Как обжаловать отказ в регистрации ип

Обновлено: 02.07.2024

30 апреля этого года мне отказали в регистрации ИП на основании того, что якобы деньги перечислены на неправильный КБК, Но на самом деле, банковский сотрудник допустил ошибку только в квитанции, поменяв две цифры местами. А деньги благополучно дошли именно на тот КБК, куда надо.

В банке я взял официальное подтверждение об этом, куда прикреплен запрос банка в Регистрационный центр. Там подтвердили получение денег. Несмотря на это, мне все равно отказали в регистрации ИП и сказали, что я должен начинать все заново.

Снова оформлять документы, заверять подпись у нотариуса, снова перечислять деньги на счет Регистрационного центра. Подскажите, что можно сделать в такой ситуации при отказе в регистрации ИП? Мне кажется, это неадекватные причины отказа в регистрации ООО и они не правы.

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются в том числе документ об уплате государственной пошлины.
Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
В соответствии с п. 5 ст. 23 ФЗ решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

С соответствующим заявлением о признании решения ноалогового органа недействительным и обязании зарегистрировать ИП Вам необходимо обратиться в Арбитражный суд Красноярского края.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 33 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, для физических лиц составляет 200 рублей.

Налоговые очень часть придираются к маленьким техническим ошибкам и выносят решение об отказе в регистрации.

Обжалование решения об отказе может занять некоторое время, вплоть до нескольких месяцев. Поэтому зачастую заявители опять собирают весь комплект документов и заново оплачивают госпошлину.

Если время не терпит и вопрос не принципиальный, то оплачивайте госпошлину ещё раз и сдавайте новый комплект на регистрацию.

Случай из практики: только один раз за всю мою практику налоговая, после нашего обращения к её руководству о незаконности решения об отказе, отменила решение об отказе в регистрации и всё зарегистрировала. Поэтому можете попробовать обратиться к руководству ИФНС с данным вопросом.

а для обращения в суд мне достаточно подтверждения из банка и их запроса в Регистрационный центр? или нужно еще что-то с них получить?

- а для обращения в суд мне достаточно подтверждения из банка и их запроса в Регистрационный центр? или нужно еще что-то с них получить?

Нужно будет приложить копию расписки ИФНС о получении документов, копию отказа в регистрации, банковское подтверждение (прикладываются все документы по максимуму). Копии поданных на регистрацию документов можно истребовать из рег. дела ИФНС.

Согласно Статьи 23. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Отказ в государственной регистрации ИП допускается в случае непредставления заявителем определенных законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

В Вашей ситуации возможно обжаловать решение об отказе в государственной регистрации в судебном порядке.

На Ваш вопрос сообщаю следующее.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) отказ в государственной регистрации допускается лишь в строго определенных случаях, перечень которых, приведенный в данном пункте является исчерпывающим. При этом предоставление квитанции с неточным указанием КБК к таким основаниям не относится.

Также в статье 23 Закона указанно:

2. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона для государственной регистрации.

4. Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения.

5. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Из изложенных норм закона следует, что для отказа в регистрации Вас в качестве ИП необходимо вынесение решения, по форме утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439. При этом решение должно быть вынесено не позднее пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и после этого направленно Вам. Соответственно, данное решение Вы вправе обжаловать в судебном порядке.

Положения статьи 24 Закона

1. За необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, указанным в статье 23 настоящего Федерального закона, отказ в государственной регистрации, лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2. Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Статья 14.25
1. Несвоевременное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц или об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Статья 28.4.
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 14.25 настоящего Кодекса возбуждаются прокурором.

Поэтому до обращения в суд либо одновременно с ним Вы вправе обратиться с заявлением в прокуратуру.

По результатам рассмотрения Вашего заявления, виновные должностные лица могут быть привлечены к административной либо дисциплинарной ответственности, а решение об отказе регистрации Вас в качестве ИП отменено.

В Вашей ситуации, Вы имеете право обжаловать отказ ФНС , если не истек срок для подачи заявления в суд.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 198 АПК РФ, Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

То есть, В Вашем случае получение Вами на руки письменного отказа после предоставления справки из банка в УФНС- является моментом, когда Вы узнали о нарушении Ваших прав.

Таким образом, если с указанного момента не истек трехмесячный срок, то Вам следует подавать заявление о признании ненормативного акта УФНС незаконным с требованием об обязании УФНС зарегистрировать Вас в качестве ИП.

В случае пропуска данного срока, суд может восстановить процессуальный срок, если признает причины его пропуска уважительными (например болезнь, отсутствие в городе,позднее получение отказа на руки).

Смогу оказать помощь в составлении обоснованного заявления с необходимыми требованиями в арбитражный суд.

С уважением Ф. Тамара

Есть физическое лицо (ФЛ) со всеми признаками несостоятельности (банкротства). Это ФЛ зарегистрировалось в качестве ИП (на момент регистрации уже обладая указанными признаками), ведет предпринимательскую деятельность и исправно платит все налоги и взносы. Если это ФЛ решит обанкротиться как ФЛ, то: 1) необходимо ли прекращать регистрацию в качестве ИП? 2) если такой необходимости нет, то может ли ведение предпринимательской деятельности повлиять на ход процедуры банкротства ФЛ? 3) если же такая необходимость есть, то сможет ли ФЛ вновь зарегистрироваться в качестве ИП сразу после окончания процедуры банкротства?

Здравствуйте! Оспаривание отказа в регистрации права на недвижимость юридическому лицу это КАС или АПК?

Я дважды пытался стать ИП, но оба раза получал отказ.

Первый раз пробовал зарегистрироваться 4 года назад. Документы в налоговой приняли, все одобрили, выдали выписку из ЕГРИП. Я отнес пакет документов в банк. Но на следующий день мне позвонили из банка и сказали, что налоговая аннулировала регистрацию. Во второй раз я пытался зарегистрировать ИП через банк — они сами все собрали и отправили, но налоговая отказала.

Оказалось, всему виной мое уголовное прошлое. Из-за части 1 статьи 228.1 уголовного кодекса я не вправе заниматься предпринимательской деятельностью по нескольким ОКВЭД, а именно 59.11, это производство кино- и видеофильмов, телепрограмм, и 59.12 — монтаж и компоновка в сфере кино.

Суд был 12 лет назад, дали 4 года, через 3 года я вышел. Прошло более 10 лет, и я думал, что все сроки истекли.

Можно ли как-то обжаловать этот запрет, чтобы получить разрешение? Может, были подобные прецеденты с положительным исходом?

Умышленные деяния, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, считаются тяжкими преступлениями.

Закон запрещает регистрировать осужденных по таким преступлениям в качестве ИП, если они собираются заниматься деятельностью из так называемого детского перечня.

Погашена ли судимость по вашей статье, значения не имеет: срока давности, после которого снимался бы запрет на регистрацию ИП, нет. То есть это пожизненный запрет. Поэтому единственный выход для вас — выбрать другое направление деятельности с иным кодом ОКВЭД.

В 2022 с новыми знаниями

Когда налоговая не станет регистрировать человека с судимостью как ИП

Перечень довольно внушительный, в нем более 70 кодов ОКВЭД, которые охватывают деятельность, хоть как-то связанную с детьми.

Люди, которые имеют или имели судимость, проходили как обвиняемые или подозреваются в преступлениях определенных видов. Например, в преступлениях против жизни и здоровья человека, против свободы, чести и достоинства или против семьи и несовершеннолетних.
Люди, у которых есть неснятая или непогашенная судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

По общему правилу судимость погашается:

у условно осужденных, когда истечет испытательный срок;
осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, например штрафу, обязательным или принудительным работам, — по истечении года после отбытия или исполнения наказания;
осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести — по истечении 3 лет после отбытия наказания;
осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления — по истечении 8 и 10 лет после отбытия наказания соответственно.

Лиц из двух последних перечисленных категорий также нельзя брать на работу, каким-либо образом связанную с несовершеннолетними. Трудовой кодекс прямо это запрещает.

Бывает, что сведения о судимости приходят с опозданием, когда налоговая уже зарегистрировала человека как предпринимателя. В этом случае ИФНС признает регистрацию ошибочной и вносит соответствующую запись в ЕГРИП. И суды подтверждают, что это законно.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2018 по делу № А41-29384/2017 PDF, 65 КБ

На сайте московской областной комиссии есть перечни лиц, которые могут и не могут быть допущены к деятельности с участием несовершеннолетних. В этих перечнях перечислены конкретные статьи уголовного кодекса, по которым был осужден человек. Это удобно.

К нему нужно приложить:

Копию паспорта.
Копию документа об образовании — диплома, аттестата.
Справку о наличии/отсутствии судимости и/или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Копию приговора суда или постановления следственных органов о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Документы, которые характеризуют трудовую или иную деятельность заявителя и его поведение после осуждения. Это, к примеру, копия трудовой книжки, характеристики с мест работы, учебы, ходатайства друзей и родственников, благодарственные письма.

Заявление и документы в комиссию можно подать только лично или по почте. Электронно сделать это нельзя.

Такое решение должно быть обоснованным и мотивированным. То есть в случае отказа комиссия должна аргументировать, почему конкретный человек представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Решение вступает в силу с момента его вручения заявителю.

Если комиссия вынесла положительное решение, его нужно приложить к заявлению о регистрации ИП. Тогда налоговая не сможет отказать обратившемуся и зарегистрирует ИП.

Отказное решение комиссии можно обжаловать в суде. Например, в Волгоградской области мужчине, который был судим за превышение пределов необходимой обороны, удалось признать незаконным решение комиссии и отстоять свое право работать учителем физкультуры. Не последнюю роль сыграли благодарственные письма и петиции от родителей школьников о том, чтобы учителю позволили продолжить работу. Но чаще всего суды все же отказывают истцам по таким делам.

Решение Волжского горсуда Волгоградской области от 23.06.2021 по делу № 2а-2237/2021 PDF, 112 КБ

Как считаете, можно ли разрешать людям с судимостью работать в сферах, связанных с несовершеннолетними?

Пожизненный запрет - не слишком ли сурово?

То есть осужденный за вооруженный разбой воспитанием детей может заниматься? молодцы, чо

Pavel, прочтите этот список лично - обалдеете от того что увидите.

Леона, а потом ему ничего не остается как опять продавать наркотики. Пенитенциарная система в России ущербная и это факт. 93% совершают преступления снова, так как шанса на полноценную жизнь после тюрьмы они не получают.
Можно сказать что так им и надо, но это только до первого случая, когда человек который вышел из тюрьмы не сделает зла вашей семье и близким из-за того что он не интегрирован в общества и не знает как жить по-другому. Наказание он отбыл, вины перед обществом не имеет, но жить нормально уже не сможет. Это очень большая проблема.

Всё-таки это странно. Получается человек, как бизнесмен и порядочный налогоплательщик хочет зарегистрировать ИП. Но ему в этом отказывают. Считаю данный подход не совсем корректным. Конечно есть риск, что ИП будет делать что-то противозаконное(раз в дело вступает судимость), но есть ли доказательная база, что ИП открытые людьми с судимостью, развращают несовершеннолетних? Опять же, это побуждает человека либо обходить закон, либо искать альтернативы - вроде самозанятости или выборе другого ОКВЭД, но зачем, просто ради красивой статистики? Конечно тяжкие преступления, должны быть наказаны, но если человек уже пытается вести честную жизнь - имеет ли смысл ставить ему палки в колёса? Практика развитых стран старается уменьшить количество преступников, работая над их реабилитацией в обществе или даже используя превентивные методы, но исходя из материала данной статьи, выходит что наша система карает человека пожизненно, не давая ему стать полноценным членом общества. Было бы здорово, если бы такому бизнесу например временно увеличивали количество контроля до достижения достаточного кредита доверия, а потом разрешали вести деятельность самостоятельно.

Анна, ну в статье же описан способ, как всё-таки получить разрешение - через комиссию.

Солнечная, однако по очень многим статьям УК и обращение в комиссию не поможет. Вот у автора вопроса, на который я ответила, судимость за производство наркотиков. И у него нет никаких шансов зарегиться ИП по ОКВЭД из детского перечня

Леона, ну сделал ли он этот выбор, либо выбор сделали за него в Российских реалиях вопрос открытый. Сложно всё и зачастую несправедливо. А у нас в обществе уголовник это "клеймо" и кто знает хорошо это или плохо. Я считаю что это не справедливо - ведь человек получил наказание за свои проступки.

А насчет нести добро в массы - уж кому как не человеку побывавшему по обе стороны закона рассуждать и вещать об этом. Уж у него больше моральных прав и компетенций говорить и рассуждать об этом, ведь "практик" лучше теоретика. Но на 1000 уголовников найдется всего пару человек таких - их надо ценить потому что они могут поделиться опытом, который я думаю каждый в нашей стране не захочет переживать. Но вот как отделить просветителя от самозванца который опять совершит преступление это конечно интересно. Пусть наверное все идет как идет - если надо, то система сама эволюционирует во что-то большее

Леона, останавливает от нарушения неотвратимость наказания для всех. Если условный Вася видит, что Петя ворует, все об этом знают, а Петя не в тюрьме, то и Вася пойдет воровать.

А клеймо лишь озлобит до конца жизни уже отсидевших. И хуже от этого будет все, в том числе и вам.

Хочется спросить - а этот ОКВЭД как-то проверяют у ИП ?

Если например ТС зарегистрирует ОКВЭД как "по оказанию консультационных и информационных услуг" и свои видеоуслуги будет считать информационными?

Дмитрий, ходят слухи что могут проверить, но никто никогда не проверял, проверяют ли. Но если заказ от серёзной компании, то они оформят документ на оплату услуг именно так, как это было бы написано в ОКВЭД, так как тоже предоставляют отчетность.

Леона, а вы, видимо, из тех, кто с "правосудием" не сталкивался и не знает, как там бывает иногда?

Я считаю что ДА!
Обосную: я просмотрел список статей, по которым выдается пожизненный запрет (которое приложение 2 по ссылке https://kdn.mosreg.ru/dopusk-k-rabote/perechen-kategorii-lic).
Там есть такие статьи, что к детям вообще отношения не имеют. Например "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства". Эту статью текущий режим вообще может пришить любому просто так. Скажи "я ненавижу воров-чиновников" и вот тебе состав правонарушения/преступления.

Вообще, каждый человек должен иметь право на новый шанс. Именно для этого и придумано наказание и затем погашение судимости (как-бы испытательный срок).
Если лишить человека возможности забыть свое прошлое, то он останется преступником навсегда. Если к тебе относиться как к преступнику - то ты и будешь вести себя как преступник. Это работает именно так. Я ни капли не удивлюсь, если все эти люди с пожизненными ограничениями будут вести преступную деявтельность, ненавидя окружающий мир, который не дал им второй шанс. Особенно осужденные просто так или за фигню (типа перевел 100 рублей борцу с коррупцией навальному, а борьба с коррупцией вдруг оказалась экстремизмом).

Так что я против пожизненных запретов.

(возможно, я был бы и за, но список статей тогда надо уменьшить раз так в 10)

Казалось бы, простая ситуация: организация решила поменять место нахождения – из Московской области переехать в Москву.

Для этого в регистрирующий орган подается заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (с приложением документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы и нахождение организации по новому адресу).

Однако на практике все больше организаций жалуются на то, что налоговая инспекция (как регистрирующий орган) чинит препятствия и под надуманными предлогами отказывает в регистрации нового места нахождения организации.

С такой проблемой столкнулась компания, которая обратилась за помощью в нашу адвокатскую фирму.

Суть возникшего спора.

Как следует из содержания отказного решения регистрирующего органа (Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве), в качестве основания для отказа в государственной регистрации было указано следующее: представленные в регистрирующий орган документы содержат недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Кроме того, в решении об отказе было указано, что недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) подтверждаются информацией, представленной районной налоговой инспекцией г. Москвы.

Устно представитель компании сообщил, что, прежде чем был получен отказ в государственной регистрации, проверяющие из районной налоговой инспекции два раза приходили с проверкой в новое арендуемое организацией помещение в г. Москве.

Генерального директора компании проверяющие не застали на месте. Сотрудников организации, находящихся в помещении, проверяющие попросили показать документы, подтверждающие полномочия выступать от имени организации, а также трудовые договоры и трудовые книжки. Сотрудники эту просьбу выполнить не смогли, так как при них этих документов не было и не должно было быть. Проверяющие обратили внимание на то, что, по их мнению, в помещении находится не достаточное количество документов организации.

Акт проверки проверяющие из районной инспекции представителям организации не вручили и не направили организации по почте. Через некоторое время МИФНС России № 46 по г. Москве вынесла решение об отказе в государственной регистрации изменений в Устав.

Мы посоветовали организации обжаловать отказ регистрирующего органа в вышестоящий налоговый орган (в рассматриваемом случае – УФНС России по г. Москве) и подготовили жалобу на отказное решение.

Ниже приводим доводы жалобы в вышестоящий налоговый орган.

Следует отметить, что на практике ситуация у каждой организации по-своему уникальна. Однако в указанной жалобе мы приводим полезные для организаций стандартные доводы по обжалованию.

Доводы жалобы.

Решение об отказе в государственной регистрации незаконно по следующим основаниям.

Информация, представленная районной инспекцией в адрес МИФНС России № 46 по г. Москве о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Общества, не соответствует действительности, фактическим обстоятельствам.

1. Проверяющие не учли факт наличия, реальности помещения под офис генерального директора Общества.

Офисное помещение Общества (где работает генеральный директор Общества – постоянно действующий исполнительный орган) расположено по адресу: г. Москва, …, офис № 4 (указать конкретный адрес).

Указанное нежилое помещение – комната площадью 66 кв. метра – принадлежит Обществу на праве аренды.

Доказательства указанного факта:

- Договор аренды нежилого помещения, заключенный между арендодателем и арендатором (Обществом).

- Акт приема-передачи нежилого помещения.

- Гарантийное письмо арендодателя в адрес налогового органа с указанием на то, что Общество является арендатором помещения.

- Свидетельство о собственности на помещение арендодателя.

- Наличие таблички с названием Общества при входе в помещение.

- На момент проверки в арендуемом Обществом помещении находились: рабочий стол генерального директора и несколько других столов, другая офисная мебель (арендуемая Обществом у арендодателя), а также папки с документами Общества.

- Фото помещения, фото таблички с названием Общества при входе в помещение.

Ошибочность выводов сотрудников районной инспекции при проверке адреса (места нахождения) юридического лица заключается в следующем:

Проверяющие неправомерно, в нарушение ст. 54 ГК РФ, понятие места нахождения (адреса) юридического лица, т.е. факт наличия помещения (офиса, комнаты) по определенному адресу, отождествляют с фактом физического присутствия генерального директора юридического лица в этом помещении в тот момент, когда проверяющие из районной инспекции (без извещения) осуществляют проверку.

Проверяющие из налогового органа обязаны осуществить проверку наличия помещения, а не устанавливать факт физического присутствия или отсутствия генерального директора Общества в помещении.

Генеральный директор Общества, занимаясь вопросами хозяйственной деятельности Общества, не обязан и не может постоянно находиться в помещении офиса (он уезжает на переговоры и др.).

2. Проверяющие не учли факт наличия при проверке в помещении (офисе) рабочего места генерального директора Общества и наличия сотрудников Общества.

Проверяющие не учли, что Ф.И.О. (указать) – реально действующий генеральный директор Общества.

При проверке работники Общества дали устные показания проверяющим из районной инспекции о том, что генеральным директором Общества является Ф.И.О.

Сотрудники Общества показали проверяющим из районной инспекции рабочее место генерального директора, мебель и имеющиеся на тот момент в офисе документы.

Кроме того, проверяющими районной инспекции проигнорирован тот факт, что генеральный директор Общества лично два раза являлся в районную инспекцию по вызову повестками.

Генеральный директор был допрошен в налоговом органе, как свидетель, и дал показания об адресе (месте нахождения) Общества, о том, что именно он является генеральным директором.

Так как переезд генерального директора Общества в новое помещение Общества еще не был завершен, то некоторые из документов еще не были перевезены из старого офиса в новый офис. Общество само решает, где и как хранить документы.

При этом проверяющие не учли, что, учитывая специфику работы Общества, генеральному директору для работы достаточно минимум технических средств (ноутбук и мобильный телефон, которые он носит с собой), а также минимум мебели (стол со стулом) в помещении.

Проверяющие проигнорировали показания присутствовавших при проверке сотрудников Общества, которые подтвердили, что в офисе находится рабочее место генерального директора Общества.

3. Проверяющие попросили присутствующих в офисе (помещении) работников Общества показать документы, подтверждающие полномочия выступать от имени Общества, а также запрашивали другие документы.

Сотрудники Общества таких документов не имели и не обязаны были иметь при себе.

Проверяющие не учли, что исключительно генеральный директор, как единоличный исполнительный орган Общества, является лицом, обладающим полномочиями выступать от имени Общества.

Таким образом, проверяющие вместо проверки наличия помещения (офиса) для исполнительного органа Общества (генерального директора) необоснованно занялись проверкой полномочий сотрудников Общества, исследованием вопроса о том, какие документы Общества где хранятся, имеются ли у сотрудников Общества при себе трудовой договор, трудовая книжка и т.п.

4. Нарушения в содержании обжалуемого решения МИФНС России № 46 по г. Москве.

Решение регистрирующего органа об отказе должно содержать факты (фактические обстоятельства) нарушений, выявленные в ходе проверки и положенные в основу принятого решения. То есть решение должно быть мотивировано.

В обжалуемом решении нет ссылки и не указаны реквизиты акта проверки места нахождения (адреса) Общества районной инспекцией.

В решении не указаны должности и Ф.И.О. лиц, проводивших проверку сведений.

Акт проверки районной инспекции не приложен к решению и не вручен Обществу (не направлен по юридическому адресу Общества, не вручен лично генеральному директору).

В обжалуемом решении не указано содержание акта проверки районной инспекции, положенного в основу отказного решения. Указанное лишает Общество права на защиту, в том числе права знать об основаниях, конкретных причинах отказа в государственной регистрации.

Таким образом, в решении не указаны фактические основания для отказа в регистрации: на каком основании лицо, вынесшее решение, посчитало, что документы Общества содержат недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) исполнительного органа Общества.

Не мотивированное решение, которое не основано на фактических обстоятельствах отказа (подтвержденных фактах нарушения), незаконно.

5. Незаконные действия проверяющих из районной инспекции (искажение проверяющими сведений о результатах проверки адреса (места нахождения) юридического лица, введение проверяющими в заблуждение МИФНС России № 46 по г. Москве о фактах) и, как следствие, незаконное решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации нового устава Общества, причиняют убытки Обществу.

В результате Общество несет убытки. Вследствие отказа в государственной регистрации изменений в Устав Общество неправомерно лишено дохода (прибыли), за счет которого Общество обязано исполнять свои обязательства по гражданско-правовым договорам перед контрагентами, трудовым договорам перед работниками. Это ведет к банкротству Общества.

В соответствии со статьей 35 НК РФ налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных решений, а равно неправомерных действий должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

В связи с незаконными действиями должностных лиц и других работников налоговых органов Общество, если его жалоба не будет удовлетворена, будет вынуждено обратиться в Прокуратуру РФ с жалобой и в суд с иском о взыскании понесенных убытков.

Проверяющие исказили увиденное при проведенных проверках, сообщили недостоверные сведения в регистрирующий орган.

МИФНС России № 46 по г. Москве не проверила информацию, полученную из районной инспекции.

Обжалуемое решение не содержит подтвержденных фактов и оснований для отказа, не мотивировано, противоречит фактическим обстоятельствам.

Исходя из изложенного, прошу:

1) Отменить полностью решение об отказе в государственной регистрации (указать номер и дату), вынесенное Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве.

2) Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 46 по г. Москве принять новое решение о государственной регистрации.

3) Решение УФНС России по г. Москве по настоящей жалобе на бумажном носителе вручить (выдать на руки) генеральному директору Общества (Ф.И.О.), сообщив о дате, месте и времени выдачи по мобильному телефону (указать номер).

Приложения к жалобе: документы, подтверждающие доводы Общества.

Результат обжалования.

В рассматриваемом случае через две недели жалоба была рассмотрена и удовлетворена вышестоящим налоговым органом, а Межрайонная инспекция ФНС России № 46 по г. Москве исправилась – вынесла решение о государственной регистрации изменений (зарегистрировала новое место нахождения организации).

Данный случай из практики подтверждает, что организации могут успешно отстаивать свои права в досудебном порядке, обращаясь с жалобами в УФНС России по г. Москве.

Работа УФНС России по г. Москве по жалобам организована и ведется на должном уровне, что не может не радовать. Обжалование в вышестоящем налоговом органе по категории споров об отказе в государственной регистрации – быстрый, бесплатный и, самое главное, эффективный способ восстановления нарушенных прав.

Юлия Полозкова

Эксперт по бухгалтерии

Налоговая начала массовое закрытие ИП, у которых есть долги по налогам и отчетности до 2020 года. О закрытии лично не сообщают — предприниматель может вообще не узнать об этом, пока не проверит свою запись в ЕГРИП. В статье — как не допустить ликвидации и что делать, если предпринимателя все-таки исключили из реестра ИП.

В зоне риска все ИП с долгами перед налоговой

С 1 сентября 2020 года вступил в силу закон, по которому налоговая может принудительно исключить ИП из ЕГРИП. Это произойдет, если налоговая посчитает, что предприниматель не ведет деятельность, даже если у него на счете регулярно есть операции.

ИП могут закрыть, если одновременно совпали два условия:

Есть любые долги перед налоговой. Это могут быть также штрафы и пени, считается долг даже в пять рублей. Проверить наличие долгов можно в личном кабинете на сайте налоговой.
Задержка по отчетности больше 15 месяцев. Если предприниматель опоздал с отчетностью на 15 месяцев или срок его патента истек больше 15 месяцев назад.

Вот какие ситуации могут быть для ИП на УСН.

Ситуация	Срок сдачи	Когда могут принять решение об исключении из реестра
ИП на УСН, не сдал декларацию за 2018 год	30 апреля 2019 года	Начиная с 30 июля 2020 года
ИП на УСН, не сдал декларацию за 2019 год	30 июля 2020 года: срок сдачи продлили пандемии	Начиная с 30 октября 2021 года
ИП на УСН, не сдал декларацию за 2020 год	30 апреля 2021 года	Начиная с 30 июля 2022 года

Если у ИП другая система налогообложения, условия и сроки сдачи другие. Налоговая может закрыть ИП, если он не сдавал:

декларации по НДС или НДФЛ для ИП на ОСН;
декларации по упрощенке для ИП на УСН;
расчеты 6-НДФЛ, РСВ для ИП с работниками.

Сейчас идет волна исключения ИП, у которых есть долги до 2020 года.

Для закрытия ИП должны совпасть оба условия: у предпринимателя есть задолженность и по деньгам, и по документам. Если ИП сдавал все декларации и отчетность, но не платил, к примеру, страховые взносы — ликвидации не будет.

Если вдруг налоговая исключит ИП долгов, а с отчетностью у него все в порядке, то это необоснованно. В этом случае решение можно обжаловать — как это сделать, расскажем дальше.

Что будет после ликвидации

У принудительного закрытия ИП есть несколько неприятных последствий.

Нельзя продолжать вести бизнес как ИП. Как только станет известно о ликвидации, банки заблокируют расчетные счета и закроют кредитные линии — не получится рассчитываться с контрагентами, получать деньги на счет.

Три года нельзя регистрировать ИП. К счастью, этот запрет не касается других форм бизнеса: можно зарегистрировать ООО или работать как самозанятый.

Все обязательства и долги ИП перейдут на физлицо. Если у бизнеса ИП были долги, они станут личными долгами самого человека.

С поступлений на счет после закрытия надо заплатить НДФЛ. Если банк не сразу узнает о ликвидации, предпринимателю на расчетный счет могут успеть прийти оплаты и после закрытия. В этом случае он обязан:

до 30 апреля следующего года подать в налоговую декларацию
до 15 июля следующего года уплатить налог по ставке 13% с прибыли.

Штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность. Если продолжать работу без статуса ИП, предпринимателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Штрафы зависят от уровня дохода бывшего предпринимателя после исключения из ЕГРИП.

Доход, которые пришел после того, как ИП закрыли	Санкции
До 1 250 000 ₽	Штраф 2000 ₽; уплата НДФЛ по ставке 13%
От 1 250 000 ₽	Штраф 300 000 ₽ или в размере зарплаты или другого дохода нарушителя за 2 года; обязательные работы до 480 часов; арест до 6 месяцев

Как происходит ликвидация

ИП закрывают за месяц:

1. Налоговая находит ИП с долгами, которые не сдают отчетность.

2. Принимают решение об исключении предпринимателя из ЕГРИП, предпринимателю об этом не сообщают.

4. Если ИП не оспаривает решение налоговой в течение месяца, его исключают из ЕГРИП.

После исключения из реестра предприниматель все еще может обжаловать решение налоговой и вернуть статус ИП, но это сложнее и дольше, чем оспорить его в процессе закрытия.

Как проверить, не грозит ли ликвидация вашему ИП

Принудительное закрытие может коснуться любого ИП с долгами перед налоговой, поэтому советуем перестраховаться:

2. Введите ИНН в строке поиска публикации.

Поиск публикации находится внизу главной страницы журнала

Если публикаций по запросу не обнаружено, значит, все в порядке, вы действующий ИП

Если предприниматель находится в стадии ликвидации, у него есть месяц с момента принятия решения, чтобы остановить процесс закрытия.

Если ИП уже исключили из ЕГРИП, у него есть год, чтобы обжаловать решение налоговой.

Как остановить ликвидацию

Чтобы остановить процесс закрытия, нужно подать в налоговую такие документы.

Возражение об исключении из ЕГРИП. Оно может быть написано в свободной форме. Бухгалтеры Тинькофф вместе с юристами подготовили шаблон такого возражения, по нему уже удалось остановить исключение из ЕГРИП клиента Тинькофф. Вы можете скачать шаблон, подставить свою информацию и распечатать для налоговой.

Подтверждение, что долги уплачены. Это могут быть платежные поручения или квитанции об уплате.

Подтверждение, что отчетность сдана. Это отчеты на бумаге с отметкой налоговой или квитанции о приеме отчетности в электронном виде.

Есть три способа подать документы:

Если успеть погасить задолженность и подать все документы за месяц, налоговая должна остановить закрытие ИП. По закону налоговая не обязана сообщать ИП о своем решении, но иногда она может прислать такое уведомление:

В последнем абзаце написано, какое решение приняла налоговая

Что делать, если ИП уже исключили из ЕГРИП

Если ИП уже исключили из реестра, есть год, чтобы обжаловать решение. Но сразу предупредим, что обжаловать получится, только если решение было необоснованным — например, налоговая закрыла ИП за долги, но вся отчетность была сдана в срок и у вас есть подтверждение этого.

Если у ИП были долги и по деньгам, и по отчетности, обжаловать решение будет сложнее. Нужно доказать, что предприниматель не прекращал вести деятельность, тогда есть шанс, что ИП восстановят. Но пока на практике мы с этим не сталкивались.

Жалобу и документы может подать сам ИП или его контрагенты и другие заинтересованные лица по доверенности. Документы предоставляют в управление налоговой по региону.

Вот что нужно, чтобы обжаловать ликвидацию.

Жалоба в налоговую об исключении из ЕГРИП. Жалоба может быть написана в свободной форме. Подготовили шаблон такого возражения. Вы можете скачать его, подставить свою информацию и распечатать для налоговой.

Подтверждение, что долги уплачены. Это могут быть платежные поручения или квитанции об оплате.

Копии действующих контрактов с контрагентами. Налоговая не требует контракты, но они станут дополнительным доказательством того, что ИП вел деятельность. Это может повлиять на решение о восстановлении статуса ИП.

Есть два способа подать документы:

После закрытия ИП в электронном виде подать документы уже не получится.

Если вас исключили необоснованно, налоговая должна восстановить ИП в ЕГРИП. В среднем принятие решения занимает 30 дней. При отказе можно еще раз попробовать доказать свою правоту: указать причину отказа и подать новую жалобу с учетом рекомендаций. Если и это не помогло — попробовать доказать свою правоту в суде. Для этого рекомендуем обратиться к юристу, чтобы грамотно составить и подать документы.

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Читайте также: