Как получить лицензию на образовательную деятельность для самозанятых граждан

Обновлено: 19.05.2024

Самозанятые — это плательщики налога на профессиональный доход, статус которых урегулирован прежде всего Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ. Обладать этим статусом вправе как простые граждане, так и индивидуальные предприниматели. Такой режим налогообложения в некоторых случаях очень выгоден, поскольку предлагает небольшие налоговые ставки, не предполагает составления большого количества бухгалтерской и налоговой отчетности. Самозанятым легко стать и также легко прекратить этот статус.

Поскольку институт НПД является относительно новым, самозанятых долго воспринимали как отдельную категорию хозяйствующих субъектов и устанавливали для них собственные правила работы. Например, в 2020 году для них ввели отдельное пособие для самозанятых граждан в условиях карантина и установили отдельные льготы по уплате налога.

Однако меры, придуманные для самозанятых в начале эпидемии коронавируса, уже ушли в прошлое. Уже летом 2020 года власти взяли курс на уравнивание статусов самозанятых и субъектов малого предпринимательства.

Таким образом, хоть помощь государства самозанятым во время карантина ушла в прошлое, сейчас плательщики НПД вправе рассчитывать на целый спектр мер поддержки наравне с юридическими лицами и ИП из числа МСП.

Федеральные нормативные акты устанавливают только общие льготы для самозанятых, а дополнительные, более конкретные и предметные преференции устанавливают региональные власти. Поэтому, чтобы в полной мере понимать, какую помощь можно получить самозанятым в конкретном регионе, следует обратиться к законодательству конкретного субъекта.

В числе общих мер поддержки следующие:

имущественные;
информационные;
финансовые;
допуск к участию в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ на льготных условиях.

Имущественная поддержка

Статья 17 209-ФЗ дает самозанятым возможность на льготных условиях арендовать государственную или муниципальную недвижимость, земельные участки или оборудование и даже получить ее во временное пользование. Главное условие — использование по целевому назначению. Конкретные условия предоставления имущества устанавливаются госпрограммами или нормативными актами субъектов РФ.

Например, в Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП самозанятые вправе арендовать недвижимость по льготной цене 4750 рублей за кв. м в год.

Информационная, консультационная и образовательная поддержка

Статьи 19–21 209-ФЗ устанавливают ряд мер, направленных на повышение предпринимательской грамотности и информированности самозанятых. В частности, в соответствии с этими нормами:

создаются специальные интернет-ресурсы, где публикуется актуальная информация о предоставляемых возможностях;
в центрах развития предпринимательства, имеющихся во всех регионах, проводятся консультации самозанятых, в том числе юристами, об имеющихся льготах и преференциях;
те же центры развития предпринимательства регулярно организуют и проводят обучающие мероприятия, семинары и тренинги по темам, касающимся развития бизнеса.

Для получения актуальной информации о проводимых консультациях и обучающих мероприятиях следует обратиться к официальному сайту центра развития предпринимательства в регионе проживания самозанятого:

Финансовая помощь

К мерам финансовой поддержки относятся, например, субсидии самозанятым и льготные условия кредитования.

Возможность получить субсидию для организации собственного дела регулируется в большей степени региональным законодательством, там же описывается, как получить помощь от государства самозанятым в том или ином регионе. Например, закон Челябинской области № 250-ЗО от 26 марта 2008 г. предоставляет возможность получить субсидию на приобретение оборудования, инвентаря или мебели в сумме до 30 тысяч рублей. Итоговая сумма выплаты исчисляется из объема затрат самозанятого, с помощью выплаты гражданин вправе покрыть до 90 % затрат. Подать заявку на получение выплаты плательщик НПД вправе в том числе через Госуслуги, деньги для самозанятых от государства выдаются на конкурсной основе.

Участие в закупках

Как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются льготные условия участия в закупках. Например, для этой категории исполнителей, поставщиков и подрядчиков действуют сокращенные сроки оплаты исполненных обязательств и сниженные размеры обеспечения заявок.

Эти преференции в полной мере распространяются и на самозанятых, если они решили участвовать в закупках.

Как самозанятым оформить пособие по безработице

Есть и другой вариант получения помощи от государства — оформиться в качестве безработного и получать пособие. Но здесь необходимо выбрать: оставаться самозанятым или стать безработным, потому что совместить две эти ипостаси не получится.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 занятыми гражданами признаются в том числе лица, работающие по гражданско-правовым и авторским договорам. Сам по себе статус самозанятого не означает, что человек в текущий момент работает по какому-то договору и получает доход: по сути, НПД — это налоговый режим, а не гарантия заработка.

Однако и сотрудниками центров занятости, и судами статус самозанятого рассматривается как несовместимый со статусом безработного. В практике уже имеются случаи отказов в регистрации плательщиков НПД в центрах занятости.

Более того, в 2020 году, на заре пандемии, когда происходила неразбериха со льготами и статусами, центры занятости регистрировали самозанятых и даже выплачивали пособия, а затем взыскали их обратно. Сложившаяся по этому вопросу судебная практика тоже не на стороне самозанятых.

Образовательная деятельность неразрывно связана с осуществлением специальных образовательных программ.

Что представляют собой образовательные программы?

Образовательные программы могут реализоваться в рамках дошкольного, общего и дополнительного образования.

Образовательная программа включает в себя определенную документацию: учебный план, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов (п. 9 ст. 2 Закона № 273-ФЗ).

При этом в 2020 году внесены изменения, как в сам порядок, так и в программу обучения, связанные с возможностью сетевого обучения.

Индивидуальный предприниматель при реализации общеобразовательных программ должен руководствоваться теми же самыми документами и стандартами образования, что и компании.

Всегда ли образовательная деятельность лицензируется?

В части необходимости получения лицензии при реализации общеобразовательных программ нужно учитывать следующее.

Если предприниматель самостоятельно оказывает такие услуги, то ему не требуется лицензия.

Например, ИП является сам педагогом и реализует дошкольную образовательную программу. Такой предприниматель не имеет в штате других педагогов, а все занятия проводит сам.

На практике распространены небольшие детские клубы, которые осуществляют образовательную деятельность, а также деятельность, связанную с уходом за детьми в дневное время по коду ОКВЭД — 85.32, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-с.

Если предприниматель занимается такой деятельностью, то разработанная им общеобразовательная программа должна соответствовать государственным стандартам.

Уход и присмотр за детьми не является образовательной деятельностью.

В случае если детский клуб оформлен на ИП и по найму у него не работают педагоги, то такая образовательная деятельность не лицензируется.

Зачастую предприниматели открывают различного рода досуговые клубы, клубы по изучению иностранных языков, различного рода развивающиеся центры.

Если у предпринимателя в штате есть педагоги, то такая образовательная деятельность лицензируется.

Какая деятельность ИП не лицензируется?

Не вся деятельность, связанная с обучением, является общеобразовательной.

Например, ИП открыл мини-садик, в котором занимались с детьми педагоги. Садик с родителями заключал договор об оказании услуг. В мини-садике проводились занятия по лепке, рисованию, физкультуре, музыке, конструированию, детей знакомили с окружающим миром.

Прокурор обратился в суд о привлечении ИП к ответственности за деятельность без лицензии.

Этот спор дошел до высшего суда. Судьи сделали вывод, что ИП не реализуются образовательные программы в системе образования, а деятельность предпринимателя связана с присмотром и уходом за детьми (Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ от 06.12.2017).

Как получить лицензию ИП?

Если ИП планирует заниматься не в одиночку образовательной деятельностью, то ему необходимо получить лицензию.

Получить лицензию стало проще для тех предпринимателей, которые проводят так называемое онлайн-обучение с привлечением преподавателей различных дисциплин.

В общем случае претенденту на получение образовательной лицензии нужно подготовить в территориальный отдел Минобразования РФ следующие документы:

заявление по установленной форме;
утвержденная предпринимателем справка о том, что разработаны образовательные программы обучения;
справка о наличии специальных условий для учеников с ограниченными возможностями здоровья;

Такая справка необходима, если ИП будет обучать людей с ограниченными возможностями. Например, инвалидов.

гарантийное письмо о том, что ИП обязуется привлечь педагогов для реализации образовательных программ обучения;
наличие специального помещения на праве собственности или ином основании для проведения обучения;
наличие условий для реализации образовательных программ;

Речь идет о так называемом материально-техническом обеспечении класса, помещения для занятий. Например, это оборудование для занятий: компьютеры, парты, доски и т.п.

заключение СЭС о том, что помещение и оборудование соответствует санитарным нормам.

Если ИП будет проводить обучение онлайн, то последние три документа не потребуются.

В последние годы онлайн-инфобизнес набирает обороты в связи с разнообразием онлайн-платформ для видео-конференций, тренингов, презентаций, интерактивных заданий и многого другого.

Инфобизнесом называют любую деятельность, которая приносит прибыль благодаря продаже знаний, навыков и умений.

Чем больше растет сфера инфобизнеса, тем больше вопросов появляется с точки зрения закона. Для многих онлайн-школ и авторов онлайн-курсов чтобы узаконить деятельность важно получить образовательную лицензию. Однако, нужно ли получать лицензию при запуске любого онлайн-курса?

Ответим на этот и другие вопросы далее в статье.

Образовательная лицензия для инфобизнеса

Юрист в сфере онлайн-бизнеса, Ксения Дубинкина, поможет разобраться когда и кому нужна образовательная лицензия.

По общему правилу, образовательная деятельность является лицензируемым видом деятельности. Однако, это не значит, что каждый предприниматель в этой сфере должен получать лицензию. Вопрос лицензирования образовательной деятельности регулируется двумя законами.

Чтобы понять, нужна ли вам лицензия, нужно определить:

1) является ли ваша деятельность образовательной;

2) кто осуществляет образовательную деятельность и как (самостоятельно или с привлечением третьих лиц).

1. Является ли ваша деятельность образовательной

Для того, чтобы деятельность была признана образовательной, она должна отвечать следующим признакам:

• деятельность осуществляется в соответствии с образовательной программой (даже той, которая не утверждена);

• есть учебный план и расписание;

• есть форма аттестации;

• осуществляется обучение новым навыкам, профессии;

• выдаются документы, подтверждающие прохождение обучения.

Разработка и реализация образовательной программы – это обязанность любого предпринимателя или организации, претендующей на лицензию. Без этого лицензию получить невозможно.

2. Кто осуществляет образовательную деятельность и как

Существует всего один вид безлицензионной образовательной деятельности – если вы ИП, самозанятый или физлицо и самостоятельно (без сотрудников-преподавателей) предоставляете образовательные услуги и имеете профессиональное образование и педагогический стаж.

К таким ИП относятся и инфобизнесмены, репетиторы, наставники и коучи которые продают свои курсы. Важно, что при этом на их курсе нет других спикеров и все видео и материалы созданы и реализуются самим предпринимателем.

Что ждет нарушителей за отсутствие лицензии

Зачастую, регистрируя свою деятельность, онлайн-школы указывают, что занимаются информационно-консультационными услугами, чтобы не попадать под лицензирование. Если вы указываете ОКВЭД, не связанный с образовательной деятельностью, а фактически осуществляете ее – вы нарушаете закон. То же самое происходит если вы указываете при регистрации код ОКВЭД под образовательную деятельность, но работаете без лицензии.

Статью о правильном выборе кодов ОКВЭД можно прочитать здесь

Отсутствие лицензии когда это предписано законом, в лучшем случае, заканчивается штрафом и невозможностью в дальнейшем реализовывать образовательные проекты, в худшем – уголовным наказанием.

Ответственность за продажу курсов без лицензии:

1. Административная (статья 14.1 КоАП РФ): от штрафа до приостановления деятельности на срок до 90 дней.Если компания открыла школу или запустила курсы и интенсивы, реализует образовательные программы и выдает сертификаты, но не получала образовательной лицензии, то возможен:

штраф для ИП – от 4000 до 5000 рублей;
штраф для ООО – от 40 000 до 50 000 рублей.

2. Уголовная (статья 171 УК РФ): от штрафа до лишения свободы. Если последствия осуществления образовательной деятельности без лицензии причинили большой урон гражданам, государству, другим компаниям или связаны с получением больших незаконных прибылей, то возможны:

штраф до 300 000 рублей;
изъятие зарплаты или иного вида прибыли осужденного в течение 2 лет;
принудительные работы до 240 часов.

Как получить лицензию на образовательную деятельность

Лицензии выдает Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и региональные органы. Для оформления лицензии можно записаться онлайн на официальном сайте Рособрнадзора.

Затем нужно собрать все необходимые документы, подтверждающие соответствие всем нормам и требованиям:

Бланки заявлений на получение лицензии и прочие формы документов по лицензированию можно скачать здесь.

Читайте также: