Какие льготы у многодетных семей в чеченской республике

Обновлено: 02.07.2024

В Чечне идет сбор заявлений на пособия, которые планируется выплачивать родителям дошкольников с июня, рассказали в Минтруда республики. Получатели выплат многодетным семьям посетовали, что о положенных им пособиях узнали не от чиновников, а от знакомых.

Как писал "Кавказский узел", 2 мая спикер парламента Чечни Магомед Даудов раскритиковал отца восьми детей, который во время карантина лишился работы и обратился к нему за помощью. Даудов предложил мужчине продать автомобиль, чтобы "протянуть время". Обращение за помощью в трудной ситуации не противоречило чеченским обычаям, указали кавказоведы. Люди в Чечне плохо информированы о том, что федеральные власти ввели новые пособия для семей с детьми, предположила юрист.

С 5 апреля в Чечне действует жесткий карантин. О динамике распространения вируса, в том числе в Чечне, и о принятых властями мерах можно прочитать в обновляемой справке "Кавказского узла" "Коронавирус добрался до Кавказа".

В Минтруда Чечни идет сбор заявлений на выплаты от семей с детьми

"По линии соцзащиты существует несколько программ, основные из которых - это поддержка семей, в которых есть дети в возрасте от 3 до 7 лет. Планировалось, что выплаты начнутся с 1 июля, и озвучено это было президентом еще в январе, однако Владимир Путин заявил о том, что процесс должен ускориться и начаться с 1 июня в связи со сложной ситуацией. Сейчас мы собираем заявления. Делается это дистанционно, по Интернету. С 1 июня мы начнем выплачивать по 5405 рублей на каждого ребенка от 3 до 7 лет", - рассказала она.

Кроме того, если среднедушевой доход в многодетной семье не превышает прожиточный минимум, то на каждого ребенка доплачивается по 200 рублей до тех пор, пока ему не исполнится 16 лет. "А если ребенок учится в школе - до 18 лет. Выплаты производятся без перерегистрации", - рассказала сотрудница министерства, пояснив, что многодетными считаются семьи, в которых трое и более детей.

Помимо основных мер по поддержке семей существуют еще региональные меры в рамках социального контракта для малоимущих и нуждающихся семей Чеченской Республики, сообщила работница ведомства.

К таким мероприятиям, по ее словам, относятся, в частности, прохождение профобучения и получение дополнительного профобразования, индивидуальное предпринимательство, ведение личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Жители Чечни узнали о положенных выплатах от родственников и знакомых

Отец пятерых детей Казбек из Ачхой-Мартана рассказал, что по 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет ему начисляют на банковскую карту. "Остальные выплаты не изменились. Деньги начисляют на карту. Также благотворительные организации привозят продукты. Дважды уже привозили, на днях должны привезти еще. Еще сказали, что семьям, где на каждого члена семьи приходится меньше 11 тысяч рублей, будут выплачивать по шесть с лишним тысяч рублей детям до 7 лет, но когда начнут - не знаем", - рассказал Казбек корреспонденту "Кавказского узла".

Семья Казбека, по его словам, имеет приусадебное хозяйство и домашний скот. Автомобиль у Казбека есть, но с начала карантина он за руль не садился. "Без машины в условиях нынешней ситуации жить вполне комфортно, я на ней не выезжаю, она стоит с конца марта во дворе", - пояснил Казбек.

Озвученный Даудовым вариант продать машину, чтобы прокормить многодетную семью, Казбек счел трудновыполнимым. "Кто за ней приедет, как ее отдать продавцу? Даже если сейчас попробовать ее продать - это невозможно. Но можно продать бычка, барана", - сказал мужчина.

Семья матери четверых детей Хеды из Ачхой-Мартановского района также имеет приусадебное хозяйство и скот. Семье сейчас выплачивают на детей по 22 тысячи рублей в месяц, рассказала Хеда корреспонденту "Кавказского узла". "По три тысячи ежемесячно и пять тысяч на период карантина нам платят на детей в возрасте до трех лет, у нас их двое. И еще на двоих по три тысячи", - пояснила женщина, добавив, что машины в семье нет.

На главной странице "Кавказского узла" не реже, чем шесть раз в сутки обновляется карта с данными по числу зараженных коронавирусом на юге России и в странах Южного Кавказа.

Чечня — один из самых стремительно развивающихся регионов. Детские пособия в Грозном и Республике Чечня предоставляются тем же самым категориям граждан, что и в других субъектах федерации. Традиционно большие кавказские семьи благодаря финансовой поддержке государства имеют возможность решать различные насущные вопросы.

Социальная политика в республике осуществляется с учетом мусульманских традиций, позволяя решать различные задачи в интересах семьи в целом и каждого из родителей в частности. Детские пособия в Грозном и Чеченской республике позволяют помочь в снижении социальной напряженности и с большей уверенностью смотреть в будущее.

В 2016, как и во всей стране, пособия на детей в Грозном и Республике Чечня увеличились на 7%. Размер государственных субсидий постоянно индексируется, а их перечень расширяется.

Пособия по беременности

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности:

заявление;
справка из женской консультации или другого медучреждения о постановке на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:

заявление о назначении пособия;
паспорт и его копия;
копия свидетельства о браке;
справка медучреждения, поставившего женщину на учет;
справка о прохождении военной службы по призыву мужем из воинской части с указанием срока службы. Если военная служба по призыву окончена — из военного комиссариата по месту призыва;
реквизиты банковского счета.

Пособия по родам

Единовременное пособие при рождении ребенка:

заявление, в котором указан способ получения пособия;
свидетельство о рождении и его копия;
Справка о рождении ребенка (детей) из ЗАГСа по форме № 24;
копия паспорта с штампом регистрации по месту жительства на территории г. Грозный и Республики Чечня;
копия Сберегательной книжки с номером счета по вкладу (если выбран этот вид оплаты);
паспорта родителей (их законных представителей) и их копии;
трудовые книжки родителей (их законных представителей) или иной документ с информацией о последнем месте работы, службы, учебы и их копии.

Если родители прописаны по разным адресам не в Грозном или Чеченской республике:

справка из управления соцзащиты по месту жительства другого родителя о том, что подобные детские пособия не назначались и не выплачивались.

Для опекунов, усыновителей, приемных родителей:

постановление об установлении над ребенком опеки;
копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении;
договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и копии.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социальному страхованию (не работающих):

паспорт или другое удостоверение личности с отметкой о разрешении на временное проживание и копия;
банковские реквизиты.

При обращении в орган соцзащиты населения по месту жительства дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось. Для получения дополнительного единовременного пособия:

основной пакет документов;

свидетельство о браке или об установлении отцовства и копию, если у заявителя и ребенка разные фамилии (и их копии);
в случае проживания второго родителя в другом районе или округе г. Грозный или Республики Чечня, может понадобиться справка о неполучении детских пособий.

Пособия детям до 1,5 лет

Ежемесячные пособия, выплачиваемые в Республике Чечня по уходу за ребенком до 1,5 лет:

Для работающих женщин — 40% от средней заработной платы мамы за два последних года;
Минимальный размер: — на 1 ребенка — 2908,62 руб. — на 2 ребенка и последующих детей — 5817.24 руб.;

Для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП;
Для матерей, уволенных по тем же основаниям в период отпуска по беременности и родам — выплаты в размере 40% от среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы за последний год, предшествовавший месяцу увольнения.

заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
заявление о назначении пособия;
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копию;
свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;
справка с места работы (учебы) второго родителя, о том, что она (он) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает данное пособие.

заявление о назначении пособия;
свидетельство о рождении ребенка;
трудовая книжка с записью об увольнении в связи с ликвидацией организации в период беременности, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (для уволенных в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет);
сведения о среднем заработке;
справка органа службы занятости о неполучении пособия по безработице.

Пособия детям до 3 лет

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву:

паспорт и заявление;
свидетельство о рождении ребенка;
справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);
при наличии соответствующих оснований — свидетельство о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения медицинской организации.

мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.

Компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет:

Заявление.
Паспорт.
Копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
Свидетельство о рождении ребенка.
Трудовая книжка.
Справка о невыплате пособия по безработице.
В заявлении указываются паспортные данные и номер лицевого счета.

Пособия детям после 3 лет

Вид пособия	Размер	Куда обращаться
Ежемесячное пособие на ребенка.	120 рублей на детей полных семей и 240 руб. на детей одиноких матерей.	Органы соцзащиты.

Прочие пособия

Ежемесячное пособие на ребенка, одновременно родившегося в составе трех и более детей:

450 000 рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. предоставляется многодетным семьям на основании Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в дальнейшем по тексту - Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ) на заявительной основе.

В соответствии с пунктом 2 Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ право на меры государственной поддержки имеет российский гражданин - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, имеющим право на указанные меры государственной поддержки, кредитный договор заключен до 1 июля 2023 года.

Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

"65.1) доходы, полученные налогоплательщиком при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Самая высокая средняя стоимость обслуживания ипотеки по итогам февраля зафиксирована в Чечне, говорится в сведениях Банка России о рынке ипотечного кредитования в РФ.

Каждый 25-й ипотечный кредит в России в 2017 году был выдан в регионах Северного Кавказа. На семь регионов СКФО приходится 23,6 тыс. из 986,9 тыс. кредитов, выданных, согласно статистике Центробанка, на 1 января 2018 года, составленной по данным 30 крупнейших данных страны.

Книги по жилищному кредитованию

Эта монография - первое обобщающее исследование по истории отечественных ипотечных банков, которые являлись важной частью кредитной системы как дореформенной, так и пореформенной России. В ней показана специфика дореформенной ипотеки, когда государство было монополистом в сфере банковского кредита. Большое внимание уделено пореформенным государственным, частным и кооперативным ипотечным банкам. Рассмотрен широкий круг вопросов, характеризующих деятельность.

Монография посвящена исследованию проблемы ипотеки в догоняющих экономиках на основе теории трансплантации (импорта) институтов из одной экономической среды в другую. Изучаются эволюции институтов жилищного кредитования за два века и недавний опыт создания.

Если у Умажевых как-то еще решается жилищная проблема, то многие многодетные семьи, не имеющие своего угла, не в состоянии самостоятельно решить эту проблему даже на таком уровне. В пунктах временного размещения много семей, где по пять и более, нередко до десяти, детей. Причем, в этих семьях очень часто дин-два ребенка - инвалиды (тоже последствия войны). При выделении жилья временным обитателям ПВРов, не имеющим собственной жилплощади, приходится записываться в общую очередь. И это несмотря на то, что, согласно федеральному законодательству, они имеют льготы при получении жилья.

С льготами не повезло.

В России, согласно законодательным актам, к многодетным относятся семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, а также учащихся дневных отделений средних специальных и высших учебных заведений до достижения ими двадцатитрехлетнего возраста. К основным правам и льготам многодетных семей по федеральному законодательству относятся: 30-процентная скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг; бесплатное получение лекарств, которые приобретаются по рецептам врачей, для детей младше 6 лет; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных учреждений на городском общественном транспорте; первоочередное право на прием детей в ясли и детские сады. Пожалуй, к самым актуальным из предусмотренных льгот в условиях нашей республики можно отнести: бесплатное питание учащихся общеобразовательных школ; бесплатная выдача школьной и спортивной формы на весь период обучения детей в общеобразовательной школе; преимущество многодетных родителей при трудоустройстве; бесплатное предоставление жилых помещений семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, помощь при организации фермерских хозяйств, малых предприятий и других коммерческих структур, которая предоставляется многодетным семьям. А также льготы на земельный налог и арендную плату, безвозмездная материальная помощь и беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие предприятия. (Эти же льготы распространяются на предоставление льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья).

Увы, наши многодетные семьи на льготы эти рассчитывать не могут. Хотя мы и являемся гражданами Российской Федерации и нуждаемся в подобных мерах социальной поддержки более чем кто-либо из других регионов.

Меры по социальной поддержке многодетных семей предусмотрены специальным Указом Президента РФ. Чтобы в Чечне многодетные семьи могли пользоваться определенными льготами, нужен дублирующий указ на республиканском уровне, которого у нас пока нет. Субъекты должны сами, исходя из своих возможностей и потребностей, рассматривать подобные законопроекты. Бюджетную составляющую в данном случае обеспечивают сами субъекты. А для Чечни, которая изо всех сил пытается встать на ноги после военной разрухи, учитывая, что у нас более 70 тысяч многодетных семей, выкроить средства на подобные социальные меры - большая роскошь.

Парламент ЧР, по словам заместителя председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Народного собрания Асланбека Чучаева, принял уже ряд важных законов, направленных на улучшение благосостояния семей.

А стоит ли заводить семью?

Безработица, проблемы со здоровьем, жилищные вопросы - все это слишком глобальные для чеченской семьи проблемы, которые в нынешних условиях она не способна решить самостоятельно.

- Я не могу сегодня позволить себе завести семью из-за материального положения и собственной неустроенности, - говорит 25-летний житель Шалинского района. - Нас в семье пятеро. Одного из братьев женили, у него двое детей. И он, и жена его работают, тем не менее, заработка их хватает лишь на то, чтобы не умереть с голоду. Видя их проблемы, мне трудно решиться на подобный шаг. Пока не найду работу, и не решу жилищный вопрос о женитьбе и речи быть не может.

29-летняя сотрудница одной из гуманитарных организаций тоже ждет лучших времен. У нее приличная зарплата, есть прекрасная возможность для карьерного роста.

Работа многочисленных организаций, комитетов, комиссий по проблемам семьи и детства носит больше формальный характер. Это создание банка данных, официальная переписка, отчетные цифры, редко - координация мизерной помощи, которую получают откуда-то и т.д. Чтобы решить проблемы большой семьи только законодательных актов, регулирующих семейные права, скопированных с федеральных, недостаточно. Учитывая специфичность социально-экономических условий в Чечне, необходимы не менее специфичные региональные программы, направленные на поддержку многодетных семей, хотя бы тех, где пять и более детей. Это могли бы быть краткосрочные программы, которые по мере потребностей сегодняшнего дня, могут видоизменяться. На реализацию таких программ, естественно, нужно закладывать какие-то бюджетные средства. Понятно, что поствоенная Чечня и другие регионы России, в этом отношении не в равных условиях. Потому говорить о финансировании подобных социальных проектов из местного бюджета в отношении нашей республики просто несправедливо. Об этом можно говорить лишь тогда, когда в социально-экономическом плане республика достигнет хотя бы довоенного уровня. Сегодня здесь слишком много масштабных проблем, посеянных войной, которые без помощи федерального центра не решить. Следовательно, необходимо не просто разрабатывать социальные проекты, но и добиваться их реализации на федеральном уровне, привлекать дополнительные средства извне. То, что достаточно для средней российской семьи, далеко недостаточно для среднестатистической чеченской семьи, которая заново учится жить в нормальных условиях. Так, что пусть государство, которое защищало свои интересы, принося в жертву права рядовых граждан, вернет им хотя бы половину из тех условий, что у них были, тогда они постараются как-нибудь обойтись без его подачек.

Если говорить о демографической проблеме в целом, нужно создать такие условия, чтобы семьи могли опираться на собственные силы, т.е. зарабатывать себе на достойную жизнь. Конечно, не обойтись и без принципа социальной защиты, который должен работать в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. Не для всех и не для каждого, а только для тех, кто более всего нуждается в ней. Проблема слишком сложная, чтобы решить ее на ведомственном уровне. Пока не будет разработана конкретная государственная программа и не будет финансовых вложений под нее, на улучшение положения не только многодетной, а семьи вообще, рассчитывать не стоит.

Читайте также: