Как отозвать лицензию сми

Обновлено: 07.07.2024

"Кабельщик" попросил помочь разобраться в вопросе члена Ассоциации юристов России, юриста телекоммуникационной компании Алексея Малышева.

"Основания для аннулирования лицензии на оказание услуг связи установлены ст. 39 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее — закон "О связи"), а также ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее — закон "О лицензировании").

Нужно, однако понимать, что аннулированию лицензии в большинстве случаев предшествуют две предварительные стадии:

В соответствии с п. 1 ст. 37 закона "О связи", лицензирующий орган (Роскомнадзор) до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в следующих случаях:

1) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи;

2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений лицензиатом лицензионных условий;

3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.

Здесь нужно отметить, что вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии — право, а не обязанность Роскомнадзора. Соответственно он может не использовать данное право и просто приостановить ее действие, если обнаружит основания, установленные п. 2 ст. 37 закона "О связи":

1) выявление нарушений, которые могут повлечь за собой причинение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также обеспечению нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка (м аловероятно, что в описанном случае действие лицензии на услуги связи может быть приостановлено по данному основани);

2) аннулирование разрешения государственной комиссии по радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот, если такое аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи (д анное основание также вряд ли может быть причиной приостановления действия лицензии в рассматриваемом случае);

3) невыполнение лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии.

Последнее основание может быть применено только в случае, если Роскомнадзор предварительно направил держателю лицензии предупреждение о приостановлении действия лицензии.

Отличие приостановления действия лицензии от ее аннулирования заключается в том, что в первом случае действие лицензии может быть возобновлено в случае, если держатель лицензии устранит нарушения, повлекшие за собой приостановление действия лицензии.

Аннулирование лицензии может осуществляться либо Роскомнадзором самостоятельно, либо в судебном порядке.

При этом аннулирование лицензии Роскомнадзором во внесудебном порядке возможно только в случаях, предусмотренных п. 2 ст.39 Закона о связи, а именно:

1) в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме преобразования;

2) в случае прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

Аннулирование лицензии в судебном порядке возможно по искам заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случаях (п. 1 ст. 39 закона "О связи"):

1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших основанием для принятия решения о выдаче лицензии;

3) невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе участия в торгах (аукционе, конкурсе) (в случае, если лицензия выдана по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса)).

Кроме того, согласно п. 4 ст. 37 закона "О связи" Роскомнадзор вправе обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии после принятия решения о приостановлении ее действия.

Не совсем понятно, что имеется в виду под формулировкой оказания услуг кабельного вещания "одному или нескольким абонентам". Если речь идет о том, что оператор связи намерен оказывать связи произвольно выбранному им кругу физических лиц, представляется, что от подобного решения следует воздержаться, поскольку это может стать причиной предъявления к такому оператору связи претензий со стороны различных контролирующих органов, включая и Роскомнадзор, вследствие нарушения императивных норм законодательства России.

Для получения полной консультации по данному вопросу и в целях выработки оптимальной стратегии действий, оператору связи рекомендуется обратиться к юристу в сфере телекоммуникаций за очной консультацией".

2) выявления уполномоченными на то государственными органами нарушений лицензиатом лицензионных условий;

Аннулирование лицензии может осуществляться либо Роскомнадзором самостоятельно, либо в судебном порядке.

ВСЕ ФОТО

При этом агентство продолжит работать даже в случае подтверждения этого решения Верховным судом
Верховный Суд Российской Федерации

По мнению пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, использование нецензурной лексики - это как раз то нарушение, за которое государство может оказывать давление
Russian Look

Информационное агентство "Росбалт", у которого суд отозвал лицензию средства массовой информации за использование нецензурной лексики, не собирается прекращать деятельность. Решение суда будет обжаловано в Верховном суде РФ, а до этого времени агентство будет работать в обычном режиме, передает ИТАР-ТАСС.

"У нас еще ничего не отозвали, у нас есть месяц, чтобы обжаловать это решение в Верховном суде", - заявила генеральный директор "Росбалта" Лариса Афонина. При этом агентство продолжит работать даже в случае подтверждения этого решения Верховным судом.

"Даже если Верховный суд примет такое же решение, то и это не конец деятельности, мы не собираемся сдаваться, будем спокойно работать", - заявила она. Афонина пояснила: "Коллектив будет продолжать работать, это иск к СМИ, а не к компании". Как отметила Афонина в эфире "Эхо Москвы", "Росбалт" продолжит работать как СМИ еще как минимум в течение месяца, после чего будет числиться просто информационным агентством.

"Будем продолжать работать. Думаю, еще круче, более свободно. Конечно, это не самое лучшее, что может случиться со СМИ. У СМИ есть льготы, защита, аккредитация", - пояснила Афонина "Интерфаксу".

Афонина не указала, будет ли "Росбалт" делать перерегистрацию или зарегистрируется в качестве нового СМИ. По ее словам, все решится после окончания разбирательства. Обжалование решения об отзыве лицензии состоится в Таганском суде 11 ноября этого года, но, по словам адвоката "Росбалта" Дмитрия Фирсова, он "уже не испытывает никаких иллюзий", сообщает "Газета.ru".

Также Фирсов сообщил, что когда Роскомнадзор обратился в мировой судебный участок №198 с исками об административных нарушениях "Росбалта" (публикация нецензурных видеороликов), за которые главный редактор был оштрафован на 20 тысяч рублей, доказательства ведомства были испорчены. Причем, испорчены довольно курьезно: один диск с видеозаписью, подшитый к делу, был случайно поврежден дыроколом, а второй был записан лишь 2 октября, тогда как спорный ролик "Росбалт" удалил 27 июля. В итоге, по словам Фирсова, были исследованы видеозаписи, непонятно откуда взявшиеся.

В Думе и Кремле считают, что приговор суда окажет благотворное влияние на СМИ

Процесс вызвал большой резонанс как среди журналистов, так и представителей властей. Например, в Кремле считают, что давление на СМИ возможно, если журналисты нарушают закон. А по мнению пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, использование нецензурной лексики - это как раз то нарушение, за которое государство может оказывать давление.

Сначала Песков подчеркнул, что "решение было принято судом, комментировать его я не имею никакого права". Но потом он заметил: "Ставить вопрос о том, что государство оказывает какое-то давление на СМИ, некорректно. Честно говоря, я полагал бы, что государство должно оказывать определенное давление на те СМИ, которые нарушают закон, которые используют нецензурную лексику или занимаются пропагандой того, чего пропагандировать не надо по закону".

"С моей точки зрения, хорошо бы, чтобы государство оказывало давление, но опять же, в рамках действующего закона", - еще раз отметил пресс-секретарь президента.

В Роскомнадзоре отозвались более сдержанно по поводу процесса над "Росбалтом". Правда, по мнению руководителя ведомства Александра Жарова, вопросы использования нецензурной лексики никак не связаны с вопросами свободы слова, к которой апеллируют представители журналистского сообщества.

В Госдуме поддержали решение суда об отзыве лицензии СМИ у "Росбалта". Первый зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин заявил, что решение суда создает прецедент, который благотворным образом повлияет на СМИ.

"Ответственность за мат в интернете должна быть, и журналисты должны его в первую очередь пресекать. Это первый прецедент такого рода. Если бы им было послабление, то другие тоже стали бы размещать такие ролики и информацию", - сказал Деньгин.

В "Росбалте" удивились скорости, с которой суд вынес решение, а журналисты назвали его опасным прецедентом

"Нас насторожило то, как вела себя судья в ходе вынесения приговора по словам нашего адвоката Дмитрия Фирсова, процесс был достаточно односторонний, и наша позиция не вызывала интереса у судьи. Она не пыталась что-то уточнять, не было какой-то дискуссии, она выслушала позицию Роскомнадзора и приняла решение", - сказал Ульянов.

Он также не исключил политической подоплеки произошедшего. "То, что сегодня решение суда оказалось столь молниеносным, заставляет нас рассматривать в том числе и эту версию", - отметил главный редактор агентства. Несмотря на то, что работу "Росбалта" никто приостанавливать не собирается, Ульянов назвал ситуацию вокруг решения суда "серьезной общественной проблемой". "Нам приходило много слов поддержки, поэтому это не наши проблемы, это проблемы общие", - сказал он.

Источник "Газеты.ru" в "Росбалте" рассказал, что в редакции рассматривают три версии произошедшего: это либо политическая цензура, либо попытка захвата информационного ресурса, или же попытка "обкатать схему". "Поскольку новая редакция закона весной вступила в силу, надо было посмотреть, как она работает", - пояснил источник.

Другой источник в правительственных кругах отметил, что от решения суда издание не пострадает. "Это известный бренд с устоявшимся потоком пользователей, которые как заходили на ресурс, так и будут на него заходить. Им все равно, есть у агентства лицензия или нет", - сказал он.

На вопрос, связано ли происходящее с информагентством с бывшим главой ФСКН Виктором Черкесовым, супругом руководителя "Росбалта" Натальи Черкесовой, источник заявил, что это маловероятно. По его мнению, ситуация вокруг "Росбалта" связана именно с Натальей Черкесовой. "Это маленькая разборка в узком кругу людей, которые хорошо знают друг друга", - сказал он.

Журналисты отнеслись к решению суда как к опасному прецеденту для СМИ. Международная правозащитная организация "Репортеры без границ" выразила беспокойство делом "Росбалта", правда, чересчур сильное, так как закрывать информагентство суд не собирался, а лишь отозвал лицензию средства массовой информации.

"Закрывать информагентство лишь за размещение материалов, содержащих нецензурную лексику, было бы абсурдно и непропорционально", - говорится в заявлении организации, распространенном за несколько часов до вынесения решения. "Если суд удовлетворит иск Роскомнадзора, он заставит замолчать известное в стране новостное агентство, создав, тем самым, очень опасный прецедент для свободы информации в России", - отмечается в документе.

Ранее глава Союза журналистов Москвы и главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев назвал "опасным прецедентом" решение Мосгорсуда, аннулировавшего регистрацию "Росбалта". "Это продуманный шаг со стороны государства, которое дает понять средствам массовой информации, что толкование того или иного закона может привести к закрытию СМИ", - заявил Гусев.

Напомним, что 25 октября главного редактора "Росбалта" Николая Ульянова оштрафовали на 20 тысяч рублей за размещение на интернет-ресурсе роликов, в которых содержалась нецензурная брань. Речь шла о видеозаписях "Девушки спели новую песню" к публикации "Pussy Riot осквернили нефтяные вышки" и "Джигит из Краснодара", размещенной в качестве видео-иллюстрации к публикации "В Краснодаре горожане задержали буйного южанина с топором".

На портале Change появилась петиция на имя главы Роскомнадзора Александра Жарова с требованием отозвать лицензию у телеканала Рен.ТВ. В качестве причины для этого указано "систематические нарушения закона о частной жизни и личном пространстве со стороны журналистов".

Ну на сколько я помню, всега расценивал этот канал просто как канал фантатиски, развлекательный. Им всегда есть что зачесать обывателю. Класс же, я работаю за компом и РенТВ на фоне рассказывает всякие байки. ИМХО - всё отлично.

На РенТв может и засилие мистики и всякой ереси. Но я их уважаю хотя бы за то что освещали историю со сбитым Мерседесом парнем. Когда другие помалкивали.

А никого не смущает, что хРЕНТВ нарушает все возможные критерии здравого смысла?

А на форуме шизофреников было голосование, о том, что вся верхушка правительств с нибиру. Дальше то что?

фрагменты переговоров Натальи Арно и Владимира Милова якобы о поездке в Конгресс США для переговоров по санкциям и Газпрому.

Интересно, о какой частной жизни может идти речь в случае таких вот переговоров? И о чьём личном пространстве?

Странно, что причина отзыва лицензии не связана с промыванием мозгов отборнейшей ересью.

Нельзя просто так взять и закрыть филиал Кащенко)))

Ну нет уж, а кто моей тёще мозг разжижать будет?

Я против закрытия, кто будет мне трындеть о том как инопланетяне бороздят просторы большого театра, пока я тусуюсь на кухне или хочу поспать в обед?! Давайте создадим петицию против закрытия этого телеканала!)

О как у неполживых бомбануло то.

Кто-то смотрит еще телевизор??

о, кого-то припекает :))

Автор, не правильно ты темку создал, где ссылка на пруф ? ща бы быстро петицию подняли ))

РЕН-ТВ. Что дальше?

Байки из зомбоящика 69

Приветствую всех в 70м, если конечно считать пилотный, выпуске педерачи про всяческую, ТВ фигню и движуху.

Один отличный оператор, иногда занимался тем, что снимал всяческие красивые заставочки для разных телеканалов. Нет, он бы их снимал хоть вообще постоянно, но только подобных заказов не так много, как хотелось бы. Обновляют каналы свои заставки, раз в полгода, в лучшем случае, а то и раз в год-два. Он делал все полностью сам: придумывал, арендовал технику и свет, сам режиссировал процесс, снимал и затем монтировал.

- Нет, ну это очень дорого, давайте хотя бы за 20? – предложил директор.

- За 20 пусть ваш крутой кинооператор снимает, а я могу, по старой дружбе, уступить до 50ти.

Директор смотрит на бухгалтера.

- Понимаете, это очень большая сумма. Мы даже никак не сможем выплатить вам ее за один раз, придется платить небольшими долями несколько месяцев.

- 25 тысяч, могу предложить, но не больше! – директор уже не выдерживает на начинает расхаживать по переговорной.

- Нет, 25 за такую работу – мало, только аренду техники отобью, а себе практически ничего не останется.

Директор достает телефон, начинает кому-то звонить, но выходит из переговорной. Затем возвращается, молча берет бумажку, что-то пишет и отдает оператору.

- Последнее предложение, больше никак не получится.

В это время бухгалтер берет бумажку, смотрит что на ней написано…

- Подождите! Это вы в какой валюте написали? В рублях?

- Мы СОГЛАСНЫ! – выпаливают директор и бухгалтер, причем одновременно!

Ну и самое обидное, а ведь у нашего героя вполне себе был шанс согласится поработать за 35.000 долларов!

Про нехорошую историю, произошедшую с капитаном нашей футбольной сборной, думаю слышали все, а некоторые даже смотрели, не будем копаться в той ситуации, а зайдем немного с другой стороны:

Писали мы не только его, а вообще не мало взяли синхронов, и одна из участниц турнира, рассказала нам, что вообще тренирует детей в школе, бесплатно, а эта книга просто великолепна в плане помощи учебному процессу, но лично ей книги не досталось, слишком мало их напечатали. Но когда-нибудь она обязательно купит себе такую.

Отработали, идем к машине, кор говорит, что ей нужно вот прям быстренько отбежать куда-то, ну ок, ждем. Через несколько минут она возвращается и рассказывает, что дескать совесть ее замучила, ей то эта книга ни о чем совсем, поэтому она вернулась, нашла ту участницу, да книжку то ей и подарила.

Пролезаю, сажусь на свое место, ну а что… в середину, между нами, кто-то да сядет, рейс обещают полный. Однако, салон вот уже практически заполнен пассажирами, а наш сосед, ну или надеюсь соседка, все никак не приходит. Вот дери закрыли, а нашего соседа так и нет! Зато пришла стюардесса.

- У вас сегодня необычный сосед. Это (пусть будет Маша), ей 6 лет и она летит одна, без взрослых. Место между вами останется пустым, а я, от лица компании Аэрофлот, попрошу вас приглядеть за маленькой пассажиркой. Если ей что-то понадобится, то можете смело нажимать кнопку и вызывать кого-то из нас, сама она просто не дотянется. - проговорила стюардесса, мило улыбаясь все это время.

- АААААА! Я сижу с маленькой девочкой! На одном ряду! Это же практически как НА ОДНОМ ДИВАНЕ! АААА! Меня посадят. – пронеслось у меня в голове, но вслух я этого конечно же не сказал.

Нет, ну неужели мы действительно дожили до такого, что я должен был поднять панику и потребовать меня пересадить?! (блин, к сожалению похоже что да)

Маша на контакт особо не шла и похоже боялась меня не меньше чем я ее, ну а может не меня, а просто летать, поскольку делала она это 1й раз в жизни, и сразу же одна! На мое предложение сесть у окошка – отказалась, как и от Свича с Animal crossing.

Несколько раз подходила стюардесса, и очень мило общалась с девочкой, спрашивала все ли в порядке, не надо ли попить или в туалет, но и с ней Маша особо не контачила.

А после посадки, произошло самое страшное - я остался на своем месте до самого конца и дождался момента пока за Машей придут специально обученные люди из аэропорта. На выходе получил еще одну благодарность от экипажа, улыбку, и 8 лет… а ладно, я все еще на свободе.

Но тенденции нашего общества, что-то совсем не радуют.

Эх ладно, еще одна коротенька история. Про такси.

Как всегда, внезапно и неожиданно для продюсеров, один очередной великий государственный деятель, купил лошадь. Ехала та топовая и крутая лошадь, стоимостью как весь автопарк данного телеканала, ни-то из Эмиратов в США, ни-то из США в Эмираты, но на несколько дней остановилась на московском ипподроме (хз зачем). Ну а хозяин, решил вдруг со своей лошадкой пообщаться.

И напоследок, кто осилил до конца, получите бонус! В прошлый раз был вопрос про картинки, которые я выкладываю иногда, в комментариях даже их автора нашли.

И в этот раз, думаю что будет честно с моей стороны, указать автора и этих работ, его зовут Володя Силантьев. Чтоб небыло "терок да разборок", оставлю ссылку на его Исту в комментарии. Не реклама, честно, я его даже не знаю.

ВСЕ ФОТО

В Думе и Кремле считают, что приговор суда окажет благотворное влияние на СМИ

В "Росбалте" удивились скорости, с которой суд вынес решение, а журналисты назвали его опасным прецедентом

Читайте также: