Какая безработица вызвана текучестью кадров

Обновлено: 19.05.2024

По данным Росстата, в мае-июле этого года в РФ насчитывалось более 3,5 миллионов безработных. Это около 4,3% от числа трудоспособного населения страны. Ниже общемирового показателя, который составляет 6,5%, но это не преуменьшает значимости проблемы для отдельных граждан. Каковы причины безработицы в России и в каких регионах проблема трудоустройства выделяется ярче всего — расскажем в статье.

Причины безработицы

Экономика любого государства — это не нечто незыблемое: она меняется, растет и снижается, развивается в одним областях и деградирует в других. Вместе в ней колеблется и уровень безработицы. Причины могут быть разными: связанные как с общемировыми тенденциями, так и со спецификой политической, исторической и социальной ситуации в РФ. К числу основных причин эксперты относят:

Кризисное состояние экономики. Общий спрос падает, производство простаивает, соответственно необходимость в рабочих кадрах снижается;
Внедрение новых технологий. Этот фактор особенно актуален для высокотехнологичных отраслей, которые автоматизируются все сильнее с каждым годом. В таких сферах становятся нужны узкопрофильные специалисты в совсем небольшом количестве;
Низкая оплата труда. Практика последних лет показывает, что люди, даже не имея работы, редко соглашаются на вакансии с неадекватно низкой зарплатой и предпочитают ждать и искать более прибыльные варианты;
Демографический кризис. Сколько бы государство не предпринимало попытки стимулировать интерес граждан к деторождению, россияне не стремятся заводить больше 1-2 детей, так как не уверены в будущем. Как результат — внутреннему рынку не хватает покупателей, производства не расширяются.
Дисбаланс на рынке труда. Сложившиеся стереотипы о профессиях и их престижности заставляют абитуриентов поступать на невостребованные специальности и игнорировать те, на которые есть спрос.
Сезонные колебания. Такие отрасли как строительство, промыслы, сельское хозяйство, например, нуждаются в большом количестве работников с весны по осень, зимой же спрос на них резко падает.
Региональный дисбаланс. Неравномерное развитие субъектов РФ привело к тому, что на определенных территориях страны образовалась диспропорция спроса и предложения рабочей силы.

Изменение уровня безработицы в России по годам

Зарплата программиста в России

Российские 4,3% — довольно низкий показатель как по сравнению с остальными государствами, так и по сравнению с тем, что наблюдалось в российской экономике на протяжении большинства лет, начиная с 1992 года. За всю историю существования Российской федерации, максимальный процент безработицы был зафиксирован в 1999 году и составил 13%. С этого момента количество безработных снижалось до 2008 года включительно (в том году показатель был 6,2%). Затем в 2009 году снова произошел рост до 8,2%. Потом снова наступила фаза снижения и к 2019 году показатель упал до 4,6%.

Среднегодовой показатель для 2021 года будет подсчитан в декабре.

В каких регионах России самый высокий уровень безработицы

Между разными субъектами РФ существует большая разница по количеству безработных трудоспособного возраста. В 2021 году хуже всего дела обстоят в Северо-Кавказском регионе, Тыве и Алтае:

Минимальный уровень безработицы, традиционно, зафиксирован с российских столицах — Москве (3%) и Санкт-Петербурге (2,5%), — а также в Татарстане (2,8%). Низкие показатели также фигурируют и в регионах с малой плотностью населения:

По данным Росстата за апрель текущего года, больше всего безработных числиться в категории от 30 до 34 лет.

А в целом, среднестатистический безработный в РФ — это 36 летний мужчина без профессионального образования. При этом, по словам экспертов, самой важной характеристикой является даже не пол или возраст, а наличие образования: именно этот критерий больше всего влияет на легкость трудоустройства.

Безработица в других странах СНГ

Рейтинг стран по количеству безработных ежегодно составляется на основе данных Всемирного банка и Международной организации труда. В настоящий момент доступен отчет за 2020 год. Аналитика не точна, так как не учитывает неработающих людей, не поставленных на учет. Но это касается чаще экономически неразвитых государств Африки в которых не существует пособий для тех, кто остался без работы, либо государственный аппарат вообще не работает в этом направлении.

Данные по республикам СНГ довольно объективны. Из таблицы ниже видно, что ситуация с трудоустройством в России лучше, чем в большинстве дружественных стран:

Страна	Уровень безработицы в %
Азербайджан	6,3
Армения	20,2
Беларусь	5,3
Казахстан	6,1
Киргизия	7,9
Молдова	4,7
Россия	5,8
Таджикистан	7,5
Узбекистан	6
Украина	9,5
Туркменистан	4,4

Если говорить об остальном мире, то хуже всего дела обстоят в ЮАР (28,7%), Палестине (27,4%) и Южно-Африканском королевстве Лесото (24,7%). Из стран Евросоюза первые места списка занимают Греция (16,9%), Испания (15,7%) и Италия (9,3%). Самые низкие значения отмечены в странах Юго-Восточной Азии: Камбоджа (0,3%), Лаосе и Таиланде (1%).

Незанятость населения возникает под воздействием ряда причин: от поиска людьми лучшей зарплаты до увольнения в связи с банкротством организации. Принято выделять виды безработицы: естественную и вынужденную. Каждая содержит подкатегории: циклическую, сезонную, технологическую, добровольную, структурную, фрикционную, институциональную, маргинальную, молодежную, неустойчивую. Государства пытаются всевозможными методами снизить уровень безработицы путем обучения, переквалификации незанятых, льготирования работодателей и др.

Безработица – это социально-экономическое явление временной незанятости трудоспособного постоянного населения. Этот показатель служит мерой оценки устойчивого развития государства. На его основе проводится анализ эффективности финансовой и социальной политики.

Справка. К постоянному населению относятся граждане, проживающие на определенной территории, включая временно отсутствующих. Трудоспособный в России возраст мужчин – от 16 до 59 лет, женщин – от 16 до 54. Согласно новой пенсионной реформе, с 2023 г. сильная половина – до 65, а прекрасный пол – до 60.

Виды безработицы определяются по критериям ее возникновения. Незанятость – понятие многогранное. Причиной временного простоя служат различные факторы, от увольнения, до желания улучшить условия труда, поиска нужных вакансий.

9 фактов по теме:

Выделяют вынужденную и естественную безработицу.
Формы незанятости: текучая, скрытая, застойная.
Для России характерны все категории.
В стране принимаются меры по снижению явления.
Вынужденная: циклическая, сезонная, технологическая.
Естественная: добровольная, структурная, фрикционная, институциональная, маргинальная, молодежная, неустойчивая.
Уровень безработицы – это отношение незанятого трудоспособного населения к его общему количеству.
Каждый вид по-своему влияет на экономику.
Государства разрабатывают отдельные меры борьбы со всеми категориями незанятости.

Основные аспекты

Пример. Предприятие по пошиву спецодежды объявили банкротом, персонал был уволен. Аналогичные организации в специалистах не нуждаются. Бывшим работникам сложно устроиться на новые места.

Пример. Постепенно сокращаются штатные единицы бухгалтерских отделов, поскольку их роль может выполнять специальная программа, автоматизирующая многие счетные, статистические и сводные процессы.

Индустриализация постепенно вытеснила ручной труд. Это привело к появлению новых форм безработицы:

текучая – временно свободная часть рабочих, которые периодически привлекаются к труду;
скрытая – непостоянная занятость персонала (например, в сельском хозяйстве) либо отсутствие работы в силу неправомерных действий руководства (вынужденный отпуск без содержания и т.п.);
застойная – нерегулярное выполнение заданий (в зависимости от сезона, а также когда появляются крупные заказы и т. д.).

К категории безработных, по данным Международной организации труда (МОТ), определяют лиц в возрасте 15 лет и старше, в России – с 16 лет.

Справка. В некоторых государствах этот предел смещается. В отдельных странах к работающим могут относить детей от 12 лет (Мексика, Португалия). Виды и примеры в этих регионах будут отличаться от российских.

К безработным относят лиц:

не имеющих каких-либо видов трудового дохода;
ищущих вакантные места по специальности;
готовых занять должность, если появится возможность;
заключивших договор, но еще не приступивших к обязанностям;
ожидающих конкретного места (кто-то предположительно должен уйти на пенсию, следовательно, можно будет претендовать на должность).

Официальные данные по безработице могут значительно отличаться от фактических, так как наблюдается большой процент скрытой незанятости. К тому же некоторые граждане не регистрируются на бирже.

Вынужденная безработица

Каждый вид незанятости можно разбить на подкатегории. Но эта классификация неокончательная, поскольку постоянно возникают факторы, которые оказывают влияние на новые подвиды.

Появляется как процесс во время спада производства. Относится к общим экономическим законам, когда подъемы сменяются кризисами. Обратно зависима от роста производства. Высокие показатели свидетельствуют о снижении уровня экономики.

Например. Сфера услуг менее востребована во время гиперинфляции. При банкротстве предприятий происходят массовые увольнения.

Характерна для отраслей сельского хозяйства, но возможна и в промышленности. Основная особенность – это наем рабочих в периоды наибольшей активности. Поскольку не зависит от экономических циклов, а только от сезона, влияние на общий уровень развития производства не оказывает.

Например. Сбор урожая яблок, картофеля и др.

Возможна при инновационных внедрениях, способных заменить рабочую силу, отдельных специалистов, производственные процессы. НТП внес множество новшеств в трудовые отношения, в том числе упразднив многие специальности, что положительно повлияло на экономическое развитие, но отрицательно на уровень занятости.

Например. Достижения, автоматизирующие цикл обработки и консервации продуктов питания, конвейерные линии.

Естественная безработица

Обычные процессы текучести кадров вызываются различными причинами. Большая часть населения достаточно быстро переходит в категорию занятых, найдя устраивающую их организацию. Но встречаются случаи, когда процесс поиска вакансий затягивается на длительный срок.

К естественным видам относят:

Индивидуум принимает решение об увольнении, ссылаясь на сложные условия работы, маленькую зарплату либо имея в запасе дополнительные источники существования (проценты от вкладов, доход других членов семьи, прибыль от продажи недвижимости и т.д.). На экономику данная форма существенного влияния не оказывает.

Например. Женщина может принять решение уволиться для неспешного поиска нового места, подходящего под ее специализацию, поскольку доход, получаемый мужем, достаточен, чтобы покрыть расходы семьи.

Предполагает отраслевые сдвиги трудовых ресурсов в направлении более эффективных предприятий. Возникает на фоне научного прогресса и технических достижений. Положительно влияет на общий уровень экономики, позволяя перемещать трудовые массы в наиболее важные направления производства.

Представляет самый распространенный вид безработицы. Возникает кратковременно (от нескольких дней до 3–4 месяцев), при переходе кадров с одного места на другое по различным естественным причинам. Экономически обоснована, повышает конкурентоспособность кадров при поиске новых вакансий.

Например. Конфликт с руководством может вызвать желание работника перейти к конкурентам. Время от момента увольнения до устройства на новое место считается естественной безработицей.

Предполагает государственное регулирование трудовых процессов: законодательство, поддержка профсоюзного движения, установление минимальных зарплат (в России МРОТ). Также защищенность неработающего населения путем выплаты пособий, направления на курсы переподготовки для получения специальности и др.

Например. Если финансовая помощь безработным превышает уровень их возможного дохода по профессии, то поиск подходящего места будет затягиваться на длительный период. Проблема особенно остро стоит в социально развитых государствах. Тысячи беженцев не желают устраиваться на должности, поскольку пособия вполне хватает на достойную жизнь (в Бельгии, Германии – почти 1 000 €, а в Нидерландах – более 1 300 €).

Невозможно найти работу социально незащищенным слоям, неспособным выполнять определенные функции: недостаточно мобильным (инвалидам), гражданам с низкой моральной ответственностью (страдающим алкоголизмом).

Например. Лица с ограниченными возможностями здоровья не всегда могут работать в офисах, на заводах. Для их трудоустройства необходимо создать ряд условий: доступную городскую среду, организацию пандусов, специальных туалетных комнат, лифтов и др.

Связана с естественным поиском вакансий специалистами, недавно получившими дипломы. На экономику действует отрицательно.

Например. Сложно трудоустроиться, не имея стажа и опыта по специальности.

Вызвана сезонными колебаниями, эластичностью спроса. Отрицательного воздействия на развитие государства не оказывает.

Например. Потребность в продавцах мороженого с открытых лотков возникает только в теплое время года.

Расчет

Анализ показателей проводится на основании данных, собираемых службой статистики государства. Специалистами сводятся таблицы по различным направлениям: половому, возрастному, образовательному, отраслевому, прочим.

Уровень безработицы (УрБ) показывает соотношение количества незанятых (Н) к общему числу трудоспособного населения (ТН):

Цифра зачастую занижена, поскольку статистические данные не отражают скрытую часть неработающих масс.

Естественный уровень (ЕсБ) – это совокупность структурной и фрикционной. За основу берутся показатели, относящиеся к обычным явлениям текучести кадров (по причинам миграции, смены места, повышения статуса и т.д.).

ЕсБ принято сравнивать с фактическим. При полной занятости показатели равны, но такая картина практически невозможна, поскольку естественные процессы движения трудовых масс будут происходить всегда.

Влияние на экономику

Безработица – явление как отрицательное, так и положительное. Тенденция роста ее уровня свидетельствует о падении производства. Например, согласно закону Оукена, увеличение показателя незанятости на 1 процентный пункт снижает ВВП на 2-3%. В то же время падение уровня безработицы свидетельствует об эффективной политике государства.

Негативные последствия отражаются не только на развитии страны, но и на каждом гражданине, не имеющем постоянного заработка. Отсюда возникает не только экономический эффект от явления, но и социальный, а в более глубоком понимании еще и политический.

К отрицательным последствиям относят:

Позитивные элементы заключаются в том, что:

повышается государственная ответственность в отношении трудовой защищенности населения (ужесточение законодательства, введение лимитированных окладов, прожиточного минимума и т.д.);
кадры становятся более квалифицированными (курсы, семинары позволяют поднимать уровень профессионализма);
развивается конкурентоспособность трудовых ресурсов;
укрепляется дисциплина;
незанятые специалисты становятся своеобразным резервом на случай роста экономики.

Безработица регулирует качественные преобразования трудового населения. Чтобы добиться должности, надо обладать определенным набором навыков и способностей. Конкуренция между претендентами на место формирует высокую квалификацию персонала.

Регулирование

Государство обязано вмешиваться в процесс поддержания оптимального уровня безработицы. Но не всегда меры, принимаемые страной, оправданы. Желание насильственно снизить показатель может привести к взлетам инфляции.

Выплата пособий по безработице не всегда оправдана, поскольку может привести к промедлению в поиске вакансий.

Эффективные методы борьбы с незанятостью:

льготное налогообложение, лицензирование;
организация пунктов обучения, профессиональной переподготовки;
прочие.

Меры борьбы с разными типами безработицы отличаются. Для снижения фрикционной потребуется автоматизировать процессы получения информации о рынке труда, совершенствуя специальные платформы. Возможно, следует расширить полномочия службы занятости для доступа к имеющимся неофициальным биржам труда.

Для минимизации структурной:

Маргинальную незанятость можно нивелировать, введя меры социальной адаптации незащищенного населения. Важно также стимулировать работодателей, принимающих эту группу лиц, снижением налогообложения и прочими льготами.

Технологическую безработицу ликвидируют повышением квалификации.

Циклическую можно снизить с помощью стабилизирующей государственной политики, путем обеспечения дополнительных рабочих мест.

Положение в России

Для РФ характерны все виды незанятости. Чаще наблюдаются естественные проявления. С вынужденной государство борется, применяя меры для ее сокращения. Официальная статистика не ведет учет по видам безработицы, но есть данные по категориям населения.

Уровень незанятости в РФ в последнее десятилетие стабилен. Снижался с 7,3% в 2010 г. до 5,5% в 2012-2013 гг., позднее некоторый подъем был лишь в 2015 г. (до 5,6%). В 2019 г. цифра составила 4,6%.

По регионам наблюдается некоторое отклонение от среднего значения. Например, на Северном Кавказе показатель выше, чем в целом по стране, составляет порядка 13%. В центральном регионе около 3%.

График 1. Динамика незанятости в России за 2010-2019 гг.
Источник: все графики и диаграммы в статье составлены автором по данным Росстата

Для сравнения! По результатам исследования Сбербанка доля безработных среди условных Ивановых – среднего класса – за последний год выросла с 10,9 до 11,9%, а тревогу по поводу незанятости высказали 55% опрошенных. Но в то же время количество россиян, которые опасаются потерять работу, уменьшилось на 4%.

Цифры по безработице ежегодно публикуются в статистическом сборнике. Для расчета показателя рассматривают все факторы, на него влияющие:

численность;
пол, возраст населения;
образование;
наличие инвалидности;
городские, сельские жители;
стаж;
семейное положение;
по видам экономической деятельности;
продолжительности поиска места;
прочим.

Например, численность безработных по полу можно представить графически. Мужчины чаще ищут вакансии. В 2018 г. наблюдается снижение численности по обеим категориям.

График 2. Соотношение незанятых мужчин, женщин за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Наглядно можно представить уровень безработных по возрастному составу. Наибольшее количество приходится на молодых людей от 20 до 30 лет, среди людей 35–45 лет незанятых в два раза меньше.

График 3. Структура безработных по возрасту за 2017-2018 гг., тыс. чел.

Справка. Материальная поддержка незанятых в РФ осуществляется на законодательном уровне (ФЗ №1032-1). Для получения официального статуса необходимо обратиться в специальную службу по месту жительства. Сотрудник ведомства предоставляет соискателю вакансии согласно его образованию и квалификации. Безработный имеет право отказаться от предложения по причине низкой зарплаты, удаленности рабочего места и т.п.

Показатели в России достигли своего исторического минимума. Но это не повод чрезмерно радоваться. Во-первых, официальные данные существенно отличаются от реальных. Во-вторых, страна еще не достигла по показателям государства с высоким уровнем жизни населения.

Центробанки многих развитых стран столкнулись с парадоксальной проблемой: несмотря на самый низкий уровень безработицы за последние десятилетия, рост зарплат и инфляция остаются очень медленными. Ускорить их не помогает даже ультрамягкая денежная политика, проводящаяся после финансового кризиса.

Некоторые экономисты, возможно, нашли ответ, пишет The Wall Street Journal (WSJ). По их мнению, причина в том, что люди стали реже менять работу. В то же время европейцы жалуются на качество новых рабочих мест, не обеспечивающих им привычной стабильности.

Главное – конкуренция

Многим развитым странам удалось не просто вернуть безработицу на докризисный уровень, но и добиться ее дальнейшего снижения. В США она опустилась с 10,2% на пике в октябре 2009 г. до 3,5% в сентябре 2019 г., самого низкого уровня за последние 50 лет (в октябре составила 3,6%). Однако годовой темп роста зарплат в США и других странах Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) значительно снизился и в 2010–2018 гг. составлял в среднем менее 1%.

Как образуется зазор между статистикой и реальностью

Неполнота и низкое качество статданных закладываются на этапе сбора информации: проблему могут решить согласование баз данных и аудит сбора

Лауреат Нобелевской премии по экономике Кристофер Писсаридес рассказал, как технологии меняют рынок труда и заменят ли людей роботы

В США и Великобритании частота смены работы только недавно стала приближаться к докризисному уровню. Во многом она снизилась из-за нежелания людей рисковать после кризиса, отмечают экономисты. Они также указывают на другие факторы, включая быстрый рост отраслей, требующих новых знаний, и старение населения, поскольку более возрастные сотрудники обычно меньше готовы менять место жительства ради новой должности.

Ненадежная работа

В ЕС безработица в сентябре 2019 г. опустилась до 6,3%, минимального уровня с начала ежемесячных наблюдений в 2000 г. Вакансий в регионе становится все больше, а из стран, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, только Латвия не повысила его в прошлом году. Однако многие европейцы все равно недовольны.

Причина кроется в том, что зачастую новые рабочие места являются временными или предлагают неполную занятость, лишая европейцев привычного уровня социальной защиты или с трудом позволяя им сводить концы с концами. По данным Евростата, доля работающих людей в еврозоне, которым грозит бедность, выросла с 7,9% в 2007 г. до 9,2% в 2018 г.

Эммануэль Макрон готовится представить трудовую реформу

Проблема отчасти связана с высокой защитой прав трудящихся в регионе. Хотя в последние годы европейские правительства смягчили правила, чтобы работодателям было проще увольнять сотрудников, те все равно не стремятся нанимать их на полную занятость. Использование временного персонала помогло европейским компаниям укрепить финансовое положение после кризиса, но может негативно отразиться на производительности труда, ведь у таких сотрудников меньше возможностей для карьерного роста и роста зарплат, пишет WSJ.

В результате с 2009 по 2018 г. доля временных сотрудников выросла во Франции с 13 до 16,2%, в Нидерландах – с 16,4 до 20,1%, а в Италии – с 10,8 до 16,5%. Но чаще всего неполную занятость используют работодатели из Испании, где доля таких сотрудников выросла до 26,4%. При этом более 25% новых трудовых договоров там длятся менее недели, а примерно 40% – менее месяца, выявил экономист Флорентино Фельгуэросо.

Похожий тренд наблюдается и в Великобритании. На первый взгляд может показаться, что там отличная ситуация на рынке труда: безработица в этом году опустилась до 3,8%, минимального уровня с 1974 г. Однако после 2008 г. рост числа рабочих мест в основном был обеспечен за счет контрактов на частичную занятость или самозанятых, по данным независимой оценки исследовательского института Resolution Foundation. Недовольство британцев ситуацией на рынке труда и снижением уровня жизни стало одной из причин голосования за выход из ЕС в июне 2016 г., утверждает экономист Уорикского университета Тиемо Фетцер.

Безработица - это… Определение и суть простыми словами. Причины безработицы. Что значит фрикционная безработица? Что такое циклическая и структурная безработица? Примеры различных видов безработицы. Положительные и отрицательные последствия безработицы.

Что такое безработица. Суть явления

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу.

Важно не путать безработных и неработающих. Безработный - это человек трудоспособного возраста, который желает трудиться и ищет работу, однако пока ее не нашел.

А вот к числу неработающих относятся те, кто не имеет работы и не ищет ее: студенты, пенсионеры, родители в отпуске по уходу за детьми, домохозяйки и так далее.

Уровень безработицы

Чтобы рассчитать уровень общей безработицы в стране, необходимо общую численность безработных поделить на численность экономически активного населения (людей трудоспособного возраста).

Уровень безработицы выражается в процентах. Считается, что допустимый, здоровый уровень безработицы составляет 5,5-6,5% трудоспособного населения. В этом случае говорят об экономике полной занятости.

В условиях рыночной экономики безработица неизбежна. Рынок труда, как и любой другой рынок, регулируется законами спроса и предложения, поэтому всегда есть кто-то, чьи рабочие руки в данный момент не востребованы.

Причины безработицы

Причины безработицы могут быть различными:

Негибкость рынка труда, постоянное несоответствие потребностей соискателей и работодателей.
Низкий спрос на рабочую силу. В этом случае может потребоваться вмешательство государства с целью создания рабочих мест.
Завышенные требования работников к работодателям, например по уровню зарплаты.

Виды безработицы: фрикционная, циклическая и структурная

В зависимости от причин выделяют три вида безработицы.

Фрикционная безработица - это временная незанятость при добровольном переходе с одной работы на другую. Если выпускник университета впервые ищет работу или если человек уволился с целью найти работу получше - это примеры фрикционной безработицы. Обычно поиски работы при фрикционной безработице длятся 1-3 месяца.

Циклическая безработица - это безработица, возникающая из-за экономического кризиса в результате спада производства. Например, если в результате кризиса автомобильные заводы сокращают производство и увольняют персонал - это пример циклической безработицы.

Структурная безработица - это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Структурная безработица может возникать в связи с технологическими изменениями. Например, появление автоматических сборочных линий сделало безработными многих низкоквалифцированных фабричных рабочих.

Фрикционная и структурная безработица в сумме составляют естественный уровень безработицы. Естественный уровень безработицы считается нормальным явлением в современной экономике. А вот циклическая безработица - уже кризисное явление, с которым необходимо бороться государству.

Формы безработицы: сезонная, скрытая, застойная

Помимо фрикционной, циклической и структурной безработицы говорят об различных формах, в которых безработица проявляется.

Открытая безработица - это полная потеря работы и доходов. Например, уволенный с работы сотрудник не может найти новое место и встает на учет по безработице.

Скрытая безработица - явление, при котором человек официально не является безработным, но не может найти работу на полный день. В результате он, например, трудится неполный день за меньшую зарплату.

Текучая безработица - это временная безработица, связанная с неравномерным развитием различных отраслей производства и регионов, из-за экономических циклов.

Застойная безработица - это длительная безработица, которая чередуется с краткими периодами случайной работы.

Сезонная безработица возникает при изменении спроса на труд в зависимости от времени года. Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, строительства и иных подобных отраслей.

Институциональная безработица возникает из-за нехватки актуальной информации о вакансиях и о людях, ищущих работу.

Молодежная безработица - это неспособность молодых людей, впервые вышедших на рынок труда, найти работу.

Последствия безработицы: отрицательные и положительные

Безработица для человека, неспособного найти работу, - безусловное зло. На индивидуальном уровне она означает потерю дохода, утрату квалификации, снижение шансов найти престижную работу в будущем.

Неэкономические последствия безработицы для человека - стресс, ведущий к нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям. Возможен разлад в семье, алкоголизм, наркомания. Длительное отсутствие работы может толкнуть человека на асоциальное поведение, преступление или самоубийство.

Неэкономические последствия безработицы на уровне общества также негативны: растет социальная напряженность, заболеваемость и смертность, распространяются алкоголизм и наркомания, ухудшается криминогенная обстановка.

Отрицательные экономические последствия высокой безработицы: рост ВВП оказывается меньше потенциального, трудовые ресурсы используются не полностью. Государству приходится тратить деньги на пособия по безработице и борьбу с ее негативными последствиями.

В то же время для экономики безработица необходима. Она формирует мобильный резерв рабочей силы и создает стимул трудиться лучше. Попытки полностью искоренить безработицу при командной экономике ведут к тому, что работники теряют заинтересованность в результатах своего труда, падает производительность, а при открытии новых производств негде взять свободные рабочие руки.

Негативные последствия безработицы:

Недоиспользование экономического потенциала общества.
Снижение уровня жизни населения: может сокращаться доход работающих, потребительский спрос.
Потеря профессиональных навыков.
Рост алкоголизма, наркомании, преступности, депрессий, самоубийств.

Позитивные последствия безработицы:

Формирует мобильный резерв рабочей силы.
Сдерживает необоснованные требования по повышению зарплаты, снижает уровень инфляции.
Усиливается трудовая мотивация работающих.

Государственные меры по борьбе с безработицей

Безработица - макроэкономическая проблема, которая может угрожать стабильности общества и экономики, поэтому государство принимает меры по борьбе с ней и ее последствиями. Поскольку разные типы безработицы обусловлены разными причинами, набор этих мер широк:

Выплата пособий по безработице.
Создание служб занятости, бирж труда, помощь в трудоустройстве.
Помощь в переподготовке и переквалификации кадров.
Проведение стабилизационной политики для недопущения глубоких спадов производства и массовых увольнений.
Денежное регулирование, делающее более выгодным создание новых рабочих мест. Субсидии и налоговые льготы.
Создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе.

Безработица: виды и причины. Задания из ЕГЭ

Чтобы успешно сдать ЕГЭ по обществознанию, нужно знать признаки различных видов безработицы и различать их. Разберем ряд заданий из тестов прошлых лет.

Задание 1
Граждане страны Z обычно долго ищут работу по специальности, не соглашаясь ни на какую другую. Государственная служба занятости предлагает различные варианты переобучения с последующим трудоустройством, однако эта услуга мало востребована. Выберите в приведённом ниже списке характеристики безработицы в стране Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) сезонная
2) скрытая
3) фрикционная
4) добровольная
5) циклическая
6) открытая

Правильный ответ: 346

Задание 2
В государстве Z довольно высокий уровень безработицы. Какие категории населения могут быть отнесены к фрикционным безработным? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Уволившиеся по собственному желанию.
2) Нашедшие работу, но не приступившие к ней.
3) Уволенные в связи с падением спроса на их услуги.
4) Вновь появившиеся на рынке труда и имеющие требуемую квалификацию.
5) Уволенные в условиях общего спада производства в стране.
6) Занятые неполный рабочий день.

Правильный ответ: 124

Задание 3
В стране Z сократились потребление и экспорт угля, большинство шахт закрылось, десятки тысяч шахтеров потеряли работу. Выберите из приведённого ниже списка характеристики возникшей безработицы и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) скрытая безработица
2) фрикционная безработица
3) сезонная безработица
4) добровольная безработица
5) структурная безработица
6) массовая безработица

Правильный ответ: 56

Задание 4
Выберите верные суждения о безработице и запишите номера, под которыми они указаны.
1) Безработицей называют преобладание спроса на рабочую силу над ее предложением.
2) По характеру причин безработица делится на галопирующую, фрикционную и циклическую.
3) Структурная безработица связана с изменением спроса на труд в отдельных отраслях и регионах вследствие научно-технического прогресса.
4) Естественным называют средний уровень безработицы, вокруг которого на протяжении многих лет колеблется занятость населения.
5) Циклическая безработица возникает в период экономического подъема.

Правильный ответ: 34

Задание 5
Установите соответствие между особенностями безработицы и ее видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

A) связана с поиском работы специалистом, впервые появившемся на рынке труда

Б) вызвана добровольным решением найти более интересное применение профессиональных умений

B) возникает из-за увольнения работника по собственной воле

Г) вызвана экономическим спадом и закрытием предприятий

Д) проявляется в высвобождении части рабочей силы в период депрессии

Правильный ответ: 11122

Задание 6
По данным Государственной службы статистики, в январе 2016 г. уровень безработицы в государстве X. составил 5,8%, что на 0,2% выше уровня января 2015 г. 3% безработных это лица, чьи профессии утратили свою актуальность, а 2,8% это лица находящиеся в поисках работы по специальности.
Взаимосвязь каких двух сфер нашла свое отражение в этих данных?
Какие два типа безработицы отражены в представленных данных?
Используя обществоведческие знания, укажите любые три негативных последствия высокого уровня безработицы.

Правильный ответ:
1) Отражена связь между экономической и социальной сферами.
2) Структурная и фрикционная безработица.
3) негативные последствия безработицы:
- падение доходов, снижение уровня жизни населения
- недоиспользование экономического потенциала общества
- рост социальной напряженности

Задание 7
Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто).

В правильном ответе могут быть приведены следующие примеры:
1) Создание государственных бирж труда. В государстве X была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о вакансиях и трудоустроиться.
2)Стимулирование предпринимательства. Правительство страны Z ввело налоговые льготы для предприятий, создающих новые рабочие места.
3) Учреждение бесплатных курсов переквалификации для безработных. Например, при администрации города М созданы курсы обучения программированию, чтобы безработные могли найти себе работу.

Задание 8
Приведите три любых вида безработицы и проиллюстрируйте каждую примерами. (Каждый пример должен быть сформулирован развернуто).

В правильном ответе могут быть указаны следующие примеры:
1) Структурная. В связи с переходом на атомную энергию массово закрываются угольные шахты, шахтеры становятся безработными.
2) Фрикционная. Гражданин М уволился со своей прежней работы, поскольку его не устраивали условия и зарплата.
3) Циклическая. Из-за экономического кризиса в стране Z массово закрываются банки, множество банковских специалистов становятся безработными.

В данной статье рассматривается безработица, виды безработицы и ее последствия. а также меры борьбы с экономической проблемой.

Ключевые слова: безработица, фрикционная безработица. структурная безработица, циклическая безработица

Безработица служит важным явлением, которое характеризует макроэкономическую нестабильность и имеет циклический характер развития. Ситуация, когда значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, имеет целый ряд серьезных последствий. С точки зрения экономики безработица говорит о том, что трудовые и производственные ресурсы используются неэффективно.

С точки зрения макроэкономика население страны можно разделить на две группы: включаемые в численность рабочей силы и не включаемые в численность рабочей силы.

Не включаемые в численность рабочей силы — это люди, которые не заняты в общественном производстве и не стремятся получить работу. К этой категории относятся следующие группы населения: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды. Также к этой категории относятся люди, которые могли бы работать, но не хотят или не могут работать и работу не ищут: студенты дневного отделения; вышедшие на пенсию; домохозяйки; люди, прекратившие поиск работы.

Включаемые в численность рабочей силы — это люди, которые могут работать и активно ищут работу. Этих людей можно разделить на 2 части:

‒ занятые, к ним относят тех, кто выполняет любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, отпуска или забастовки;

‒ безработные, к ним относят тех, кто не имеет работы, но активно ищет ее.

Поиск работы является главным критерием, который отличает безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Существуют три основные причины безработицы:

‒ добровольный уход с работы;

‒ первое появление на рынке труда.

Различают три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поиском работы. Человек, который ищет или ожидает работу, временно находится в безработном состоянии. Чаще всего работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является недостаток сведений о наличии свободных рабочих мест.

К фрикционным безработным относятся:

‒ уволенные с работы по приказу администрации;

‒ уволившиеся по собственному желанию;

‒ ожидающие восстановления на прежней работе;

‒ нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

‒ люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица является не только неизбежной, так как люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, которая соответствует их предпочтениям и квалификации), но и желательной, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности по причине того, что любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять.

Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны:

‒ с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей;

‒ с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс.

Структурная безработица возникает тогда, когда структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Это значит, что люди, которые имеют профессии и уровень квалификации, не соответствуют современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Также к структурным безработным относятся люди, которые впервые появились на рынке труда, которые потеряли работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Структурная безработица является более продолжительной и дорогостоящей, чем фрикционная, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Структурная безработица также является неизбежной и естественной, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, следовательно, в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Циклическая безработица вызвана спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла. Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

Также существует важное понятие как естественный уровень безработицы, когда при самых благоприятных экономических условиях будет существовать небольшой процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать. Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

Можно выделить экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономическим последствиям безработицы являются психологические, социальные и политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение длительного времени не может найти работу, то это может привести к психологическим стрессам, нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи.

На общественном уровне это означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы относятся и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономическими последствиями безработицы на индивидуальном уровне являются потеря дохода или снижение текущего дохода, а также потеря квалификации и уменьшение шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем.

Экономическими последствиями безработицы на общественном уровне являются недопроизводство валового национального продукта и отставание фактического ВВП от потенциального ВВП.

Так как безработица является серьезной макроэкономической проблемой, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. В связи с тем, что разные типы безработицы обусловлены разными причинами, государство использует разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры, как выплата пособий по безработице и создание служб занятости.

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей являются усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используется создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, а также помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются проведение стабилизационной политики, которая направлена на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы, создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Появление безработных зависит от абсолютно разных факторов. Задача любого государства заключается в том, чтобы свести количество безработных к минимуму. Безработица оказывает большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление. Таким образом, безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности в обществе. Безработный человек не только не может использовать свои знания и умения, лишается доходов и средств к существованию, но и теряет свой статус и значимость в обществе, становится психологически неустойчивым, неуверенном в будущем. Если количество безработных в стране будет расти, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности. Чтобы избежать этого, безработица всегда должна находится под вниманием государства и под его контролем.

Основные термины (генерируются автоматически): рабочая сила, структурная безработица, работа, тип безработицы, фрикционная безработица, индивидуальный уровень, неэкономическое последствие безработицы, общественный уровень, профессиональная подготовка, циклическая безработица.

Читайте также: