Как получить паспорт в сизо

Обновлено: 04.07.2024

Граждане России, достигшие 14-летнего возраста обязаны иметь паспорт.

Выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.

Для получения паспорта необходимо предоставить свидетельство о рождении и 2 черно-белые фотографии. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (дубликата свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Установление необходимых сведений для выдачи паспорта возможно по прежнему месту жительства или месту пребывания, если сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта.

Иногда возникает ситуация, когда Вам необходимо восстановить паспорт. Например, паспорта у Вас не было или его нет в Вашем личном деле, т. е. он не был приобщен к нему и был утрачен, что случается совсем нередко.

Согласно п. 60 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ №1105 от 28.12.2006.

«Лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме No 23П с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме No 1П и двух личных фотографий.

Серьезной, часто неразрешимой проблемой при этом может стать отсутствие денег на изготовление фотографий на лицевом счете осужденных. Статьи расходов на фотографирование и изготовление фотографий для паспортов осужденных в исправительных учреждениях нет.

Имейте в виду, что если Вы прибудете к месту Вашего жительства без паспорта, на его восстановление может уйти какое-то время и деньги. Поэтому о восстановлении паспорта необходимо позаботиться еще до освобождения (за 3 месяца).

Но если Ваше освобождение все-таки состоялось без паспорта, рано или поздно Вам придется заняться его восстановлением.

Если добираться до прежнего места жительства (пребывания) затруднительно, личность гражданина может быть установлена по совокупности имеющихся у него документов (заключении (расторжении) брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, заграничному паспорту, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иным удостоверениям и т.п.), а также путем запроса необходимых сведений и документов об устанавливаемом лице на предприятиях, организациях и учреждениях, где он работал, проходил службу (военную службу), обучался или отбывал наказание.

В исключительных случаях, при невозможности получения необходимых документов, личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также путем проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

Паспорт выдается гражданину в 10-дневный срок со дня принятия у него документов органами внутренних дел.

Каждый осужденный должен осознавать, с какими трудностями гражданско-правового, трудового, жилищного, семейного и иного плана он столкнется, после освобождения из мест заключения без паспорта.

Следует иметь в виду, что наличие судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления является основанием отказа в выдаче как разрешения на временное проживание, так и вида на жительство.

Наряду с другими причинами возникновения общественно значимых проблем главной является несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы гражданства и документирования паспортами.

Согласно уголовному законодательству РФ, заключённые имеют право видеться с родственниками и третьими лицами. Такие мероприятия для осуждённых носят название свиданий, а порядок их предоставления строго регламентирован. Чтобы получить встречу, нужно подать заявление на свидание с заключенным и знать правила ее проведения.

Кто имеет право видеться с осуждёнными

Круг лиц, которые могут воспользоваться законной возможностью увидеться с заключённым, ограничен. Он прописан в ст. 89 УИК РФ.

Право на продолжительные визиты к заключённым имеют:

родители, усыновители;
родные и приемные дети;
родные братья и сестры;
внуки;
бабушки, дедушки;
супруги (брак должен быть официальным).

Дальние родственники и третьи лица могут посещать осуждённого, но встречи будут краткосрочными. Они в праве получить длительное свидание с заключенными, но сделать это можно только индивидуально. Для этого им нужно обратиться к начальнику ИУ, и оформить соответствующее разрешение.

Сожители могут получить длительное свидание, доказав наличие фактических (неофициальных) брачных отношений. Можно предоставить свидетельство о рождении совместного с заключённым ребенка, справку о совместном проживании из органа местного самоуправления, ЖЭКа, ДЭЗа, паспортные сведения об адресе регистрации.

Порядок предоставления свиданий

Согласно ст. 89 УИК РФ, порядок встреч с заключёнными следующий:

Краткосрочные имеют продолжительность 4 часа, длительные – до 3 суток. Место их проведения –территория ИУ.
Лица, которые отбывают срок, могут в исключительных случаях проводить встречи до 5 суток за пределами исправительного учреждения. Такая возможность рассматривается индивидуально, место, порядок определяет администрация тюрьмы или колонии.
В ходе краткосрочных визитов с родственниками и третьими лицами будет присутствовать представитель ИУ.
Длительное свидание можно заменять на краткосрочное или телефонный разговор по письменному заявлению осуждённого.
Адвокат имеет право на любое количество встреч с подзащитным (продолжительность каждой до 4 часов). Сотрудники колонии на встрече не присутствуют, то есть осуждённый имеет право на сохранение конфиденциальности информации.

Продолжительность встреч администрация может сокращать в случае нарушения установленного порядка, по просьбе осужденного или лица, прибывшего на свидание или при введении в ИК режима особых условий.

Объединять и разъединять свидания строго запрещено. Присутствовать на встрече может только двое взрослых лиц.

Приносить продукты, вещи в ходе краткосрочных визитов нельзя, но можно совместить свидание с передачей.

🔔 Заявление на свидание с осуждённым – главный документ, дающий право на такую встречу. Составлять и подавать его можно сразу после перевода заключённого в отряд из карантинного отделения.

Число встреч с осужденными

Точный ответ на вопрос, сколько визитов в год положено заключённому, дать нельзя, поскольку он зависит от набора факторов. В общем случае:

колония строгого режима в обычных условиях дает за 12 месяцев 3 краткосрочных и 3 долгосрочных;
исправительное учреждение общего режима в обычных условиях позволяет проводить 6 краткосрочных и 4 долгосрочных встреч в год;
в тюрьме на общем режиме дается по 2 краткосрочных и длительных свидания в течение года;
колонии-поселения контакты с родственниками не ограничивают.

Количество свиданий варьируется в зависимости от вида ИУ и условий (обычные, облегченные, строгие) и определяется статьями 121, 123, 125, 129, 131, 133,137 УИК РФ.

Увеличение числа встреч возможно при исключительных обстоятельствах, уменьшение делают при нарушении заключенным правил поведения (режима).

Особенности разных типов свиданий

Длительные свидания предполагают совместное проживание осуждённого с близким ему человеком в течение 3, реже 5 суток на территории колонии (в исключительных случаях – за её пределами).

Со взрослым посетителем могут прийти внуки или дети заключенного.

Женщинам дают дополнительные встречи с детьми – по праздникам и выходным.

Постельное бельё, обувь, одежду родственники могут приносить с собой; продукты питания, напитки, кроме алкоголя - тоже.
Досрочное прекращение визита разрешено по желанию заключённого или посетителя.

Сотрудники колонии имеют право проводить досмотр посетителей. Если будут обнаружены нарушения, принимаются меры в соответствии с законодательством РФ.
При отказе от досмотра длительное свидание отменяется либо заменяется коротким.

Краткосрочные визиты разрешены для кого угодно. Общаться заключённый может до 4 часов, строго в присутствии сотрудника колонии. Короткую встречу можно заменить телефонным звонком.

Получение разрешения на свидание в колонии

Расскажем, как получить разрешение на свидание с осуждённым.
Без предварительного одобрения посещение колонии посторонним лицам запрещено.
Разрешения выдаёт начальник учреждения либо его заместитель.

Основание для получения разрешения – составленное осуждённым либо заинтересованным во встрече с ним лицом заявление. Сначала готовят документы, которые подтверждают родство, личность. Если нет паспорта, военного билета, свидетельства о браке, других бумаг, свидание просто не дадут.

Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:

к кому обращение;
кто составил бумагу;
название документа (заявление);
просьба предоставить встречу (какую, когда, с кем);
ознакомление с правилами проведения свиданий, ответственностью за их нарушения.

Возможно, заявителю предложат заполнить готовый бланк, в остальных случаях заявление составляют в свободной форме. Адвокаты делают запрос по общей схеме, основанием для встреч будет подписанное с осуждённым соглашение.
Для длительных встреч обязательно указывают желаемую продолжительность. Если заявитель не является родственником, нужно написать, по какой причине он хочет получить свидание.

Если пришел отказ

Заявление направляют в администрацию колонии, по результатам его рассмотрения даётся письменный ответ. Время ожидания – до 3 суток. Причины отказа могут быть разными. Основная – негативное влияние посетителя на осужденного. Отказы можно обжаловать в суде.

Теперь вы знаете, как попасть на свидание к заключённому и что для этого нужно. Заявление на встречу подавать обязательно.

Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.

Разрешить выдачу общегражданских российских паспортов обитателям следственных изоляторов предложили правоведы Министерства юстиции России. Ими были подготовлены соответствующие изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Сейчас граждане, которые не в ладах с законом, могут получить утерянный (испорченный, просроченный или украденный) паспорт только в колонии. Пока же длится расследование и человек находится в следственном изоляторе, такой возможности у него нет.

Это приводит не только к тому, что арестант не может вступить в брак, оформить пенсию, инвалидность, наследство или выписать доверенность, но и, самое главное, - к невозможности изменения меры пресечения на более мягкую.

Выпустить из СИЗО под домашний арест или подписку о невыезде "беспаспортного" подозреваемого, обвиняемого или подсудимого следователи и суды даже при желании не могут. Потому что, если нет у человека паспорта, то негоже его такого, совсем без документов, выпускать.

О недавнем обсуждении в минюсте законодательной инициативы, предусматривающей необходимость выдачи паспортов заключенным СИЗО, рассказала член Совета при президенте РФ по правам человека Ева Меркачева. Она приняла участие в ведомственном совещании.

По словам правозащитницы, в настоящее время ФСИН по закону не обязана оформлять паспорта заключенным в СИЗО. Начальники следственных изоляторов любят повторять арестантам, что "вот осудят вас, приедете в колонию, и уже там сделают вам паспорт". "Убедить их хотя бы в качестве исключения помочь с паспортом конкретному заключенному весьма сложно, и формально представители службы исполнения наказаний правы", - отмечает Меркачева.

В 2018 году сотрудники ФСИН оформили 48 858 паспортов гражданам России, находящимся в заключении. Все они - обитатели российских колоний, то есть граждане, уже получившие приговор суда и отбывающие наказание. Из них примерно треть осужденных получили новый документ в связи с достижением предельного возраста. С подследственными ситуация иная. У них пока нет возможности получить новый паспорт, находясь за решеткой.

По данным Евы Меркачевой, у примерно 26 тысяч содержащихся под стражей в СИЗО в личных делах отсутствует паспорт гражданина РФ. А это почти четверть от общего числа населения всех российских следственных изоляторов. Из них примерно 9 тысяч человек заявили, что потеряли паспорт еще на воле. Некоторые арестанты уверяют, что паспорт находится у следователя и тот не отдает им его по какой-то причине. Якобы это отличная уловка, чтобы не выпускать подследственного до суда.

Минюст предлагает дать право каждому заключенному подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (или замене) паспорта. Оформление - оплата госпошлины - будет производиться за деньги арестанта. Если же его лицевой счет окажется пуст и родственники не помогут, расходы покроет государство.

"Инициатива полезная, хотя бы потому, что сегодня из-за невозможности получения или замены паспорта страдают дети подследственных, которым родственники попросту не могут оформить согласие на выезд ребенка за границу", - прокомментировал "РГ" адвокат адвокатской конторы "Львова и партнеры" Андрей Орлов.

Алексей Лобарев, председатель комиссии Общественного совета при ФСИН России, ветеран Московского уголовного розыска:

- Считаю, что подозреваемые, обвиняемые, задержанные граждане, находящиеся в СИЗО пенитенциарной системы, обязательно должны иметь паспорта. Бывают случаи, что при оперативных задержаниях, грабежах, кражах, обысках, залогах у людей пропадают личные документы, в том числе и паспорта. Гражданину, находящемуся под стражей и ограниченному в свободе передвижения, телефонной и мобильной связи, очень тяжело найти или восстановить свой паспорт. Часто следователи не хотят или не могут вернуть паспорт в связи с передачей дел в другие территориальные правоохранительные, судебные или следственные органы, объединения разных уголовных дел, или проведения документальных экспертиз для подтверждения личности подозреваемых. Имеются отдельные случаи, когда по паспортам граждан, находящихся в СИЗО, мошенниками проводились сделки с недвижимостью, у нотариусов подделывались подписи и записи, брались кредиты в банках. Надо помнить, что вина задержанных и подозреваемых ещё не доказана. С целью исключения противоправных мошеннических действий с паспортами данной категорией граждан, а также для решения ими своих социально-бытовых и личных вопросов, целесообразно таким гражданам оформлять новые паспорта в СИЗО. При этом следует предусмотреть обязательное аннулирование в базе данных паспортной службы старых документов, следует также оперативно сообщать в соответствующие гражданские и государственные органы информацию о замене паспортов.

В то же время не исключаю, что при реализации такой инициативы могут возникнуть проблемы, в первую очередь связанные с изысканием дополнительных финансовых средств.

Официальный комментарий Министерства юстиции России:

- В настоящее время в отношении осужденных уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрены положения, возлагающие на администрацию исправительного учреждения обязанность принимать меры по получению указанной категорией лиц паспортов (при их отсутствии). При этом в отношении подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, такие положения отсутствуют. В целях обеспечения социальной поддержки, защиты прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, Минюстом России разрабатывается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Законопроект наделяет подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений правом обращаться через администрацию следственного изолятора с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Принятие соответствующего законодательного акта позволит подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений обеспечить возможность прохождения ими процедуры установления (подтверждения) инвалидности, заключения брака, участия в гражданско-правовых сделках и др.

Кто имеет право видеться с осуждёнными

Право на продолжительные визиты к заключённым имеют:

родители, усыновители;
родные и приемные дети;
родные братья и сестры;
внуки;
бабушки, дедушки;
супруги (брак должен быть официальным).

Порядок предоставления свиданий

Согласно ст. 89 УИК РФ, порядок встреч с заключёнными следующий:

Краткосрочные имеют продолжительность 4 часа, длительные – до 3 суток. Место их проведения –территория ИУ.
Лица, которые отбывают срок, могут в исключительных случаях проводить встречи до 5 суток за пределами исправительного учреждения. Такая возможность рассматривается индивидуально, место, порядок определяет администрация тюрьмы или колонии.
В ходе краткосрочных визитов с родственниками и третьими лицами будет присутствовать представитель ИУ.
Длительное свидание можно заменять на краткосрочное или телефонный разговор по письменному заявлению осуждённого.
Адвокат имеет право на любое количество встреч с подзащитным (продолжительность каждой до 4 часов). Сотрудники колонии на встрече не присутствуют, то есть осуждённый имеет право на сохранение конфиденциальности информации.

Приносить продукты, вещи в ходе краткосрочных визитов нельзя, но можно совместить свидание с передачей.

Число встреч с осужденными

колония строгого режима в обычных условиях дает за 12 месяцев 3 краткосрочных и 3 долгосрочных;
исправительное учреждение общего режима в обычных условиях позволяет проводить 6 краткосрочных и 4 долгосрочных встреч в год;
в тюрьме на общем режиме дается по 2 краткосрочных и длительных свидания в течение года;
колонии-поселения контакты с родственниками не ограничивают.

Особенности разных типов свиданий

Со взрослым посетителем могут прийти внуки или дети заключенного.

Женщинам дают дополнительные встречи с детьми – по праздникам и выходным.

Получение разрешения на свидание в колонии

Заявление составляют в свободной форме. В нём должны быть указаны такие данные:

к кому обращение;
кто составил бумагу;
название документа (заявление);
просьба предоставить встречу (какую, когда, с кем);
ознакомление с правилами проведения свиданий, ответственностью за их нарушения.

Если пришел отказ

Как правило, его рассматривают сразу, а не в установленный трёхдневный срок.

Выдача (замена) паспорта лицам, находящимся в местах лишения свободы или прибывшим из мест лишения свободы
В соответствии с действующим законодательством, регламентирующим порядок выдачи гражданам Российской Федерации паспортов, документирование паспортами лиц, прибывших из мест лишения свободы, в прежний или другой адрес осуществляется по месту жительства, месту пребывания, а также по месту обращения. Лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов или приобщить их к личным делам не представилось возможным, паспорта оформляются и выдаются подразделениями, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений соответствующих документов. Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается при освобождении.

Анника

visibility

1. Для получения паспорта, в случае его утраты, осужденному необходимо обратиться с письменным заявлением к начальнику исправительного учреждения.
К заявлению необходимо приложить подробное письменное объяснение об обстоятельствах утраты документа, удостоверяющего личность.
В данном объяснении необходимо сообщить все сведения о проживании заявителя на территории Российской Федерации, а именно:
адрес регистрации по месту жительства ,
сведения о лицах, которые могут подтвердить факт проживания заявителя на территории Российской Федерации, указать все места работы,
сведения о регистрации (расторжении) брака,
рождении детей,
нахождении в медицинских учреждениях,
о прохождении военной службы,
об обучении или отбывании наказания в местах лишения свободы,
а также другую информацию, имеющую значение для установления принадлежности заявителя к гражданству Российской Федерации.
На основании заявления осужденного администрация исправительного учреждения направляет запрос с приложением необходимых документов в территориальное подразделение ФМС России (паспортный стол), которое находится по месту нахождения исправительного учреждения.
2. При получении осужденным паспорта впервые или при его утрате (хищении) представляются следующие документы:
- заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное лично осужденным;
- 4 фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- свидетельство о рождении;
- документы, имеющиеся у осужденного и необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации или расторжении брака);
- справку-анкету, которая составляется сотрудником учреждения при беседе с осужденным.
На основании сведений, указанных осужденным в справке-анкете, проводится проверка принадлежности осужденного к гражданству Российской Федерации.
3. При замене паспорта, имеющегося в личном деле осужденного, который является гражданином Российской Федерации, помимо вышеперечисленных документов, представляется:
- паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене;
- документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Лицам, находящимся в исправительных учреждениях, паспорта оформляются в 2-месячный срок со дня принятия подразделением территориального органа ФМС России всех необходимых документов. При отсутствии в документах осужденного сведений, необходимых для получения паспорта (сведений о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации до 06.02.1992 и после указанной даты, а также сведений о лицах, которые могут подтвердить факт проживания осужденного на территории РФ на 06.02.1992), сотрудниками ФМС России проводится проверка на наличие у заявителя гражданства Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, процедуру получения или замены паспорта осужденным необходимо начинать с момента их поступления в исправительное учреждение.

В случае отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта или волокиты при оформлении документов осужденный имеет право обратиться с жалобой в адрес начальника регионального управления ФСИН России, а также в прокуратуру либо в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Читайте также: