Как получить квоту на лечение иностранному гражданину

Обновлено: 04.07.2024

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.

Виды квот для иностранцев

Для иностранцев действует несколько видов квот:

Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.

Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.

квота на разрешение на временное проживание;
квота на выдачу приглашений для иностранцев.

Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

Зачем нужна квота на проживание?

Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту — РВП). Если говорить упрощенно, то квота — это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.

Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.

Поэтому, чтобы иностранцу подать заявление на РВП, необходимо получить квоту.

Кто утверждает квоты?

Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.

На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:

на Центральный федеральный округ приходится 10 990 квот;
на Северо-Западный федеральный округ — 3 480 квот;
на Южный федеральный округ — 4 150 квот;
на Северо-Кавказский федеральный округ — 3 400 квот;
на Приволжский федеральный округ — 6 005 квот.

В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.

Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.

Как получить квоту на РВП?

Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.

Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.

Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.

Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у них проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.

Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.

Алгоритм подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан с целью получения медицинских услуг в период ограничения въезда в РФ, связанного с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой

Алгоритм подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан с целью получения медицинских услуг в период ограничения въезда в РФ, связанного с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 г. №635-р, граждане иностранных государств могут въезжать на территорию Российской Федерации в целях лечения при условии предъявления действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы, либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 23.03.2021 г. №737-р сведения о прибывающих в медицинскую организацию иностранцах, должны быть направлены медицинской организацией в ведомственный сегмент ФСБ России в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан.

Передача сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Что необходимо знать?

Въезд в Российскую Федерацию иностранными гражданами осуществляется в визовом и безвизовом режиме.

1 Раздел. Приглашение безвизового иностранца осуществляется в следующем порядке:

Оформление Справки-вызова иностранного пациента

Заполнение информационного письма о прибытии иностранного гражданина

(Заполняется иностранным гражданином, с указанием ФИО, даты въезда, КПП въезда, номера документы, по которому будет осуществлен въезд)

Данное информационное письмо должно быть заполнено приглашаемым иностранным пациентом, не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты прибытия. После заполнения данного информационного письма иностранным гражданином, пациент направляет его в подразделение, в котором будет осуществлять лечение, с приложением паспорта или иного документа удостоверяющего личность, и билета на въезд.

Перенаправление информационного письма в отдел визовой поддержки и миграционного учёта Университета.

Подразделение, получившее данное информационное письмо, перенаправляет его вместе с документами (скан: паспорта, билета, справки-вызов) в отдел визовой поддержки и миграционного учёта Университета. Сотрудник отдела визовой поддержки и миграционного учёта подает данные иностранного пациента в ведомственный сегмент ФСБ России, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2 Раздел. Приглашение визового иностранца:

Для приглашения иностранного пациента из страны, с которой действует визовой режим въезда, потребуется оформление приглашения для въезда на территорию РФ от клиники Университета, для того, чтобы иностранный гражданин смог открыть визу в Консульстве или Посольстве Российской Федерации своей страны.

Перечень документов, необходимых для оформления приглашения иностранному гражданину:

Алгоритм действий при визовом въезде:

Заполнение заявки на приглашение иностранного гражданина (заполняется заведующим подразделения на имя Ректора по утвержденной форме, согласуется подписью указанных руководителей и передается вместе с пакетом документов необходимых для оформления приглашения в отдел визовой поддержки и миграционного учёт).
Отдел визовой поддержки и миграционного учёта подготавливает необходимый пакет документов для передачи в отдел по вопросам миграции УМВД России по СПб и ЛО (средняя продолжительность подготовки документов 1,5-2 недели, с учётом оплаты гос.пошлины бухгалтерией Университета).
При принятии документов в УМВД срок изготовления приглашения составляет не менее 20 рабочих дней. Готовое приглашение направляется УМВД напрямую в Консульство или Посольство Российской Федерации в страну приглашаемого пациента.
Иностранному гражданину при его обращении в Консульство или Посольство Российской Федерации оформляется виза для въезда.
Иностранный гражданин заполняет информационное письмо о своем прибытии.

Данное информационное письмо должно быть заполнено приглашаемым иностранным гражданином не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты прибытия. После заполнения данного информационного письма он направляет его в подразделение, в котором будет осуществляться лечение, с приложением паспорта или иного документа удостоверяющего личность и билета на въезд.

Сегодня для лечения сложных заболеваний все чаще используют новые и уникальные методы. Такую медицинскую помощь называют высокотехнологичной (ВМП). Отдельные ее виды входят в рамки обязательного медицинского страхования (ОМС) и предоставляются бесплатно, за другие пациентам приходится платить.

В 2019 г. Правительство заострило внимание на том, что ВМП могли бы оказывать частные клиники. 29 января было подписано постановление 1 , которое регламентирует финансирование высокотехнологичной медпомощи, не включенной в Базовую программу ОМС, и ее оказание в частных клиниках.

За высокотехнологичную медпомощь не придется платить?

Предоставление ВМП осуществляется по федеральным квотам. Под квотой подразумевается размер сумм, которые Фонд ОМС выделяет каждый год на лечение пациентов, проживающих в конкретном регионе. Государственная поддержка в виде квоты покрывает расходы граждан на лечение, в том числе пребывание в специализированной клинике, реабилитацию и обеспечение лекарственными препаратами. Ежегодно Министерство здравоохранения определяет число квот для каждого медицинского учреждения, работающего по лицензии на оказание ВМП. То есть на бюджетное лечение может рассчитывать лишь определенное количество пациентов.

Полный перечень видов ВМП содержится в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи 2 . Сюда относится хирургическое лечение новообразований надпочечников и забрюшинного пространства, комплексное лечение больных тяжелыми распространенными формами псориаза, атопического дерматита, истинной пузырчатки, локализованной склеродермии, лучевого дерматита и др.

Отметим, что составной частью Программы государственных гарантий является Базовая программа ОМС. При этом в каждом субъекте РФ действует Территориальная программа ОМС. Она расширяет перечень видов ВМП, которые предоставляются населению бесплатно.

Высокотехнологичная медпомощь, предусмотренная Базовой программой ОМС, при наличии показаний оказывается гражданину в любом субъекте РФ. В случае отсутствия конкретного вида ВМП в Базовой программе такая помощь оказывается в регионе, где был выдан полис ОМС, так как Департамент здравоохранения и региональное Министерство здравоохранения распределяют квоты на лечение по региональным клиникам. У каждого региона есть право направлять жителей лишь туда, куда выделялась квота.

Бесплатную помощь можно получить в частных клиниках?

С 2011 г. частные клиники получили право входить в систему ОМС. С этого момента помощь в них может оказываться за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, т. е. для граждан она будет бесплатной.

О клиниках, оказывающих медпомощь по полисам, можно узнать на сайте территориального фонда обязательного медицинского страхования своей области, края или республики, а также в компании, выдавшей полис. Информация о работе в рамках ОМС содержится и на сайтах клиник.

Существуют частные клиники, к которым можно прикрепиться в качестве пациента и получать бесплатную медпомощь на постоянной основе. Со следующего года клиники смогут оказывать ВМП, не включенную в Базовую программу ОМС. Однако объем предоставления такой помощи клиники будут регулировать сами, исходя из полученных квот. Поэтому гражданину могут отказать в оказании ВМП. Кроме того, возможно и такое, что не все услуги будут предоставляться бесплатно, а лишь заявленные медучреждением. Об этом клиники должны писать на своих официальных сайтах.

Как получить ВМП?

Гражданин, которому по медицинским показаниям необходима высокотехнологичная помощь, может получить квоту после прохождения стандартной процедуры оформления документов. Есть и другой способ получения квоты – самостоятельно обратиться в клинику, имеющую лицензию на высокотехнологичное лечение.

Что нужно сделать? Подписать документы в местной клинике (у лечащего врача и главного врача), в которой был поставлен диагноз. Затем с этими бумагами можно идти в специализированную клинику. Потребуется написать заявление на оформление квоты. В случае положительного решения следует обратиться за талоном в Департамент здравоохранения или региональное Министерство здравоохранения.

Как бесплатно получить ВМП, которая не предусмотрена Базовой программой ОМС?

В данном случае ВМП также может быть оказана за счет бюджетных ассигнований Фонда ОМС. Для этого необходимо обратиться в местный Департамент здравоохранения или региональное Министерство здравоохранения. Предварительно следует получить направление от лечащего врача. При необходимости придется пройти дополнительное обследование. Нужно будет получить справки с указанием диагноза, метода лечения, способов диагностики и общего состояния здоровья. Затем их следует отдать на рассмотрение комиссии, созданной в медучреждении для решения вопросов о квотировании. Решение будет готово в течение трех дней.

Если члены комиссии подтвердили необходимость ВМП, документы пациента передаются в региональный орган управления здравоохранением. Департамент здравоохранения субъекта принимает решение в течение 10 дней. В случае принятия положительного решения комиссия укажет медучреждение, в котором будет проводиться высокотехнологичное лечение, направит туда пакет документов и сообщит об этом пациенту. В клинику будут переданы талон на оказание ВМП, копия протокола и информация о состоянии больного.

В медучреждении, выбранном для проведения лечения, также собирается комиссия. Получив документы, она их анализирует, принимает решение об оказании помощи пациенту и устанавливает конкретные сроки.

В среднем на оформление квоты уходит от 20 до 30 дней. О наличии квот можно узнать на сайте Департамента здравоохранения или регионального Министерства здравоохранения. Следует помнить: если в одной клинике квоты закончились, они могут быть в другой.

Зачем было предусмотрено участие частных клиник в оказании высокотехнологичной медпомощи?

Это позволит гражданам получать качественную медицинскую помощь в необходимом объеме в разумные сроки.

Частным клиникам выгодно присоединение к системе ОМС, поскольку такое сотрудничество обеспечивает стабильный приток пациентов и денежных средств. Вместе с тем эти деньги нельзя использовать не по назначению. Контроль за тем, как были потрачены бюджетные средства, осуществляет Фонд ОМС. После оказания пациенту помощи талон на ВМП остается в клинике в качестве доказательства, что медуслуги были оказаны реальному пациенту.

С точки зрения Министерства здравоохранения, подобные изменения – это путь к созданию конкурентной среды между медицинскими организациями, способ повысить качество медпомощи и ее доступность.

Таким образом, проводимая в России реформа здравоохранения направлена на повышение экономической и клинической эффективности отрасли и обеспечение прав граждан на гарантированный государством объем медицинской помощи.

Куда обращаться за получением ВМП

Стригункова проверила работу МРТ в Зарайске

Результатом оказания услуги является постановка гражданина на учет в специализированной информационной системе Минздрава Российской Федерации.

Документы для получения ВМП

Высокотехнологичную медпомощь могут получить все физические лица, проживающие на территории Московской области. Для этого потребуется представить следующие документы:

- заявление о постановке на учет на оказание ВМП;

- направление на госпитализацию для оказания ВМП (на бланке направляющей медицинской организации с печатью и личной подписью лечащего врача);

- свидетельство о рождении ребенка (документ подтверждает полномочия родителя-заявителя для пациентов в возрасте от 14 до 18 лет);

- документ, удостоверяющий личность заявителя (для детей от 14 до 18 лет);

- выписка из медицинской документации (документ заверяется личной подписью лечащего врача и личной подписью руководителя направляющей медицинской организации);

- полис обязательного медицинского страхования;

- справка об инвалидности (при наличии группы инвалидности);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- согласие на обработку персональных данных.

Решение о предоставлении ВМП

Визит в Красногорскую городскую больницу 12 июля 2018

Решение о том, что заявителю действительно необходимо оказать ВМП, принимается не позднее 10 рабочих дней с момента поступления документов из медицинского учреждения, в котором первично определена потребность в ВМП (поликлиника, больница). В случае положительного решения документы в электронном виде направляются в профильное медицинское учреждение (федеральное или региональное), имеющее лицензию на оказание медпомощи по данному профилю. Далее уже комиссия этого медицинского учреждения делает заключение о наличии показаний у больного для оказания ВМП. Данное заключение готовится в течение 10 дней, а при очной консультации – не более трех дней.

В среднем, между установлением диагноза лечащим врачом до госпитализации больного для проведения операции может проходить от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от наличия свободных мест в конкретном медучреждении, очередности в листе ожидания, степени срочности оказания ВМП.

В связи с высокой потребностью жителей Подмосковья в ВМП сроки ожидания могут доходить до одного года. Это связано в том числе и с желанием пациента получить медицинскую помощь в определенном медицинском учреждении.

Основания для отказа в предоставлении ВМП

Хирурги МОНИКИ провели операцию на сердечном клапане

Заявителю могут отказать в предоставлении высокотехнологической медпомощи в следующих случаях:

- если в документах содержится ложная или противоречивая информация;

- нарушены правила заполнения документов и электронных форм;

- документы утратили силу на момент обращения за услугой;

- выписка не содержит медицинских показаний для оказания ВМП, не включенной в базовую программу ОМС.

Виды ВМП

Врачи проводят операцию

Читайте также: