Как проверить легитимность профсоюза
Обновлено: 14.05.2024
Но только за последний год мы видели несколько громких примеров того, как профсоюзы успешно привлекают внимание к проблемам работников. Давайте разбираться, зачем придумали профсоюзы и нужны ли они сегодня.
Профсоюз — добровольное объединение граждан, которые связаны общими производственными или профессиональными интересами по роду деятельности. Профсоюзы представляют и защищают интересы своих членов.
Конечно, работник может самостоятельно защищать свои трудовые права: жаловаться на работодателя в трудовую инспекцию, прокуратуру и подавать иски о нарушении трудовых прав в суд.
Но если одинаковые проблемы возникли сразу у нескольких сотрудников, то профсоюз должен представлять их интересы: составить требование к руководству, подать коллективный иск, грамотно организовать забастовку.
Виды профсоюзов выделяют в зависимости от их уровня по территориально-отраслевому принципу:
Подробнее я остановлюсь на ППО — именно этот вид профсоюзной организации можно создать в отдельной компании.
ППО — первичная ячейка профсоюза, в которую объединяются работники одной организации.
Структура ППО максимально простая: есть рядовые члены, есть председатель. Именно председатель общается от лица профсоюза с руководством компании и организует выполнение решений, которые принимают на собраниях члены профсоюза.
По мере роста профсоюза, структура начинает развиваться. Создают комиссии, которым можно делегировать решение разных задач, избирают ревизионную комиссию (она контролирует, насколько правильно профсоюз расходует средства, полученные от взносов участников).
Однако на первых этапах лучше не усложнять. Брать одну проблему — решать, и только потом брать следующую. Иначе качество перейдет в количество, и тогда эффективность всего объединения начнет вызывать вопросы.
Спойлер: это легче, чем устроиться на работу.
От своего профсоюза любого работника старше 14 лет отделяют три шага.
Шаг 2. Провести рекламную кампанию. Это нужно, чтобы работники компании узнали о профсоюзе и решили, хотят ли они в него вступить.
Совет: постарайтесь ещё до создания ППО узнать отношение работодателя к такого рода организациям.
Закон не обязывает ставить работодателя в известность о том, что сотрудники решили создать профсоюз. Но согласитесь, вряд ли работодатель будет рад профсоюзу, когда он действительно нарушает права трудового коллектива. Он предложит другие варианты или, что хуже, начнёт угрожать дисциплинарными санкциями или увольнением.
Поэтому в таком случае лучше не предупреждать работодателя заранее — можно сделать это постфактум, когда профсоюз уже начнёт работу. Тем более что после создания профсоюза у его председателя и членов будут дополнительные гарантии, чтобы они не боялись спорить с руководством и настаивать на своем.
Шаг 3. Провести первое собрание. На собрании нужно принять решение о создании ППО, избрать председателя, утвердить устав и положение о профсоюзе. С этого момента профсоюз считается созданным.
Вступить в профсоюз может каждый работник компании. Для этого достаточно подать в него два заявления:
- О вступлении в профсоюз.
- О согласии на взимание обязательных взносов.
Взносы будут удерживать ежемесячно с зарплаты работника, который является членом профсоюза. Размер прописывают в уставе или отдельном положении о порядке уплаты взносов. Обычно это до 2% от зарплаты, но в законе нет ограничений по размеру.
Собирать взносы можно через бухгалтерию работодателя или по отдельному договору на обслуживание с банком. В первом случае это безвозмездно (но из вредности работодатель может задерживать перечисление взносов), а во втором — стоит недорого. Смотрите, что удобнее именно вам.
После того, как профсоюз создан, обязательно уведомьте об этом работодателя. Если этого не сделать, сослаться на членство в профсоюзе в случае судебного спора не получится.
Шаг 4. Необязательный. Профсоюз можно зарегистрировать как юрлицо. Это именно право, а не обязанность профсоюза. Некоторые ошибочно считают, что профсоюз может подавать иски в суд, только если зарегистрируется в качестве компании. Но это не так. Вместе с правами юрлица возникнут и обязанности: платить налоги, отчитываться о своей деятельности не только перед вышестоящим профсоюзом, если он есть, но и перед ПФР, ФСС.
Члены профсоюзов могут участвовать в принятии решений по компании, которые относятся к трудовым отношениям. В Трудовом кодексе закреплен ряд вопросов, по которым работодатель обязан учесть мнение профсоюза. К ним относятся:
- Временное введение режима неполного рабочего времени по основанию, указанному в части 5 статьи 74 ТК, и отмена такого режима раньше срока, на которое он был установлен.
- Привлечение работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных частями 2–4 статьи 99 ТК.
- Привлечение работников к работам в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных частями 2–4 статьи 113 ТК.
- Утверждение графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК).
- Формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК).
- Правил внутреннего трудового распорядка, некоторых локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 135 ТК).
- Ведение и применение системы нормирования труда (ст. 159 ТК).
Спойлер: да, но будьте готовы к суду.
Очень часто призыв к диалогу работодатель воспринимает как угрозу. Порой это так и есть. Поэтому законодатель предусмотрел особые правила увольнения членов профсоюза.
Сначала про председателя и его заместителей. Для их увольнения работодателю нужно получить предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа. Сведения о таком органе должны быть в уставе ППО.
Необходимость увольнения нужно аргументировать: предоставить профсоюзу копии документов — оснований для увольнения и проект приказа об увольнении. В течение семи рабочих дней документы рассмотрят и работодатель получит письменный ответ.
Если вышестоящий выборный профсоюзный орган не согласен с решением работодателя, то сторонам дается ещё три рабочих дня на переговоры. Если за это время стороны не пришли к согласию, работодатель может принять окончательное решение самостоятельно. А работник может пойти в суд, если это решение его не устроило.
Теперь про остальных. При увольнении работников — членов профсоюза по инициативе работодателя в некоторых случаях нужно получить мотивированное мнение профсоюза. Это требуется, если работника увольняют по следующим основаниям:
- Компания сокращает численность или штат работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК).
- Работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК).
- Сотрудник неоднократно не исполнял свои трудовые обязанности, при этом у работника уже есть дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).
Профсоюз — не панацея от всех трудовых конфликтов. К сожалению, членам небольших объединений не всегда удаётся грамотно вести свою деятельность, защищая права работников и одновременно не переходя на личности с работодателем. Поэтому за профсоюзами закрепилась дурная слава: сотрудники считают их формальными организациями, а работодатели — бесполезными спорщиками.
Вот такое отношение к профсоюзам было в 2019 году. Вряд ли цифры в 2020 сильно изменились:
По результатам опроса ВЦИОМ, 82% опрошенных считают, что профсоюзы в России не играют значительной роли. Лишь 2% респондентов при нарушении трудовых прав обращались в профсоюзы.
Я считаю, профсоюзы нужны далеко не всем компаниям. Но они нужны там, где большинство работников не знают в полной мере своих прав, не могут грамотно обосновать свои требования перед работодателем, где есть большая текучка кадров. А ещё там, где есть большая проблема, к которой нужно привлечь внимание. Чем крупнее профсоюз и чем активнее он ведёт свою деятельность, тем больше шансов, что его услышат.
Хорошо, если будет появляться больше независимых объединений. Только хочется, чтобы их функции не сводились к исключительно бумажной работе, конфетам на Новый Год и скидкам в 10% на автобусные экскурсии.
Расскажите, есть ли в вашей компании профсоюз? Что вообще думаете о такой форме объединения?
Профсоюзы — это там где требуют платить им взносы, а взамен иногда дают путевки :)) Никакой реальной силы у них нет: а активисты в этих профсоюзов обычно какие-нибудь коммунисты с идеей: отнять у богатых и раздать бедным.
Короче, все профсоюзники, которых я знаю (а знаю я их много) — клоуны :)
Провела опрос среди своих знакомых - они такого же мнения. А некоторые вообще не знали, что профсоюзы еще существуют :) Хотя мог бы быть хороший действенный институт. Все-таки надеюсь, что это еще впереди.
пока у профсоюзов есть недвижисмоть или деньги - они будут существовать для тех, кто хочет ими владеть, но точно они не для тех, кого обязаны защищать
Похоже, что полномочия у профсоюзов в РФ довольно символические. Интересно бы сравнить с полномочиями профсоюзов в Дании или Австрии
Лучше сравнить отдельно с Америкой, Англией, Финляндией и Германией. Будет более наглядно.
Да, самые сильные профсоюзы в Финляндии и Швеции, может сделаю сравнительный анализ. А вот в Англии, кстати, отношение к профсоюзам у работающих 20-30-илетних не сильно лучше, чем в России. Спасибо за идею)
Профсоюзы в нашей стране можно легко отнести к анахронизмам. Они не играют ни какой роли в защите прав трудового народа , и служат,как правило, только для отъёма взносов. Я давно в этом убедился, поэтому вышел из него без угрызения совести.
Ну что сказать, хомячки и лодыри заминусуют, но таких нужно увольнять по статье, с отметкой в трудовой, так как идеальных работников не бывает, а саботажники никому не нужны. Сильно деятельный профсоюз в итоге приведет к тому, что проще уволить часть бунтарей, чем идти у них на поводу, и рано или поздно придется закрываться и увольнять вообще всех сотрудников.
Я думаю профсоюзы необходимы в России, зарплаты очень низкие и куча других проблем у сотрудников даже в благополучных компаниях. Кто-нибудь знает есть ли профсоюз работников ИТ?
Есть общероссийский IT-профсоюз, в 2013 году его создали, но не могу сказать, что они ведут какую-то активную деятельность. Вы из какого города? Может быть в регионе есть.
Я из Владивостока. В ВК нашел страничку общероссийский IT-профсоюза.
Вряд ли у нас что-то есть в городе, но все равно это лучше чем совсем ничего.
Комментарий удален по просьбе пользователя
В РФ нет профсоюзов, а имеющиеся это "седло" чтобы работодатель удобнее ехал на подчиненных.
Все прочие попытки заканчивались примерно одинаково: гуглим независимый профсоюз Алроса и его лидера.
В экономике времен диктатуры очень смешно вести борьбу в судах и за права будучи безоружными.
Профсоюзы нужны, иначе правая, капиталистическая политика государства ещё больше усугубится, уже был удар по населению в виде пенсионной реформы в 2018 году. Если не предпринимать меры по активной профсоюзной деятельности, например, то никаких левых шагов в пользу населения не будет. Есть, конечно, нац. проекты, но как они реализуются большой вопрос?! Менталитет быдляцкий надо менять, и каждый должен начинать с самого себя!
Почитала разнообразные мнения по поводу профсоюзов в России, забавно. Все рассуждают, критикуют, а сами лично ничего не хотят добиваться. Ведь пофсоюз - это объединение работников, а работники ждут, что кто то за них решит все проблемы и преподнесёт результат им " на блюдечке с голубой каемочкой"! Ну да, ну да! А если не вышло, уж тогда можно от души критиковать!
Я много лет занимаюсь профсоюзной деятельностью, готова побороться, поспорить с руководством, не думая, чем мне эти споры потом аукнуться, ну вот такой я человек, всегда хочется помочь людям. Но коллеги не особо стремяться идти спорить и чего то добиваться вместе со мной ((
В итоге, если есть результат (так тоже бывает), ОК, мододец, спасибо. А если нет - ну да, конечно, зачем этот профсоюз нужен! А ведь я тоже работник предприятия, неосвобождённый профсоюзный работник, если подумать, мне тоже могут "аукнуться" мои споры. Но всем нравиться "загребать жар чужими руками", критиковать других. А если профсоюзный активист (дурацкое словечко вообще то) пытается чего то добиться, но не получается, то сразу вывод - профсоюз - пустое, ненужная организация, а сами то что. Все вместе собраться и заявить требование не хватает решимости. Вот так и живём! Легче поворчать между собой .
Несмотря на то, что весь комплекс прав по управлению организацией принадлежит работодателю, последний в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает соответствующие решения только после завершения процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (представительного органа работников).
Несмотря на то, что весь комплекс прав по управлению организацией принадлежит работодателю, последний в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, принимает соответствующие решения только после завершения процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (представительного органа работников).
Коллективным договором или соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (ч. 3 ст. 8 ТК).
Локальные нормативные акты, принятые работодателем без соблюдения установленного порядка учета мнения представительного органа работников, недействительны и не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК).
Трудовой кодекс предусматривает, что с учетом мнения выборного органа решаются следующие вопросы:
введение и отмена ранее срока режима неполного рабочего времени при угрозе массового увольнения изменений определенных сторонами условий трудового договора (ст. 74 ТК);
рассмотрение вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя работников, являющихся членами профсоюза (ст. ст. 82, 373 ТК);
проведение аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников (ст. 82 ТК).
привлечение работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 99 (ст. 99 ТК);
определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК);
установление режима разделения рабочего дня на части (ст. 105 ТК);
определение размера и порядка выплаты вознаграждения за работу в нерабочий праздничный день (ст. 112 ТК);
привлечение работников к работам в нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 113 (ст. 113 ТК);
установление с учетом производственных и финансовых возможностей работодателя дополнительных отпусков (ст. 116 ТК);
утверждение графика отпусков (ст. 123 ТК);
принятие мер по предотвращению массового увольнения (ст. 180 ТК);
утверждение правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190 ТК).
определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК);
установление норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК);
установление порядка применения вахтового метода (ст. 297 ТК);
увеличение продолжительности вахты до месяцев (ст. 299 ТК);
утверждение графика работы при вахтовом методе (ст. 301 ТК);
установление надбавки за вахтовый метод работы у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере (ст. 302 ТК);
установление размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при использовании отпуска работниками, занятыми у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера, не относящихся к бюджетной сфере (ст. 325 ТК);
установление размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом работников, занятых у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера, не относящихся к бюджетной сфере (ст. 326 ТК);
принятие локальных нормативных актов, устанавливающих особенности регулирования труда спортсменов, тренеров (ст. 348.1 ТК).
С учетом мнения представительного органа работников решаются следующие вопросы:
установление порядка проведения аттестации (ст. 81 ТК);
определение перечня работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК);
составление графиков сменности (ст. 103 ТК);
принятие локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда (ст. 135 ТК);
утверждение формы расчетного листка (ст. 136 ТК);
установление размеров повышенной оплаты труда на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями (ст. 147 ТК);
установление конкретных размеров оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 153 ТК);
установление размеров доплат за работу в ночное время (ст. 154 ТК);
применение систем нормирования труда (ст. 159);
принятие локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162);
утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК);
определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня профессий и специальностей, форм профессиональной подготовки и переподготовки работников (ст. 196 ТК).
Наконец, при разработке и утверждении правил и инструкций по охране труда (ст. 212 ТК) работодатель учитывает мнение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает необходимость использования процедуры учета мнения выборного профсоюзного органа, , при принятии отдельных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, , при расторжении трудового договора с работниками — членами профсоюза по инициативе работодателя по отдельным основаниям и, , при принятии отдельных управленческих решений.
Под представительным органом работников следует понимать орган, представляющий работников в отношениях социального партнерства (выборный орган первичной профсоюзной организации, уполномоченный законом или работниками на представительство, иной представительный орган работников).
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов установлен ст. 372 ТК РФ. Особого порядка учета мнения представительного органа работников Трудовой кодекс не устанавливает, поэтому на практике следует руководствоваться порядком, предусмотренным ст. 372 ТК РФ.
Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя установлен ст. 373 ТК РФ.
Статьей 374 ТК РФ установлены гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы.
Перечень вопросов, решаемых работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или по согласованию с ним, может быть расширен коллективным договором, соглашением.
Отдел защиты прав трудящихся
Пермского крайсовпрофа
Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .
Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.
Что сейчас называют профсоюзом
Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.
Из истории профсоюзов
Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:
Что может профсоюз
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Зона ответственности профсоюзных организаций:
- условия труда сотрудников;
- контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
- обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
- участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
- согласование некоторых увольнений;
- защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
- заключение колдоговоров по представительству персонала;
- участие в образовании сотрудников;
- контроль над соблюдением условий трудовых договоров.
ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.
Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.
Предпосылки создания профсоюза
Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.
Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.
Создание профсоюза шаг за шагом
Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.
Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.
Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа
ВАЖНО! Образец устава профессионального союза от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.
Если в организации создан профсоюз, это само по себе не означает необходимость учитывать его мнение при принятии локальных нормативных актов. Право выражать такое мнение предоставлено только тем первичным профсоюзным организациям, которые представляют интересы всех или большинства работников (то есть они должны объединять более 50 процентов работников организации). Поэтому запрашивать мнение профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, работодатель не обязан*.
Однако если в профсоюзе состоит большинство работников и он имеет право выражать свое мнение при принятии локальных нормативных актов, соблюдение установленной процедуры крайне важно, поскольку ее нарушение влечет негативные последствия для работодателя – соответствующий локальный нормативный акт будет считаться не подлежащим применению**.
Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения профсоюза, установлен Трудовым кодексом. Но поскольку эти нормы содержатся в разных статьях, их поиск часто вызывает затруднения. В таблице на стр. 70 приведен полный перечень случаев, когда, согласно Трудовому кодексу, локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения профсоюза.
С чего необходимо начать, чтобы получить мотивированное мнение профсоюза?
Порядок учета мнения профсоюза рассмотрим на конкретном примере.
Ситуация. Работодатель составляет график отпусков на 2011 год. В организации создан профсоюз, объединяющий более половины работников.
Какой-либо утвержденной формы мотивированного мнения не существует, поэтому профсоюзный комитет может представить его в виде любого письменного документа (выписки из протокола заседания, отдельного документа и т. д.). Дальнейшие действия работодателя зависят от того, какое мнение высказано профсоюзом.
Документы в тему
Документ
Поможет вам
Статьи 8, 74, 81, 101, 103, 105, 112, 116, 123, 135, 136, 147, 153, 154, 159, 162, 180, 190, 196, 212, 221, 297, 299, 301, 302, 325, 326, 3481, 372 ТК РФ
Разобраться, какие локальные нормативные акты принимаются с учетом мнения профсоюза, а также в порядке учета такого мнения
Уточнить унифицированную форму графика отпусков с отметкой об учете мотивированного мнения профсоюза
Случаи, когда учитывать мнение профсоюза обязательно
Случай
Статья Трудового кодекса
Введение режима неполного рабочего времени в случае, когда изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников; отмена этого режима ранее установленного срока
Установление порядка проведения аттестации работников
Регулирование режима рабочего времени:
- установление перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем;
- составление графиков сменности;
- разделение рабочего дня на части вследствие особого характера труда, при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены)
Статьи 101, 103, 105
Регулирование времени отдыха:
- установление порядка и условий предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, установленных работодателем самостоятельно;
- утверждение графика отпусков
Регулирование вопросов оплаты труда:
- установление системы оплаты труда;
- утверждение формы расчетного листка;
- установление конкретных размеров повышения оплаты труда:
- а) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- б) за работу в выходной или нерабочий праздничный день;
- в) за работу в ночное время;
Статьи 112, 135, 136, 147, 153, 154
Определение систем нормирования труда; введение, замена и пересмотр норм труда
Принятие мер по предотвращению массовых увольнений
Утверждение правил внутреннего трудового распорядка
Определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня необходимых профессий и специальностей
Регулирование вопросов охраны труда:
- разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников;
- установление норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения
Регулирование труда лиц, работающих вахтовым методом:
- утверждение порядка применения вахтового метода;
- увеличение продолжительности вахты до трех месяцев;
- утверждение графика работы на вахте;
- установление надбавки за вахтовый метод работы у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере
Статьи 297, 299, 301 и 302
Регулирование труда лиц, работающих у работодателей Крайнего Севера, не относящихся к бюджетной сфере:
- установление размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
- установление размера, условий и порядка компенсации расходов, связанных с переездом
Установление особенностей регулирования труда спортсменов, тренеров с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями
Дополнительные случаи, предусмотренные коллективным договором, соглашением (при их наличии)
Совет
Чтобы доказать, что процедура учета мнения соблюдена, рекомендуем составить предложение о проведении консультаций в письменной форме и зафиксировать факт его передачи в профсоюз.Закон против практики
На практике
При принятии локального нормативного акта работодатель не учел мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
В законе
В соответствии со статьей 372 Трудового кодекса работодатель при принятии локального нормативного акта обязан учитывать мнение профсоюза, представляющего интересы всех или большинства работников.
Что будет, если…
Если со стороны работодателя, принявшего локальный нормативный акт без согласования с профсоюзом, будут обнаружены нарушения, ему выдадут предписание об отмене такого локального нормативного акта. Кроме того, профсоюз имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в установленном законодательством порядке (гл. 61 ТК РФ).
Какое решение может принять профсоюз и как при этом быть работодателю?
![]()
Вариант 1. Профсоюз полностью согласился с проектом графика отпусков либо предложил внести в него изменения, с которыми работодатель согласен.
![]()
Мотивированное мнение рекомендуется хранить вместе с графиком отпусков.
Вариант 2. Возможен и другой вариант.
Профсоюз не согласился с предложенным проектом графика отпусков либо предложил внести в него изменения, неприемлемые для работодателя.
В данном случае работодатель должен в течение трех календарных дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзным комитетом (образец на стр. 73).
Принятие работодателем управленческих решений
Помимо учета мнения профсоюза при принятии локальных нормативных актов Трудовой кодекс содержит случаи учета его мнения при принятии управленческих решений ненормативного характера. Это привлечение работников к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ) и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ), за исключением случаев, когда это обусловлено чрезвычайными ситуациями, перечисленными в частях второй и третьей статьи 99 и в частях второй-четвертой статьи 113 Трудового кодекса соответственно. Такие решения работодателя не являются локальными нормативными актами, поскольку адресованы конкретным работникам, а не широкому кругу лиц, и не направлены на установление правил длительного характера.
Трудовой кодекс специальной процедуры учета мнения профсоюза при принятии таких решений не предлагает, поэтому представляется допустимым применять по аналогии порядок учета его мнения, рассмотренный выше. Однако во избежание разногласий применение такого порядка рекомендуется закрепить в коллективном договоре либо в локальном нормативном акте.
![]()
Что делать работодателю после завершения консультации с профсоюзом?
Если в результате консультаций стороны приходят к единому решению, работодатель принимает график отпусков в согласованной редакции.
Формально составление протокола консультаций в такой ситуации не является обязательным, хотя, по нашему мнению, лучше зафиксировать проведение консультаций письменно.
Если же стороны не достигнут согласия, разногласия обязательно оформляются протоколом (образец на стр. 74).
После проведения консультаций и составления протокола разногласий работодатель имеет право принять локальный нормативный акт в первоначальной редакции. При этом профсоюз имеет право обжаловать принятый локальный нормативный акт в суд или государственную инспекцию труда.
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
Наталия КУЗЬМИНА,
руководитель группы по кадрам ГК ЛАНИТ (Москва):– Если в вашей организации присутствует профсоюзный орган, то при принятии очередного локального нормативного акта нельзя пренебрегать учетом его мнения. Многие работодатели считают, что проведение этой процедуры – чистая формальность, от которой можно отказаться, сэкономив при этом время на утверждение документа. Результатом в этом случае, как правило, является признание такого локального акта недействительным.
– После оформления протокола разногласий работодатель может принять локальный акт в своей редакции. В этом случае профсоюз имеет право обжаловать принятый локальный нормативный акт в суд или государственную инспекцию труда. Если будут обнаружены нарушения со стороны работодателя, ему выдадут предписание об отмене локального нормативного акта. Кроме того, профсоюз имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в установленном законодательством порядке.
* Часть первая ст. 372 ТК РФ.
** Часть четвертая ст. 8 ТК РФ.
*** Утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.
Источник:
Практический журнал по работе с персоналом "Кадровое дело" 4 апреля 2011г. №100Читайте также:
