Какие должности есть в администрации президента

Обновлено: 04.05.2024

В новейшей истории России создавалось и расформировывалось множество органов, но вряд ли какой-то из них по политическому весу и авторитету может сравниться с администрацией главы государства.

Администрация Президента РФ - государственный орган, сформированный для обеспечения деятельность Президента РФ и осуществления контроля за исполнением его решений.

Формируется она главой государства. Также Президент России осуществляет общее руководство ее деятельностью, назначает и отправляет в отставку основных должностных лиц (руководителя, первых заместителей, заместителей, помощников, советников, полномочных представителей и др.), определяет структуру, утверждает положения о самостоятельных подразделениях, предельную численность работников, смету и т.д.

обеспечение реализации Президентом РФ полномочий главы государства;
осуществление контроля за исполнением решений Президента России;
подготовка предложений Президенту РФ о мерах, направленных на охрану суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
содействие Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики государства;
разработка общей стратегии внешней политики Российской Федерации, обеспечения реализации Президентом РФ его полномочий по руководству внешней политикой России;
разработка совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией;
обеспечение деятельности Президента РФ по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий Российской Федерации;
содействие Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
содействие Президенту России в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
обеспечение реализации Президентом РФ иных возложенных на него Конституцией РФ и федеральными законами полномочий [1].

организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом России в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы;
подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой ФС РФ;
подготовка предложений о подписании Президентом России федеральных законов либо об их отклонении;
подготовка, согласование и представление Президенту РФ проектов указов, распоряжений, поручений и обращений Президента России, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Президенту РФ документов;
обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента России, а также иных подписанных им документов;
подготовка материалов для ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации и для его программных выступлений;
обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов при Президенте России;
осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в т.ч. по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента России;
подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ;
подготовка предложений Президенту России об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;
обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;
обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;
содействие Президенту России в реализации его полномочий по кадровым вопросам;
содействие Президенту РФ в реализации его полномочий в области противодействия коррупции;
обеспечение реализации Президентом России его полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации;
организационное обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по осуществлению актов помилования;
сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом;
учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту РФ;
обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) федеральных законов, указов и распоряжений Президента России [2].

Как видно из рисунка все основные должностные лица подчиняются Президенту РФ. Это обусловлено наличием у главы государства значительного числа полномочий, которые невозможно делегировать и за которые Президент России отвечает сам. Поэтому каждая из указанных выше единиц выполняет соответствующую функцию, прежде всего, по информационно-аналитическому и организационному обеспечению принимаемых первым лицом страны решений.

На самом деле, администрация главы государства имеет еще более сложную структуру, чем показано. В частности, Совет Безопасности РФ и полпреды имеют свои аппараты. Но в целях повышения уровня восприятия информации она была упрощена.

На полномочных представителях лежит очень важная миссия. Они представляют интересы Президента России в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов РФ. Их всего 12 человек - 9 в федеральных округах и 3 в органах (Совете Федерации ФС РФ, Государственной Думе ФС РФ, Конституционном Суде РФ).

Что касается управлений, то это основная организационная и рабочая единица. В настоящее время существуют следующие подразделения:

Государственно-правовое управление Президента РФ;
Контрольное управление Президента РФ;
Референтура Президента РФ;
Управление информационного и документационного обеспечения Президента РФ;
Управление Президента РФ по внешней политике;
Управление Президента РФ по внутренней политике;
Управление Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров;
Управление Президента РФ по вопросам противодействия коррупции;
Управление Президента РФ по государственным наградам;
Управление Президента РФ по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами;
Управление Президента РФ по научно-образовательной политике;
Управление Президента РФ по обеспечению деятельности Государственного совета РФ;
Управление Президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан;
Управление Президента РФ по общественным проектам;
Управление Президента РФ по общественным связям и коммуникациям;
Управление Президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии;
Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций;
Управление Президента РФ по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия;
Управление пресс-службы и информации Президента РФ;
Управление протокола Президента РФ;
Экспертное управление Президента РФ.

Начальники некоторых управлений имеют статус помощников главы государства. Это одно из основных их отличий от советников Президента РФ.

является федеральным государственным гражданским служащим (в отличие от Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей);
назначается на должность и освобождается от должности Президентом России;
обеспечение его деятельности возложено на аппарат Общественной палаты РФ.

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;
беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления, организации;
проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения;
направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов федерации, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов;
привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе [3].

Должность существует относительно недавно, с 2009 г., поэтому оценить насколько эффективно ведется работа довольно сложно. Замещал эту должность до 2016 г. Астахов П.А. Сейчас данный пост занимает Кузнецова А.Ю.

Кириенко С.В. - первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ; - заместитель Руководителя Администрации Президента РФ; - заместитель Руководителя Администрации Президента РФ; - заместитель Руководителя Администрации Президента РФ - пресс-секретарь Президента РФ; - помощник Президента РФ - начальник Государственно-правового управления Президента РФ.

[1] П. 4 Положения об Администрации Президента Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490).

[2] П. 5 Положения об Администрации Президента Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490).

20 декабря 1996 г., 23 октября 1998 г., 20 марта 2006 г., 31 мая 2007 г., 12 мая, 21 октября, 1 декабря 2008 г., 14 января 2011 г., 12 июля 2012 г., 25 июля, 31 декабря 2014 г., 26 января 2017 г., 15 мая 2018 г., 16, 21 января 2020 г., 30 января, 20 апреля, 29 октября 2021 г.

Президент Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Абзац утратил силу с 21 января 2020 г. - Указ Президента России от 21 января 2020 г. N 21

Информация об изменениях:

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Министр Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе

Министр Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации (в иностранном государстве)

Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания

Первый заместитель, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания

Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

Член комитета (комиссии) Совета Федерации Федерального Собрания

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания

Первый заместитель, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания

Руководитель фракции в Государственной Думе Федерального Собрания

Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания

Информация об изменениях:

Член комитета (комиссии) Государственной Думы Федерального Собрания

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Абзац утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Судья Конституционного Суда Российской Федерации

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Первый заместитель, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Абзацы утратили силу с 6 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Генеральный прокурор Российской Федерации

Председатель Следственного комитета Российской Федерации

Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации

Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации

Руководитель высшего государственного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации*

Председатель Счетной палаты

Заместитель Председателя Счетной палаты

Аудитор Счетной палаты

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Заместитель Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (замещающий должность на постоянной основе)

Председатель федерального суда

Заместитель председателя федерального суда

Судья федерального суда

Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Информация об изменениях:

Член Совета федеральной территории "Сириус"

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Заместитель председателя Совета федеральной территории "Сириус"

Глава администрации федеральной территории "Сириус"

Председатель территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающий должность на постоянной основе)

Заместитель председателя территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающий должность на постоянной основе)

Секретарь территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус" (замещающий должность на постоянной основе)

* Наименование должности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

12 августа Владимир Путин своим указом освободил руководителя Администрации президента России Сергея Иванова от занимаемой должности. На этот пост назначен Антон Вайно.

Чем занимается Администрация президента?

Администрация президента Российской Федерации государственный орган Российской Федерации, который не только обеспечивает деятельность президента, но и контролирует исполнение его поручений и решений.

Например, в Администрации президента занимаются подготовкой законопроектов для внесения их президентом в Государственную думу в порядке законодательной инициативы.

Кроме этого, Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений главы государства и многих других документов, в том числе проекты ежегодных посланий президента Федеральному Собранию.

Этот орган контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений президента и представляет ему соответствующие доклады.

Администрация обеспечивает взаимодействие главы государства с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

Фото: ТАСС /Никольский Алексей

Также в Администрации анализируется информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; фиксируются обращения граждан, предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе этого готовятся подробные доклады президенту страны.

Глава государства осуществляет общее руководство своей Администрацией. Всей непосредственной работой этого органа занимается её глава руководитель Администрации.

Администрация президента находится в Москве и располагается в нескольких зданиях на территории Кремля, на Старой площади и улице Ильинка.

Как попасть на прием в Администрацию президента?

В Администрацию президента можно не только прийти на прием, но и написать или позвонить.

Личный приём осуществляется со вторника по субботу (включительно), кроме праздничных дней, с 9:30 до 16:30. Для того, чтобы попасть на прием, необходимо предварительно записаться по телефону (8 800 200 23 16 (бесплатный на территории России), 8 495 606 36 02) или на странице специального раздела официального сайта главы государства.

В приёмной действует система электронных терминалов, которые нужны для регистрации и самостоятельной записи на личный приём к уполномоченному лицу работнику Управления президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

Кроме того, в отделе Администрации президента по приёму граждан в Москве оказывается бесплатная юридическая помощь всем, кто был принят уполномоченными лицами на личном приёме.

Кто руководит Администрацией президента?

12 августа 2016 года стало известно, что Владимир Путин своим указом освободил руководителя Администрации президента России Сергея Иванова от занимаемой должности. На этот пост назначен Антон Вайно.

В 1996 году Антон Вайно закончил Московский государственный институт международных отношений МИД России, факультет международных отношений.

С 1996 года по 2001 год работал в посольстве России в Японии, затем во Втором департаменте Азии МИД России.

С 2002 года по 2004 год занимал различные должности в Управлении протокола президента Российской Федерации.

Фото: ТАСС /Дружинин Алексей

С 2004 года по 2007 год был заместителем начальника протокольно-организационного управления президента Российской Федерации.

С октября 2007 года по апрель 2008 год занимал должность заместителя руководителя аппарата правительства России.

25 апреля 2008 года назначен руководителем протокола председателя правительства Российской Федерации, заместителем Руководителя Аппарата Правительства РФ.

С 27 декабря 2011 года руководитель Аппарата правительства РФ.

22 мая 2012 года назначен заместителем руководителя Администрации президента РФ.

С 12 августа 2016 года является руководителем Администрации президента Российской Федерации. Включён в состав Совета Безопасности Российской Федерации в качестве постоянного члена.

Президент хоть и является главным человеком в стране, однако, он не может одновременно выполнять и контролировать все происходящие процессы. Для обеспечения правильного функционирования государственного аппарата существует целая разветвленная сеть. Во главе этой системы стоит руководитель аппарата Администрации Президента РФ.

На человека, занимающего данную должность, возлагается ответственность за множество подразделений и чиновников. Все люди, занятые в государственном аппарате, ежедневно решают множество вопросов и преодолевают трудности, которые стоят на пути развития России. Руководитель Администрации Президента РФ помогает главе государства выполнять его непосредственные обязанности. Он обладает решающим голосом при утверждении различных программ и проектов. Это тот человек, который имеет большое влияние, но и при этом - не меньшую по значимости ответственность.

Общие факты

Такая должность, как руководитель Администрации Президента РФ, появилась сразу после распада Советского Союза и образования независимого государства. Человек на это место назначается самим президентом России. Это чиновник, служащий на благо народа, который руководит работой государственного аппарата. Глава Российской Федерации дает общие указания, а уже руководитель администрации разбирается в них более подробно. За последние четверть века множество различных политических деятелей занимали данный пост. С 2016 года это место принадлежит Антону Вайно.

Функциональные обязанности

Руководитель Администрации Президента РФ обладает рядом полномочий и обязанностей. Он является главным представителем государственного аппарата во всех федеральных и местных органах, а также в международных и российских организациях.

Именно этот чиновник занимается организацией работы подразделений. Он передает указания через их руководителей и начальников.

Антон Вайно, занимающий сейчас пост руководителя администрации, занимается также тем, что делит между своими заместителями обязанности. Руководитель должен контролировать еще и помощников, и советников. Его власть распространяется даже на представителей федеральных округов.

Глава государственного аппарата занимается еще и законодательной деятельностью. По поручению Президента Российской Федерации он может вносить свои коррективы в принятие и подписание различных указов, распоряжений и постановлений. На его стол для предварительного просмотра ложатся программы и проекты. Прежде, чем такие документы увидит глава государства, они должны быть одобрены руководителем администрации.

То же самое касается и кадровых перестановок. Все предполагаемые кандидатуры первоначально рассматриваются руководителем администрации. Для удобства организации своей работы он имеет право выбирать количество и штатную численность управлений, которые находятся под его властью. Эта возможность распространяется и на Совет Безопасности страны, а также на федеральные округа. Руководитель также отбирает ту информацию, которая должна быть засекречена. Он имеет право на поощрение, взыскания и присвоение разряда работникам подчиненного ему государственного органа.

Тот, кто является руководителем Администрации Президента РФ, выслушивает все пожелания и распоряжения от президента. Затем чиновник организовывает их распространение определенному кругу лиц и своевременное исполнение. Оформить запрос на получение необходимых данных от различных органов государственной власти может также руководитель Администрации Президента РФ.

В обязанности руководителя входит и подготовка сметы на обеспечение нужд государственного аппарата. Этот чиновник должен учесть все средства, которые будут израсходованы на деятельность президента, его представителей и заместителей.

Должность первого заместителя

Данный пост был учрежден еще в 1993 году. Первый заместитель руководителя Администрации Президента РФ в то время был один, и эту должность занимал А. И. Третьяков. Сейчас, в связи с большим кругом обязанностей, это место разделено между двумя чиновниками – Громовым А. А. и Кириенко С. В.

Обязанности первых заместителей

Первые заместители руководителя администрации занимаются кадровыми перестановками. В их компетенции назначать чиновников на следующие должности:

заместитель начальника отдела;
главный советник;
советник;
консультант;
специалист-эксперт;
ведущий специалист;
специалист первой категории.

Также они могут увольнять с вышеперечисленных постов, назначать дисциплинарные взыскания, или, наоборот, применять поощрительные меры.

Если руководитель администрации даст добро, то его первые заместители могут подписывать подряды и трудовые договоры. По своему усмотрению они распределяют выделенные финансы. Эти чиновники непосредственно курируют работу подчиняющихся им подразделений. Сфера их влияния распространяется на деятельность судебных и правоохранительных органов. Они могут вводить реформы федеративных отношений и местного самоуправления.

Должность заместителя

В данный момент пост заместителя занимают три чиновника – Магомедов М. М., Островенко В. Е., Песков Д. С. Зам. руководителя Администрации Президента РФ ведет информационно-аналитическую и организационную деятельность. Чиновники на этой должности работают как с федеральными органами, так и с местными. Заместители гораздо ближе к представителям местного самоуправления, и поэтому являются ключевым звеном между ними и Президентом России. Главное территориальное управление (Государственный совет) также находится под их влиянием.

Один из заместителей отдельно занимается подготовкой списков тех, кто по каким-либо причинам представлен к государственным наградам. Чиновники вмешиваются в особые случаи при предоставлении гражданства или если необходимо решить какие-либо кадровые вопросы.

Пресс-секретарь президента

Один заместитель руководителя Администрации Президента РФ обладает особенными обязанностями. Это человек, имеющий хорошие коммуникационные способности. Данная должность называется пресс-секретарь, и в России она появилась относительно недавно. Сейчас этот пост занимает Д. С. Песков. Этот человек выполняет множество функций. Он является очень важной персоной, которая представляет президента перед СМИ.

Функции пресс-секретаря

Он работает одновременно и маркетологом, и ивент-менеджером. Пресс-секретарь должен организовывать различного рода мероприятия на самом высшем уровне. Имидж Администрации Президента РФ и самого главы государства зависит от работы этого человека. Он отвечает за связь руководящих органов с общественностью при помощи журналистов. Данная должность предусматривает собой создание коммуникационного поля вокруг государственного аппарата. Лицо, занимающее этот пост, должно уметь правильно подавать информацию для того, чтобы управлять восприятием народа. Д. С. Песков занимается тем, что корректирует и сглаживает резкие выражения, негативные и ошибочные действия президента и его помощников.

Основная его работа заключается во взаимодействии со СМИ. Этот чиновник предоставляет необходимые материалы журналистам, готовит и редактирует интервью, занимается запросами от различных изданий и телевизионных каналов. С развитием информационных технологий у человека, занимающего этот пост, появилась еще одна обязанность – ведение страничек в социальных сетях. Он контролирует подготовку пресс-конференций и интервью. Участвует в организации рекламных кампаний.

Разделение по обязанностям

Руководитель управления Администрации Президента РФ не может самостоятельно выполнять все поставленные перед ним задачи. Для этого у него есть специальные помощники. Каждый из них отвечает за свою сферу влияния.

Один из помощников занимается подготовкой материала для выступлений президента. Как правило, сферой его воздействия является образование, наука и культура.

За другим чиновником закрепляется обработка заявок от граждан. Этот человек отвечает за канцелярию, то есть организовывает делопроизводство. В его обязанности входит работа с документами, выпуск утвержденных приказов, распоряжений и поручений.

Работа еще одного помощника заключается в рассмотрении и внедрении различных перспективных проектов. Он отвечает за реализацию государственных программ, участвует в разработке новых методов по организации управленческого аппарата в администрации президента.

Внутренняя и внешняя политика

Так как помощники руководителя Администрации Президента РФ имеют свои персональные обязанности, то, естественно, есть человек, который отвечает за решение вопросов, касающихся внешней политики государства. Он принимает важные решения в сфере международных отношений и военно-технического сотрудничества страны.

В противовес ему есть лицо, занимающееся только внутренней политикой государства. Этот человек должен успешно взаимодействовать с различными партиями, политическими объединениями, профсоюзными, религиозными и общественными организациями.

Лена Верещагина

Как попадают в администрацию президента

Я учился на отделении связей с общественностью в МГИМО. Потом судьба покидала меня по разным госструктурам. В одной из них работал старый знакомый бабушки, который не первый год сотрудничал с референтурой администрации президента. Как-то раз мы с ним встретились, он рассказал о возможности поработать в референтуре, в двух словах объяснил, что это, и спросил, интересно ли мне. Видимо, на тот момент он уже наблюдал за мной какое-то время и понял, что не все потеряно. Мне, конечно, было интересно. И понеслось.

Наш разговор состоялся весной 2010 года, но вышел я на работу только через десять месяцев. Сначала были встречи в Кремле — руководителю референтуры нужно было взглянуть на меня. На встрече мы просто болтали за жизнь, а после мне дали задание — написать несколько приветствий и телеграмм по определенным поводам. Это потом такая работа стала для меня обыденной, но вначале я пребывал в легкой панике и потратил на пять-семь предложений несколько часов. После этого все затихло. К осени я не выдержал и спросил, ждать ли мне приглашения на работу. Оказывается, в референтуре подумали, что должность мне не интересна. В итоге я выполнил еще несколько заданий, они решили, что я хороший парень, и меня взяли.

Госслужба как армия. Для нее тоже надо быть годным. Я принес штампы из четырех диспансеров, что ничем не болею, и прошел стандартную медкомиссию. Еще нужно было заполнить длинную довольно унылую анкету — указать всю информацию про себя и про родственников, даже про сожителей родителей. После этого оставалось дождаться результатов проверки — меня предупредили, что она будет длиться пару месяцев.

Неизвестно, насколько это затянулось бы, но мне повезло. До выборов президента оставался год. По администрации президента прошло неофициальное распоряжение новеньких не брать, поэтому процесс моего трудоустройства ускорили. Штука в том, что все сотрудники администрации работают до того момента, как у президента кончаются полномочия. Этот день указан даже в их пропуске. В день инаугурации следующего президента вся администрация выводится за штат. На следующий день почти всех назначают заново, но раздутый штат никому не нужен.

Кто такие референты

В референтуре администрации президента я проработал год. После того как Медведев стал премьером, мы перешли в департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя правительства РФ. Там я проработал еще около четырех лет.

Вся администрация президента делится на управления. А себя мы считали уникальной структурой — мы назывались не управлением, а референтурой. Референтура занимается всеми публичными речами президента, а также телеграммами, поздравлениями и приветственными письмами от его имени. Структура существует со времен Ельцина и постоянно меняется, но когда там работал я, все было устроено достаточно просто.

Самые высокие должности — руководитель, его зам, старшие референты и референты. Их назначает сам президент. Это зубры, которые много лет работают в этой среде и пишут самые серьезные тексты. Затем идут стандартные должности — главный советник, советник и консультант. На работу их принимает уже не президент, а руководитель референтуры.

Всего в референтуре около 15 человек — от тех, кто пишет самые простые тексты, до тех, кто обсуждает темы с президентом. Я пришел туда на начальную должность, но если брать всю администрацию, включая курьеров и машинисток, на карьерной лестнице я находился где-то посередине. Никто не ждал от меня серьезного уровня на старте — все прекрасно понимали, что новичок не сможет писать в ближайший год ничего серьезного. Но за пять лет серьезных текстов я так и не написал. Достаточно быстро для себя я понял, что мне это не интересно. Поэтому все делал, но не перетруждался.

Как все устроено

Телеграммы

Телеграммы от президента — жуткий стремный нафталин. Как так можно — до сих пор отправлять реальные телеграммы, бумажку с красной плашкой, вклеенную в обложку. Все говорят, что от этого надо уходить, но все годы, что я там работал, мы продолжали фигачить телеграммы — направо и налево.

Поздравления

В администрации президента есть список дней рождений всех известных людей. Точно не знаю, как он формируется, — просто существует годами. Туда входят все высокопоставленные чиновники, главы других государств, губернаторы. Немного ниже в приоритете — топовые культурные деятели: режиссеры, знаменитые актеры и певцы (конечно, не Дима Билан, а кто-то уровня Кобзона). Артисты попадают в список, только когда становятся знаменитыми. При этом они все равно не должны быть молодыми: суперизвестного Данилу Козловского президент поздравлять все равно не станет, а какой-нибудь Машков, которому за 50, может попасть в список. Артистов поздравляют не каждый год, а только с юбилеями. Исключение — люди старше 90 лет. Например, так мы поздравляли Зельдина.

При Ельцине список был совсем маленьким, а сейчас все больше людей получают поздравления от президента. Все имена известны заранее — совсем левых людей там нет. Изменения обычно сопровождаются перестановками во власти: хоп, и губернатор новый — тогда понятно, что старого не поздравляют, а нового поздравляют. Премьер сам утверждает фамилии, а у президента, думаю, слишком много дел.

Вылететь из списка легко. Когда Макаревич начал выпендриваться с Украиной, то в аппарате думали, поздравлять его или нет, но в итоге вроде решили поздравлять. Никиту Белых я сам с Новым годом поздравлял, а потом перестал. В принципе, все имена открыты — официальные поздравления выкладываются на сайте Кремля.

Приветствия

Соболезнования

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону. Пару раз было такое, что его согласовывали по СМС, потому что текст должен быть уйти в тот же день.

Если кто-то умирает в выходной день, начинается полный кабздец. Нужно срочно написать соболезнование и согласовать с руководителями по телефону

Для референтуры самый главный текст в году — это послание Федеральному собранию. Никакая не тайна, что президент его пишет не сам. У него и правда очень много дел, чтобы в подробностях писать, по каким пунктам будет развиваться страна.

Такой текст начинают готовить за несколько месяцев. Руководитель референтуры встречается с президентом, они намечают опорные точки. Потом референты делят между собой темы и начинают готовить текст по кусочкам. Руководитель еще раз подробно обсуждает с каждым, на что сделать акцент. Ребята пишут-пишут-пишут. Черновой вариант привозят президенту, и тут уже он начинает крутить-вертеть, менять местами и переписывать. Бывало, что он мог прислать серьезный текст обратно, потому что, по его мнению, это было совсем не то. Такое случалось не часто, но это была жопа. Тогда люди сидели и переписывали все до глубокой ночи. Эта большая работа шла параллельно с текущей — было еще до фига всего разного.

Выступление зависит от настроения президента. Он тоже живой человек — например, голова заболела и не проходит или дома поругался, а может, наоборот, прекраснейшее настроение. Еще все зависит от темы. Бывает, он зачитывает все как Леонид Ильич, а бывает — откладывает айпад и начинает сам говорить. Это уже он сам решил, и референты никак повлиять не могут.

Интервью

Совещания

Читайте также: