Какие льготы установлены для энергетических установок которые используют возобновляемые источники энергии

Обновлено: 30.06.2024

ГОСТ Р 54531-2011

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ И АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Термины и определения

Alternative technologies. Renewable and alternative energy sources. Terms and definitions

* По данным официального сайта Росстандарт

ОКС 01.040.27, 27.190. - Примечание изготовителя базы данных.

Дата введения 2013-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Лабораторией возобновляемых источников энергии географического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Декабрь 2018 г.

Введение

Проблема энергетической безопасности для многих стран мира, и в том числе для России, является одной из важнейших проблем, решение которой с учетом тенденций развития мировой энергетики требует рассмотрения всех возможных альтернативных источников энергии. Альтернативными источниками энергии являются все источники энергии, отличные от нефти, газа, угля, течений речных вод и атомной энергии. Альтернативными источниками энергии принято также считать и возобновляемые источники (ВИЭ). Перечень возобновляемых источников энергии утвержден Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ [1], являющимся важным решением на государственном уровне, направленным на обеспечение необходимых условий для развития использования ВИЭ в стране.

В связи с вышеизложенным очевидна необходимость создания стандарта, содержащего стандартизованные термины, для единообразной трактовки терминов, используемых в новой, активно развивающейся области альтернативных и возобновляемых источников энергии, который должен дополнить существующие стандарты по ВИЭ, расширить терминологическую базу и выполнить связующую роль между этими стандартами с точки зрения создания системы национальных стандартов Российской Федерации в данной области.

В настоящем стандарте приведены общие термины по основным видам альтернативной энергетики, используемые в научно-технической, учебной, справочной литературе и других документах 4. Специальные термины изложены в отдельных национальных стандартах по конкретным отраслям энергетики.

Термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий, относящихся к разным источникам энергии.

Для каждого термина в стандарте установлено одно определение, которое при необходимости сопровождается примечанием.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, - светлым шрифтом.

Приведенные определения можно, по мере накопления знаний, дополнять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов и указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определяемых в стандарте.

В стандарте приведены эквиваленты стандартизованных терминов на английском языке.

Приведены алфавитные указатели на русском и английском языках, в которых термины приведены с указанием номеров статей.

Настоящий стандарт направлен на выполнение требований Федерального закона "О техническом регулировании" в области использования нетрадиционных технологий и поручений правительства Российской Федерации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения развития отраслей промышленности.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области альтернативных и возобновляемых источников энергии.

Термины, установленные настоящим стандартом, предназначены для применения во всех видах документации в области альтернативной энергетики, входящих в сферу работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 51237 Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Термины и определения

ГОСТ Р 51238 Нетрадиционная энергетика. Гидроэнергетика малая. Термины и определения

ГОСТ Р 51594 Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Термины и определения

ГОСТ Р 51595 Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Коллекторы солнечные. Общие технические условия

ГОСТ Р 51596 Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Коллекторы солнечные. Методы испытаний

ГОСТ Р 51597 Нетрадиционная энергетика. Модули солнечные фотоэлектрические. Типы и основные параметры

ГОСТ Р 51991 Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Установки ветроэнергетические. Общие технические требования

ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52201 Топливо моторное этанольное для автомобильных двигателей с принудительным зажиганием. Бензанолы. Общие технические требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Общие термины и определения

3.1 возобновляемые источники энергии; ВИЭ: Источники энергии, образующиеся на основе постоянно существующих или периодически возникающих процессов в природе, а также жизненном цикле растительного и животного мира и жизнедеятельности человеческого общества.

1 В соответствии с [1] к возобновляемым источникам энергии относятся:

- энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях;

- энергия волн и водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов;

- геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей;

- низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей;

- биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья;

- отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива;

- газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов;

- газ, образующийся на угольных разработках.

2 Некоторые источники, которые относят к возобновляемым, на самом деле не восстанавливаются и когда-нибудь будут исчерпаны. В качестве примера можно привести солнечную энергию.

renewable energy sources (RES)

3.2 невозобновляемые источники энергии; НВИЭ: Природные запасы вещества и материалов, которые могут быть использованы для производства энергии.

non-renewable energy sources (NRES)

3.3 возобновляемая энергетика: Область хозяйства, науки и техники, охватывающая производство, передачу, преобразование, накопление и потребление электрической, тепловой и механической энергии, получаемой за счет использования возобновляемых источников энергии.

renewable energy engineering (production)

3.4 альтернативные источники энергии: Возобновляемые и невозобновляемые источники, использование энергии которых на современном этапе развития энергетики приобретает хозяйственную значимость.

alternative energy sources

3.5 вид возобновляемого источника энергии: Возобновляемые источники энергии, в названии которых отражается либо источник их возникновения (солнечная, геотермальная, гидравлическая энергия и др.), либо природное явление (ветровая, волновая, приливная и др.).

nature of the renewable energy source

3.6 энергоноситель: Вещество в твердом, жидком или газообразном состоянии, обладающее энергией, которая может быть превращена в используемый вид энергии.

energy carrier (material)

3.7 ресурс возобновляемого источника энергии: Объем энергии, заключенный в возобновляемом источнике и доступный для извлечения в течение года.

capability (potential) of the renewable energy source

3.8 природный энергоноситель: Энергоноситель, образовавшийся в результате природных процессов.

native energy carrier (material)

3.9 вторичные энергоресурсы: Энергоресурсы, получаемые как отходы или побочные продукты производственных процессов и хозяйственной деятельности.

secondary energy resources

3.10 валовой потенциал возобновляемого источника энергии: Средний годовой объем энергии, содержащийся в данном виде возобновляемого источника при полном ее превращении в полезно используемую энергию.

gross potential of the renewable energy source

3.11 технический потенциал возобновляемого источника энергии: Часть валового потенциала, преобразование которой в полезно используемую энергию возможно при данном уровне развития технических средств, при соблюдении требований по охране окружающей среды.

technical potential of the renewable energy source

3.12 экономический потенциал возобновляемого источника энергии: Часть технического потенциала, преобразование которой в полезно используемую энергию экономически целесообразно при данном уровне цен на ископаемое топливо, тепловую и электрическую энергию, оборудование, материалы и транспортные услуги, оплату труда и др.

economical potential of the renewable energy source

4 Термины и определения, относящиеся к использованию энергии солнца

4.1 солнечная энергия: Энергия солнечного излучения.

4.2 солнечная энергетика: Отрасль энергетики, использующая энергию солнца.

solar power engineering

4.3 солнечная фотоэнергетика: Направление солнечной энергетики, использующее превращение энергии солнечного излучения в электрическую энергию с помощью фотоэлектрических элементов.

photovoltaic solar power engineering

4.4 солнечная электростанция: Электростанция, предназначенная для преобразования энергии солнечного излучения в электрическую энергию.

solar power plant

4.5 солнечная теплоэнергетика: Направление солнечной энергетики, использующее превращение энергии солнечного излучения в тепло с помощью солнечных коллекторов.

solar heat power engineering

4.6 солнечная топливная электростанция: Электростанция, преобразующая по единой технологической схеме энергию солнечного излучения и химическую энергию топлива в электрическую и тепловую энергию.

solar-fuel power plant

4.7 солнечный элемент: Преобразователь энергии солнечного излучения в электрическую энергию, выполненный на основе различных физических принципов прямого преобразования.

4.8 солнечный фотоэлектрический элемент: Солнечный элемент, построенный на основе фотоэффекта.

solar photovoltaic cell

4.9 солнечный коллектор: Устройство для преобразования солнечной энергии в тепловую энергию.

4.10 концентратор солнечной энергии: Оптическое устройство для повышения плотности потока солнечного излучения, основанное на явлениях отражения и преломления лучей.

solar energy concentrator

5 Термины и определения, относящиеся к использованию энергии ветра

5.1 ветровая энергия: Кинетическая энергия движущихся масс воздуха.

5.2 ветроэнергетика: Отрасль энергетики, получающая электроэнергию преобразованием ветровой энергии.

wind power engineering

5.3 ветровой кадастр: Систематизированный свод сведений, характеризующий ветровые условия местности, составляемый периодически или путем непрерывных наблюдений и дающий возможность количественной оценки энергии ветра и расчета ожидаемой выработки ветроэнергетическими установками.

5.4 ветровой потенциал: Полная энергия ветрового потока какой-либо местности на определенной высоте над поверхностью земли.

5.5 ветроэнергетическая установка; ВЭУ: Комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для преобразования энергии ветра в другие виды энергии (механическую, тепловую, электрическую и др.).

wind power plant

5.6 ветромеханическая установка: Установка, предназначенная для преобразования ветровой энергии в механическую для привода различных машин (насосов, компрессоров, жерновов и т.д.).

wind mechanical plant

5.7 ветротепловая установка: Установка, предназначенная для непосредственного преобразования ветровой энергии в тепловую.

wind thermal plant

5.8 ветроэлектрическая установка: Установка, предназначенная для преобразования ветровой энергии в электрическую с помощью системы генерирования электроэнергии.

wind electrical plant

5.9 ветроэлектрическая станция; ВЭС: Электростанция, состоящая из двух и более ветроэлектрических установок, предназначенная для преобразования энергии ветра в электрическую энергию и передачу ее потребителю.

wind electrical power station

5.10 ветроагрегат; ВА: Система, состоящая из ветродвигателя, системы передачи мощности и приводимой ими в движение машины (электромашинного генератора, насоса, компрессора и т.п.).

5.11 производительность ветроагрегата: Объем продукции, производимый ветроагрегатом за единицу времени, от средней скорости ветра.

capacity of wind motor

6 Термины и определения, относящиеся к использованию энергии речных вод

6.1 гидравлическая энергия: Потенциальная и кинетическая энергия воды.

6.2 гидроэнергетика: Отрасль энергетики, в которой энергия потока воды преобразуется в электрическую энергию.

6.3 традиционная гидроэнергетика: Составная часть гидроэнергетики, связанная с использованием энергии водных ресурсов и гидравлических систем с помощью гидроэнергетических установок мощностью более 30 МВт.

traditional hydropower engineering

6.4 малая гидроэнергетика: Составная часть гидроэнергетики, связанная с использованием энергии водных ресурсов и гидравлических систем с помощью гидроэнергетических установок малой мощности (до 30 МВт).

small hydropower engineering

6.5 гидроагрегат: Комплекс устройств, предназначенных для преобразования энергии воды в электрическую энергию.

6.6 гидроэнергетическая установка; ГЭУ: Комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для преобразования гидравлической энергии воды в другие виды энергии.

6.7 гидроэлектростанция; ГЭС: Комплекс сооружений и оборудования, преобразующих гравитационную энергию воды в электрическую энергию.

hydroelectric power plant

6.8 малая гидроэлектростанция; МГЭС: Гидроэлектростанция с установленной мощностью до 30 МВт.

small hydroelectric power plant

6.9 потенциал малой гидроэнергетики: Составная часть гидроэнергетического потенциала, которая может быть использована на установках малой мощности.

small hydropower engineering potential

6.10 валовой потенциал малой гидроэнергетики: Энергетический эквивалент запасов гидравлической энергии, сосредоточенный в источниках потенциала малой гидроэнергетики при полном ее использовании.

total potential of small hydropower engineering

6.11 технический потенциал малой гидроэнергетики: Часть валового потенциала, которая может быть использована современными техническими средствами.

К сожалению, многие жители нашей планеты думают, что все блага, которые дает нам земля, бесконечны. Никогда не закончится природный газ, в шахтах всегда будет уголь, рудные полезные ископаемые будут добываться вечно. Увы, это не так.

Сегодня человечество задумалось серьезно над этим вопросом, уделяя особое внимание возобновляемым источникам энергии. Потому что различные виды промышленности требуют больших затрат энергии, выработка и использование которых может негативно влиять на окружающую среду. Сегодня мы расскажем вам о том, какие есть альтернативные способы выработки энергии.

Немного из истории

О возобновляемых источниках энергии человечеству известно давно. Еще задолго до того, как люди научились добывать уголь, газ и нефть, использовалась сила, например, воды или ветра, но не в очень больших масштабах.

Время шло, наука и техника развивались, и для эпохи индустриализации уже было мало той энергии, которую добывали первобытным способом. Чтобы обеспечить крупным производствам беспрерывную поставку мощностей, люди начали сжигать ископаемое топливо.

Но почему спустя столько лет мы вновь возвращаемся к истокам – экологичному способу вырабатывания энергии? Об этом далее.

Альтернативные источники энергии. Для чего они нужны?

Глобальное потепление, загрязнение воздуха, увеличение количества заболеваний у населения и многие другие. Чтобы перестать усугублять эту ситуацию, многие страны приняли решение отходить от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии, которые не несут огромного ущерба природе и здоровью человека.

Важно! Сжигание угля, нефти и природного газа вызывает большое загрязнение воздуха, способствуя 7 млн преждевременных смертей по всему миру каждый год.

Какие существуют возобновляемые источники энергии?

Гидроэнергетика

Это самый известный альтернативный способ производства электроэнергии. Известно, что энергию воды стали использовать уже с 1878 года. В этом году английский инженер Уильям Армстронг впервые использовал гидроэнергию для питания единственной лампы в своей художественной галерее. Несколькими годами позже, уже в США, была запущена первая электростанция, а уже к 1889 году на территории Канады и США было 200 гидроэлектростанций. Это говорит о том, что энергию воды люди используют давно.

Главным достоинством этого способа является то, что энергия вырабатывается стабильно и ее можно контролировать с помощью изменения скорости потоков воды. Но есть также и недостатки: из-за резких скачков уровня воды нарушается нерестовый цикл рыб и снижается количество молекул кислорода, что пагубно влияет на флору и фауну водоема.

Ветроэнергетика

Пожалуй, самый старый способ получения энергии , о котором известно человечеству. Энергия ветра использовалась для размола зерна мельницами в 200-м году н.э. в Персии. С развитием техники, мельницы меняли свой вид, но цель оставалась та же. Первая ветроэлектростанция была открыта в Дании в 1890 году. Сейчас такой способ добычи энергии широко используется в странах Европы и США, правительство поощряет производителей, которые используют такую альтернативную энергию, налоговыми льготами.

Энергия ветра хороша тем, что оборудование легко и дешево содержать , ветряки очень компактные, работают на большой высоте, а это значит, что место под ними можно спокойно использовать, например, под сельскохозяйственные нужды.

Но есть и минусы: ветроэнергетика нестабильна и зависит от того, где располагаются энергодобывающие станции, ведь не во всех местах дуют сильные ветра. Есть места на земле хорошо продуваемые, но обычно там не находятся города и поселки. Отсюда и повышение расходов на строительство линий электропередач и транспортировку. Следовательно, такой вид подойдет больше как дополнительный .

Энергия солнца

Солнечная электростанция (СЭС) – здесь солнечная радиация преобразуется в электрическую энергию. Есть разные способы добычи такого вида энергии, они зависят от типа станции:

Башенный;
Тарельчатый;
Фотобатареи;
Использование параболических концентраторов;
Комбинированные;
Аэростатные;
Солнечно-вакуумные.

Но сейчас этот вид альтернативного источника используется в качестве дополнительного. Все дело в том, что добыча солнечной энергии зависит от многих факторов, таких как сезон, время суток и место, где располагается станция.

Многие крупные компании стали переходить именно на альтернативные источники энергии. Конечно, такой способ гораздо дороже использования ископаемого топлива, но бренды уделяют огромное внимание экологии, и это не может не радовать.

Правоотношения, регулируемые Законом о микрогенерации

принадлежат потребителю электрической энергии;
присоединены к электросети на уровне напряжения не выше 1 000 вольт;
генерация электроэнергии может осуществляться как традиционными средствами, так и с использованием возобновляемых источников;
объем выдачи электроэнергии в сеть не превышает максимальную мощность, в точке поставки, указанную в документах о техприсоединении и не более 15 кВт;
для выдачи электрической энергии такого объекта в электрическую сеть не используется электрическое оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании, в том числе входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Второе важное правило, содержащееся Законе о микрогенерации, вводит базовую норму
о стоимости электроэнергии, произведенной на объектах микрогенерации, и обязанность гарантирующего поставщика приобретать эту электроэнергию по ценам, не превышающим цен
на приобретаемые на оптовом рынке гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность.

И последнее важнейшее нововведение указанного закона заключается в том, что он исключает деятельность по микрогенерации электроэнергии из видов предпринимательской деятельности.

Говоря о Законе о микрогенерации в разрезе того, что он урегулировал, нельзя не упомянуть вопросы, вышедшие за рамки его регулирования.

Во-первых, в нем содержится очень большое количество отсылок на еще не принятые нормативные акты. В частности, вносимые им изменения в статьи 23.2, 26, 37 Закона об электроэнергетике, возлагают на Правительство РФ обязанность принять подзаконные акты, регулирующие особенности технологического присоединения объектов микрогенерации к электросетям, а также порядок заключения и исполнения договоров, обеспечивающих взаимную продажу электроэнергии, заключаемых между владельцами таких объектов и гарантирующими поставщиками. Но по состоянию на май 2020 года такие подзаконные акты так и не приняты, а их внесение для утверждения, как утверждает замминистра энергетики РФ Юрий Маневич, запланировано только на 3-й квартал нынешнего года.

Во-вторых, сложности вызывает и норма о цене электроэнергии, произведенной на объектах микрогенерации. Ограничившись лишь тем, что ее стоимость не может превышать стоимость электроэнергии на оптовом рынке, законодатель не установил четкого порядка определения ее цены, тем самым поставив субъектов соответствующих правоотношений в условия невозможности их надлежащего урегулирования, когда гарантирующий поставщик заинтересован в том, чтобы получать эту электроэнергию бесплатно, а для потребителя отпуск излишков электроэнергии в сеть утрачивает какой-либо смысл. В таком случае ему выгоднее аккумулировать произведенную электроэнергию и перейти на автономное энергоснабжение.

В-третьих, сам по себе закон содержит множество отсылок на нормы ОПФРРЭ, но при этом не разъясняется, как эти нормы будут применяться с учетом того, что на отношения по энергоснабжению большинства предполагаемых субъектов микрогенерации – домовладельцев распространяются еще и нормы жилищного законодательства и правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

И в качестве последнего существенного пробела в урегулировании отношений по микрогенерации следует привести вопрос налогообложения доходов от такой деятельности, которые хоть и освобождены от признания их предпринимательскими доходами, но не исключены из налогооблагаемой базы в целом (в частности по НДФЛ).

Несмотря на обозначенные выше проблемы, Закон о микрогенерации действует и оснований для отказа сетевой организации или гарантирующего поставщика от рассмотрения заявки лица, желающего осуществлять такую деятельность, на техприсоединение его объекта микрогенерации к электросети или заключения договора, обеспечивающего продажу электроэнергии, выработанной на таком объекте, не имеется.

В этой связи предлагается рассмотреть то, как можно применить действующие подзаконные акты к таким правоотношениям.

Порядок технологического присоединения объекта микрогенерации к электросетям

Логика изложения Закона о микрогенерации предполагает, что порядок техприсоединения объектов микрогенерации к электросети должен быть идентичен льготному порядку техприсоединения, установленному для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 15 кВт.

В этой связи, считаю обоснованным полагать, что новое техприсоединение объектов микрогенерации должно осуществляться с учетом требований пункта 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила техприсоединения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно:

Плата за присоединение таких объектов устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом следует отметить, что сетевая организация обязана обеспечить техническое ограничение выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 кВт, что следует из абзаца 16 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Сложнее ситуация обстоит с точками поставки, уже присоединенными к электросети. Правила техприсоединения (как в действующей редакции, так и в редакциях, которые еще не вступили в силу) не содержат никаких разъяснений о том, как технически организовать присоединение объектов микрогенерации в точках поставки, уже имеющих надлежащее технологическое присоединение.

Вместе с тем, считаю целесообразным для сетевых организаций во избежание рисков привлечения к ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке технологического присоединения к электросетям, брать на себя расходы, связанные с дополнительными мероприятиями, обеспечивающими техприсоединение объектов микрогенерации, хотя бы указанной выше части технических ограничений выдачи электроэнергии в сеть.

Обращаю внимание на то, что препятствование в присоединении таких объектов может в итоге привести к тому, что потребитель попросту откажется от потребления из сети и перейдет на полностью автономное энергоснабжение, что лишит сетевую организацию части выручки за услуги по передаче электроэнергии.

Порядок учета электроэнергии, произведенной/потребленной объектом микрогенерации

Несмотря на отсутствие специальных норм, касающихся учета электроэнергии, потребленной и произведенной на объектах микрогенерации, действующая редакция ОПФРРЭ содержит довольно четкую регламентацию порядка учета электроэнергии, применяемый для ее производителей на розничных рынках.

Согласно пункту 63 ОПФРРЭ:

Субъект розничных рынков, владеющий на праве собственности или на ином законном основании объектом по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающими устройствами, соединенными принадлежащими этому субъекту на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по которым осуществляется передача всего или части объема электрической энергии, потребляемой указанными энергопринимающими устройствами такого субъекта, в целях участия на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности), произведенной на принадлежащих ему объектах по производству электрической энергии (мощности), обязан обеспечить раздельный почасовой учет производства и собственного потребления электрической энергии в соответствии с требованиями настоящего документа.

Под объемом покупки электрической энергии указанным субъектом в целях заключения и исполнения им договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, понимается величина, на которую объем его собственного потребления электрической энергии в каждый час превышает объем выработанной им электрической энергии. Указанная величина определяется на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства (объектов по производству электрической энергии (мощности), энергопринимающих устройств) такого субъекта и соответствующей сетевой организации, а также на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и (или) других объектов электроэнергетики иных лиц, присоединенных к объектам по производству электрической энергии (мощности), энергопринимающим устройствам или объектам электросетевого хозяйства такого субъекта.

Из буквального содержания указанной нормы следует, что производитель на розничном рынке обязан оплачивать услуги по передаче электроэнергии и приобретать ее у иных субъектов рынка только в том случае если объем электроэнергии, потребленный принадлежащим ему оборудованием, превышает собственную выработку объекта генерации.

Согласно пунктам 137, 144 ОПФРРЭ:

приборы учета, используемые при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе X ОПФРРЭ требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном названным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля и должны быть установлены на границе балансовой принадлежности.

В этом случае, в часы, когда объем выработки электроэнергии превышал объем собственного потребления владельцем объекта микрогенерации, соответствующее сальдо учитывается в объеме электроэнергии отпущенной в сеть объектом микрогенерации, а при обратной ситуации – в объеме электроэнергии, подлежащей приобретению владельцем объекта микрогенерации.

Обязанность обеспечения учета электрической энергии

Что касается бремени организации учета электрической энергии, то по состоянию на май 2020 года оно по-прежнему лежит на владельце объекта микрогенерации (потребителе) в силу действия пункта 145 ОПФРРЭ.

Начиная с 01 июля 2020 года, будет действовать редакция ОПФРРЭ, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554.

Согласно п. 63,65(1), 113 ОПФРРЭ в новой редакции с владельцев объектов по производству электрической энергии на розничном рынке снимается обязанность организовать раздельный почасовой учет производства и потребления электроэнергии на таких объектах. На них возлагается обязанность допустить уполномоченных лиц для установки, ввода в эксплуатацию, демонтажа, снятия показаний, поверки приборов учета.

Организация учета электрической энергии на таких объектах возлагается на сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены соответствующие объекты.

Со сторон договора купли-продажи электроэнергии, произведенной на розничном рынке, снимается обязанность передавать показания приборов учета ГП. Она заменяется условием о порядке снятия таких показаний в порядке, установленном разделом Х ОПФРРЭ.

В этой связи технологическое присоединение объектов микрогенерации после 1 июля 2020-го года должно сопровождаться обязанностью сетевой организации оборудовать точку поставки соответствующим учетом электрической энергии.

Что касается оборудования точек поставки приборами учета в случаях, не связанных с осуществлением техприсоединения, сетевая организация после 1 июля 2020-го года обязана будет оборудовать точку поставки надлежащей системой учета не позднее 6 месяцев:

с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);
с даты получения обращения потребителя об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности.
с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки;
с даты признания прибора учета утраченным.

Таким образом, начиная с июля 2020-го года, владельцы объектов микрогенерации могут существенно облегчить свою участь, освободившись от обязанности обеспечивать и контролировать надлежащий учет электрической энергии в своей точке поставки электроэнергии.

Порядок урегулирования договорных отношений

Главным камнем преткновения, стоящим на пути полноценного применения Закона о микрогенерации, является практически полное отсутствие регулирования порядка заключения и исполнения договора, обеспечивающего приобретение гарантирующим поставщиком объема электроэнергии, произведенного на объекте микрогенерации.

Разумеется, раздел III ОПФРРЭ содержит достаточное количество норм, которыми можно руководствоваться при заключении гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) с владельцем объекта микрогенерации.

Но при ближайшем рассмотрении этих норм в существующей редакции возникает ряд прикладных проблем, которые либо вообще не имеют решения, либо ресурсы, затраченные на их решение, скорее всего, будут сводить на нет любой полезный экономический эффект от продажи электроэнергии, произведенной на объекте микрогенерации, для его владельца.

1. Как было указано выше, Закон о микрогенерации никак не ограничивает гарантирующего поставщика в определении нижней планки цены, по которой он будет приобретать электроэнергию у владельца объекта микрогенерации. В теории он вообще может предложить выкупать избыток электроэнергии за 1 копейку за каждый кВт.ч, а владельцу объекта придется либо согласиться с этим решением, либо уйти в длительный судебный спор об определении стоимости электроэнергии в порядке пункта 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Единственной альтернативой для владельца объекта микрогенерации в такой ситуации является лишь установка аккумуляторов и переход на автономное обслуживание.

Сомнительно, что в подобной ситуации владелец объекта микрогенерации предпочтет первое второму, а еще более сомнительным представляется, что какое бы то ни было статистически значимое количество потребителей в таких условиях вообще решится на то, чтобы стать одним из первопроходцев на этом рынке.

2. Также избыточно сложным представляется учет электроэнергии на объектах микрогенерации. В настоящее время обязанность организовать раздельный почасовой учет производства и потребления электроэнергии лежит на субъектах этих объектов. Но даже после июля 2020 года, когда обязанность организации и обеспечения учета электроэнергии на таких объектах перейдет на сетевые организации, для владельцев объектов микрогенерации определение объема производства/потребления по существующим правилам будет не выгодно, так как законодатель отказался от схемы взаимозачета (полного сальдирования) во втором чтении законопроекта

4. Еще одна проблема связана с тем, что значительную, если не подавляющую, часть потенциальных субъектов отношений по микрогенерации электроэнергии составляют домовладельцы, на отношения гарантирующих поставщиков с которыми в приоритетном порядке распространяют свое действие нормы жилищного законодательства, касающиеся предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, что может создавать дополнительные риски правовых коллизий.

По результатам анализа положений Закона о микрогенерации и оценки возможности его применения на практике можно прийти к следующим выводам:

существующего правового регулирования вопроса в подзаконных актах явно недостаточно для полноценной возможности реализации положений Закона о микрогенерации в практической деятельности субъектов розничных рынков электрической энергии;
несомненным (но недостаточным) толчком к развитию микрогенерации должна послужить реформа порядка учета электрической энергии, предполагающая снятие с потребителей электроэнергии бремени ее учета;
главным препятствием для вступления в отношения по микрогенерации для потенциальных производителей электроэнергии в первую очередь является вопрос ценообразования, который урегулирован в соответствующем законе явно в пользу гарантирующих поставщиков электрической энергии;
для решения вопроса коллизии норм подзаконных актов в сфере электроэнергетики и предоставления коммунальных услуг несомненно требуется уточнение порядка заключения договора о приобретении гарантирующим поставщиком объема электроэнергии, производимого на объектах микрогенерации.

Судебная практика, а также самые важные изменения в законодательстве в области электроэнергетики - Lex Energética

Вопрос
Какие требования предъявляются к аварийному освещению?

Правильный ответ
Для аварийного освещения рекомендуется применять светильники с лампами накаливания или люминисцентными (п.6.1.12 ПУЭ).

Вопрос
Где вывешивается плакат НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ при отключении силовых цепей разъединителями, управляемыми оперативной штангой?

Правильный ответ
У однополюсных разъединителей плакаты вывешиваются на приводе каждого полюса, у разъединителей, управляемых оперативной штангой, - на ограждениях. (3.2.1 МПБЭЭ)

Вопрос
Каким образом производится нумерация аккумуляторов в батарее?

Правильный ответ
Элементы аккумуляторной батареи должны быть пронумерованы. Крупные цифры наносятся на лицевую вертикальную стенку бака кислотостойкой (щелочестойкой) краской. Первым номером в батарее обозначается элемент, к которому присоединена положительная шина.(2.10.12 ПТЭЭП)

Вопрос
Допускается ли снимать и устанавливать предохранители в электрических сетях под напряжением и нагрузкой?

Правильный ответ
Снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении.Допускается снимать и устанавливать предохранители, находящиеся под напряжением, но без нагрузки.Под напряжением и под нагрузкой допускается заменять: предохранители во вторичных цепях, предохранители трансформаторов напряжения и предохранители пробочного типа (п.1.3.9, МПБЭЭ).

Вопрос
Кому разрешено отключать заземляющие ножи в электроустановках выше 1000 В?

Правильный ответ
Отключать заземляющие ножи и снимать переносные заземления единолично может работник из числа оперативного персонала, имеющий группу III (п.3.5.8, МПБЭЭ).

Вопрос
Какой документ возлагает ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановки на руководителя Потребителя?

Правильный ответ
У Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства (Приложение № 1 к ПТЭЭП) без проверки знаний. (1.2.4 ПТЭЭП)

Вопрос
В каком случае сетевая организация в праве приостановить передачу электрической энергии потребителю?

Правильный ответ
Сетевая организация вправе приостановить передачу электрической энергии в следующих случаях:- возникновение задолженности потребителя услуг по оплате услуг по передаче электрической энергии за 2 и более расчетных периода;
- нарушение потребителем услуг условий оплаты услуг по передаче электрической энергии, определенных в заключенном им договоре купли-продажи (договоре о присоединении к оптовому рынку электрической энергии (мощности), - при наличии соответствующего уведомления в письменной форме от администратора торговой системы, гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации с приложением обосновывающих документов с указанием размера подтвержденной актом сверки либо решением суда задолженности потребителя, предельного срока для ее погашения, а также предполагаемого срока введения ограничений режима потребления;
- присоединение потребителем услуг к электрической сети энергопринимающих устройств (энергетических установок), не соответствующих условиям договора, или присоединение, осуществленное с нарушением порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. (п. 24 ПрНД)

Вопрос
Кто определяет места заземления передвижной пожарной техники при их установке?

Правильный ответ
В местах установки передвижной пожарной техники должны быть оборудованы и обозначены места заземления. Места заземления передвижной пожарной техники определяются специалистами энергетических объектов совместно с представителями пожарной охраны и обозначаются знаками заземления (п. 293 ППБ)

Вопрос
Какие льготы установлены для энергетических установок, которые используют возобновляемые источники энергии?

Правильный ответ
Для энергетических установок, которые используют возобновляемые источники энергии и сооружение которых осуществляется в соответствии с программами в области энергосбережения, цены на электрическую энергию должны обеспечить окупаемость капитальных вложений в строительство этих установок в срок, согласованный с органом исполнительной власти субъектов РФ.(Ст. 14 Закон РФ "Об энергосбережении")

Вопрос
Каким должно быть наибольшее допустимое время защитного автоматического отключения на системы TN при номинальном фазном напряжении 220 В?

Правильный ответ
В системе ТN время автоматического отключения питания не должно превышать значений, указанных в табл. 1.7.1. (Наибольшее допустимое время защитного автоматического отключения для системы TN ). При номинальном фазном напряжении 220 В время отключения, с- 0,4.(п.1.7.79 ПУЭ).

Вопрос
Какая периодичность просмотра оперативной документации административно-техническим персоналом установлена для организации?

Правильный ответ
Оперативную документацию периодически (в установленные в организации сроки, но не реже 1 раза в месяц) должен просматривать вышестоящий оперативный или административно-технический персонал и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков. (1.8.10 ПТЭЭП)

Вопрос
Допускается или нет применение постоянных плакатов и знаков безопасности из металла в электроустановках?

Правильный ответ
Применение постоянных рлакатов и знаков из металла допускается только вдали от токоведущих частей (п.2.18.3 ИПИСЗ).

Основные положения стимулирования производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии определены следующими нормативными правовыми актами:

Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 года №1-р;

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1172;

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442;

Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 года № 426;

Правила ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 г. №117;

Правила разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823;

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 1178;

Критерии для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года №850;

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании, приказом Минэнерго России от 22 июля 2013 года №380.

признание генерирующих объектов функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии (далее также – ВИЭ) квалифицированными генерирующими объектами;

ведение реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на основе использования ВИЭ.

Регламент проведения отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение №27 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Договора о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение №Д6.1 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Договора коммерческого представительства поставщика для целей заключения договоров о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение №Д6.2 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Договора коммерческого представительства покупателя для целей заключения договоров о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение №Д6.3 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Соглашения о порядке расчетов, связанных с уплатой продавцом штрафов по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение Д 6.6 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Агентского договора покупателя для целей заключения соглашений о порядке расчетов, связанных с уплатой продавцом штрафов по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (Приложение Д 6.7 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Договора коммерческого представительства для целей заключения договоров поручительства для обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, заключаемых в отношении генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, проведенных после 2013 года (Приложение Д 6.8 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка);

Стандартная форма Договора поручительства для обеспечения исполнения обязательств поставщика мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, заключаемых в отношении генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, проведенных после 2013 года (Приложение Д 6.9 к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка).

Читайте также: