Как поступают с контрабандой в сша

Обновлено: 25.06.2024


Практика незаконного ввоза людей выросла за последние несколько десятилетий и сегодня составляет значительную часть нелегальной иммиграции в странах по всему миру. Незаконный ввоз людей обычно происходит с согласия лица или лиц, которых ввозят контрабандой, и общие причины, по которым люди стремятся быть незаконно ввезенными, включают занятость и экономические возможности, улучшение личного и / или семейного положения, а также бегство от преследований, насилия или конфликтов.

В 2015 году продолжающаяся гражданская война в Сирии привела к массовому перемещению людей и использованию контрабандистов, помогающих людям искать убежище в Европе. Это также привело к беспрецедентным перемещениям и смертям по Средиземному морю. Согласно статистике УВКБ ООН, в 2015 году в Европу по морю прибыло почти миллион человек, и более 2900 мигрантов погибли или пропали без вести. [2] По данным Проекта МОМ по пропавшим без вести мигрантам, в 2015 году во время миграции по всему миру погибло более 3800 человек. [3]

В отличие от торговли людьми , незаконный ввоз людей характеризуется соглашением между покупателем и контрабандистом - договорным соглашением, которое обычно прекращается по прибытии в место назначения. Однако в действительности ситуации незаконного ввоза могут привести к ситуациям, которые лучше всего можно охарактеризовать как крайние нарушения прав человека, когда незаконно ввезенные мигранты подвергаются угрозам, злоупотреблениям, эксплуатации и пыткам и даже смерти от рук контрабандистов. [4] Люди, участвующие в контрабандных операциях, также могут быть жертвами торговли людьми, например, когда их обманывают относительно условий их роли с целью эксплуатации их труда в операции. [5]

Операции по контрабанде являются сложными и работают в сетях множества отдельных игроков. По мере того, как операции по контрабанде и лежащая в их основе инфраструктура становятся все более сложными, становятся все более сложными и вопросы, связанные с контрабандой людей. Поскольку крупные и второстепенные игроки действуют по всему миру, незаконный ввоз людей оказывает значительное экономическое и правовое воздействие на общество, а решения проблемы незаконного ввоза людей по-прежнему оспариваются и постоянно обсуждаются и разрабатываются. Контрабанда была описана как классическая « опасная проблема : проблема, которую трудно определить, она постоянно меняется и не дает четкого решения из-за уже существующих факторов, которые сами по себе очень устойчивы к изменениям - в данном случае само существование государств. , грубое неравенство между ними и сильная мотивация со стороны некоторых не подпускать их ". Поскольку в каждом штате разные экономика и правительства, эта проблема не может быть определена универсально, и это усложняет правоохранительным органам прекращение незаконного ввоза людей, поскольку им приходится приспосабливаться к условиям в разных штатах. [6]

Многие люди, согласившиеся на незаконный ввоз, спасаются от бедности и лишений, ищут возможности и лучшие условия за границей или спасаются от стихийных бедствий, конфликтов или преследований. Другие могут просить убежища . Хотя многие из них являются бедными и необразованными, есть и другие, кто принадлежит к образованному среднему классу. Таким образом, возможно, единственное обобщение, которое можно сделать в отношении лиц, ввезенных контрабандой, состоит в том, что все они стремятся к лучшей жизни.

В литературе описана ливано-мексиканская сеть контрабандистов-симбиотиков, причастная к контрабанде людей в Соединенные Штаты Америки, которая привлекла внимание правоохранительных органов и контрразведки. [8]

С годами контрабанда превратилась в сложную индустрию услуг, при этом определенные маршруты и анклавы, используемые контрабандистами, стали практически институционализированными; например: из Мексики и Центральной Америки в США, из Западной Азии через Грецию и Турцию в Западную Европу, а также в Восточную и Юго-Восточную Азию. [9] За процветающий бизнес по незаконному ввозу людей отвечает сочетание взаимодействующих факторов: от слабого законодательства и слабого пограничного контроля до коррумпированных чиновников и мощи организованной преступности.

Согласно Frontex , контрабандисты предоставляют подробные описания преимуществ отдельных стран ЕС, чтобы они могли сравнить доступные преимущества, например, в Швеции , Дании и Германии, прежде чем подавать заявление о предоставлении убежища. [11]

Согласованное международное внимание к выявлению незаконного ввоза мигрантов и принятию ответных мер имело место только в 1990-х годах. Это внимание последовало за резким ростом нелегальной миграции в США и Европу в 1980-х и 90-х годах. [12] Сосредоточение внимания на тех, кто способствует нелегальной миграции, а не на самих мигрантах, рассматривалось как важнейший элемент любых ответных мер. [12] В результате юридической основой стал Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху (Протокол о незаконном ввозе мигрантов), который дополняет основной документ - Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности.

Следует провести важное различие между контрабандой людей и торговлей людьми. Учитывая сложный характер операций по контрабанде и торговле людьми, разница между этими двумя преступными операциями не всегда очевидна. Чтобы разграничить эти два аспекта, необходимо внимательнее рассмотреть тонкие различия между ними.

Более конкретно, ниже приведены три основных технических различия между контрабандой и торговлей людьми, которые заключаются в следующем:

  1. Согласие - жертвы торговли людьми - это те, кто подвергся принудительным, обманным или оскорбительным действиям со стороны торговцев людьми. Эти жертвы либо никогда не давали согласия, либо, если они давали, их первоначальное согласие становится бессмысленным в результате последующих действий торговцев людьми.
  2. Эксплуатация - операции по контрабанде и взаимодействие между контрабандистом и покупателем обычно прекращаются после оплаты и прибытия в пункт назначения; жертвы торговли людьми, с другой стороны, часто вовлекаются в цикл постоянной эксплуатации.
  3. Источник прибыли - основная прибыль от операций по незаконному ввозу поступает от транспортировки и облегчения незаконного въезда или пребывания в другой стране, тогда как операции по торговле людьми в основном получают прибыль от эксплуатации жертв.

Иногда различие между контрабандой и торговлей людьми имеет гендерный аспект: часто предполагается, что ввозимые контрабандой в основном мужчины, тогда как жертвами торговли людьми чаще всего становятся женщины и дети.

Поскольку контрабандисты действуют из множества стран по всему миру, на сцене контрабанды людей есть множество мелких и крупных игроков. Однако широкую и заметную репутацию имеют змееголовые и койоты, которые занимаются незаконным ввозом китайских и мексиканских мигрантов соответственно.

Змееголовы

Койоты

Практически каждая страна в мире затронута контрабандой людей, будь то страна происхождения, транзита или назначения. Хотя надежных данных мало, эксперты отмечают, что «по текущим оценкам количество нелегальных мигрантов во всем мире достигает тридцати миллионов, и можно ожидать, что значительная часть этих лиц пользовалась услугами контрабандистов в одном или нескольких пунктах своего пути. ". [21]

Контрабанда людей между Соединенными Штатами и Мексикой - быстро развивающийся бизнес, который по состоянию на 2003 год приносил более 5 миллиардов долларов в год. [22] Аналогичным образом, в ЕС прибыль от операций по незаконному ввозу людей оценивается примерно в 4 миллиарда евро в год.

14 сентября 2018 года американские СМИ сообщили, что 7-летний Джеклин из Гватемалы скончался во время содержания под стражей таможни США. [24] Семья девочки отрицала, что перед смертью у нее не было достаточно еды. [25]

Расчетное количество лиц, ввезенных контрабандой

Из-за тайного характера операций по незаконному провозу людей доступная в настоящее время информация разрознена и неполна. Таким образом, получить поддающиеся проверке или даже надежные цифры сложно, а то и невозможно, а данные о количестве лиц, ввезенных контрабандой, в лучшем случае неубедительны. Однако по состоянию на 2005 год было подсчитано, что ежегодно более 350 000 нелегальных иммигрантов переправляются через границу Америки из Мексики, и до 800 000 попадают в Европейский Союз. [23]

Ориентировочные затраты на контрабанду

Сборы контрабандистов варьируются от пункта назначения к пункту назначения, но в целом с годами они резко выросли. Цены, которые иммигранты платят контрабандистам людей, варьируются в зависимости от географического положения. За пересечение границы, например, из Мексики в Соединенные Штаты, контрабандисты могут взимать до 4000 долларов, в то время как транс-Тихоокеанский переход, например, китайских иммигрантов в Соединенные Штаты может стоить до 75000 долларов. [26] Эти цены значительно выше, чем они были десять лет назад, поскольку спрос на услуги по контрабанде продолжает расти, операции становятся более сложными, а затраты на контрабанду людей становятся выше.

Учитывая опасный и тайный преступный характер операций по незаконному провозу людей, незаконно ввезенные лица иногда подвергаются риску стать жертвами других преступлений. Помимо небезопасных условий в пути к месту назначения, незаконно ввезенные лица могут также подвергаться физическому или сексуальному насилию или помещаться в условия, подобные заложникам, до тех пор, пока их долги не будут выплачены. Другие могут столкнуться с эксплуатацией или быть вынужденными участвовать в другой преступной деятельности во время поездки в качестве незаконно ввезенных лиц. Потому что контрабанда может принести значительную прибыль участникам, что, в свою очередь, может подпитывать коррупцию и организованную преступность в странах, из которых осуществлялся контрабандный провоз, через него или в него.

Страны, ратифицировавшие Протокол о незаконном ввозе мигрантов, обязаны обеспечить уголовную ответственность за незаконный ввоз мигрантов в соответствии с их национальным законодательством. ООН разработала Типовой закон, который устанавливает минимальные и рекомендуемые положения для национальных законов о незаконном ввозе мигрантов. Сюда входят типовые положения об уголовном преступлении (см. Далее, УНП ООН, Типовой закон о борьбе с незаконным ввозом мигрантов). [28]

Распространение наркотиков

Вопрос о том, будут ли группы или синдикаты контрабандистов одновременно провозить два разных типа контрабанды (Multiple Consignment Contraband) (MCC), обсуждался внутри и между правоохранительными органами и аналитиками разведки. Кроме того, если имеет место этот тип контрабанды, какие типы MCC, скорее всего, будут объединены, и какой тип группы контрабандистов (определяемый уровнем сложности) будет участвовать в MCC, и какие регионы мира, скорее всего, столкнутся с с MCC также обсуждалась этими аналитиками. [30] В статье Лихтенвальда, Перри и Маккензи было выявлено шестнадцать случаев, когда различные группы контрабандистов одновременно провозили более одного вида контрабанды. Четыре из шестнадцати случаев касались MCC контрабанды людей и наркотиков. Три из четырех организаций MCC, занимающихся контрабандой людей и наркотиков, нацелены на Соединенные Штаты Америки.

Другие предложения включают сосредоточение внимания не на запрете или попытках задушить индустрию контрабанды, а на ее сокращении. Майкл Джандл из Международного центра развития миграционной политики, межправительственного аналитического центра, базирующегося в Вене, предложил правительствам выдавать временные визы на лучших рынках контрабандистов по ценам, сопоставимым с тарифами контрабандистов. Согласно этому предложенному плану, одна треть визового сбора может быть возвращена иммигрантам после их отъезда, а возможности приобретения дополнительных виз в будущем будут доступны для тех, кто не нарушает никаких правил. [23]

Читайте также: