Какие категории граждан рф не относятся к обладающим специальным административно правовым статусом

Обновлено: 30.06.2024

Специальный административно-правовой статус – обогащает или ограничивает общий административно-правовой статус, Sкт приобретает комплекс прав и обязанностей, не являющимся общим для всех физических лиц.

2) В данных отношениях реализуются дополнительные права и обязанности.

4) Sкт может иметь один или несколько специальных статусов, но только дополнительно к общему статусу.

5) Находятся в постоянных правоотношениях с публичной администрацией.

Виды специальных статусов:

Ø Член административных коллективов;

Ø Субъекты административной опеки (сироты, безработные);

Ø Жители территорий с особым правовым режимом (ЗАТО);

Ø Субъекты разрешительной системы (водители);

Ø Государственные служащие;

Ø Лица, совершившие правонарушения.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с КРФ, иностранные граждане и лбг обладают равными правами и обязанностями с гражданами РФ. Но их права могут быть ограничены в случаях, специально предусмотренных ФЗ или МД.

Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иного государства.

Лицо без гражданства – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия иного гражданства (подданства).

Основная форма установления особенностей правового статуса данных лиц – административно-правовоыми нормами в ФЗ.

Все особенности правосубъектности можно поделить на общие, групповые и индивидуальные. Обусловлены разными обстоятельствами: на сколько прибыли в РФ, цель пребывания и другое.

1. Ограничение избирательных прав:

· Иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в ОГВ РФ и ОГВ Sктов РФ.

· Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане могут избирать и быть избранными в ОМСу, участвовать в местных референдумах, в случаях, предусмотренных ФЗ.

2. Ограничение доступа к публичной службе.

· Не могут находиться на муниципальной службе.

· Не могут находиться на военной службе по контракту в ФСБ, внешней разведки, государственной охраны (НО могут на военную службу по контракту или в ВС РФ в качестве гражданского персонала).

· Не могут замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под флагом РФ.

· Не могут быть членами экипажа военного корабля РФ.

· Не могут быть командиром воздушного судна гражданской авиации (за исключением квоты до 2019 года, установленной Правительством РФ).

· Не могут быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ (перечень утв. Правительством РФ).

3. Ограничение доступа к труду.

· Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников.

· Правительство РФ вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

· Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.

4. Ограничение на передвижение на территории РФ.

Ø Территории ЗАТО.

Ø Территории, на которых введено ЧП\ВП.

Ø Территории с карантином (массовые заболевания).

Ø Территория закрытых военных городков.

Ø Территории контртеррористической операции.

Ø Зоны экологического бедствия.

Ø Пограничная зона.

Ø Объекты и организации ВС РФ, ОГВ, связанные с гос. тайной.

Ø Другие территории, организации и объекты, для посещения которых российским гражданам требуется специальное разрешение.

Виды иностранцев на территории РФ:

Временное пребывание Временное проживание Постоянное проживание
1) Основания: Виза или миграционная карта; 2) Виды виз: - дипломатическая для глав иностранных государств, представителей дипведомств, консульским курьерам; - служебная выдается МИД РФ для членов иностранных делегаций, военнослужащим; - транзитная в целях проезда через РФ; - временно проживающего, на 3 месяца с возможностью продления; - обычная: частная, деловая, туристическая, учебная рабочая, гуманитарная, виза в целях предоставления политического убежища. 1) Основания: Разрешение на временное проживание сроком на 3 года. 2) Подтверждает право проживать на территории РФ до получения вида на жительство. 3) Выдает территориальный орган ФМС в течение 6 месяцев. 1) Основание: Вид на жительство сроком на 5 лет, возможно продлить при проживании 1 год на территории. 2) Подтверждает право проживать на территории и покидать территорию. 3) Выдает территориальный орган ФМС в течение 6 месяцев.

Момент возникновения административно-правового статуса – с момента въезда на территорию РФ.

Некоторые ученые считают, что с момента получения визы, так как в некоторых случаях поведение иностранного гражданина за пределами РФ может влиять на его административно-правовой статус, например, разрешение на временное проживание аннулируется или не выдается, если он связан с террористической деятельностью, создает угрозу безопасности РФ.

Момент прекращения административно-правового статуса –в момент выезда из РФ. Но иногда административно-правовой статус не прекращается (например, в течение 5 лет после выдворения нельзя въехать в РФ).

15. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной
жалобе.

Административная жалоба – это один из видов обращения (обращение – это направленный в государственный орган, орган МСу или ДЛ в письменной\электронной форме предложение, заявление или жалоба, а также устно).

Sктом выступают как граждане РФ, так и иностранные граждане и лбг.

При подаче жалобы в обязательном порядке:

· Указывается наименование органа или данные ДЛ;

· ФИО заявителя, контактные данные;

· Прикладываются необходимые документы;

· Проставляется подпись, дата.

Обращение подлежит обязательному рассмотрению, особенности:

2. Если заявитель направил жалобу в некомпетентный орган, то обращение всё равно регистрируется в течение 7 дней и перенаправляется в компетентный орган с уведомлением заявителя.

3. При устном приеме ответ на обращение может быть дан устно или письменно (по требованию заявителя).

5. Почерк должен быть понятным, иначе ответ не дается.

6. Если в обращении обжалуется судебное решение, то оно возвращается с разъяснением.

7. При наличии нецензурной лексики и оскорблений вправе оставить обращение без ответа (злоупотребление правом).

8. Многократно один и тот же вопрос – можно принять решение о неосновательности данного обращения и закончить переписку.

Административная жалоба подразделяется на два вида:

1) Общая;

2) Специальная;


16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая
характеристика института административной юстиции.

Административная юстиция – это институт рассмотрения судами жалоб граждан на акты публичной администрации.

1) Нет специальных административных судов. Рассматриваются судами общей юрисдикции, арбитражными судами, КС РФ и К(У)СSкта РФ.

2) Порядок рассмотрения дел регламентируется специальными НПА (например, гл. 22 КАС).

3) Могут быть обжалованы решения\действия\бездействия государственного органа, органа МСу или ДЛ, а также организаций, осуществляющих публичные функции при нарушении прав и свобод человека.

Судебная жалоба делится на два вида: общая и специальная.

Критерий Общая Специальная
Нормативная основа Специальные НПА, гл. 22 КАС. Специальные НПА, гл. 30 КоАП.
Sкт подачи Граждане, иностранные лица и лбг. Специальное лицо, закрепленное в НПА.
Сроки подачи 3 месяца. Специальный, закреплен в НПА, в гл. 30 КоАП – 10 дней.
Форма подачи Письменно или электронно Письменно (иногда электронно).
Органы, в которые подать Суд. Суд, вышестоящий орган власти или ДЛ.
Срок рассмотрения 2 (3 – ВС РФ) месяца, может быть продлен на 1 месяц. Специальный, закреплен в НПА. В гл. 30 КоАП – 2 месяца.
Решение Решение суда Решение суда, вышестоящего органа или ДЛ
Госпошлина Есть. Нет.

© 2014-2021 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.007)

Читайте также: