП с электронным заявлением о возбуждении исполнительного производства не получится.

Какие возможности удалённого взаимодействия есть у должника

Должник может воспользоваться личным кабинетом портала Госуслуги, чтобы:

Актуальная для должников услуга по информированию о ходе снятия действующего временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в электронном виде пока не предоставляется.

Что важно учесть при удалённом обмене документами с ФССП

Во-первых, если вы являетесь пользователем портала Госуслуги, уведомление об исполнительном производстве вы получите автоматически.

С 30 декабря 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943. Документ внёс изменения в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606. При соблюдении этих правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещённым.

О новой функции пользователя Госуслуги информируют при входе в учётную запись. Если гражданин не хочет получать такую информацию, он может отключить соответствующую опцию в своём личном кабинете.

По новым правилам уведомление будет считаться недоставленным, если пользователь не зайдёт на Госуслуги в течение 15 дней со дня появления извещения в его личном кабинете. В таком случае пристав направит документ другим способом. То же касается ситуации, когда пользователь отказывается получать извещения через портал.

Как и ранее, извещение будет считаться доставленным с момента, когда участник исполнительного производства вошёл в личный кабинет портала. Уведомление о доставке передаётся в ФССП. Поэтому, чтобы не пропустить процессуальные сроки, придётся проверять личный кабинет чаще.

Во-вторых, при электронном взаимодействии с приставами заранее позаботьтесь о получении необходимых подтверждающих документов.

Обжаловать действия или бездействия приставов можно в административном порядке (вышестоящему должностному лицу) или сразу через суд.

При этом на подачу жалобы в обоих случаях у вас будет одинаковый срок. То есть обжалование в порядке подчинённости не продлит срок на обращение в суд. Поэтому, если вы приняли решение сначала пожаловаться начальнику отдела, а он затянет с рассмотрением и в итоге вынесет решение об отказе, то с судебной жалобой можно опоздать.

Пропущенный срок придётся восстанавливать, но для этого понадобится приложить к заявлению о его восстановлении документы, подтверждающие уважительные причины пропуска, так как у суда нет доступа в личные кабинеты сторон исполнительного производства. Нужно будет заранее продумать, в каком виде предоставить суду подтверждение того, что жалоба была направлена в ФССП своевременно.

Наличие долгов — это всегда неприятно. Вдвойне неприятно, если ими начинают заниматься приставы. В этом случае у должника возникает множество вопросов. Как именно происходит принудительное взыскание? Какие действия приставы могут совершать, а какие, наоборот, не могут? Как обезопасить себя и не допустить того, чтобы забрали имущество? Давайте разберемся с каждым из этих вопросов по порядку.

Случаи, в которых приставы могут принудительно взыскивать долги

Судебные приставы-исполнители могут принудительно взыскивать задолженности только в том случае, если у них на руках есть исполнительный документ (например, исполнительный лист или судебный приказ), а сам должник не отвечает по своим обязательствам и не погашает долги.

К исполнительным документам относится не только исполнительный лист. Есть и другие виды таких документов, все они указаны в ст. 12 ФЗ-229.

Самые распространенные долги, по которым приставы осуществляют принудительное взыскание:

плата за жилищно-коммунальные услуги
кредиты в банках
займы в МФО
штрафы ГИБДД
налоги
алименты
долги по распискам

Как происходит принудительное взыскание долга

Если производство инициируется повторно по одному и тому же исполнительному документу, то срок для добровольного исполнения требований может не предоставляться (здесь все зависит от пристава, но в 9 из 10 случаев время не предоставляют). По истечении этого срока сотрудник ФССП приступает к взысканию долга, а должнику придется оплачивать исполнительский сбор, составляющий 7%, но не менее 1 000 рублей.

2. Поиск денежных средств должника. Забегая вперед, скажем, что этот процесс занимает у пристава минимум времени. Первым делом он направляет запросы в банки. Если у должника в этих банках открыты счета или имеются карты, то пристав накладывает на них арест и списывает денежные средства. Дополнительно запросы направляются в ФНС и ПФР.

Это делается для того, чтобы узнать, делает ли физическое лицо отчисления по НДФЛ, получает ли пенсию, если да, то какую, и в каком размере. Если пристав находит заработную плату или пенсию, то он имеет право списывать до 50% (иногда — до 70%) от их общего размера. Списания будут проводиться каждый месяц, пока задолженность не будет полностью погашена.

3. Поиск имущества. Пристав находит имущество, принадлежащее физическому лицу, и накладывает на него арест. Если и в этом случае должник не погашает задолженность, то ранее арестованное имущество описывается и реализуется через аукцион. Все средства, вырученные от продажи, идут на погашение долговых обязательств.

Если денег от продажи имущества оказалось недостаточно, чтобы выплатить долги, то приставы продолжают работать дальше. И наоборот, если после удовлетворения долговых обязательств и погашения исполнительского сбора остались деньги, то они возвращаются обратно должнику. Также, помните: приставы не могут забирать имущество, перечисленное в ст. 446 ГПК РФ.

4. Применение других мер воздействия на должника. К ним относятся ограничение на управление транспортным средством (применяется, если у должника есть водительское удостоверение) и запрет на выезд за границу. Эти меры применяются, если размер задолженности превышает 10 000 рублей.

Что приставы могут делать при взыскании долгов, а что — нет

Приставы могут:

вызывать должника
проверять документы, удостоверяющие личность
направлять запросы в банки для получения информации
арестовывать и описывать имущество, передавать его на хранение и продавать через торги
пользоваться транспортом физлица для транспортировки арестованного и изъятого имущества
осматривать имущество должника
арестовывать денежные средства, перечисляемые в качестве заработной платы, пенсии или иного источника дохода
взыскивать штраф
запрашивать персональные данные о физическом лице

Приставы не могут:

Приставы нарушили закон: что делать

Если принудительное взыскание долга ведется с нарушениями, то можно и даже нужно жаловаться на приставов. Есть несколько способов это сделать:

Подать жалобу в порядке подчинения. Обращение в письменной форме направляется вышестоящему судебному приставу. Однако у вас есть всего 10 дней, чтобы его подать: отсчет начинается с того момента, когда вы узнали о нарушении со стороны пристава;
В прокуратуру. Если обращение к приставу не дало никакого результата, можно подать жалобу в прокуратуру. Помощники рассмотрят доводы, указанные в обращении, и проверят их на обоснованность;
В суд. Это самый долгий, но единственный способ не только пожаловаться на деятельность приставов, но и получить компенсацию ущерба (например, если своими действиями сотрудник ФССП нанес ущерб должнику). Важно: сначала это нужно доказать.

Когда приставы не могут взыскивать долги с физического лица

Если у вас есть имущество, но вы хотите его защитить и списать все долги, то лучшим решением станет банкротство. Для этого нужно обратиться в суд с заявлением о признании неплатежеспособности и пройти одну из процедур: реструктуризацию задолженности или реализацию имущества.

С того момента как суд признает заявление о банкротстве обоснованным, вы сможете забыть обо всех проблемах с приставами, кредиторами и коллекторами. Доверьте ведение дела профессионалам — юристам нашей компании. Записывайтесь на консультацию и получите квалифицированную помощь по любым вопросам.

Принудительное взыскание долга судебными приставами Статья: Принудительное взыскание долга судебными приставами Боднар Евгения Ивановна

К сожалению, судебные приставы не всегда работают добросовестно. Многие из них предпочитают бездействовать или, что еще хуже, превышают полномочия. Такие ситуации нельзя оставлять без внимания. Что делать в этих случаях и куда жаловаться на судебных приставов — обо всем подробнее в нашей пошаговой инструкции. Когда можно подать жалобу на судебного пристава Все, что касается деятельности […]

Арест имущества — это мера, обеспечивающая принудительное исполнение требований о взыскании денежных средств. Она применяется, когда должник не выплачивает долг, несмотря на наличие судебного акта. О том, какое имущество могут арестовать приставы, как проходит процедура, и какие способы её избежать существуют в 2022 году — смотрите далее. Арест имущества: что это Арест имущества — способ, […]

Читайте также: