Как называется коррупция в сша

Обновлено: 19.05.2024

Карпович Олег Геннадьевич, Институт США и Канады РАН, доктор юридических наук, профессор.

В статье рассматриваются актуальные вопросы противодействия экономической преступности в США, а также анализируются проблемы взаимодействия государственных служащих с организованной преступностью (в том числе с так называемой "беловортничковой"). В статье приводятся примеры коррупционной составляющей такого рода взаимодействия, оказывающей самое негативное влияние на общее состояние криминологической ситуации.

Ключевые слова: коррупция, государственные служащие, лоббисты, федеральные политики, конгресс, реформа, закон.

The article deals with topical issues of combating economic crime in the USA and analyzes the problem of interaction of governement officials with organized crime (including the so-called white collar). The author gives examples of corruption component of such kind of interaction that have a negative impact on criminological situation in general.

Key words: corruption, civil servants, lobbyists, federal policies, Congress, reform, law.

В США ежегодно выявляются сотни коррумпированных госслужащих, причем многие из них оказываются связанными с организованной и "беловоротничковой" преступностью.

Коррупция в США - это сложное социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда политические деятели, государственные служащие, предприниматели и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах (к сожалению, очень часто коррупция ассоциируется исключительно с взяточничеством, что неверно, так как такой подход значительно упрощает и сужает проблему).

Органы государственной власти США заявили о борьбе с коррупцией еще в XIX в. Важнейшим стимулом к реформе системы государственной службы и принятию антикоррупционных мер стала сама федеральная система государственного управления. Федеральные политики поддержали реформу, потому что практика раздачи постов становилась все более подконтрольной партийному руководству штатов и городов, чьи интересы не всегда совпадали с интересами федеральных политиков. В результате, с одной стороны, распределение вакансий, которыми располагали члены Конгресса, стало весьма обременительным, а с другой - назначения на правительственные должности в их собственных округах попали под контроль местных политиков, и пользы от них стало мало. Федерализм способствовал государственной реформе, потому что для федеральных политиков она стала способом ограничить влияние конкурентов на других уровнях властной иерархии .

См.: Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / Пер. с англ. М., 2003; Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. 2001. N 3. С. 196.

По справедливому выражению С. Роуз-Аккерман, издержки системы фаворитизма и взяточничества при раздаче должностей и контрактов могут в глазах политических лидеров "перевесить" выгоды этой системы. В то же время следует уточнить, что при демократическом режиме не обязательно, чтобы реформу поддерживало все население. Реформа состоится, если достаточно большая часть избирателей, взвесив все плюсы и минусы, поддержит грядущие перемены, самих реформаторов. "У реформы больше шансов на успех в стране, где избирательная система ограничивает возможности политических деятелей наживаться на раздаче должностей и где политическая система исключает монополию на власть одной какой-либо политической силы. В частности, в системе пропорционального представительства голосование по закрытым спискам, при прочих равных условиях предпочтительнее, чем по открытым. Мажоритарная система, порождающая две сильные партии, - хорошая основа для реформы, если она способна создать устойчивое правительство. Простая одномерная шкала политических предпочтений способствует реформе, потому что она облегчает гражданский контроль над правительством. Однако в XIX в. Соединенные Штаты провели реформу, несмотря на относительную слабость партий. Значительную роль тут сыграл президент, избираемый независимо от законодателей и подверженный сильному давлению электората, но объяснение будет неполным, если не учитывать того, насколько важной для избирателей и деловых кругов стала компетентная работа государственных органов" .

Там же. С. 271 - 272.

В 1946 г. в США принят Закон о федеральном регулировании лоббистской деятельности, в соответствии с которым любая организация, оказывающая давление на Конгресс, обязана регистрировать своих лоббистов, сообщать о своих интересах и публиковать ежеквартальный отчет. В 1962 г. Конгресс США рассмотрел вопрос о создании специальных норм поведения выборных должностных лиц, в том числе и членов палат. Именно США явились первой страной, в которой были приняты специальные кодексы чести чиновников, сотрудников полиции и т.д., содержащие нормы, направленные на противодействие коррупционным процессам. В 1965 г. Президент США Л. Джонсон издал распоряжение, согласно которому все государственные органы власти должны были установить стандарты поведения своих сотрудников. Впервые в мире в 1977 г. США ввели уголовную ответственность за коррупцию в международной деятельности. В 1978 г. Конгресс США принял Закон "Об этике в правительстве", задача которого заключалась в том, чтобы после "уотергейтского скандала" поднять служебную дисциплину, повысить правовую культуру и "оздоровить" моральную атмосферу среди государственных служащих. Однако в связи с падением доверия общества к государственным служащим Конгресс принимает в 1989 г. Закон "О реформе Закона об этике", а в октябре 1990 г. Закон подкрепляется исполнительным Указом Президента США "Принципы этики поведения должностных лиц и служащих государственного аппарата".

В Законе от 1990 г. были закреплены следующие положения:

государственная служба есть "служба общественного доверия", что требует от служащего ставить лояльность Конституции, закону и этическим принципам выше личных и частных интересов;
служащий государственного учреждения не может иметь финансовых интересов, способных прийти в противоречие с добросовестным выполнением им служебного долга;
государственный служащий не должен принимать участие в финансовых операциях с использованием не подлежащей разглашению служебной информации или допускать использование такого рода информации для продвижения чьих-либо частных интересов;
государственный служащий не должен вымогать или принимать любой подарок или другие виды вознаграждения, имеющего денежную стоимость (кроме случаев, оговоренных в Законе), от любого лица или организации, желающих получить содействие в том или ином вопросе или имеющих деловые отношения либо ведущих деятельность, подпадающую под юрисдикцию ведомства, где работает данный служащий, или на чьи интересы может существенно повлиять выполнение или невыполнение им своих должностных обязанностей;
государственный служащий не должен давать несанкционированные обязательства или обещания, подразумевающие возложение ответственности за их выполнение на правительственное учреждение;
государственный служащий не должен использовать служебные помещения для извлечения личной выгоды;
при выполнении служебных обязанностей государственный служащий обязан действовать на непартийной основе, без каких-либо предпочтений к той или иной частной организации или лицу;
государственный служащий обязан охранять государственную собственность и не допускать использование ее в любой другой деятельности, не предусмотренной служебными предписаниями;
государственный служащий не должен заниматься подработкой в иных организациях или другими видами деятельности, включая поиск новой работы или ведение переговоров о трудоустройстве, если это препятствует выполнению им служебных обязанностей и профессионального долга на государственной службе;
государственный служащий обязан информировать соответствующие структуры о всех ставших ему известными фактах растрат, обмана, злоупотреблений и коррупции в государственных учреждениях;
государственный служащий обязан добросовестно выполнять обязательства, возложенные на него законом как на гражданина страны, в первую очередь такие, как уплата федеральных и местных налогов;
государственный служащий обязан строго соблюдать все законы и правила, направленные на обеспечение равных прав всех граждан США .

Статья И.В. Бочарникова "Зарубежный опыт противодействия коррупции" включена в информационный банк согласно публикации - "Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 9.

Коррупция непосредственным образом связана и с экономической преступностью (в широком ее понимании). По оценкам экспертов, ни одно более или менее значительное экономическое преступление не обходится без участия государственных служащих. Например, в таких видах экономических преступлений, как осуществляемые в сфере внешней торговли финансовые махинации или мошеннические действия при оказании "безвозмездной" помощи развивающимся странам, при предоставлении миллиардных кредитов Афганистану, Ираку и т.д. на восстановление экономики, обязательно замешаны чиновники государственного аппарата, учреждений внешней торговли, частных компаний, поскольку при тщательной проверке с их стороны документов, сопровождающих такие операции, фиктивные сделки, осуществление "откатов" и отмывание денежных средств и т.д. были бы попросту невозможны .

Яркой иллюстрацией вышесказанного может служить международный скандал, произошедший в апреле 2012 г.

Афганский лидер Хамид Карзай отказал во въезде в страну сенатору США Дану Рорабахеру. Этот скандал связан с недавней попыткой сенатора выяснить, сколько именно американских долларов осело в Кабуле на личных президентских счетах. Американцы в Афганистане все более отчетливо чувствуют себя оказавшимися в крайне неудобной ситуации. Из их казны на нужды лояльных Вашингтону афганских политиков в ежегодном режиме выделяются миллиарды долларов. Однако в последние месяцы официальный Кабул начал открыто демонстрировать свою несговорчивость и показную независимость. Безусловно, в том, что афганцы все более агрессивно ведут себя по отношению ко всему американскому, виноваты в первую очередь сами американцы (имеются в виду расстрелы мирных жителей, переговоры с талибами за спиной у официального Кабула, сожжение Корана, "показательное неуважение", а лучше сказать - глумление над трупами боевиков, показанное в Интернете, и т.д.). Для СМИ Х. Карзай делал громкие заявления и даже требовал от американцев как можно быстрее покинуть афганскую территорию. Однако даже не пытался оспорить у Вашингтона долгосрочные планы на то, чтобы оставить в Афганистане после 2014 г. пять укрепленных баз, понимая, что только американцы могут в дальнейшем гарантировать ему сохранение власти .

Воробьев В. Сенатора вывели вон // Российская газета. 2012. 26 апреля.

Когда же в сенате решили выяснить, на что в действительности тратит Х. Карзай полученные от американских налогоплательщиков миллиарды, афганский лидер возмутился. Тем самым сенатором США оказался Дан Рорабахер. Причем он не просто подготовил запрос с просьбой проверить законность расходования американских средств, но и прямо обвинил Х. Карзая в разворовывании выделенных денег. В свою очередь, в СМИ просочилась информация о том, что значительная часть средств американских налогоплательщиков "просто" не доходит до Афганистана и остается на секретных счетах американских чиновников.

В области борьбы с коррупцией в США существует строгое распределение обязанностей, прав и функций между законодательной, исполнительной и судебной властями. Конгресс, как законодательный орган, разрабатывает и принимает законы и осуществляет надзор за их выполнением. Тексты законопроектов, как правило, готовятся в подкомитетах, затем передаются на рассмотрение комитетов и на одобрение палат Конгресса.

Конгресс США обладает сильными рычагами влияния на внутреннюю и внешнюю политику администрации путем выделения или ограничения бюджетных ассигнований на все государственные расходы, в том числе и на борьбу с коррупцией.

Сенат по представлению президента США утверждает назначение министров и других руководителей ведомств, членов Верховного суда и федеральных судов.

В Министерстве юстиции США вопросами борьбы с коррупцией занимается надзор за соблюдением уголовного законодательства. Органы юстиции фиксируют также проникновение организованной преступности в легальный бизнес и в профсоюзы для извлечения дополнительных доходов.

По мнению Б.В. Волженкина, наиболее развернутая система норм, направленных на борьбу с коррупцией, содержится в уголовном законодательстве Соединенных Штатов Америки, как на федеральном уровне (гл. 11 и 93 раздела 18 Свода законов США, Закон об этике в правительстве 1928 г., Закон о крупном мошенничестве 1988 г., Закон о борьбе с коррупцией 1989 г.), так и в уголовных кодексах отдельных штатов. Помимо взяточничества федеральное законодательство и УК штатов содержат общие и специальные нормы о различных злоупотреблениях служебным положением (например, занятиях, не совместимых с основными должностными обязанностями) .

Согласно § 205 гл. 11 раздела 18 Свода законов США государственный служащий или лицо, работающее по найму в органах законодательной, исполнительной или судебной власти, не может выступать, если это не входит в его обязанности, в качестве представителя или обвинителя в каком-либо требовании, предъявляемом Соединенным Штатам, а также получать вознаграждение, проценты, долю и т.п. за оказание помощи в предъявлении такого требования. Они же не могут представлять чьи-либо интересы в гражданских, административных и уголовных делах, где стороной являются Соединенные Штаты либо в которых государство имеет прямую и существенную материальную заинтересованность. Указанные лица также отвечают в уголовном порядке, если они принимают участие в качестве государственных служащих в каких-либо делах, где они, их супруги, несовершеннолетние дети, партнеры, организации, в которых они служат, являются доверительными собственниками либо партнерами .

Следует отметить, что в американской уголовно-правовой доктрине и законодательстве обычно различают: 1) собственно взяточничество как посягательство на деятельность публичной администрации; 2) так называемое коммерческое взяточничество; 3) взяточничество, связанное с деятельностью профсоюзов; 4) взяточничество в области спорта.

Уголовный кодекс штата Нью-Йорк применительно к деятельности публичной администрации различает: 1) получение взятки публичным служащим "по договоренности или при условии, что это окажет влияние на голосование, мнение, решение, действие или осуществление усмотрения такого публичного служащего, действующего в этом качестве". При этом особо выделяются публичные служащие, решающие вопросы расследования, ареста, задержания, преследования или заключения в тюрьму; 2) получение публичным служащим вознаграждения за нарушение им своих обязанностей; 3) получение публичным служащим вознаграждения, "чаевых" за выполнение действий, входящих в круг его обязанностей; 4) получение публичным служащим или партийным должностным лицом взятки за назначение на публичную должность или за выдвижение кандидатом на такую должность .

См.: Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.: Наука, 1990. С. 156 - 159; Сигов В.И., Смирнов А.А. Теневая экономика: генезис, современные тенденции, стратегия и тактика вытеснения из народного хозяйства. СПб., 1999. С. 82 - 83; Уголовное право Соединенных Штатов Америки: Сб. нормативных актов. М., 1986. С. 150 - 151.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Есть немало людей, убеждённых в том, что в США коррупцию если не уничтожили, то уж точно положили на лопатки. Естественно, каждый раз, когда заходит разговор о том, что коррупция там никуда и не думала исчезать, эти люди делают удивлённое лицо и отрицательно кивают головой. При этом большинство из них уверены, что как раз таки в России с коррупцией — хуже некуда.

Почему идет сравнение с США? По той причине, что именно Америка обычно приводится в дискуссиях в качестве некоего эталона во всех сферах жизни. Поэтому, кстати, и предлагаемые обычно рецепты, вплоть до политических, странным образом похожи на американские. И именно эта страна пытается учить Россию тому, как бороться с коррупцией, и вводит всякие там "чёрные списки".

Что ж, предлагаю вашему вниманию небольшой обзор данной темы по материалам открытых источников.

Кто смотрящий

Индекс восприятия коррупции ежегодно высчитывается организацией Transparency International. Это неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Источники финансирования — государственные организации, негосударственные фонды и коммерческие организации (ФРС США).

Как говорил Штирлиц, запоминается всегда последняя фраза.
[1]

Общественное мнение и гласность

Американцы стесняются своей коррупции. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на крошечную статью о коррупции в англоязычной Википедии: там не перечислено ни одного сколько-нибудь серьёзного инцидента, а сама статья даже предлагалась сообществом к удалению. Возможно, именно по этой причине сколько-нибудь полный и актуальный список коррупционных скандалов в США до сих пор отсутствует.
[1]

Где триллион, Зин?

Самые крупные коррупционные скандалы связаны с государственным долгом, инвестиционными фондами и ФРС США. Именно там можно одним движением списать со счета в нужном направлении астрономические суммы.

Например, представитель ФРС не смог отчитаться за триллион долларов (. ). Конгресс США имеет право проводить расследования. В одном из видео, переданному по каналу C-span, можно было наблюдать этот процесс. В нем видно, как конгрессмен Алан Грейсон спрашивает госпожу Колман, почему увеличился баланс федерального резерва на триллион долларов. Внятного ответа он так и не получил, и все потому, что расследование не проводилось, а ведь с момента обнаружения пропажи денег прошло 8 месяцев.

Никакого расследования так и не провели. ФРС подготовила и опубликовала ежегодный отчет, который проверили независимые аудиторы. И всё, вопрос был закрыт.

Сайты. Недорого

Не так давно, в октябре 2013 года, разгорелся скандал, связанный с сайтом HealthCare.gov. Его делала частная компания для системы здравоохранения, выиграв конкурс на сумму 93,7 миллиона долларов. В этой частной компании работает одноклассница Мишель Обамы — Тони Таунс-Уитли. Справедливости ради нужно сказать, что компания принимала участие в конкурсе, хотя некоторые источники утверждали обратное. Кстати, сайт после открытия работал нестабильно и зависал из-за большого количества посетителей. Ошибки были исправлены, Барак Обама лично принес извинения за плохую работу сайта, но его имидж после этого скандала изрядно пошатнулся.
[1]

Ставим стол правильно

Удивляет факт, как комиссия по ценным бумагам в Вашингтоне спустила (по-другому и не скажешь) 3,9 миллиона долларов на перестановку мебели в офисе.
[1]

В ножки Бушу

Дорогое воспитание

100 млн. долларов, предназначенные для обучения трудных подростков, канули в неизвестном направлении. Виновников, как и денег, так и не нашли. Никто не был привлечён к ответственности или хотя бы арестован. Каких-то 100 миллионов, подумаешь. Тут триллионы пропадают — и ничего… Однако теперь из-за дефицита денег вся программа такого обучения находится под угрозой остановки.
[1]

Двух судей в округе Люзерн, штат Пенсильвания, уличили в вынесении чрезмерно суровых приговоров подросткам. Судьи Циаварелла и Конахан давали строгие приговоры детям и подросткам, за что от владельцев двух частных тюрем получали взятки. Им была нужна бесплатная рабочая сила для своего бизнеса. В общей сложности судьи получили взяток на сумму около двух миллионов долларов, а также с их подачи была закрыта государственная тюрьма для несовершеннолетних.

Примечательно, что некоторым из осуждённых было всего по 10 лет.
[1]

Курица встала — место продала

Губернатора штата Иллинойс Род Благоевич был пойман, когда пытался продать освобождённое Бараком Обамой место в сенате. Помимо губернатора, арестован руководитель его аппарата Джон Харрис. Прокуратура также располагает данными, что 51-летний Благоевич и 46-летний Харрис угрожали лишить медиагруппу Tribune Co. государственной поддержки, если та не уволит членов редакционной коллегии одной из газет, выступавших с критикой в адрес губернатора.

Губернатор предъявленные обвинения отверг и был отпущен под залог в 4,5 тысячи долларов и подписку о невыезде из страны.
[1]

13 000 000 000 + 8 000 000 000 = 0

Направленные на восстановление Ирака 13 миллиардов долларов были или украдены или потрачены впустую. Ещё по 8 миллиардам долларов министерство обороны США не может отчитаться — оно куда-то потратило их, но не знает, куда.
[1]

Интернет надо?

Министерство сельского хозяйства признало, что потраченные на развитие широкополосного доступа в Интернет 2,5 миллиарда долларов были потрачены по большей части "неэффективно": например, на выделение денег областям, которые уже были полностью охвачены быстрым Интернетом.
[1]

Обама

Лица, пожертвовавшие 13,6 миллиона долларов на избирательную компанию президента Х.Б. Обамы, впоследствии стали послами США. Факт.
[1]

Вечный поезд радости

За время прокладки тоннеля для восточной ветки метро Нью-Йорка его стоимость увеличилась с 3 миллиардов до 8,4 миллиарда долларов (2012), а в 2014 году — до 10,8 миллиарда. Общая длина тоннеля составляет всего лишь 3,2 километра, тем не менее ведущиеся с 1998 года работы планируется завершить только в 2019 году. Если, конечно, сроки сдачи объекта не будут передвинуты ещё раз, как это было уже несколько раз ранее.
[1]

Хайвей по-бостонски

Мэр Бостона управлял городом с 1993 года, и на новый срок не пошел только из-за проблем с здоровьем. Во время пребывания у власти он реконструировал городские хайвеи — так называемый проект Big Dig.

Этот проект был начат в 1985 г. с бюджетом 2,2 млрд. долларов и сроком окончания в 2000 году. Окончен же уже с бюджетом 14,8 млрд. долларов и только в 2008 г., причём есть данные, что 14,8 млрд. долларов — это только часть затрат.

С 1985 до 2008 гг. вокруг проекта можно было наблюдать полный набор коррупционных проблем. Аресты подрядчиков, аварии из-за некачественных материалов и работ, обвинения в мошенничестве… Некоторые подрядчики даже погибли при якобы случайных обстоятельствах.
[1]

Миллиардный ураган

Мыши съели

Аудиторская проверка Госдепартемента США показала отсутствие необходимых документов, нужных для отчета по тратам 6 миллиардов долларов. Потеряли. Где-то.
[1]

И несколько слов в завершение.

Полный Пентагон…

Пентагон не может отчитаться за 8,5 триллиона (. ) долларов.

Правительство США пытается разобраться с этими деньгами аж с 1999 года! Ещё Дональд Рамсфельд, министр обороны Джорджа Буша, публично заявлял, что четверть расходов Пентагона идёт непонятно куда, а ещё на 2 с лишним триллиона долларов просто отсутствуют отчётные документы.

Сейчас, в 2014 году, нет нормальных документов уже на 8,5 триллиона долларов. Это огромная сумма, половина гигантского внешнего долга США. Пентагон же куда-то потратил эти деньги и не отчитался за них. Ну, нету их, и всё тут…
[1], [2]

Итого

Выше приведены лишь некоторые из примеров коррупции, откровенного воровства и растрат.

Справедливости ради надо сказать, что иногда там чиновников за растрату и сажают. Несмотря на круговую поруку, с января по ноябрь 2013 года 2320 сотрудников и руководителей различных ведомств оказались под следствием. А сколько еще дел оказались скрытыми от следствия, приходится только догадываться.

Из приведенных примеров ясно одно: российским чиновникам подобный распил галактических масштабов даже не снился.

Американцы считают всепроникающую коррупцию второй по величине проблемой США, сразу после безработицы. С ними сложно не согласиться: в то время как неподъёмный внешний долг США увеличивается с каждой неделей, правительство показывает свою полную неспособность хоть как-то контролировать растущие расходы бюджета. Если ситуация не изменится в обозримом будущем, коррупция может привести Америку к полномасштабной экономической катастрофе.

Американцы стесняются своей коррупции. Чтобы убедиться в этом достаточно посмотреть на крошечную статью о коррупции в англоязычной Википедии: там не перечислено ни одного сколько-нибудь серьёзного инцидента, а сама статья даже предлагалась сообществом к удалению. Возможно, именно по этой причине сколько-нибудь полный и актуальный список коррупционных скандалов в США до сих пор отсутствует.

Коррупция в финансовой сфере

Самые масштабные коррупционные скандалы связаны с ФРС США, государственным долгом, инвестиционными фондами и прочими местами, в которых можно одним нажатием на клавишу переписать со счёта на счёт астрономические суммы денег.

Представитель ФРС не может отчитаться за триллион долларов

На видео можно наблюдать как главный инспектор ФРС Колмэн беспомощно мямлит в суде, тщетно пытаясь найти хоть какой-нибудь ответ на прямой вопрос. Цитата из видео:

Эта ситуация получила своё развитие через два года. Неумело отмазывающийся инспектор ФРС был тихо уволен. Задающий неудобные вопросы конгрессмен Алан Грейсон проиграл очередные выборы. Расследование полностью заглохло.

Коррупция среди федеральных чиновников

Общее число федеральных чиновников в США составляет более двух миллионов человек и постоянно растёт. В пересчёте на душу населения это примерно вдвое больше, чем в России.

Продажа места в сенате

Губернатора штата Иллинойс поймали, когда он пытался продать освобождённое Бараком Обамой место в сенате.

Федеральные кредитные карты

Почти половина покупок по федеральным кредитным картам (используются для госзакупок) является мошеннической. Чиновники тратят бюджетные денежки на азартные игры, закрытие своих кредитов, нижнее бельё и на что угодно ещё, вплоть до ювелирных украшений и отпусков на Гавайях.

4 миллиона долларов на перестановку столов

Комиссия по ценным бумагам в Вашингтоне потратила 3,9 миллионов долларов на перестановку мебели в своём офисе.

Взятка за встречу с Бушем

Бывший президент Малайзии сообщил, что за возможность увидеться с Джорджем Бушем в 2002 году ему пришлось заплатить 1,2 миллиона долларов.

Коррупция в судебной системе

Судьи за взятки сажали подростков в тюрьму

Коррупция в сфере здравоохранения

Общий объём коррупции в сфере здравоохранения США оценивается в 60 миллиардов долларов ежегодно. Эти деньги расходуются на лечение здоровых людей, мошеннические поставки оборудования и тому подобное мошенничество. При этом медицинский персонал объединяется для воровства бюджетных денег в огромные влиятельные преступные организации.

Коррупция в военной сфере

Постоянное ведение агрессивных войн, последовательное ограбление нефтяных стран, размещение военных баз по всему миру и самый большой в мире военный бюджет открывают перед военными США огромные просторы для воровства и распила бюджетных денег.

Халибёртон завышала цены военным

Выяснилось, что корпорация Халибёртон оказывала военным США услуги по заведомо завышенным ценам. Так, например, стирка одного мешка обмундирования обходилась в 100 долларов. Также завышались цены на продукты питания и на энергоносители. Совокупный контракт между корпорацией и Пентагоном на момент расследования составлял 13 миллиардов долларов.

Поля для гольфа

Декабрь 2012 года. Согласно статье в ИноСМИ, на балансе Пентагона по всему миру находятся 234 поля для игры в гольф, включая площадки в Гуантанамо, Ираке, Гуаме, Диего-Гарсиа, Саудовской Аравии. Некоторые знатоки гольфа считают, что лучшие в США поля для гольфа принадлежат не коммерческим предприятиям, а Военно-Воздушным Силам страны. Общие годовые траты Пентагона на гольф не разглашаются. Для тех, кто не любит гольф, Пентагон содержит эксклюзивный горнолыжный курорт в Баварии.

Неработающая программа ECSS за миллиард долларов

Система поддержки экспедиционных боевых действий (ECSS) стоимостью 1 млрд долларов оказалась совершенно неэффективной.

Генеральный контролер Пентагона полагает, что в целом в министерстве обороны имеется ещё несколько подобных контрактов на разработку ПО. Они на 8 млрд долларов превышают первоначальные заявки и на 13 лет отстают от графика реализации.

Разумеется, выигравшая тендер на создание программы фирма щедро выделяла значительные суммы на поддержку американских политиков.

13 миллиардов помощи Ираку растрачены

2,4 миллиарда долларов на ненужные самолёты

Пентагон потратил 2,4 миллиарда долларов на 10 реактивных самолётов, которые ему не нужны и которые он не будет использовать.

Арабские поставщики поставляли Пентагону оборудование по завышенным в десятки раз ценам. Так, например, за детали канализационных труб стоимостью в полтора доллара Пентагон платил по 80 долларов, а за каждый выключатель стоимостью в 7,5 долларов — 900 долларов. Общий объём подобных распильных контрактов составил не менее 14 миллиардов долларов.

Сотрудники инженерных войск получали откаты

Коррупция в других ведомствах

В МВД обнаружили 34 миллиарда долларов сомнительных контрактов

Министр сделал дорогой ремонт в ванной за госсчет

Ремонт был сделан в 2007 году для министра внутренних дел Дирка Кемпторна. Ремонт обошелся в 222 тыс. долларов. Один холодильник в ванной потянул на $3’500. (ссылка)

2,5 миллиарда долларов на интернет ушли в никуда

Министерство сельского хозяйства признало, что потраченные на развитие широкополосного доступа в интернет 2,5 миллиарда долларов были потрачены по большей части неэффективно: например, на выделение денег областям, которые уже были полностью охвачены быстрым интернетом.

Пограничники помогали нелегальным мигрантам

В Сан-Диего поймали двух сотрудников службы по борьбе с нелегальной миграцией. Прямо на своей служебной машине они провозили нелегальных иммигрантов из Мексики в США. При этом один из пойманных был лицом местного управления в телерепортажах.

Чиновница из Красного Креста боролась с лишним весом на деньги от пожертвований

Коррупция при строительстве и восстановлении

Удорожание тоннеля для метро Нью-Йорка

За время прокладки тоннеля для восточной ветки метро Нью-Йорка его стоимостьувеличилась с 3 миллиардов до 8,4 миллиардов долларов. Общая длина тоннеля составляет всего лишь 3,2 километра, тем не менее, ведущиеся с 1998 года работы планируется завершить только в 2019 году. Если, конечно, сроки сдачи объекта не будут передвинуты ещё раз, как это было уже несколько раз ранее.

Ураган Катрина: 2 миллиарда долларов злоупотреблений

В процессе ликвидации последствий урагана Катрина были растрачены около 2 миллиардов долларов. Также аудиторы сообщили, что данные 900 тысяч получателей экстренной помощи не проходят проверки и, вероятно, являются фальшивками или дубликатами. Это более трети от общего числа получивших помощь.

При этом даже сами американцы верят, что их власти нечисты на руку. Так, согласно последним соцопросам, проведенным в конце января компаний компанией Rasmussen Reports, более 80 процентов граждан США считают своё правительство коррумпированным. Практически такие же данные получили представители исследовательского агентства Gallup: о своей уверенности в коррупции политической элиты страны заявили 75 процентов опрошенных респондентов. Однако самые высокие результаты были получены в крупнейшем городе США - Нью-Йорке. 89 процентов опрошенных горожан заявили, что уровень коррупции в руководстве США приобрел серьезные масштабы и грозит национальной безопасности страны. Да и в целом за последние десять лет количество американских граждан, обеспокоенных распространением коррупции во властных структурах, увеличилось на 20 процентов.

Но, как известно, рыба гниет с головы. А коррупция разъедает американское государство с института президентства. Дело в том, что для проведения успешной избирательной кампании любому кандидату в президенты необходимы крупные финансовые ресурсы. И в этом будущему лидеру нации готовы помочь крупные корпорации, которые во все времена являлись главным источником финансирования кампании кандидата в президенты. И, как говорится, кто платит деньги, тот и девушку танцует. Так и здесь —профинансировавшие выборы корпорации получают после них значительные преференции от нового главы Белого дома, и не только финансово-экономические, но и политические, в том числе хорошие должности в президентской администрации для некоторых из своих членов. И это явление не 10-ти, 20-ти или 30-летней давности. Это - традиция, одна из основ американского государства, на которую ни в коем случае нельзя посягать.

Нынешний президент США Барак Обама также не смог отказаться от спонсорства корпораций (читай узаконенной коррупции). Сообщалось, что более всех на избирательную кампанию первого темнокожего президента потратили Microsoft, Google и некоторые другие крупные корпорации, чей топ-менеджмент активно вкладывался в электоральную гонку. Для чего это было нужно? Для дальнейшего права лоббирования своих интересов в техноиндустрии, где вращаются миллиарды и триллионы долларов. После своего избрания новый президент отблагодарил тех, кто помог ему с финансированием, например, отдав многим из них руководящие должности в загранпредставительствах, несмотря на возражения кадровых дипломатов из Госдепартамента.

Не отстают в деле незаконного освоения денежных средств и американские чиновники. Так, притчей во языцех стала история, когда губернатор штата Иллинойс после избрания Барака Обамы президентом пытался продать за круглую сумму освобожденное им место в Сенате. Спустя несколько лет Иллинойс сотряс уже другой коррупционный скандал - руководитель финансовой службы города Диксон Рита Крандвелл ежегодно на протяжении 7 лет воровала около 10 процентов городского бюджета. В общей сложности она украла около 30 миллионов долларов. Стоит отметить, что несмотря на активное сокрытие коррупционных преступлений, только за 2013 год под следствием оказались 2320 чиновников, среди которых руководители федеральных, штатных и городских ведомств. Им вменялось незаконное обогащение, крышевание организованной преступности и много других подобных вещей.

Но, пожалуй, самые большие незаконные траты происходят в финансовой сфере, в том числе министерстве финансов США, представитель которого, как уже было сказано, обвинил в коррупции российского президента США. Однако самые крупные скандалы оказались связаны с Федеральной резервной системой США – частной организацией, которая занимается эмиссией долларовой массы. Яркий пример такого скандала - потеря одного триллиона долларов. Представитель ФРС госпожа Колман не смогла внятно объяснить конгрессу, почему баланс федерального резерва увеличился на триллион долларов. Ответа конгресс так и не дождался, а ФРС всего лишь подготовило и опубликовало отчет, который проверили аудиторы. После этого вопрос был закрыт.

Не всё в порядке и в сфере медицины и здравоохранения. Вообще, объем мошенничества в сфере здравоохранения оценивается в 60 миллиардов долларов ежегодно. При этом такие огромные средства расходуются на лечение здоровых людей, мошеннические поставки оборудования и тому подобные махинации, а в проведении коррупционных схем в здравоохранении подозреваются даже Пентагон, ЦРУ и полиция. Так, несколько лет назад разгорелся скандал, связанный с тем, что 100 миллионов долларов, которые были перечислены из федерального бюджета на счета 125 центров по обучению трудных подростков, бесследно исчезли. Не были найдены и виновные такой крупной растраты. Пронизанной коррупцией сверху донизу оказалась и реформа здравоохранения США (американцы называют её просто Obamacare), преподносившаяся в начале президентства Барака Обамы как одно из главных составляющих его программы. Так, весьма скандальная история произошла с официальным сайтом реформы – Healthcare.gov, на создание которого выделили почти 700 миллионов долларов. Примечательно, что деньги дали однокласснице жены президента Мишель Обамы, которая находится с ней в очень хороших отношениях. При этом сайт оказался настолько плохо сделан, что в день его запуска, 1 октября 2013 года, половина пользователей не смогла воспользоваться его сервисами из-за сбоев, а всего за пару лет деятельности Healthcare.gov его нестабильная работа стоила бюджету два миллиарда долларов.

Помимо этого, реформу здравоохранения клеймили за то, что на распиле средств, выделенных на неё, отметились страховые операторы. К примеру, на этом погорела крупнейшая из созданных непосредственно под Obamacare компаний, Health Republic Insurance of New York. Пытаясь выбить лишние 90 миллионов долларов, компания заплатила лоббистам из юридической фирмы Alston & Bird 280 тысяч долларов налогоплательщиков. В коррупции обвинили даже самых низовых участников программы – навигаторов, то есть помощников, которые объясняют непонятные моменты, как нужно заполнить те или иные документы, дают ценные советы. В итоге, одно из самых распиаренных начинаний Обамы после нескольких лет простые американцы назвали obamacancer (Cancer – рак по-английски), то есть раком системы здравоохранения США.

Стоит отметить, что наполняли свои карманы американские чиновники и за счет восстановления и строительства. Примечателен случай, когда бывшего мэра нового Орлеана признали виновным в получении взяток и мошенничестве, а также отмывании денег при освоении бюджетных средств на восстановление города, пострадавшего от разрушительного урагана Катрина в 2005 году. Как сообщалось, в процессе ликвидации последствий урагана Катрина были растрачены около 2 миллиардов долларов. Также аудиторы сообщили, что данные 900 тысяч получателей экстренной помощи не проходят проверки и, вероятно, являются фальшивками или дубликатами. Кстати говоря, это более трети от общего числа получивших помощь.

Таким образом, коррупция в США имеет воистину огромные масштабы. И руководство страны, которая сверху донизу поражена язвами казнокрадства и взяточничества, не имеет никакого морального права учить другие страны как им нужно жить.

Читайте также: