Какая информация содержится в паспорте гоу

Обновлено: 15.05.2024

Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4359) и подпунктом 5.2.54 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2 , ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 38, ст. 5564; N 39, ст. 5658; N 49, ст. 6904), приказываю:

1. Утвердить Правила эксплуатации установок очистки газа.

2. Признать не подлежащими применению на территории Российской Федерации Правила эксплуатации установок очистки газа (ПЭУ-84), утвержденные Минхиммашем СССР от 28 ноября 1983 г.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Регистрационный N 49549

Утверждены
приказом Минприроды России
от 15.09.2017 N 498

Правила эксплуатации установок очистки газа

I. Общие положения

1. Правилами эксплуатации установок очистки газа (далее - Правила) устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) установок очистки газа (далее - газоочистная установка, ГОУ).

2. Настоящие Правила не распространяются:

на ГОУ от передвижных источников;

на ГОУ, являющиеся неотъемлемой частью технологического оборудования и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух;

на ГОУ, расположенные внутри производственных помещений и не осуществляющие выбросы вредных (загрязняющих) веществ непосредственно в атмосферный воздух.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на эксплуатацию ГОУ в части очистки и (или) обезвреживания выбросов радиоактивных веществ и (или) микроорганизмов.

5. Проверка соблюдения требований настоящих Правил должна осуществляться хозяйствующими субъектами в рамках производственного экологического контроля, а также федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный экологический надзор, согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае, если реконструкция, модернизация ГОУ, изменение технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и (или) ГОУ, приводит к изменению состава, объема и (или) массы выбросов, должны проводиться корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также внесение изменений в паспорт ГОУ*(1).

7. При проектировании, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, модернизации, ликвидации и выводе из эксплуатации ГОУ должны учитываться требования Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477) и Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579; 2012, N 29, ст. 3997; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3366; 2015 N 29, ст. 4360; 2016, N 27, ст. 4234; N 31, ст. 4793).

II. Требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации ГОУ

8. Запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности (далее - производственный объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы).*(2)

9. ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

10. В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена.*(3)

При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы ГОУ должны соответствовать техническим характеристикам ГОУ, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для производственного объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

11. Запрещается увеличение производительности технологического оборудования (установки) без реконструкции, модернизации ГОУ, используемой для очистки и (или) обезвреживания выбросов этого оборудования (установки), за исключением случаев, когда показатели работы ГОУ позволяют обеспечить соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов при планируемом увеличении производительности технологического оборудования (установки).

12. Мероприятия по реконструкции, модернизации ГОУ не должны приводить к снижению эффективности работы ГОУ, указанной в паспорте ГОУ.

13. ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.

Эффективность работы ГОУ отражает степень очистки выбросов и рассчитывается по формуле:

где и - концентрации загрязняющего вещества в соответственно до и после очистки по результатам измерений;

и - расходы газовоздушной смеси в расчете на единицу времени в на входе и выходе ГОУ соответственно.

14. Сведения об отходах, образующихся в процессе эксплуатации ГОУ, в том числе об уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) веществах, должны быть внесены в нормативы образования отходов и лимитов на их размещение.

15. На производственных объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера.

16. Регистрационный номер, присвоенный ГОУ, должен наноситься на корпус газоочистной установки в доступном для ознакомления месте и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий.

При наличии в газоочистной установке нескольких ступеней очистки (аппаратов) на каждой из них дополнительно должен наноситься номер ступени очистки и (или) указываться на схеме производственного объекта или его отдельных территорий.

17. В реестр ГОУ должно вноситься наименование и тип ГОУ, сведения о месте и дате установки ГОУ, о дате последнего капитального ремонта, последней модернизации, выводе из эксплуатации или ликвидации ГОУ.

18. Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

Указанная в настоящем пункте документация должна храниться в течение всего срока эксплуатации ГОУ*(4).

III. Требования по охране атмосферного воздуха при организации и учете работ по техническому обслуживанию, проверке показателей работы ГОУ, по планово-предупредительному и внеплановому ремонту

19. Программа технического обслуживания, технического осмотра и проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта (далее - программа) должна составляться согласно требованиям, установленным руководством (инструкцией) по эксплуатации с учетом технического состояния ГОУ, исходя из необходимости обеспечения проектной очистки и (или) обезвреживания выбросов.

20. Программа технического обслуживания ГОУ должна содержать:

наименование, описание и объем выполняемых работ;

сведения об исполнителе работ;

планируемые сроки (периодичность) работ; дополнительные требования (при необходимости).

21. Технический осмотр ГОУ и проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений при необходимости, должны проводиться не реже двух раз в год, если документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации не предусмотрено иное.

22. В случае изменений объемов производства, технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования (установки), приводящих к изменению состава, объема и (или) массы газовоздушной смеси на входе в ГОУ, необходимо проведение дополнительной проверки показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ.

23. Проверка показателей работы ГОУ должна осуществляться при эксплуатации технологического оборудования (установки) в режиме максимально достигнутой производительности.

24. При обнаружении неисправности или отклонения показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, в том числе, уточненных в ходе пусконаладочных работ ГОУ, хозяйствующие субъекты должны реализовывать мероприятия по устранению обнаруженных неисправностей при необходимости с отключением ГОУ и технологического оборудования (установки).

25. Планово-предупредительный ремонт ГОУ должен осуществляться в соответствии с программой, но не реже одного раза в год, если иное не предусмотрено документацией изготовителя ГОУ или руководством (инструкцией) по эксплуатации.

26. Планово-предупредительный и осуществляемый при возникновении неисправностей и аварий внеплановый ремонт ГОУ должен проводиться при отключенном технологическом оборудовании (установке), очистку и (или) обезвреживание выбросов которого обеспечивает ГОУ, или при подключении указанного технологического оборудования (установки) к резервной ГОУ.

В случае невозможности отключения технологического оборудования (установки) (непрерывный технологический процесс) допускается кратковременная остановка ГОУ на ремонт только при условии проведения дополнительных мероприятий по сокращению выбросов на производственном объекте с обеспечением соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов производственного объекта в целом, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

27. Последовательность действий при пуске и остановке ГОУ, а также при консервации ГОУ должна отражаться в технологических регламентах или руководстве (инструкции) по эксплуатации.

28. После проведения ремонтных работ должны осуществляться пусконаладочные работы ГОУ.

29. Ремонт и последующие пусконаладочные работы не должны приводить к снижению эффективности работы ГОУ, указанной в паспорте ГОУ.

30. Сведения о результатах технического осмотра, проверки фактических показателей работы, планово-предупредительного или внепланового ремонта, устранения обнаруженных неисправностей должны заноситься в паспорт ГОУ в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания указанных работ.

31. Паспорт ГОУ составляется на основании документации изготовителя ГОУ*(5) или проектной (конструкторской) документации ГОУ и (или) результатов пусконаладочных работ ГОУ.

32. Паспорт ГОУ должен содержать:

регистрационный номер ГОУ в реестре ГОУ;

информацию о ГОУ, в том числе наименование, тип и назначение, сведения об изготовителе ГОУ, о месте установки ГОУ и дате начала эксплуатации;

наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющих эксплуатацию ГОУ;

сведения о должностном лице, ответственном за эксплуатацию ГОУ, в том числе, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии);

схемы устройства ГОУ и наиболее важных узлов (блоков), входящих в состав газоочистной установки, включая схемы размещения и характеристики контрольно-измерительных приборов и автоматических средств управления (далее - КИП и автоматики), схемы размещения и характеристики мест отбора проб, оборудования для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ;

технические характеристики ГОУ, включая производительность, перечень обезвреживаемых вредных (загрязняющих) веществ и эффективность работы ГОУ по каждому загрязняющему веществу, показатели температуры, давления, влажности газовоздушной смеси на входе в ГОУ и на выходе из ГОУ, эффективность работы ГОУ, объем водопотребления, перечень и объемы потребления топливно-энергетических ресурсов, перечень и объемы основных и вспомогательных материалов, типы и объемы очистных катализаторов, объем и характеристики образующихся отходов, сточных вод при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов;

показатели работы ГОУ, подлежащие контролю при проверках работы данного вида и типа ГОУ.

33. К паспорту ГОУ должны прилагаться:

документация изготовителя ГОУ*(5) или проектная (конструкторская) документация ГОУ;

документация изготовителей*(5) или проектная (конструкторская) документация вспомогательного оборудования и (или) аппаратуры, необходимых для обеспечения работы ГОУ, с техническим описанием и руководствами (инструкциями) по эксплуатации;

руководство (инструкция) по эксплуатации;

технические документы по эксплуатации КИП и автоматики, приборов измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ;

информация о способах обращения со сточными водами при их образовании в процессе очистки и (или) обезвреживания выбросов;

программа проведения технического обслуживания, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта;

порядок организации профилактических и диагностических работ, обеспечивающих проектные очистку и (или) обезвреживание выбросов;

сведения об осмотрах и проверках ГОУ, включая проверки показателей работы ГОУ, об отклонениях показателей работы ГОУ от технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ, об обнаруженных неисправностях и отчеты об их устранении;

сведения об остановках ГОУ, о проведенных планово-предупредительных или внеплановых ремонтах, акты сдачи-приемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию, в том числе после ремонта, реконструкции, модернизации;

иные документы, необходимые для обеспечения бесперебойной и безаварийной эксплуатации ГОУ на уровне проектных очистки и (или) обезвреживания выбросов, которые хозяйствующий субъект считает необходимым приложить.

34. Документацию, указанную в пункте 33 настоящих Правил, хозяйствующий субъект вправе хранить в электронном виде.

35. В случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, в паспорт ГОУ должны вноситься изменения, которые утверждаются хозяйствующим субъектом в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты окончания пуско-наладочных работ, проведения инвентаризации.

*(1) Пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

*(2) Пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

*(3) Пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

*(5) Требование применяется в отношении ГОУ, введенных в эксплуатацию до 15 февраля 2013 г.

Приводятся новые обязательные требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации установок очистки газа (ГОУ).

Указано, на какие ГОУ правила не распространяются.

Запрещено размещать и эксплуатировать производственные объекты, которые не имеют установок очистки газа и средств контроля за выбросами. ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов в течение всего периода работы оборудования (установки).

Приводится формула для расчета эффективности работы ГОУ, которая отражает степень очистки выбросов.

Сведения об отходах, образующихся в процессе эксплуатации ГОУ, должны быть внесены в нормативы образования отходов и лимитов на их размещение.

На производственных объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр ГОУ.

Хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт ГОУ, программу проведения техобслуживания, техосмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта.

Для ГОУ, введенных в эксплуатацию после 15 февраля 2013 г., руководство (инструкция) по эксплуатации, программа проведения техобслуживания или ремонта разрабатываются в соответствии с техрегламентом ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

Паспорт составляется на основании документации изготовителя, если ГОУ введена в эксплуатацию до 15 февраля 2013 г., или проектной (конструкторской) документации и (или) результатов пусконаладочных работ.

Не применяются Правила эксплуатации установок очистки газа (ПЭУ-84), утвержденные Минхиммашем СССР в 1983 г.

Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г. N 498 "Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа"

Регистрационный N 49549

Настоящий приказ вступает в силу с 10 июля 2018 г.

Паспорт ГОУ – один из видов экологических документов, в котором отражены все технические характеристики газоочистного агрегата и их изменения, а также содержится перечень условий и нормативов его эксплуатации. Так, паспорт газоочистного агрегата включает следующую информацию:

название предприятия, его фактический и юридический адрес;
регистрационный номер установки в соответствующих органах госучета;
общие данные о газоочистном оборудовании (название, производитель, год введения в эксплуатацию и т.д.);
схематическое изображение газоочистного агрегата;
эксплуатационные характеристики;
информация о ремонтных работах, модернизации установки
акт регистрации в государственных органах надзора по газу;
акт о техническом состоянии агрегата для очистки газов.

Паспорт газоочистного оборудования ведется на предприятии в течение всего эксплуатационного периода и позволяет своевременно выявить неполадки в его работе, отклонения от технических норм, несоответствие требованиям производственной безопасности. Для заполнения паспорта ГОУ ежегодно проводятся замеры, позволяющие определить эффективность работы установки очистки газа, а также плановые осмотры и ремонты.

Подготовку и оформление паспорта ГОУ лучше доверить профессионалам, поскольку сама процедура характеризуется рядом юридических и технических нюансов, а документ должен быть оформлен строго в соответствии с требованиями органов государственного надзора.

Этапы разработки паспорта ГОУ

Если на территории предприятия расположено газоочистное оборудование, то наличие паспорта ГОУ на все агрегаты становится обязательным условием законности работы организации. Паспорт ГОУ разрабатывается для выполнения законодательных требований относительно охраны атмосферы и воздуха. Разработка паспорта газоочистного оборудования предполагает несколько последовательных этапов:

сбор информации и изучение характеристик о каждой конкретной установке на предприятии, обследование состояния агрегатов и фиксация технических показателей на текущий момент;
проведение установленных замеров на оборудовании для определения параметров его работы;
оформление и заполнение паспорта газоочистной установки;
регистрация подготовленного паспорта ГОУ в территориальном органе Росприроднадзора.

Регистрационный процесс длится до 30 дней, после чего клиент получает на руки паспорт ГОУ, который не имеет срока давности. Обязательным условием его действительности считается лишь ежегодное обновление данных о техническом состоянии агрегата и эффективности его работы.

Ответственность за отсутствие Паспорта ГОУ

В установленном законом порядке (ст.8.21 Кодекса об административных правонарушениях) юридические и физические лица несут ответственность за отсутствие паспорта на агрегаты для очистки газов:

для должностных лиц – административная ответственность 1000-2000 рублей;
для юридических лиц – административная ответственность 10 000-20 000 рублей;
для физических лиц – административная ответственность 1000-2000 рублей.

Также в случае отсутствия паспорта ГОУ деятельность предприятия может быть приостановлена на 3 месяца. Вид санкционных мер определяют представители органов госконтроля в зависимости от особенностей и нюансов конкретного случая. Основанием для наложения штрафных санкций также может стать отсутствие обновленных данных в паспорте или неправильное (несвоевременное) его заполнение.

проводят обследование технического состояния оборудования для очистки газов;
осуществляют все необходимые замеры (объем выбросов, концентрация вредных веществ и т.д.);
составляют паспорт ГОУ;
регистрируют в органе государственного надзора соответствующего территориального округа.

Кроме того, наши сотрудники бесплатно проводят профильные консультации для клиентов и дают рекомендации относительно ремонта или замены ГОУ в каждом конкретном случае.

Помощь высококвалифицированного эколога не только позволит упростить процесс получения паспорта ГОУ, но и даст возможность сэкономить время и деньги, гарантированно вести свою деятельность на законных основаниях, быть уверенными в исправности и эффективности газоочистного оборудования.

Читайте также: