Какая из форм устройства детей оставшихся без попечения родителей является приоритетной

Обновлено: 02.07.2024

Опека – принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Опекун, имеет все права родителей в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, несет ответственность за него до 18 лет.

Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 31—33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Опека над несовершеннолетним автоматически прекращается по достижении им возраста четырнадцати лет. При этом гражданин, осуществляющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ребенком.

Процедура установления опеки

Устанавливается распоряжением администрации района и не требует судебной процедуры. Гражданин Российской Федерации, желающий принять под опеку (попечительство) ребенка, подает в орган опеки и попечительства заявление о назначении его опекуном (попечителем). К заявлению, в соответствии с нормами семейного законодательства, должны быть приложены определенные документы

В соответствии с правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 4. гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства либо в организацию, оказывающую социальные услуги и осуществляющую указанные полномочия органов опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление);

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке , устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью).

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 4 настоящих Правил, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов, на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).

Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке.

Статус ребенка и его возраст

Как правило, под опеку и попечительство могут быть переданы дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 0 до 18 лет.

Требования к опекунам

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие межу ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

Не назначаются опекунами или попечителями лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей, лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка, (ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Очень часто опекунами становятся родственники ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Права и обязанности опекунов

Опекун принимает в семью ребенка на правах воспитуемого, беря на себя обязанности по его содержанию, воспитанию и образованию. При этом ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания и ответственности за ребенка. Опекун (попечитель) имеет право (ст. 150 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 37, ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации):

• самостоятельно определять способы воспитания, выбирать образовательное

учреждение и формы обучения подопечного;

• требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований,

в том числе от близких родственников ребенка;

• без предварительного согласия органов опеки и попечительства производить расходы на повседневные нужды и потребности подопечного за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода;

• при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного

положения, отсутствие взаимоотношения с подопечным и т.п.) просить об освобождении его от обязанности опекуна (попечителя).

Опекун (попечитель), а также их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В случаях ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечение виновного гражданина к установленным законом ответственности (ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации

Опекуны (попечители) обязаны (ст. 36, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 150 Семейного кодекса Российской Федерации):

• исполнять свои обязанности безвозмездно;

• проживать совместно со своим подопечным, извещать органы опеки и попечительства об изменении места жительства;

• заботиться о содержании и воспитании своего подопечного, об обеспечении

его уходом и лечением, защищать его права и интересы;

• обеспечить получение подопечным основного общего образования;

• не причинять вред психическому и физическому здоровью и нравственному

• не допускать пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения с подопечным, его оскорбления и эксплуатации;

• не препятствовать общению подопечного с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка;

• расходовать доходы подопечного исключительно в его интересах;

Опекун (попечитель) обязан получить разрешение органов опеки и попечительства в следующих случаях:

• при расходовании средств подопечного;

• при совершении любых сделок по отчуждению имущества подопечного (обмен, дарение, сдача в наем, в безвозмездное пользование, в залог, раздел имущества, выдел из него долей или любое другое уменьшение имущества).

Опекунам (попечителям) производится ежемесячная выплата денежных средств на содержание одного ребенка в следующих размерах:

• до 6 лет — 1, 73 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 6 до 14 лет — 2,31 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 14 до 16 лет — 2,89 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 16 до 18 лет — 2,5 прожиточных минимума, установленных для трудоспособного населения в АО

Ежегодно до первого февраля последующего года опекунам и, в управление опеки и попечительства, предоставляется отчет об использовании денежных средств, согласно действующему законодательству.

• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов (попечителей), а опекуны (попечители) не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и др. социальных выплат;

• Имущество может принадлежать опекунам (попечителям) на праве общей собственности по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом;

• Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов (попечителей) с их согласия;

• Опекуны (попечители) не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Дальнейшее устройство ребенка

По достижении ребенком 14-летнего возраста опека автоматически трансформируется в попечительство, которое, в свою очередь, прекращается при достижении совершеннолетия или при вступлении в брак до 18 лет. При появлении кандидата, желающего его усыновить, ребенок, может быть оставлен, в этой семье, но уже в качестве усыновленного ребенка или по решению суда может быть передан в другую семью, также в качестве усыновленного ребенка.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). (Семейный кодекс Российской Федерации, Раздел IV, глава 11, статья 54; Раздел V I, глава 21, статьи с 151 по 155).

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью:

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

• дети, родители которых неизвестны;

• дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

• дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или другие аналогичных учреждениях.

Права и обязанности приемных родителей:

Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеют право и обязаны:

1. Воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

- вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным кодексом РФ.

2. Приёмные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

3. Права приёмных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

4. Приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.

Число детей, помещенных в приемную семью:

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Для назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка приемный родитель представляет в управление опеки и попечительства по месту жительства ребенка заявление с приложением документов:

• копия документа, удостоверяющего личность получателя;

• копия свидетельства о рождении ребенка, либо копия паспорта (для детей старше 14 лет);

• копии документов, подтверждающих факт отсутствия родительского попечения над ребенком;

• копия документа о передаче ребенка на воспитание в семью получателя.

Приемным родителям производится ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка в следующих размерах:

• до 6 лет — 1, 73 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 6 до 14 лет — 2,31 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 14 до 16 лет — 2,89 прожиточных минимума, установленных для детей в АО

• от 16 до 18 лет — 2,5 прожиточных минимума, установленных для трудоспособного населения в автономном округе.

Приемных родителей получаю ежемесячно вознаграждение в следующих размерах:

• каждому из приемных родителей – из расчета 0,7 базовой единицы на каждого приемного ребенка,

• а также дополнительно 0,3 базовой единицы на воспитание каждого ребенка, недостигшего трехлетнего возраста,

• и 0,45 базовой единицы на воспитание каждого ребенка-инвалида, ребенка, состоящего на диспансерном учете, в связи с имеющимся хроническим заболеванием, и на период болезни каждого ребенка.

Вознаграждение приемным родителям выплачивается с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Единовременное пособие.

Назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, производится в соответствии с федеральным законодательством.

Правовые последствия (между приемными родителями и детьми).

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Документы необходимые для постановки на учет в качестве приемных родителей (родителя):

• заявление с просьбой о назначении его опекуном;

• справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

• выписка из домой книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

• справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

• медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ;

• копия свидетельства о браке (если, гражданин выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

• письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

• справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

• документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;

Вы здесь: Главная Социальная сфера Опека и попечительство Формы устройства в семью

ФОРМЫ УСТРОЙСТВА В СЕМЬЮ

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лиц а в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственног о или обоих родителей в связи:

- с отсутствием родителей,

- лишением их родительских прав,

- огранич ением их в родительских правах,

- признанием роди телей безвестно отсутствующими,

- недееспособны ми (ограниченно дееспособными),

- наход ящимися в лечебных учреждениях,

- объявлением их умершими,

- отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиня емых в совершении преступлений,

- уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,

- отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Органы опеки и попечительства выявляют детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 Семейного кодекса РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается (статья 121 Семейного кодекса РФ).

Органами опеки и попечительства являются орган ы исполнительной власти субъектов Российской Федерации . Вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются указанными органами в соответствии с законами субъектов РФ (статья 121 Семейного кодекса РФ).

Органы опеки и попечительства в течение месяца с момента выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают их устройство и при невозможности передать детей в семьи направляют сведения в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Региональный банк данных о детях – часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов РФ и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях.

Федеральный банк данных о детях – часть государственного банка данных о детях, включающая в себя совокупность региональных банков данных о детях, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к федеральному оператору государственного банка данных о детях.

Государственный банк данных о детях – совокупность регионального и федерального банков о детях, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности – в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Законами субъектов РФ могут быть предусмотрены иные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Формы устройства ребёнка в семью

Отличие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Выделение средств на содержание ребенка

Приобретает права кровного ребенка

Принимается в семью на правах воспитуемого

Принимается в семью на правах воспитуемого

Государственные гарантии ребенку (жилье, образование, медицинское обеспечение и др.)

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) – принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. Является приоритетной формой устройства детей. Усыновление устанавливается гражданским судом. Это единственная форма устройства при которой фамилия ребенка может быть изменена на фамилию усыновителей. Тайна усыновления ребенка охраняется законом. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в установленном законом порядке. (Статьи 124-139 Семейного кодекса РФ).

ОПЕКА – принятие ребёнка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Практически опекун (попечитель) имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несёт ответственность за него до 18 лет. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно . На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ, исходя из натуральных норм и цен, сложившихся в регионе. Опека устанавливаетс я главой администрации муниципального образования . Часто опека используется как промежуточная форма перед усыновление м . (Статьи 145-150 Семейного кодекса РФ).

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью). Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) Общее число детей в приемной сем ье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек. На содержание ребенка выплачиваются ежемесячные денежные средства, установленные законодательством РФ, приемным родителям - заработная плата. Размер оплаты труда приемных родителей, в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливается законами субъектов РФ. Приемные родители ведут учет расходов денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются в орган опеки и попечительства. (Статьи 151-155 Семейного кодекса; Положение о приемной семье, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.02.2005 № 49) .

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, могут быть усыновлены только с согласия опекунов (попечителей) или приемных родителей, а также при согласии ребенка, если он достиг возраста 10 лет. В случае неисполнения опекунами (попечителями), приемными родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей, органы опеки и попечительства вправе снять опеку (попечительство), расторгнуть договор и передать детей на усыновление, опеку (попечительство), в приемную семью других граждан.

Усыновителями, опекунами, приемными родителям и могут быть:

Совершеннолетние и дееспособные граждане.

Усыновить может семейная пара или одинокий человек, опекун ом может быть только одно лицо.

С доходом в семье на человека не менее прожиточного минимума . При установлении опеки, создании приемной семьи э то требование не предъявляется.

Не имеющие судимости за преступления против жизни и здоровья людей.
Не лишённые или ограниченные в родительских правах.

- туберкулез активный и хронический всех форм локали зации у больных I, II, V групп;

- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного а ппарата в стадии декомпенсации;

- злокачественные онкологически е заболевания всех локализаций;

- наркома ния, токсикомания, алкоголизм;

- инфекционные заболевания д о снятия с диспансерного учета;

- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К УСЫНОВЛЕНИЮ ИЛИ ОПЕКЕ необходимо обращаться в отдел опеки и попечительства Комитета образования администрации Сосновоборского городского округа. Процедуры установления усыновления (включая cудебные) и опеки бесплатны.

Документы, которые необходимо подготовить заявителям для установления усыновления:

1.Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (личное заявление, пишется от руки или машинописное/ набранное на компьютере).

2.Краткая автобиография (свободная форма, пишется от руки, машинописное или набирается на компьютере).

3.Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах (свободная форма, готовится на бланке предприятия, подпись бухгалтера, печать, указываются данные за последние 3 месяца. Либо копия декларации о доходах из налоговой инспекции, для пенсионеров - справка о начислении пенсии, выписка из банковского счёта другие справки, подтверждающие доходы).

4.Копия финансового лицевого счета (форма №9, получаемая в ПБЦ (Паспортно-бухгалтерский центр , г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская, д.26 ).

5 . Если жильё приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, если оно приватизировано: Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности (нотариально заверенная копия договора; регистрационное свидетельство гос. образца – заверенная копия).

6 .Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (выдаётся непосредственно в ИЦ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области . Справка выдается на специальном номерном бланке . Адрес: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 ).

7 .Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в установленной форме (ф орма №164/у-96 , введена Приказом Минздрава № 332 от 10 сентября 1996г. Ограничения введены Постановлением Правительства РФ № 542 от 1 мая 1996 г.)

8 .Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, предоставляется его копия свидетельства о рождении.

9 .При усыновлении ребенка одним из супругов - заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление. Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

10 .Документ о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители.

11 .При усыновлении ребёнка возраста 10 лет и старше необходимо его согласие на усыновление и изменение личных данных (имени, фамилии, отчества, места рождения) (согласие ребёнка получается усыновителями и визируется органом опеки, если ребёнок проживал в семье усыновителя, например, был до этого на опеке, является падчерицей/пасынком усыновителя. Если ребёнок проживает в учреждении, то получение такого разрешения не входит в компетенцию усыновителя и занимаются этим органы опеки и государственный опекун ребёнка (например, директор детского дома).

Никакие другие документы органы опеки требовать с усыновителей права не имеют т.к. этот список дан в пункте 6 Постановления Правительства от 29 марта 2000г. РФ №275 и не подлежит расширительному толкованию, а при необходимости органы опеки могут и обязаны САМОСТОЯТЕЛЬНО запрашивать нужные им инстанции.

Приоритет семейного воспитания детей закреплен нормами международного права и Законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Семейным кодексом каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Существует несколько форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Усыновление (удочерение) Опека (попечительство)

возмездная форма опеки (приемная семья) безвозмездная форма опеки

Приоритетной формой устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, является усыновление.

Усыновление – это принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Усыновление ребенка происходит на основании решения суда. После чего между ребенком и усыновителями возникают права и обязанности, как между родителями и детьми в кровной семье. Усыновленным ребенком приобретаются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия.

Родители могут поменять ребенку фамилию, имя и отчество, в некоторых случаях дату рождения.

Для семей, усыновивших детей, государством предусмотрено:
- выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и единовременного пособия при рождении ребенка;

- выдача государственного сертификата на материнский капитал женщинам, усыновившим второго и третьего ребенка;

- предоставления единовременной жилищной субсидии на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- предоставление послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если ребенок в возрасте до 3-х месяцев;

- ежемесячные выплаты по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;
- иные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации

для семей, имеющих несовершеннолетних детей.

- дополнительные гарантии усыновителям в части предоставления единовременной жилищной субсидии на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Если до усыновления ребенку была назначена пенсия по потере кормильца, выплата ее продолжается и после усыновления.

Еще одной формой устройства ребенка в семью являются опека и попечительство.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство над детьми от 14 до 18 лет.

Опека устанавливается в административном порядке. В Челябинском городском округе - на основании распоряжения Администрации города.

Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока.

Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, право на получение жилплощади, социальные льготы.

Опекуну выплачиваются:

а) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

б) ежемесячные денежные средства на содержание подопечного и оплату его проезда на городском транспорте.

Денежные средств на содержание выплачиваются детям, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в связи с:

- лишением родителей родительских прав, ограничением их в родительских правах;

- признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);

- объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей;

- отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

- уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов;

- отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги;

- в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны;

- в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном федеральным законом порядке.

Ребенок, переданный под опеку, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.

В случае отсутствия жилого помещения по достижении 18 лет лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на однократное предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль условий содержания, воспитания и образования ребенка.

Приемная семья является возмездной формой опеки. Передача ребенка в приемную семью осуществляется на основании договора между приемными родителями и органом опеки.

По отношению к ребёнку приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Приемному родителю платится зарплата (вознаграждение), а также доплачивается 15 % за каждого последующего ребенка и 20% за воспитание ребенка-инвалида. Срок исполнения обязанностей по договору засчитывается в трудовой стаж. Родители получают пособие на содержание ребенка и льготы для семьи.

Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

Приемным семьям выплачиваются:

- единовременная денежная выплата при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью;

- единовременная выплата денежных средств на приобретение мебели.

- ежемесячные денежные средства на содержание подопечного и оплату его проезда на городском транспорте;

- ежемесячные выплаты на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг;

- ежемесячные выплаты денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания;

Кроме того, приемной семье оказываются дополнительные гарантии в части предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями.

Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, а также за расходованием средств.

Российское законодательство предусматривает следующие возможности устройства детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан:

- усыновление,

- опека (попечительство),

- приемная семья (патронатная семья для ряда субъектов), которая рассматривается как вид возмездной опеки,

- устройство в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время на территории Российской Федерации приоритет отдается различным формам семейного устройства, что постепенно приводит к сокращению доли детей, находящихся в учреждениях различных типов. Согласно новой редакции 123 статьи Семейного кодекса, дети передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, только временно, на период до их устройства на воспитание в семью.

Приоритетной формой семейного устройства ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, является усыновление, поскольку оно носит бессрочный характер, а права и обязанности усыновителей и усыновленных детей не отличаются от прав и обязанностей родителей и детей в родной семье. Отношения между усыновителями и усыновленными (удочеренными) также максимально приближены к отношениям между родителями и детьми в родной семье.

Поскольку не все дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть усыновлены, возникает потребность в развитии временных (на определенный срок) форм семейного устройства детей-сирот.

По российскому законодательству над любым ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть установлена опека и попечительство (включая передачу на воспитание в приемную семью). При этом для несовершеннолетних опека устанавливается до 14 лет, попечительство — от 14 до 18. Опека трансформируется в попечительство автоматически по достижении ребенком 14 лет.

Опекун, по сути, выполняет родительские обязанности в полном объеме, при этом за ребенком, переданным под опеку, сохраняется статус сироты, между ним и опекуном (попечителем) после окончания опеки не возникает отношений гражданско-правового характера. Одновременно с этим опекуну выплачиваются средства на содержание ребенка, а подопечному ребенку полагается ряд льгот.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не должны быть лишены родительских прав или иметь судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекуны обязаны проживать с подопечными, защищать их интересы, заботиться о содержании, уходе, лечении, обучении и воспитании.

Опекунство и попечительство назначаются только с согласия опекуна, снимаются по заявлению опекуна либо по инициативе органов опеки, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или конфликта интересов опекун-подопечный. Начиная с 10-летнего возраста, для назначения опекуна необходимо согласие ребенка.

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, обязаны пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку (Школу принимающих родителей) по программе, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Опека может быть назначена по заявлению самих родителей в случаях, когда родители не способны выполнять свои обязанности в силу бытовых или семейных обстоятельств. Основанием для установления такой опеки также является наличие уважительных причин, таких, как, например временное проживание в другом месте (в т.ч. в связи с работой), длительная командировка (особенности работы, например вахтовый метод), тяжелое заболевание родителя и т.д. Родителям необходимо указать потенциального опекуна и срок, при этом к опекуну применяются те же требования, что и при обычной процедуре. В случае его отказа или несоответствия критериям опека не устанавливается, и родители вправе предложить другую кандидатуру. Опекунство в данном случае осуществляется на безвозмездной основе, т.к. обязанности по содержанию ребенка остаются на родителях.

Опека и попечительство могут быть назначены по договору о приемной семье. Согласно Семейному кодексу РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями (или приемным родителем) на срок, указанный в этом договоре.

Защита прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения родителей родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей. Государственная и социальная политика направлена на сокращение численности детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Федеральном законодательстве закреплены три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

УСЫНОВЛЕНИЕ

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории проживания усыновителей;
• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Обязательным условием процедуры усыновления ребенка в России является личное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, без согласия несовершеннолетнего суд не может установить факт усыновления. В случае невозможности передать 2 - 3 детей (братьев, сестер) на усыновление в одну семью, детей передают под опеку (попечительство) в приемную семью.

ПРИЁМНАЯ СЕМЬЯ

Приемная семья - это опека (попечительство), установленная на возмездных условиях по договору о приемной семье. В приемную семью чаще всего передаются дети, не являющиеся родственниками приемным родителям. Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, принявшими в свою семью ребенка), заключается договор о передаче на воспитание в семью одного или нескольких детей. Число детей, воспитывающихся в приемной семье, не должно превышать 8 человек, включая родных детей. Приемные родители являются приемному ребенку опекунами (попечителями). При передаче в приемную семью несовершеннолетних, достигших 10 летнего возраста, необходимо их согласие. На содержание приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства. Приемному родителю положено вознаграждение за воспитание ребенка в размере, установленном законом субъекта Российской Федерации.

ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Опека и попечительство - самая распространенная форма устройства ребенка на воспитание в семью. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. При передаче ребенка под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства руководствуется, прежде всего, интересами ребенка, стремлением обеспечения права детей жить и воспитываться в семье. Для установления опеки или попечительства необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста. Опекунами или попечителями детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При назначении ребенку опекуна (попечителя), учитываются нравственные и иные личные качества кандидата в опекуны, способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между кандидатом в опекуны (попечители) и ребенком, отношение к ребенку родственников кандидата, а также желание самого ребенка. Опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей.

Опекунами или попечителями не могут назначаться недееспособные граждане, лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; граждане, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лишенные или ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также граждане, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию и материальному содержанию ребенка.

Если Вам небезразлична судьба детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, которые очень нуждаются в нашей помощи и поддержке, если Вы чувствуете, что можете отдать маленькому одинокому ребенку свое душевное тепло, любовь, и заботу, примите его в свою семью, помогите ему в преодолении всех трудностей, с которыми он уже столкнулся в своей жизни, помогите ему стать по-настоящему счастливым.

Читайте также:

  
• Можно ли отменить конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы
  
• Когда губернатор вступает в должность после выборов
  
• С какого возраста несут уголовную ответственность по ст 317 ук рф
  
• Можно развестись в другом городе если брак зарегистрирован в другом городе
  
• Как выглядят киргизские права