Как отсудить боевые за чечню

Обновлено: 30.06.2024

Такая альтернатива была вполне реальна. Ведь с октября 1991 по ноябрь 1994 года и с сентября 1996 по август 1999 года Чечня де-факто была независимым государством. Она не подчинялась федеральным властям. Последние лишь номинально числили Чеченскую республику в составе России и терпели фактическое положение дел. Более того, 12 мая 1997 года между Россией и Чечнёй был подписан договор о взаимоотношениях, как между двумя суверенными субъектами международного права. Очевидно, что когда в августе 1999 года началась Вторая Чеченская война, потенциал мирных взаимоотношений был исчерпан. А вот могло ли быть иначе?

Становление чеченской де-факто независимости

После событий августа 1991 года началось мощное движение против официальных властей Чечено-Ингушской Республики (ЧИР), поддержавших ГКЧП. Возглавил движение Объединённый конгресс чеченского народа (ОКЧН), в который преобразовался ЧНС. 4 сентября вооружённые сторонники ОКЧН приступили к захвату правительственных зданий и телецентра в Грозном, а 6 сентября разогнали Верховный Совет республики. Очевидно, что эти дни стали решающими для сохранения контроля федерального центра над Чечнёй. Ельцин упустил инициативу, и она перешла в руки местных радикалов. Между тем, если бы Ельцин в первые дни после подавления путча ГКЧП сам, своим указом распустил бы ВС ЧИР, то дальнейшего неблагоприятного развития событий, возможно, удалось бы избежать.

После фактического захвата власти сторонниками Дудаева в Грозный для переговоров прибыл председатель ВС России чеченец Руслан Хазбулатов. Ему удалось договориться о создании Временного Высшего Совета (ВВС) ЧИР и о проведении досрочных выборов в ноябре 1991 года. 1 октября ВВС принял решение о разделе ЧИР на две национальные республики, каждая из которых теперь пошла своим путём. Ситуация продолжала обостряться. 6 октября сторонники Дудаева совершили новый переворот, разогнав ВВС, а 27 октября 1991 года ОКЧН провёл выборы, на которых президентом Чечни был избран Дудаев. 1 ноября он провозгласил государственную независимость Чечни.

Распространение исламского фундаментализма в Чечне

Первые годы независимости Чечни в ней сохранялась светская судебная система, унаследованная от советской эпохи. Только в 1995 году, во время первой войны с Россией, Дудаев распорядился создать в Чечне первые шариатские суды. Они поначалу функционировали наравне со светскими, и лишь в конце 1996 года, уже по завершении войны, при его преемнике З. Яндарбиеве, светские суды были упразднены. Сам Дудаев придерживался традиционного ислама. А в 1998 году, за год до начала Второй Чеченской кампании, президент Ичкерии Аслан Масхадов объявил ваххабизм в республике вне закона.

Вероятно, у утверждения, что широкое распространение в Чечне радикального ислама в большей степени явилось реакцией на военные действия России, есть основания.

Характерно, что Россия не сразу признала начало Первой Чеченской кампании. Она объявила об её проведении только 11 декабря 1994 года. Между тем, ещё 26 ноября 1994 года чеченская оппозиция неудачно штурмовала президентский дворец в Грозном. В составе отрядов оппозиции находились российские военнослужащие.

Две одинаково недоказуемые точки зрения

Итак, при всех нюансах, есть две основные точки зрения на то, как могли бы развиваться взаимоотношения между Россией и Чечнёй, если бы Россия не стала препятствовать обретению независимости Чечни ещё в 1991 году. Согласно одной из них, уже приведённой выше, России следовало это сделать. Безразлично, что происходило бы внутри самой Чечни. Надо было эвакуировать из Чечни русское население, предоставить Чечню её собственным внутренним разборкам, а самих чеченцев не пускать в Россию. Тогда бы, считают сторонники этой концепции, Россию не захлестнула бы волна терроризма.

Характерно, что из обеих точек зрения следует, что незавершённость Первой Чеченской кампании с неизбежностью породила Вторую, хотя и понимают эту незавершённость по-разному. Доказать же, что реализовался бы именно тот, а не иной вариант развития событий, невозможно.

Однако чеченским патриотом я стал позднее. Я рос пионером, комсомольцем, верил, что партия — наш рулевой и даже рвался добровольцем в Афганистан — несчастную страну, раздираемую то Союзом, то США. Сейчас я живу в Австрии. Здесь много афганских беженцев, на которых смотреть больно — забитые, нищие, необразованные. В сравнении с ними мы — профессора.

Я окончил художественное училище и работал декоратором в грозненском театре имени Лермонтова. Прошел армейскую службу в ГДР и снова взялся за кисть. Переехал в Волгоградскую область, а в 1992-м все бросил и вернулся на родину, надеясь быть полезным новой власти. Перед отъездом мне снился сон: центр Грозного в огне, кругом взрывы, стрельба, плач, крики. А я стою, словно прилип… Приснится же ерунда всякая.

11 декабря началась официальная война с Россией.

Мы использовали любые хитрости, поскольку силы были не равны. Посмотрите кадры кинохроники. Колонны российской техники тянутся на километры, а у нас даже патронов не хватало. Возле автоматчика бегали два-три человека с голыми руками и ждали, когда он подстрелит кого-нибудь. Благо вскоре оружия завезли навалом — хочешь добудь в бою, хочешь — купи. АК-74 стоил $100-300, 120-й гранатомет — $700. Можно было купить хоть танк ($3-5 тысяч). Солдаты его чуть испортят, стрельнут — типа в бою потеряли. Им — деньги в карман, нам — танковый батальон из трех танков.

Их матери и отцы приезжали за ними в Грозный и жили прямо в президентском дворце. Вообще, если вдуматься, это нонсенс — давать кров родителям, чьи дети пришли нас убивать. Взамен мы просили ухаживать за ранеными и пленными, готовить на кухне. Но главное — не позволять своим детям возвращаться сюда с мечом. Пленные также содержались во дворце (дворец — это лишь название пафосное, на деле — обычная советская многоэтажка). Когда его взяли, федералы сразу привели репортеров, чтобы заснять героическое освобождение своих солдат. Ни черта они не освобождали! Мы не планировали никого с собой брать, покидая дворец после новогоднего штурма.

Перед самым штурмом я вышел на площадь — знаменитую Минутку — для сбора подкрепления. Ну, что я мог сказать, окружившим меня людям? Что впереди война, что это не так страшно, как кажется, что далеко не всех из вас убьют… Добровольцев мы ставили на воинский учет и отправляли в отряд по пять-семь человек. Командиров они выбирали уже сами. Всего в обороне Грозного участвовали 500 человек — 500 вечных мужчин.

Любопытно, что связистом в нашем штабе служил местный русский парень. В 1996-м он покинул Чечню, и его след навсегда пропал. Было еще несколько русских ребят. Не стану называть их фамилий, не знаю, где они теперь и не хочу им проблем. Позднее к нам присоединился украинский отряд Сашко Белого (Музычко) — 12 лихих солдат. Вранье, что они охраняли Джохара Дудаева. Президент оставил свою гвардию для защиты города, а сам безуспешно искал поддержки у мусульманских стран. Те вроде бы согласились оказать помощь, но тайно. Джохар отказался. Нам предстояло воевать в одиночку.

Когда одного из наших убивали, остальные бежали его хоронить, покидая позиции. Я лично уговаривал бойцов не делать этого во время боев. Было так, что федералы, узнав о нашем обычае, отказывались отдавать наших мертвых и просили за них деньги, что могло стоить до тысячи долларов. На продажу шли все — и мертвые, и живые.

Вторая война стала для нас тяжким бременем. Молодое поколение оболванили идеями джихада, а независимость Ичкерии ушла на второй план. Активная фаза боевых действий быстро прекратилась. Линия фронта сменилась неуправляемой партизанской войной. Я сосредоточился на работе в парламенте, всячески препятствуя переходу чеченцев на сторону ставленника Москвы Ахмата-Хаджи Кадырова. Но в одиночку я не мог ничего сделать. Остальные депутаты осели в Москве, эмигрировали, погибли или пропали без вести. Новым председателем парламента был избран Ибрагим Ахматов. Он и посоветовал мне уехать из страны, чтобы повлиять на ситуацию в Чечне за рубежом. Мы наивно полагали, что сейчас приедем, расскажем правду и найдем поддержку у Запада. А правда заключалась в том, что до нас никому, по сути, не было дела.

В 2004 году я с семьей выехал в Польшу, а вскоре оказался в Вене. Польша того времени напоминала совок: безработица, нищета, коррупция. Поэтому все старались вырваться в Англию, Германию, Австрию.

Муса Ломаев, 33 года, строитель. Во время Первой чеченской вместе с семьей жил в Грозном. В 2004 год арестован по обвинению в терроризме, около года провел в изоляторах и тюрьмах республики. В 2005-м оправдан Верховным судом Чеченской республики; вскоре дело было возобновлено. Сейчас живет в Финляндии, где занимается строительным бизнесом.

Когда в 1994 году началась Первая чеченская, мне было 13 лет. Мы жили недалеко от центра Грозного и рано утром услышали грохот. Колонна БТРов ехала к президентскому дворцу со стороны Петропавловского шоссе. На броне сидела оппозиция из чеченцев, а наводчиками и водителями были русские. Их трупы потом покажут по местному ТВ, станет ясно, что война с Россией неизбежна. Но русскими мы их не называли. Русские — это наши друзья и соседи: тетя Наташа, тетя Люся, дядя Слава… А те были федералами — убийцами без имен и национальностей.

Первые недели войны мы жили в подвале, прячась от бомбежек. Вскоре отец вывез нас в Дагестан, а сам остался в Чечне, тяжело заболел и год спустя умер. Мы поехали хоронить его в родовое село, а патруль на Герзельском блокпосту заставил нас открыть саван и, усмехаясь, трижды обыскал тело моего отца. Им, видимо, нравилась смерть каждого чеченца и они хотели лишний раз убедиться, что он, чеченец, мертв.

Уже после первой войны мы с друзьями облазили каждый угол концлагеря. Я своими глазами видел камеры, где содержали и пытали людей, где их расстреливали и закапывали. Позднее власти Ичкерии превратят ПАП-1 в музей геноцида чеченцев. Но настоящий геноцид был впереди.

Мог ли я не пойти воевать? Да я был счастлив, наконец, отомстить!

В радикальный джамаат мне идти не хотелось, я приверженец умеренного ислама, поэтому примкнул к одному из независимых ополчений. В то время их было множество. Они действовали автономно, но находились под присягой Аслану Масхадову. Наш отряд организовал человек, у которого были деньги на оружие и продовольствие. Я бы не хотел называть его имени. Он давно погиб. Россия вообще убила всех чеченцев! Всех, кто хотел мира и свободы. Федералы вошли в Грозный и устроили ад! Такую чистку! Когда к соседу врывались в дом, ты дышать боялся — а вдруг к тебе тоже ворвутся? Люди ложились спать и всерьез прощались друг с другом. Перед федералами во второй войне стояла задача вырезать поколение, которое почуяло запах свободы, а после потеряло близких и хотело мстить — мое поколение.

А из того отряда погибло много ребят, кто-то пропал без вести, кто-то выжил и сейчас спокойно живет в Чечне. Мои-то проблемы не закончились. В России я до сих пор числюсь в федеральном розыске.

В мирную жизнь я втянулся на удивление быстро. Женился. Занялся ремонтом помещений. Брал заказы, в том числе, из Чечни. К началу нулевых Грозный постепенно вставал из руин. Люди возвращались на родину. Мы тоже вернулись.

Дома тем временем произошел раскол в рядах сопротивления, и многих боевиков увели на путь джихада. Ситуацией воспользовался Кадыров-старший. Он заручился поддержкой Кремля и пообещал уничтожить радикалов руками самих же чеченцев. Кремлю сделка показалась выгодной — русско-чеченский конфликт становился чисто чеченским. Была проведена широкая амнистия. Но цена ей — грош. Ты не мог просто прийти и сказать: я с такого-то джамаата, вот мой автомат, хочу мирной жизни, буду паинькой. Нет! Тебе сразу же давали другой автомат, форму и ксиву. И вперед, отрабатывай доверие, покажи результат.

А какого результата ждала Москва? Показательных процессов над террористами. А где их взять, если большинство из них убиты или пропали без вести?

До 2003 года в Чечне не работала ни правоохранительная, ни судебная система. Известных боевиков иногда судили в Ростове-на-Дону или Ставрополье, а рядовых после первого же допроса расстреливали или взрывали на поле в Ханкале. Однако архивы нераскрытых дел росли и преступления вешали на тех, кто выжил.

Меня забрали в январе 2004 года. В четыре утра выломали дверь и увезли в Ленинское РОВД, здание бывшего детсада, оборудованное тесными камерами. Мы там штабелями лежали. Первые три дня просто били, потом повели на допрос. Дело было давно сшито. Следак ждал лишь подписи. Мне светило от 20 лет по обвинению в терроризме: подрыв КПП, УАЗа с операми, да много чего. А сдал меня стукач с нашей улицы. До войны я близко дружил с парнем по имени Мурад Юсупхаджиев. При Масхадове его назначили командующим полком особого назначения. Он активно работал по Грозному и погиб в 2002 году, успев насолить и федералам, и кадыровским предателям. Меня хотели приписать к его отряду. Но липовые обвинения я отрицал, и тогда меня перевозили в другое отделение с пакетом на голове. Дневного света я не видел больше четырех месяцев.

До конца меня сломали в изоляторе ОРБ-2 [второе оперативно-розыскное бюро МВД Чеченской республики]. Это место было намного страшнее прежних, пытки там отличались изощренностью. Если в РОВД били, душили до потери сознания, надевали противогаз с зажатым клапаном, то здесь… Сюда могли привезти жену и изнасиловать ее на твоих глазах, избивать мать или отца, вставить электропровод в задний проход. Еще нас пугали расстрелом. На спине даже шрамы остались: автомат 7,62 имеет острый наконечник. Кормили так: утром давали два куска хлеба и стакан воды, днем — жидкий суп, вечером — опять хлеб и воду. Поэтому, получив уже в грозненском СИЗО тарелку перловки с добавкой, я был, наверное, самым счастливым человеком на Земле.

Мне было крайне сложно вернуться к нормальной жизни. Я очень долго лечился. Психолог и переводчик плакали на каждом приеме. Еще из-за плена у меня возникли проблемы с памятью. Ежедневно мне вбивали в голову одно и то же. В деталях рассказывали о том, как я совершил теракт, что говорил, кто находился рядом, как был одет. Поэтому я начал сомневаться в себе. Произошла потеря реальности. Я ведь провел один месяц и десять дней в одиночной камере почти без света, со скудной едой. Оттуда выводили только на пытки, даже не на допросы. Когда мне обследовали голову, то сказали, что из-за длительного кислородного голодания какие-то клетки в мозгу дали сбой. А сознание из-за удушья я терял бесчисленное количество раз. Тебя резко придушивали веревкой или ремнем, ты отключался, а затем тебя приводили в чувство водой, а чаще просто ударом ноги в живот.

Злая ирония: мы воевали против России, а русские меня пальцем не тронули. Меня задержали, пытали, судили — чеченцы. Но это не снимает российской вины. Я никогда не пойму, что мешало договориться с Джохаром Дудаевым, с Асланом Масхадовым, который был согласен и на широкую автономию, и на единую рублевую зону, лишь бы остановить эту проклятую войну. Зачем нужно было проливать столько крови, чтобы потом фактически предоставить Чечне независимость? Российские законы, разумеется, там не действуют, как не действуют и вековые традиции чеченцев, вроде кровной мести. Рамзан Кадыров принуждает кровников к миру, надеясь спасти шкуры своих приближенных. Но когда-нибудь режим падет, бесправный бедолага рванет к дому обидчика, который уже будет лежать мертвым. А следом прибегут еще десять человек. И такой Чечню сделала Россия.

Автор и редакция благодарят Зару Муртазалиеву, Дмитрия Флорина, Майрбека Вачагаева и Аркадия Бабченко за помощь в подготовке материала.

В Минобороны поступают тысячи запросов из Следственного комитета ЧР с просьбой сообщить личные данные солдат и офицеров

Сейчас следственная группа проверяет, поступали ли запросы о персональных данных Буданова в соответствующие службы, в том числе — в фискальные органы. Если запросы все же были, то откуда?

-…Некие люди из Чечни собирают информацию о тех, кто с ними воевал… Мне звонят из Министерства обороны РФ. Туда поступают официальные запросы из прокуратуры Чеченской республики с просьбой сообщить, кто из военных в определенный день и час стоял на таком-то блок-посту. От какой воинской части. По возможности — домашние адреса.

Назначил встречу в кафе у ближайшего метро. Расстегнул молнию на кожаной папке, вытянул оттуда несколько бланков и разложил их на столе веером. В левом углу каждого красовался герб России и штамп Следственного управления по Чеченской республике. Это были запросы в Центральный архив Министерства обороны, суть которых сводилась к одному — раскрыть сведения о военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на Северном Кавказе.

— Конечно, имеет. Он же ведет следствие. Только кто ж ему скажет? Есть, между прочим, закон о защите персональных данных. Кроме этого, существует еще и такое понятие, как государственная тайна. Представьте себе, что может случиться с военнослужащим, имя которого и адрес семьи получат от нас в Чеченской республике! Даже если он уже уволен в запас. Допустим, он участвовал в специальных операциях в Веденском районе или в Ачхой-Мартане или в том же селе Гехи. Рисковал жизнью, восстанавливая конституционный порядок. Но у многих чеченцев с ним могут быть свои счеты. Представьте, что кого-то из этих военных прокуратура республики абсолютно законно подозревает в военных преступлениях. Приедут, арестуют его и повезут судить на территорию Чеченской республики. Это — в лучшем случае. А в худшем…

— В этой папке немного, сюда отобраны только те, которые могут иметь отношение к военному ведомству. А вообще чеченскими следователями за последние несколько лет в разные силовые структуры отправлено около тысячи подобных запросов. И в МВД, и в ФСБ, и в ФСО, и в Минюст, и в Главную военную прокуратуру,

— Скажем так, по роду служебной деятельности приходится этим заниматься.

— Систематической работы по пропавшим без вести, по сведению воедино заявлений граждан, уголовных дел, розыскных дел, найденных трупов и захоронений — всего этого у подчинённых Кадырову структур нет.

Рассылкой запросов занимается Следственный Комитет. А Следственному Комитету в Чечне трудно работать прежде всего с кадыровцами. Простой постовой милиционер далеко посылает, скажем, старшего следователя по особо важным делам, не идёт на допрос, это нормальная история. Сейчас, насколько я знаю, Бастрыкин активизировал своих людей на местах.

Можно ли считать, что все действия, которые предпринимаются по расследованию похищений людей, пыток и так далее — это действия не именем Российской Федерации, а именем Кадырова? Думаю, что нет. Кадыров может отдавать указания по каким-то конкретным людям. Например, Буданова он поминал неоднократно, Буданов для него — средоточие всего зла. Но действующие структуры армии и МВД он никогда не критиковал. Тот же Шаманов во многом покруче Буданова, это доказано материалами дел, которые переданы в Страсбург.

— Война и военные преступления — это разные вещи, а солдат и палач — это разные сущности. Есть некоторые опасения, что мы все виноваты в этих событиях, поэтому лучше не ковыряться в этом, лучше не знать.

Среди тех, кто был в Чечне — военных, милиционеров — не все были Будановыми. Есть очень достойные, замечательные люди. Но раз отдельные преступления не расследуются, то получается, что виноваты не конкретные персоналии, а все сразу. Создаётся ощущение вины, которую пытаются повесить на всех военнослужащих, всех милиционеров, весь русский народ.

Зачистка посёлка Новые Алды 5 февраля 2000 года. Питерский ОМОН — прошли, и 55 человек убитых, можно посмотреть по списку — старики, женщины. Понятно, что не весь личный состав ОМОНа этим занимался.

Можно амнистировать участие в боевых действиях, там стреляли друг в друга. Если же боевик убил пленного, или кого-то пытал — это преступление, которое не амнистируется. Или участие в теракте, в захвате гражданского населения. Преступления, совершённые в ходе конфликта, не амнистируются. Да, какие-то отдельные вещи могут быть амнистированы — но сначала расследованы. А какие-то — не амнистируются в принципе.

Я хочу сказать одно, чеченцы, которые искали и ищут своих пропавших, похищенных родственников — давно знают всю информацию о том, какая часть стояла на блокпосту или занималась зачисткой, кто командир, кто там вообще был. Они все это давно сделали в частном порядке — не сказать, что это было легко, скажем, это было недёшево. При коррумпированности наших силовиков сделать это было реально.

Отмечу, что месть могут осуществлять только родственники, никому это делегировать нельзя. Если говорить о кровной мести как об обычае, то она возможна только между людьми, являющимися субъектами адата — обычного горского права. Мы с вами, подданные империи, кровная месть на нас не распространяется. На тысячи исчезновений людей у нас нету статистики случаев мести.

— Есть гораздо более важная вещь — похоронить человека. Чтобы выяснить, где захоронено тело, нужно установить, кто похитил человека, где содержал, при каких обстоятельствах похищенный был убит, и так далее. Массовые захоронения находят до сих пор.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

В 2022 году для ветеранов боевых действий размер разовой выплаты вырос примерно на 150 рублей и составил и 3212,04 рублей, участникам Великой Отечественной Войны 4378,49 рублей.

С 1 апреля 2021 года выплаты увеличились в 1,02 раза. Нетрудоспособные граждане теперь получают 5283 рубля и 84 копейки. В Госдуме обсуждают инициативы, внесенные депутатами ЛДПР, в частности, считающими, что ЕДВ участникам боевых действий должно быть увеличено вдвое, есть предложение поднять эту сумму до 6 000 р.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

После того как в ФЗ о ветеранах были внесены изменения, касающиеся военных, служивших в районах боевых действий в Чечне в 1994–1996 г.г., им был присвоен статус ветеранов. На основании законодательства появилась возможность исчисления льгот и доплат бывшим военнослужащим с учётом их званий и наград, а участникам боевых действий в Чечне, ставшим инвалидами, – получать пенсии.

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

p, blockquote 5,0,0,0,0 -->

К числу участников боевых операций отнесены военнослужащие – рядовые, начальствующий состав ОВД, органов безопасности, которые выполняли боевые задачи в Чечне и на прилегающей территории.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

Как определяется статус ветерана Чеченской войны

Статус ветерана присваивается демобилизованным солдатам и офицерам для того, чтобы они могли получить положенные социальные льготы.

p, blockquote 7,0,1,0,0 -->

Статус ветерана боевых действий присваивается в соответствии с постановлением правительства РФ:

солдатам и офицерам, проходившим постоянную и срочную службу в Чечне;
командированным гражданам;
лицам, направленным в состав воинских частей;
лицам, участвовавшим в боях на границе с Чеченской Республикой.

Как подтверждение, военнослужащим вручается удостоверение ветерана. Удостоверение имеет единую форму на территории РФ. Оно выдаётся органами исполнительной власти, которые отправляли граждан для прохождения службы на территорию, где проходили военные действия – это органы внутренних дел, ФСБ, военкоматы.

p, blockquote 9,0,0,0,0 -->

О пенсионом обеспечении ветеранов

В 2022 году минимально ветераны получают пенсию 11 220 р. (это сумма минимального соцпособия и полагающихся (обязательных) соцвыплат). Не изменилось положение и о введенной в прошлом году 32 процентной надбавке военным пенсионерам, позволяющей довести общую сумму военного пособия в 2019 г. до 15 тыс. руб.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Закон о ветеранах Чеченской войны предусматривает обеспечение военных соответствующими пенсиями и льготами:

Размеры ЕДВ представлены с учётом социального пакета, который составляет в 2021 году — 1921, 75 р. и включает в себя:

863, 75 (811) – оплату лекарств;
133,62 (125) – оплату путёвки на санаторное лечение;
124, 05 (116) – оплату за проезд до места лечения и обратно.

*Значение в скобках – стоимость пакета в 2018 г.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Чеченские ветераны имеют право заменить данные льготы деньгами или пользоваться ими в натуральном виде. Из таблицы видно, что отказ от НСУ и получение наличными деньгами приведет к недополучению средств на проезд, лечение, реабилитацию более чем вдвое.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Говоря о размерах пенсий ветеранов боевых действий, необходимо знать, что пенсия включает в себя выплаты на общих условиях и персональные доплаты. Каждая пенсия рассчитывается в индивидуальном порядке.

p, blockquote 15,1,0,0,0 -->

p, blockquote 16,0,0,0,0 -->

Если гражданин проживает, например, в северных районах РФ, то там действуют соответствующие коэффициенты, которые насчитываются и ветеранам тоже при начислении пенсионного обеспечения.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Существуют минимальная социальная выплата в размере 4770 руб., а также дополнительная доплат 1000 рублей – процент от минимума социальной пенсии.

Инвалиды, имеющие ранения, полученные в военных операциях в Чечне, имеют дополнительные добавки к пенсии по группе инвалидности, установленной медицинской комиссией, которые пока остаются в неизменном виде:

1-я группа – 3137,6 руб.
2-я группа – 2240,7 руб.
3-я группа — 1793,7 руб.

Индексации, проводимые ежегодно в РФ с целью подтянуть прожиточный минимум на уровень растущей инфляции, касаются также всех выплат ветеранам.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

О пенсионном обеспечении ветеранов Чеченской войны по старости говорить пока ещё преждевременно, так как до пенсионного возраста им ещё далеко. Но, учитывая нововведения в закон о страховой части пенсии, уже сегодня у работающих ветеранов идёт накопление стажа и пенсионных баллов к предстоящей пенсии.

p, blockquote 21,0,0,0,0 -->

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

p, blockquote 23,0,0,1,0 -->

Офицерскому составу, прошедшему службу в Чечне и достигшему пенсионного возраста, пенсия исчисляется, исходя из новых правил расчёта для военных пенсионеров, которые работают с 01.01.15. На момент выхода на пенсию они должны иметь минимум стажа 6 лет и 6 пенсионных баллов на счету.

p, blockquote 24,0,0,0,0 -->

Размер пенсии ветеранам исчисляется в индивидуальном порядке. Он зависит от суммы довольствия во время службы и от выслуги лет, то есть, времени пребывания в горячей точке.

Пенсия должна быть не меньше прожиточного уровня. Если её размер не достигает уровня потребительской корзины то территориальный ПФ обязан доплачивать недостающую сумму.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

p, blockquote 27,0,0,0,0 -->

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

Льготы, положенные ветеранам Чеченской войны

Учитывая все заслуги военнослужащих во время чеченской войны, государство предоставляет им льготы, которые призваны облегчить их быт и помочь при необходимости лечения:

Бесплатное предоставление жилья из муниципального фонда региона проживания. При этом ветеран должен обязательно встать на учёт, как нуждающийся в получении жилья. Обеспечение жильём может производиться в виде выдачи денежной суммы для строительства или покупки квартиры.
50% скидка за предоставление коммунальных услуг.
Бесплатное обеспечение земельным участком.
Бесплатный проезд на транспорте в любом городе РФ.
Бесплатное предоставление инвалидам проезда в любую точку России.
Бесплатное приобретение лекарств.
Предоставление инвалидам протезов без оплаты.
Внеконкурсное поступление в профессиональные образовательные учреждения.
Предоставление обязательной стипендии обучающимся ветеранам.
Право на отпуск до 35 к.д. без содержания.
Право на предоставление 1 целевого кредита на приобретение жилья, создание бизнеса.

p, blockquote 30,0,0,0,0 --> p, blockquote 31,0,0,0,1 -->

Могут появиться и сомнения в начислении, поэтому учтем: все вопросы, касающиеся социальных выплат и льгот для ветеранов военных действий, находятся в ведении службы социальной защиты населения вашего региона.

Мне нравится 18

голосуйте за эту инициативу на сайте российская общественная инициатива. инициатива №34ф30234.

От Кузнецова Сергея Николаевича

ОБРАЩЕНИЕ
Подошло время для выхода на пенсию и при подсчёте трудового стажа обнаружилось что срочная служба в Афганистане не засчитывается в стаж как сказано в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г. N 59-27 один месяц службы за три месяца -время службы на территории Афганистан.
В своем ответе на мое обращение, отделение пенсионного фонда по Волгоградской области указало, в частности на то, что Федеральный закон № 173 “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” “не содержит специальных норм, позволяющих учесть при подсчете страхового стажа, так и общего страхового стажа, период службы в Афганистане в тройном размере”
Однако, я не согласен с данным утверждением в связи со следующим.
Я находился на военной службе по призыву в части, в состав действующей армии в период ведения боевых действий на территории Афганистана
В соответствии со статьей 16 Федерального закона “О ветеранах”, ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки:1. льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством. Данные льготы предусмотрены Федеральным законом “О трудовых пенсиях в РФ”.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 173 “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее- Закон) основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе расчетный пенсионный капитал –учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Законом предусмотрено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии РП (используемого для определения расчетного пенсионного капитала РПК), которые предусмотрены ч.3,4,6 ст.30 Закона
До 1.01.2002г..Часть.3 статьи 30 Закона предусматривает общую формулу расчета РП.
Ч.4 статьи 30 Закона предусматривает возможность включать периоды службы в Афганистане в общий трудовой стаж в тройном размере.
Таким образом, в соответствии с Законом, я имею право включить период службы в действующей армии в общий трудовой стаж в тройном размере, что позволит увеличить мой стажевой коэффициент и повлиять в сторону увеличения на расчетный размер трудовой пенсии РП, и как результат- на величину расчетного пенсионного капитала, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Для меня это является своеобразной льготой; инструментом, предусмотренным законодателем, позволяющим учесть выполнение долга перед Родиной при определении размера страховой части трудовой пенсии. Этот инструмент предусмотрен законодателем, и на мой взгляд, позволяет участникам боевых действий почувствовать проявление социальной справедливости при льготной оценке периодов службы по призыву в действующей армии при назначении трудовой пенсии.
Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что участники боевых действий в Афганистане по нашему законодательству из пенсионного фонда, могут рассчитывать на включение в трудовой стаж в тройном размере срочной службы в Афганистане,статья30 часть4 что позволяет ему в итоге увеличить размер страховой части трудовой пенсии.
Однако, в ч.4 ст.30 Закона “ О трудовых пенсиях в Российской Федерации”,
Законодателем предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии по старости по данному варианту не может превышать сумму -555 руб. 96 коп.
Таким образом, законодатель установил уровень, который не только ограничивает права льготных категорий граждан, но и более того, ставит их в невыгодное положение по сравнению с гражданами, не имеющими права на какие-либо льготы (расчет по формуле, установленной в ч.3 ст.30 Закона ).
Считаю данное обстоятельство крайне несправедливым и требующим внимания со стороны законодателя. Предлагаю рассмотреть вопрос о том, чтобы снять ограничения расчетного размера трудовой пенсии для ветеранов боевых действий, установленные в федеральном законе от 17.12.2001 N173-Ф3 ч.4 ст.30 Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”; в ч 3 ст30 федерального закона N 173-Ф3 включить в стажевой коэффициент срочную службу в Афганистане как 1месяц службы за 3 месяца службы . Увеличить отношение средней зарплаты застрахованного лица к средней зарплате по РФ с 1,2 до 1,9 в зависимости от срока нахождения службы в Афганистане .
Постановление ЦК КПСС и совета министров СССР от 17.01.1983г№59-27—основная льгота для тех кто служил в Афганистане 1месяц службы за 3месяца службы. постановление №941 от 22.08.1993г. постановление №565 от 31.07.2008г. статья 55 конституции РФ –в России не должны издаваться законы отменяющие права граждан. Статья №4 гражданского кодекса — согласно которой законодательные акты не имеют обратной силы.

В законах РФ прописаны льготные категории граждан, которым полагается дополнительная социальная поддержка. Так, предусмотрены льготы для участников чеченской войны. Вся информация об оказываемой им поддержке содержится в Федеральном законе №5-ФЗ.

О ветеранах

К числу ветеранов боевых действий относятся служащие, направленные для выполнения заданий в очаги вооруженных конфликтов. Полный перечень вооруженных конфликтов, ветераны которых обладают правами на льготы, содержится в законе. В частности, участники боевых действий в Чечне перечисляются среди тех, кто обладает правами на дополнительные льготы.

О льготах

Льготы для данных категорий граждан бывают и федеральными, и региональными. Федеральные льготы считаются обязательными. Региональные льготы ветеранам чеченской войны предоставляются по решению местных органов власти.

Федеральные льготы включают выплаты денежных сумм каждый месяц, компенсацию оплаты услуг ЖКХ, дополнительную медицинскую помощь, льготное протезирование, пособия, пенсионное обеспечение, обеспечение жильем, льготную оплату за аренду помещений, монтаж домашних телефонов, некоторые преимущества при вступлении в некоммерческие объединения, при покупке билетов, дополнительные отпуска, получение образования за счет работодателей, ритуальные услуги. Есть несколько категорий ветеранов, и льготы их разнятся.

О жилищных льготах

Льготы ветеранов чеченской войны по оплате услуг ЖКХ включают компенсацию в установленных размерах. Размеры выплат устанавливаются региональными органами власти. К примеру, в Новгороде возвращают половину выплат.

Чтобы получил данную льготу, ветеран боевых действий в Чечне должен написать заявление в Управление соцзащиты. Помимо этого, нужно приложить к нему удостоверение УБД либо ВБД, квитанцию по оплате услуг ЖКХ, номер счета в банке.

О найме помещений

Когда граждане, которые обладают правом на льготы, арендуют себе жилье, им полагается компенсация в размере половины от суммы, которая подлежит оплате. К примеру, когда аренда помещения стоит 30 000 рублей, то компенсируют 15 000 рублей.

Для того, чтобы это право ветеранов боевых действий в Чечне было реализовано, нужно обратиться в Управление соцзащиты, предоставив соответствующую документацию. Понадобится предоставить удостоверение ветерана, договор соцнайма, номер банковского счета.

Рассматривают подобные заявки на протяжении, как правило, одного месяца. Затем ветерану дают компенсацию либо отказывают в ней. Если же заявление было одобрено, то каждый месяц на счет ветерана возвращают компенсацию за аренду жилья.

Если же в заявке будет отказано, то нужно знать, что данное решение подлежит оспариванию. К примеру, когда имеются основания полагать, что отказ не был правомерным. Чтобы получить в конце концов данную льготу, ветеран боевых действий в Чечне должен обратиться в судебный орган.

Об обеспечении жильем

Такая мера поддержки включает выдачу сертификата на покупку недвижимости. Но закон выдвигает требование к площади жилья. Так, размер помещения составляет 18 квадратных метров. При этом предназначается льгота ветерану боевых действий в Чечне, но не его семье.

Размер сертификата определяется стоимостью 1 квадратного метра в жилье. В 2017 году цена составила 37 000 рублей. Чтобы получить такой сертификат, нужно в Администрацию по месту жительства обратиться с документацией. Нужно предоставить паспорт, удостоверение ветерана, справку из Росреестра, заявление. Заявление ветерана боевых действий в Чечне рассматривают на протяжении 30 дней. В ряде регионов могут запросить и другую документацию.

Сертификаты не выдают ветеранам лично. Их перечисляют на счет продавца недвижимости. Покупают жилье и на вторичном рынке, и на первичном. Сертификат используется как часть оплаты покупки недвижимости. Всю оставшуюся сумму ветеран выплачивает сам.

О медицинских льготах

Выявляя, что положено участнику боевых действий в Чечне, обязательно нужно брать в расчет оказание медицинских услуг. Эта льгота дает право на обращение в поликлиники без очередей. Для этого нужно предоставить удостоверение ветерана. В предоставлении данного права никто не может отказать.

В отдельных регионах льготы участникам боевых действий в Чечне включают льготную покупку медицинских средств. В ряде областей предоставляются скидки на лекарства, а в других – компенсации.

О протезировании

Все участники боевых действий обладают правом на протезирование на льготных условиях. Но это не касается зубных протезов. Таким образом, граждане, относящиеся к категории льготников, обладают правом на получение протезов другого рода. Их оплачивает государство.

Перечисляя, какие льготы участникам боевых действий в Чечне положены людям в медицинской сфере, нужно учитывать, что они обладают правом на получение ортопедических изделий. Чтобы получить их, нужно обратиться либо в медицинское учреждение либо в местную Администрацию.

Если же ветеран сам приобретает протезы, то ему в соответствии с законодательством полагаются компенсации. Чтобы получить их, нужно написать заявление в Управление соцзащиты.

О денежных выплатах

Как получать выплаты

Пенсионный фонд РФ выполняет обязанность по выплате денежных пособий ветеранам. По этой причине, чтобы получить выплаты, нужно написать заявление в управление ПФ РФ.

Важно знать, что для получения данной льготы участнику боевых действий в Чечне можно подать заявку в электронном формате через свой кабинет на официальном портале государственных услуг.

О ритуальных услугах

Льготы для участников боевых действий в Чечне распространяются и на сферу ритуальных услуг. Так, когда ветеран умирает, государство помогает его семье похоронить его, предоставляя им дополнительные выплаты.

Погребение, перевозка тела, покупка места на кладбище осуществляются за счет государства. Чтобы получить данную льготу, участник боевых действий в Чечне должен написать заявление в Управление соцзащиты либо в Администрацию по месту жительства гражданина. Где будет похоронен ветеран, выбирает его семья сама. Они могут выбрать место вдалеке от места постоянного проживания ветерана.

О порядке оформления льгот

Чтобы оформить льготы ветерану боевых действий в Чечне, нужно, чтобы он сам или его представитель оформил удостоверение ветерана, если этого еще не было сделано. Также нужно предоставить заявление в соответствующие органы вместе с дополнительной документацией. Далее государственная служба выносит решение предоставить льготы либо отказать в их предоставлении.

Если речь идет о налоговых льготах, то их оформление осуществляют в налоговых органах. Если оформляются социальные льготы, то обращаться нужно в Пенсионный фонд. За обеспечением льготами в сфере недвижимости нужно обращаться в местную администрацию.

Необходимые документы

Нужно помнить о том, что список требуемых документов меняется в зависимости от того, о каком виде льгот идет речь. Как правило, всегда требуются заявка, удостоверение личности, удостоверение участника БД, доверенность.

Но, к примеру, чтобы оформить субсидию на услуги ЖКХ, нужно предоставить справку о составе семьи, о доходах за последние 6 месяцев, выписку со счета оплаты коммунальных услуг, реквизиты банковского счета, чтобы на него было перечислено пособие.

Для того, чтобы попасть в очередь на жилье, могут понадобиться справки о недвижимом имуществе, которым владеет участник боевых действий, копии пенсионного свидетельства каждого члена семьи. Порой требуется и иная документация. Ее можно передать лично либо через доверенных лиц. Также можно сделать это через многофункциональные центры и в электронном формате.

О региональных льготах

В различных регионах перечень льгот для участников боевых действий пополняется дополнительными мерами поддержки. К примеру, в Московской области ветераны освобождаются от уплаты транспортных налогов, обладают правом на бесплатный проезд в общественном транспорте. Но исключением являются маршрутки и такси. Также им предоставляются скидки в размере 50 % на пользование водным транспортом в Москве и области. Помимо этого, ветераны, проживающие в столице, могут осуществлять протезирование зубов бесплатно. Им оплачивается и последующий ремонт. Также в Москве устанавливаются доплаты к пенсионным выплатам тем ветеранам, которые имеют инвалидность после участия в военном конфликте в Чечне.

В Санкт-Петербурге ветеранам Чечни обеспечиваются льготы на проезд в наземном общественном транспорте, а также в метрополитене. Помимо этого, предоставляются скидки на проезд в речном транспорте. Также выдаются доплаты к пенсионным выплатам ветеранов Чечни, которые стали инвалидами по причине участия в военных действиях. Участники БД освобождаются от транспортного и земельного налогообложения.

В Уфе ветераны боевых действий получают социальные доплаты, если относятся к определенным категориям. Также обеспечиваются жильем все, кто встал на учет до 2005 года. Заявителям либо предоставляют жилье, либо дают денежную сумму на покупку или постройку жилья. Ветерана без очереди зачисляют в списки студентов высших и профессиональных учебных заведений, они освобождены от транспортного налогообложения.

В Новосибирске участники боевых действий не выплачивают транспортных налогов. Но если речь идет о грузовых автомобилях, то они выплачивают 20 % от налоговой ставки. Также предоставляется земля для ИЖС при постановке человека на учет как нуждающегося.

В Нижнем Новгороде ветераны обеспечиваются путевками в санаторий. Они являются бесплатными, либо участники БД платят 10 % от конечной цены посещения курорта. Также присутствуют льготы при покупке проездных билетов.

О перспективах

На данный момент экономическая ситуация не говорит в пользу оптимизма в перспективах, касающихся ветеранов боевых действий и их льгот. Объем государственной поддержки увеличен не будет. Более того, высказывалось предложение сократить количество получающих государственные пособия. В то же время есть и противоположная официальная позиция, которая говорит о том, что военные, участвовавшие в вооруженных конфликтах, точно нуждаются в пособиях.

Об удостоверении БД

Нужно знать, что до получения льгот оформляют удостоверение участника боевых действий. Именно этот документ доказывает тот факт, что человек действительно является ветераном. Выдают документ, если человек участвовал в военном конфликте, находился на срочной службе в месте, где в то же время проходили боевые действия, был направлен в воинскую часть во время боев, был отправлен в регион, где проводились бои в то же время.

Нужно предоставить заявление в местные военкоматы, чтобы получить удостоверение ветерана. Оттуда заявление направляется в комиссии военных округов. Именно они выносят окончательное решение о выдаче удостоверения. Нужно предоставить в первую очередь паспорт. Все остальные данные уже должны находиться в местном военкомате.

В законах РФ прописано, что участниками боевых действий считаются военные, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в период своей службы. Также к ним относятся те, кто участвовал в военном конфликте во время существования СССР. Ветеранами считаются принимавшие участие в разминировании границ СССР в 1945-1957 годы, лица, осуществлявшие перевозку грузов на территории Афганистана во время военного конфликта там. К этой категории относят и представителей военных частей РФ, откомандированных в Сирию с 2015 года для выполнения боевых задач.

О бесплатных землях

Нередко участники боевых действий интересуются бесплатным предоставлением земли для осуществления застройки на ней. Но нужно отметить, что данную льготу отменили еще в 2004 году. Именно тогда была введена монетизация льгот. И как только появилась возможность для ветеранов заменить перечисленные льготы выплатой денежных средств, участки для них перестали выделять.

Исключение составили лишь имеющие звание Героя СССР, кавалеры Ордена Славы и несколько других категорий лиц. Но при этом те, кто встал в очередь до 2004 года, остаются в ней. В ряде регионов осталась данная льгота. Но нужно узнавать информацию по данному вопросу в каждом отдельном регионе.

Как заменять льготы денежными выплатами?

Ряд социальных льгот подлежат замене финансовыми выплатами по выбору самого участника боевых действий. К примеру, получение лекарственных средств заменяется суммой в 800 рублей, но также есть возможность заменить путевки в санаторий, бесплатные проезды в общественном транспорте денежными суммами.

Чтобы осуществить монетизацию льгот, нужно обратиться в представительство местного Пенсионного фонда. Туда нужно отдать заявление, удостоверение личности, удостоверение участника боевых действий.

Читайте также: