Как законно провести акцию протеста

Обновлено: 04.05.2024

Что говорит закон

В ФЗ №54, принятом 19.06.2004 года, указано определение и особенности массовых сборов людей (митингов, демонстраций и т. д.). В ФЗ прописано, что пикетирование — одна из форм выражения мнения, которая осуществляется без перемещения и применения звукоусиливающей аппаратуры. Участник пикета вправе использовать плакат, транспарант или другой способ выражения позиции. >[/button]-->Иными словами, одиночный пикет — акция мирного характера, инициатором которой является гражданин или организация, где он состоит. Цель таких действий заключается в публичном выражении мнения для влияния на общество или конкретных его элементов. Пикетирование может иметь разную тематику — политика, экономика, культурная и социальная сфера, взаимодействие с другими странами и т. д.По законам РФ согласование пикета не требуется. В остальных случаях организаторы акции обязаны письменно оповестить местную власть о шествии, демонстрации или других планах. Во время пикетирования должны соблюдаться принципы ФЗ, Конституции РФ, а также действующих законодательных актов. Чтобы избежать ответственности за одиночный пикет, человек должен знать его особенности и выполнять требования действующих законов.В законодательстве четко разграничивается пикет и митинг. В первом случае запрещено перемещение и применение аппаратуры (магнитофона, усилителей). Что касается ситуации с митингом, использование техники разрешается, а также допускается перемещение участника.

Общие рекомендации и запреты

При проведении одиночного пикета важно соблюдать ряд правил, чтобы избежать конфликта с правоохранительными органами. Выделим главные моменты:

Возьмите с собой паспорт или удостоверение личности. В документе должно быть фото, подтверждающее принадлежность документа пикетируемому лицу.
Не принимайте алкоголь за сутки до акции или в день ее проведения. При возникновении конфликтных ситуаций наличие спиртного в крови может иметь негативные последствия.
Во время пикета можно стоять или сидеть возле плата или транспаранта. Разрешается раздача листовок и общение с журналистами для пояснения причин своих действий. Кроме того, на вопросы или реплики прохожих можно выкрикивать лозунги с применением возможностей голоса. Но здесь имеются противоречия. В вопросе выкрикивания позиция представителей власти расходится. Одни утверждают, что одиночный пикет должен сопровождаться молчаниям, а другие допускают возможность высказывания своей позиции. Чтобы избежать проблем, лучше ничего не говорить.

В процессе одиночного пикетирования нельзя:

применять техническую аппаратуру
перемещаться
танцевать
показывать трюки
вести разъяснительные беседы с прохожими
мешать перемещению транспорта и прохожих
повреждать или уничтожать материальные ценности
отказываться от выполнения требований полиции
сопротивляться работникам правоохранительных структур
оставлять после себя мусор
распивать спиртное
стучать
произносить речи и т. д.

Кроме того, после внесения правок в ФЗ №65 во время одиночного пикета и других аналогичных мероприятий нельзя:

закрывать лицо или использовать предметы, усложняющие идентификацию гражданина представителями правоохранительных органов
приносить с собой оружие или предметы, которые могут использоваться в этом качестве (в том числе взрывчатку, горючие вещества и т. д.)
распространять и демонстрировать нацистскую атрибутику
озвучивать экстремистские лозунги
ложно обвинять представителей власти и т. д.

Нарушение указанных запретов может привести к задержанию участника одиночного пикета.

Вопрос согласования

Если в пикетировании участвует только один человек, согласовывать акцию не нужно. При этом группа лиц может провести одиночный пикет с привлечением большого количества людей при условии нахождения на определенном расстоянии. Для столицы и СПб этот параметр равен 50 метрам.При участии в пикетировании более одного человека и применении разных конструкций, организатор обязан проинформировать уполномоченный орган о будущем мероприятии, количестве участников, особенностях проведения и других моментах. Ответственная структура рассматривает обращение и принимает решение о согласовании. По закону уполномоченный орган вправе отказать.

Место для проведения одиночного пикета

В ФЗ 54 (ст. 8) сказано, что публичное мероприятие можно проводить в любом месте, где его организация не создаст какой-либо опасности для других людей или объектов. При этом точки проведения одиночных пикетов или других мероприятий могут ограничиваться действующим законодательством. Проведение пикетов и других акций запрещено в таких местах:

участки возле производственных объектов или сооружений, использование которых требует соблюдения правил ТБ
приграничные участки, где требуется одобрение уполномоченных органов
ж/д магистрали, путепроводы, различные полосы отвода и ЛЭП
зоны возле резиденции главы государства, судов, а также зданий, где люди отбывают наказание в виде лишения свободы.

В случае проведения мероприятия на объектах, относящихся к культурным и историческим памятникам, необходимо соблюдение требований ФЗ и особенностей эксплуатации таких зон. Это же касается и объектов транспортной инфраструктуры.

Время проведения

Одиночный пикет, как и мероприятия публичного характера, должны проводиться в период с 7.00 утра до 22.00 вечера. Исключением являются события, касающиеся памятных дней и проводимых на государственном уровне, а также согласованных событий культурного характера.

В каких случаях могут запретить пикет

Пикетирование может быть прекращено в любой момент в случае нарушения участником требований законодательства. Выделим главные причины:

Нарушение порядка с риском для окружающих или участника, а также имущества граждан или компаний.
Совершение противоправных деяний.
Неисполнение требований уполномоченных органов об устранении нарушений, указанных в ФЗ №54 и этой статье. После устранения замечаний проведение мероприятия можно продолжить.

Если отклонение от требований законодательства не устранено, пикет прекращается по требованию правоохранительных органов.В ситуации, когда решено прекратить пикетирование, органы власти РФ (на местном или региональном уровне) дают указание о прекращении мероприятия с последующим вручением соответствующего указания организатору. Также устанавливается временной промежуток, в течение которого необходимо выполнить предписание.Если требование не выполнено, представители полиции принимают законные меры по прекращению такой деятельности. При организации беспорядков, погромов или других ситуаций, противоречащих нормам законодательства, мероприятие прекращается правоохранителями с учетом законов РФ. Неисполнение требований полиции или сопротивление влечет за собой последствия в административной и уголовной ответственности.

Когда полиция вправе задержать человека на одиночном пикете

Задержание во время пикетирования возможно в нескольких ситуациях. Выделим основные:

Представители власти считают, что человек нарушает правила проведения пикета. К примеру, участник находится в запрещенном месте.
Полиция нуждается в установлении личности. Чтобы предотвратить задержание, необходимо иметь при себе удостоверение (паспорт, права).
При нападении противников. При появлении угрозы жизни пикетчику полиция вправе вмешаться и остановить акцию для защиты человека.

Важно помнить, что задержание во время пикета является нарушением закона. Чтобы защитить себя от произвола правоохранителей, важно знать права и уметь их отстаивать во время общения с полицией.

Примеры акций одиночного пикетирования

На практике существует много примеров, когда люди проводили акции одиночного пикетирования. Выделим основные:

Наибольший ажиотаж вызвала ситуация с задержанием Ивана Голунова (журналиста Медузы). По сведениям правоохранителей при нем были найдены наркотические средства, которые задержанный якобы хранил для дальнейшего распространения. На защиту журналиста вышло 50 коллег, которые стали на разрешенном расстоянии и раздавали листовки прохожим. Акция продолжалась около двух часов. Работники правоохранительных органов проверили документы участников, но никаких действий не предпринимали.Кроме того, одиночные пикеты при участии около 400 человек проходили возле управления МВД на Петровке. До этого десять журналистов проводили аналогичную акцию возле здания полиции, но были задержаны. В дальнейшем их отпустили.

Итоги

Одиночный пикет — мирное выражение своей позиции, не требующее предварительного согласования. Но перед проведением такой акции важно учесть требования законодательства, чтобы не оказаться в полицейском участке.

Информирование юристов по поводу проведения одиночного пикета

Советы профессиональных юристов и адвокатов для проведения одиночного пикета можно получит у нас. Для этого заполните форму ниже и наш первый свободный консультант свяжется с Вам в ближайшее время.

Гражданину необходимо понимать, когда митинг является законным, а когда митинг является несанкционированным, в крайнем случае, для гражданина могут возникнуть неблагоприятные последствия, если он решит участвовать в таком митинге.

Санкционированный митинг

Законным митингом признается митинг, который был согласован организатором митинга с органами исполнительной власти, он предусматривает подачу организатором уведомления о проведении митинга в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ либо же в орган местного самоуправления. В данном уведомлении содержится информация о проведении митинга. Для чего необходима такая информация? Информация о митинге подается в целях обеспечения безопасности и правопорядка при его проведении.

Несанкционированный митинг

Несанкционированным митингом признается митинг, который не был согласован с органами исполнительной власти субъекта РФ либо же органами местного самоуправления. Граждане, участвующие в таком митинге могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ (об ответственности мы поговорим чуть ниже).

Мы не призываем никого к участию в митингах, тем более в несанкционированных, поскольку за участие в таких митингах граждане могут подвергнуться ответственности, не только административной, но в некоторых случаях и уголовной!

В обязательном порядке гражданину необходимо осознавать последствия участия в несанкционированном митинге и хорошенько подумать стоит ли оно того!

Но как мы знаем, многие граждане не могут оставаться в стороне от тех тяжелых обстоятельств, которые происходят на данный момент в стране, в связи, с чем по собственному желанию выходят на митинги, связанные с проблемами общественно-политического характера.

Ответственность за участие в несанкционированных акциях

Начнем с административной ответственности, основной статьей, которую вменяют участникам несанкционированных акций, является ст. 20.2 КоАП РФ. Данная статья влечет административную ответственность не только для участников, но и для организаторов митинга.

Административная ответственность за участие в несанкционированной акции

ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Далее статья 19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. В основном санкция по данной статье выступает в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей, но еще и административного ареста сроком до 15 суток.

Но мы также должны учитывать тот факт, что сейчас в России применяются ограничительные меры, поэтому гражданам необходимо находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты. Следовательно, если вы оказались на митинге без средств индивидуальной защиты, то вас могут привлечь также к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее очень часто вменяли в начале пандемии. Санкция по данной статье влечет для гражданина предупреждение либо же штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Также ответственность по ней установлена и для должностных лиц, а именно штраф от 10 тысяч рублей до 50 000 тысяч рублей.

На несанкционированных акциях, как правило, граждане выходят на проезжую часть, тем самым создают помеху для транспортных средств, а также мешают работе объектам социальной инфраструктуры или жизнеобеспечения (все зависит от конкретной ситуации). В таком случае граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.30 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения), которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей либо же от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Уголовная ответственность за участие в несанкционированной акции

Три основных статьи Уголовного кодекса, которые должен знать гражданин в связи с рассматриваемой темой.

Для вашего ознакомления оставляю ссылку на ст. 267 УК РФ:Подробнее ➤

Далее ст. 213 УК РФ (Хулиганство). Исходя из диспозиции ч.1 ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
1) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказания по данной статье очень жесткие. Только за совершение деяния предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ предусмотрен штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
По ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ наказания соответственно значительно жестче!
Субъектом преступления по данной статье может выступать лицо, достигшее возраста 16 лет.

И еще одна статья 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). К уголовной ответственности по данной статье может быть привлечен гражданин 16 лет, если он ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.

Уголовное наказание по данной статье представлено в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Но как мне быть, если меня задержали на несанкционированном митинге?

Также вам необходимо иметь с собой ксерокопию вашего паспорта, чтобы у сотрудников полиции не возникало каких-либо проблем с установлением вашей личности, почему не паспорт? Потому что паспорт в таких условиях можно легко потерять!

По прибытию в отдел полиции вам буду вменять определенную статью, как показывает практика чаще всего это ст.20.2 КоАП РФ, о которой мы говорили выше, но все зависит от ситуации и от действий, которые вы совершили. Помните об ответственности и о последствиях!

Мы не призываем, никого участвовать в несанкционированных акциях! Вам необходимо помнить об ответственности и о других последствиях!

Что нельзя делать на несанкционированных акциях?

1) скрывать лицо маской или другими средствами маскировки;
2) иметь при себе оружие и иные боеприпасы, отравляющие вещества, пиротехнику, горючие материалы, алкоголь и т.п.
3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения

Санкционированный митинг

Несанкционированный митинг

Мы не призываем никого к участию в митингах, тем более в несанкционированных, поскольку за участие в таких митингах граждане могут подвергнуться ответственности, не только административной, но в некоторых случаях и уголовной!

Ответственность за участие в несанкционированных акциях

Административная ответственность за участие в несанкционированной акции

ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Далее статья 19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. В основном санкция по данной статье выступает в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей, но еще и административного ареста сроком до 15 суток.

На несанкционированных акциях, как правило, граждане выходят на проезжую часть, тем самым создают помеху для транспортных средств, а также мешают работе объектам социальной инфраструктуры или жизнеобеспечения (все зависит от конкретной ситуации). В таком случае граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.30 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения), которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей либо же от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Уголовная ответственность за участие в несанкционированной акции

Три основных статьи Уголовного кодекса, которые должен знать гражданин в связи с рассматриваемой темой.

Для вашего ознакомления оставляю ссылку на ст. 267 УК РФ:Подробнее ➤

Далее ст. 213 УК РФ (Хулиганство). Исходя из диспозиции ч.1 ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
1) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказания по данной статье очень жесткие. Только за совершение деяния предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ предусмотрен штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
По ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ наказания соответственно значительно жестче!
Субъектом преступления по данной статье может выступать лицо, достигшее возраста 16 лет.

Уголовное наказание по данной статье представлено в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Но как мне быть, если меня задержали на несанкционированном митинге?

Мы не призываем, никого участвовать в несанкционированных акциях! Вам необходимо помнить об ответственности и о других последствиях!

Что нельзя делать на несанкционированных акциях?

1) скрывать лицо маской или другими средствами маскировки;
2) иметь при себе оружие и иные боеприпасы, отравляющие вещества, пиротехнику, горючие материалы, алкоголь и т.п.
3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения

Что такое мирное шествие и нужно ли его согласовывать?

Если мы говорим о праве и о конституционной свободе собраний, то марш — это мирная спонтанная акция, которая не должна требовать согласования. С другой стороны, российское законодательство несовершенно и предусматривает, что любую акцию, кроме одиночного пикета, нужно согласовывать.

В вопросе согласования митинг и шествие мало чем отличаются, разница только в самом формате: митинг предусматривает статичное нахождение участников, а шествие — движение из точки А в точку Б.

Есть устоявшаяся практика Европейского суда по правам человека, что в случае мирных акций людей задерживать нельзя. Если их задерживают, то это непропорциональное ограничение свободы собраний.

Есть требования закона, а есть правовые гарантии. Участникам любого публичного мероприятия было бы неплохо знать, какие у них есть права и что может произойти в случае задержания. Предусмотрительность не помешает.

Можно ли призывать в соцсетях выходить на шествие?

Нужно ли брать с собой паспорт?

У гражданина нет обязанности везде носить с собой паспорт, но у полицейских есть возможность задержать человека на три часа, если документов у него с собой не оказалось, а им требуется установить личность. Если боитесь потерять паспорт, можно взять с собой его нотариально заверенную копию.

Вы не обязаны передавать паспорт в руки полиции, но давать однозначный совет тут тоже нельзя: в ситуации, когда напротив стоит вооруженный человек, нужно задействовать здравый смысл.

Какие телефоны нужно записать до выхода на шествие?

Можно ли приходить на такой марш с плакатами, растяжками, выкрикивать лозунги? А в футболке с QR-кодом?

С точки зрения права — да, это ваша свобода выражения, защищенная 29-й статьей Конституции. Вы можете выражать свое мнение в любой форме, которая не призывает к насилию и не оскорбляет других людей, не содержит нецензурной лексики. Но на практике спрогнозировать реакцию сотрудников полиции или Росгвардии невозможно. Что будет в голове у конкретного полицейского и как он отреагирует на футболку с QR-кодом — трудно предсказать заранее.

Как себя вести, если заметил в толпе человека, который намеренно провоцирует полицейских и подстрекает других участников мирной акции к агрессии?

Участники мирной акции не должны причинять никому вреда, должны контролировать свое поведение и следить за тем, чтобы остальные тоже не причиняли вреда и не призывали к насилию. И как минимум сознательно не поддаваться на такие призывы.

Что делать, если начнутся задержания?

Очень важно оставаться спокойным, внимательным и собранным. Помните, что вас не должны задерживать дольше чем на три часа. Срок административного задержания исчисляется с того момента, когда вы переступили порог отдела полиции. А в случае вменения правонарушения, за которое в качестве наказания может последовать арест (например, неповиновение сотруднику полиции или мелкое хулиганство: нецензурная брань, повреждение чужого имущества), — до 48 часов.

Агрессивный тон, повышенный голос и жалобы на нарушение каждого правила могут создать еще больше проблем, поэтому не стоит качать права — ледяное спокойствие, знание законов и бюрократических процедур больше способствуют вашей свободе.

В большинстве случаев задержание проходит довольно спокойно: вас отведут в автозак, через какое-то время вы окажетесь в полиции и проведете там около трех часов.

Полицейские могут заставлять вас пройти дактилоскопию . Не соглашайтесь: если ваша личность установлена с помощью паспорта, снимать отпечатки пальцев можно только при уголовных обвинениях или после решения суда об административном аресте.

От государственного защитника нужно отказываться — часто полицейские приглашают дружественных им юристов.

Как вести себя при составлении протокола? Можно ли требовать его копию?

Основные правила юридической гигиены такие: помнить 51-ю статью Конституции, которая дает вам право не свидетельствовать против себя и своих близких. Если вы сомневаетесь, стоит ли сообщать какую-то информацию, лучше воспользоваться правом не отвечать на вопросы. Это очень важно.

В объяснении опишите свою версию случившегося, укажите на нарушения со стороны полиции, если они были: сотрудник не представился, не объяснял причину задержания, слишком долго держали в автозаке, не дали позвонить родственникам, не пускали в туалет и не давали воды несколько часов, не разъяснили ваши права. Если к вам не допустили защитника, несмотря на то что вы позвонили ему, также укажите это. Но если вы нервничаете и боитесь написать что-то неправильно, откажитесь письменно от дачи показаний, ссылаясь на 51-ю статью Конституции.

Что нужно знать на случай задержания до 48 часов

Вас могут оставить в отделе полиции до суда, если вам вменяется правонарушение с санкцией в виде административного ареста. В любом случае без решения суда вы можете быть задержаны не более чем на 48 часов.

При задержании более чем на три часа вас обязаны обеспечить пищей, водой и местом для ночлега. Будьте готовы к тому, что удобства предоставят спартанские. Родственники или любые люди с документами могут передавать вам в отделение продукты и средства гигиены. Использовать их вы сможете только после их проверки и в присутствии полицейского. Стоит попросить у близких пенку-коврик и спальник.

Чаще других полицейские вменяют задержанным на уличных акциях часть 5 статьи 20.2 КоАП (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения). Эти действия влекут наложение административного штрафа в размере от тысячи до 2,5 тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам "Нужна помощь"

Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ"
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999

Читайте также: