Как бороться с коррупцией презентация
Обновлено: 04.07.2024
Презентация на тему: «Коррупция и борьба с ней в России: нормативно-правовое обеспечение.
Выполнила: студентка гр 8301
Деспилдей С.Х
Проверил: Аюшеев Д.Н
План:
- ВВЕДЕНИЕ
- 1. Определение коррупции
- 2. Виды коррупции
- 3. Способы и методы борьбы с коррупцией
- 4. Нормативно-правовая база противодействия коррупции в РФ
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Коррупция является самой злободневной проблемой современного российского общества. По данным Всемирного Банка коррупционный оборот в России составляет практически половину ВВП - 48%.
1. Определение коррупции
- Коррупции может быть подвержено любое должностное лицо, обладающее дискреционной властью в сфере распределения каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.
2. Виды коррупции
Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В неё входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также относится кумовство (непотизм).
Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.
Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.
3. Способы борьбы с коррупцией
- Борьба с коррупцией в России - очень сложное предприятие. Склонностью к этому преступлению пронизаны практически все сферы жизнедеятельности. Если ликвидировать коррумпированные органы власти, то это создаст иные проблемы. Поэтому с рассматриваемой проблемой необходимо бороться. Важно правильно применять способы ее ликвидации.
Методы борьбы с коррупцией включают в себя несколько подходов.
1. Принятие законов, ужесточающих наказание.
2. Увеличение доходов должностных лиц.
- Средства борьбы с коррупцией в основное подразделяются на два вида - предупредительные или мягкие методы, и реакционные или жесткие методы. В число мягких методов входят, например, обучение, персональная политика (напр. ротация) и организационно-культурное развитие, а также определенные механизмы контроля. К числу жестких методов можно отнести законы и наказания. В борьбе разных государств против коррупции применяются различные методы.
Борьба с коррупцией подразделяется на:
Внутренние механизмы надзора
- Внутренние механизмы действуют посредством стимулирования четкого разграничения исполняемых обязанностей. Осуществляется надзор уполномоченных органов за должностными лицами, которые работают автономно.
- Внешний механизм действует независимо от исполнительных органов власти. Например, такими контролирующими средствами могут выступать судебная система, средства массовой информации, свобода слова.
Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации включает в себя:
- международные нормативно-правовые акты;
- нормативно-правовые акты Российской Федерации;
- законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации;
- нормативные акты органов местного самоуправления.
Основополагающее значение имеет Национальная стратегия противодействия коррупции.
- Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе.
В Российской Федерации создан Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции. Председателем Совета является Президент Российской Федерации
В задачи Совета в соответствии с Указом Президента РФ входит:
- подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
- контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.
Тип урока: изучения нового материала.
Форма проведения: урок-практикум.
Цель: формирование у учащихся антикоррупционного мировоззрения и воспитание негативного отношения к коррупции.
Задачи:
Межпредметные связи: история.
Ход урока
I. Организационный момент
Приветствие, подготовка класса к уроку, проверка списочного состава, организация рабочего места.
II. Переход к формированию новых знаний. Определение темы и цели урока
- Прочитайте пословицы, крылатые выражения, высказывания и попытайтесь определить явление, о котором говорится в них.
«Взятка – это административный восторг" (Ф.М.Достоевский)
Исходя из поставленных вопросов, учащимся предлагается самостоятельно сформулировать и записать цель урока. Например:
Итак, мы с вами узнаем, что такое коррупция, познакомимся с видами коррупции, а также способами борьбы с ней.
III. Работа над новой темой
Понятие коррупции.
Как у всякого сложного социального явления, у коррупции не существует единого канонического определения. Имеется множество определений коррупции.
По Российскому законодательству коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.
2. Виды коррупции.
Работа с документом в группах.
1. К преступлениям, обладающим признаками коррупции, в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся следующие умышленные деяния, совершенные как в пределах, так и за пределами юрисдикции Российской Федерации:
1) подкуп должностного лица – обещание, предложение, предоставление должностному лицу, принятие должностным лицом лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица, иного физического или юридического лица, с тем, чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;
2) хищение – неправомерное присвоение или иное нецелевое использование должностным лицом в целях извлечения выгоды для себя самого или другого физического или юридического лица какого-либо государственного, общественного, частного имущества, находящегося в ведении этого должностного лица в силу его полномочий;
3) злоупотребление влиянием в корыстных целях – обещание, предложение, предоставление должностному лицу или любому другому лицу, принятие должностным лицом или любым другим лицом лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества, с тем чтобы это должностное лицо или другое лицо злоупотребило своим действительным или предполагаемым влиянием с целью получения какого-либо неправомерного преимущества;
4) злоупотребление служебным положением – совершение какого-либо действия или бездействия должностным лицом при выполнении своих функций с целью получения какого-либо неправомерного преимущества для себя самого или иного физического или юридического лица;
5) незаконное обогащение – значительное увеличение активов должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать;
6) воспрепятствование осуществлению правосудия – применение физической силы, угроз, запугивания; обещание, предложение, предоставление неправомерного преимущества с целью склонения к даче ложных показаний, вмешательства в процесс дачи показаний или представления доказательств, а также с целью вмешательства в выполнение должностных обязанностей должностным лицом судебных или правоохранительных органов в ходе производства в связи с совершением преступлений;
7) отмывание коррупционных доходов – перевод, утаивание или приобретение имущества в целях оказания помощи любому лицу, участвующему в совершении коррупционного правонарушения;
8) сокрытие коррупционных доходов – умышленное непрерывное удержание имущества, полученного в результате коррупционного правонарушения.
(Разбор ситуаций – установление форм коррупции - фронтальная работа)
Коррупция в современной России.
Современные СМИ пестрят сводками:
- мошенничество;
- взяточничество;
- незаконная продажа муниципального имущества;
- клановость и семейственность в органах власти;
- злоупотребление служебными полномочиями;
- малообоснованные премии и бонусы;
- чёрные риэлторы;
- пострадавшие дольщики;
- земельное рейдерство, махинации с землёй;
- оборотни в погонах.
Последствия, порождаемые коррупцией
Социальные
Политические
Расширение теневой экономики;нарушение рыночной конкуренции; неэффективное использование бюджетных средств; потеря доверия к власти.
Уменьшение возможностей для решения социальных проблем; рост бедности; увеличение имущественного неравенства; укрепление организован-ной преступности.
Уменьшение доверия к власти; падение престижа страны на международной арене; возникновение угрозы разложения демократических институтов.
Коррупция угрожает национальным интересам России, подрывает доверие граждан к государственной власти, разрушает легитимность государственных институтов, препятствует проведению необходимых России преобразований, повышает социальную напряжённость, усиливает угрозу терроризма и экстремизма, способствует падению престижа страны в мировом сообществе.
- Безработица, малый доход, низкий уровень жизни.
- Незнание законов.
- Желание легкой наживы.
- Нестабильность в стране.
- Слабая развитость государственных институтов.
- Неразвитость институтов гражданского общества.
В современной экономической науке принято отмечать множественность причин коррупции, выделяя экономические, институциональные и социально-культурные факторы.
Экономические причины коррупции – это, прежде всего, низкие заработные платы государственных служащих, а также их высокие полномочия влиять на деятельность фирм и граждан. Коррупция расцветает всюду, где у чиновников есть широкие полномочия распоряжаться какими-либо дефицитными благами.
Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень закрытости в работе государственных ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства, допускающая распространение возможности продвижения по службе вне зависимости от действительных результатов работы служащих.
3. Борьба с коррупцией.
право употреблять ее по своему усмотрению. Она утверждала, что народ содержит правительство, которое должно неукоснительно соблюдать и защищать права граждан. В европейских государствах по требованию населения в XVIII–XIX вв. были осуществлены либеральные реформы, закреплявшие положение о том, что государственная власть должна существовать для блага подданных, и чиновники должны неукоснительно соблюдать законы, а, следовательно, и не брать взяток. По мере дальнейшей демократизации политических систем европейских государств, благодаря существованию реальной многопартийной системы, целой сети различных общественных организаций, занимающихся защитой прав населения, уровень коррупции в развитых странах в течение XIX–XXI веков заметно уменьшился по сравнению с другими странами в различных частях мира. Вместе с тем, следует констатировать, что окончательно победить коррупцию развитым странам не удалось.
Существуют разные подходы к решению вопроса о методах борьбы с коррупцией:
Какой из них, по вашему мнению, наиболее приемлем, приведите аргументы в защиту своей точки зрения.
В результате выступлений учитель подводит учащихся к выводу: без массового осознания гражданами колоссального вреда коррупции не может произойти серьезных позитивных перемен. Применение только карательных мер борьбы не позволяет обеспечить действенный контроль над коррупцией и ее негативными проявлениями, о чем свидетельствуют, например, события последних лет в Китае (введение расстрела). Исторический опыт, в том числе и нашей страны, свидетельствует о том, что именно умелое использование общественного контроля оказывалось эффективным средством любой национальной антикоррупционной стратегии.
Учащимся предлагается назвать формы работы с учащимися, которые можно использовать в школах для формирования антикоррупционного мировоззрения.
Возможные предложения: встречи со специалистами, участие в проектной деятельности, проведение социологических опросов и акций, участие в конкурсах и т.п.
IV. Подведение итогов урока
Решение проблемы коррупции.
Все вы знаете, что лучший способ лечения болезни – это ее предупреждение, то есть профилактика. Это относится и к коррупции, ее легче предупредить, чем лечить. Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих. Эффективность борьбы зависит от взаимодействия всех ветвей власти, их ответственности за процесс оздоровления общества. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений, справедливо давать наказания. Тогда в глазах окружающих возрастёт авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность в борьбе с коррупцией.
В конце урока можно дать ребятам небольшую анкету, которая позволяет осуществить самоанализ, дать качественную и количественную оценку уроку. Можно попросить учащихся аргументировать свой ответ.
1. На уроке я работал
2. Своей работой на уроке я
3. Урок для меня показался
4. За урок я
5. Мое настроение
6. Материал урока мне был
активно / пассивно
доволен / не доволен
коротким / длинным
не устал / устал
стало лучше / стало хуже
понятен / не понятен
полезен / бесполезен
интересен / скучен
Методы: репродуктивный (объяснение учителя), продуктивный.
Формы работы: индивидуальная, работа в малых группах.
Оборудование: мультимедиа с ПК, презентация, карточки с ситуациями, чистые листы формата А4, маркеры или фломастеры, подготовленные заранее.
Подготовительная часть мероприятия:
Заранее дети делятся по группам. Была сформирована инициативная группа из детей, которые дома подготовили сценарий ситуаций предложенные учителем. Возможна самостоятельная работа учащихся.
Классный час проводится в рамках правового месячника, который проходит ежегодно в школе. Учащиеся активно приняли участие в республиканском конкурсе эссе и плакатов, а также участвуют в школьном проекте “Ребенок и закон”.
I . Организация класса.
II . Вызов. Слайд 1.
Учитель: Что мы знаем о коррупции? Какие ассоциации вызывает у вас слово коррупция? (каждый ученик называет свою ассоциацию, учитель пишет их на доске столбиком: произвол, взятка, власть, подкуп, чиновники, МВД, карман и т.д.)
III . История коррупции.
Как же долго существует коррупция? Давайте обратимся к истории.
Слайд 5. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности было осуществлено в царствование Ивана III. 1556 г. – отмена кормления. Вспомните что такое кормление?
Ученики: Кормление - система жалования должностных лиц за счет местного населения.
Учитель: Во время правления Ивана IV, впервые ввелась смертная казнь в наказание за чрезмерность во взятках. Слайд 6.
Слайд 9. Александр II впервые в России ввел в практику декларирование имуществ государственных служащих.
Слайд 10, 11. По декрету 1918 г. о взяточничестве полагалось тюремное заключение на 5 лет с конфискацией имущества. 1922 г. по Уголовному кодексу за взяточничество – расстрел. 1957 г. - официальная борьба приостановлена, так как коррупция считалась редким явлением. Но из курса истории мы уже знаем, что в 70-80 е гг. XX в. коррупция достигла своего апогея. На многих местах сидели родственники и приближенные Л.И. Брежнева. Была попытка искоренения коррупции Андроповым, но после его смерти последующие правители не ставили в своей политике задачу борьбы с коррупции.
Учитель: Обратите внимание на слайд 14 , на котором представлены формы коррупции:
Волокита - форма вымогательства, когда дело специально затягивается с целью получения взятки,
Фаворитизм - в государственной и общественной жизни страстное покровительство любимцам (фаворитам) и назначение любимцев на высокие должности, несмотря на то, что они не обладают ни способностями, ни знаниями, необходимыми для их службы.
Злоупотребление должностными полномочиями;
Группы получают карточки с ситуациями, им следует определить форму коррупции.
При нарушении правил дорожного движения в нетрезвом виде, водитель Штрафник В.В. заплатил сотруднику ГИБДД, который вместо того, чтобы заполнить протокол, взял деньги и отпустил Штрафника В.В. (взятка.)
Государственный служащий Нищета А.С., отвечающий за распределение бесплатно предоставляемых медикаментов пациентам, часть медикаментов отправлял в частные аптеки для их дальнейшей реализации по высоким ценам. (Растрата)
Городская администрация в течении долгого периода затягивает решение вопроса с земельным участком по заявлению предпринимателя Перышкина К.Р. (волокита)
Учитель: Слайд 15. 1 июня 2011 года Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект по борьбе с коррупцией. Он обязывает чиновников и депутатов каждый год предоставлять сведения о доходах и имуществе своей семьи, наказывает увольнением за неполную декларацию или скрытое участие в работе бизнес-структур.
А какие вы предложите способы борьбы с коррупцией? На столах лежат листы и маркеры, вам необходимо в течение 5 минут подумать, обсудить и записать свои способы борьбы с коррупцией. Слайд 16.
Ученики: работают в группах. По истечению времени представители от каждых групп зачитывают, что записали. Идет обсуждение.
IV . Вашему вниманию инициативная группа подготовила сценки на следующие ситуации:
I ситуация: Преподаватель института вас заваливает на экзамене третий раз. Всем своим видом (а может и напрямую) он дает понять, что нужно заплатить. Ваши действия.
II ситуация: Вам срочно нужен иностранный паспорт, что бы отдохнуть по горячей путевке. А его можно получить только через месяц. Ваши действия.
Учитель: Какой вывод мы можем сделать?
Ученики: Есть люди, которые берут взятки, и люди, которые дают . Слайд 17.
V . Заключение.
Учитель: Коррупция - это улица с двухсторонним движением. Если есть те, кто берет, то обязательно есть те, кто дает. Бороться необходимо на всех направлениях. Слайд 18. Борьба с коррупцией – дело каждого!
Presentation on theme: "Противодействие коррупции в России Антикоррупционная политика. Правовое регулирование процессов противодействия коррупции. Программы противодействия коррупции."— Presentation transcript:
1 Противодействие коррупции в России Антикоррупционная политика. Правовое регулирование процессов противодействия коррупции. Программы противодействия коррупции. Нижний Новгород, 19- 20.01.2010
8 Коррупция: понятие и виды Коррупция – отказ от ожидаемых стандартов поведения со стороны представителей власти ради незаконной личной выгоды.
9 Коррупция Коррупция (от лат. corruptio - порча, подкуп) - преступление, заключающееся в прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, в целях личного обогащения. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность.
10 Коррупция Коррупция – использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам.
12 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ КОРРУПЦИЯ: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" от имени или в интересах юридического лица.
13 Формула Клитгаарда К=M+С-П Коррупция = Монополия + Свобода действий – Подотчетность
14 Коррупция Коррупция как отклонение от норм Коррупция как реализация интересов Коррупция как стратегия группового поведения Коррупция как системная неэффективность
15 Коррупция как отклонение от норм Отклонения от норм права, служебной этики или общечеловеческих моральных принципов. коррупция — это совокупность проступков — от преступных до неэтичных — конкретных персон. Должностное лицо предоставляет обычную услугу, но в исключительном порядке Коррупции подвержено любое лицо, наделенное дискреционными полномочиями
16 Коррупция как отклонение от норм По месту и характеру коррупционных действий различают верхушечную и низовую коррупцию. Верхушечная охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (нормы законов, госзаказы, приговоры судов высших инстанций, изменение форм собственности и т.п.). Важно отметить, что очень часто верхушечная коррупция порождается взаимодействием власти и бизнеса. Низовая коррупция распространена на среднем и низшем уровнях и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации, услуги в сфере здравоохранения, жилья, социального обеспечения и т.п.)
18 Коррупция как реализация интересов Интерес (лат.) – 1) участие, принимаемое в к.-л. событии; 2) выгода, польза материальная или нравственная. Интерес- главный стимул человеческой деятельности, исторического процесса. Участники коррупционного действий должны преследовать частный либо групповой интерес (отличный от общественного), являющийся движущей силой их деятельности.
22 Коррупция как системная неэффективность Коррупцию невозможно ограничить одними репрессивными методами, что для решения такой задачи необходимы комплексные меры институционального характера в диапазоне от принципов и процедур политического представительства до процедур оказания государством каждодневных услуг гражданам.
23 Коррупционные связи возникают как реакция на неэффективность государственных институтов, их фрагментацию и персонализацию. Эти связи подпитываются тем обстоятельством, что огромный объём обменов (политических, информационных, ресурсных и других) основываются на неформальных, межличностных договоренностях.
24 Формы проявления коррупции
25 Формы коррупционных проявлений Взяточничество. Растрата. Мошенничество. Вымогательство. Злоупотребление правом на рассмотрение, произвол. Использование конфликта интересов / Незаконные операции с ценными бумагами Получение незаконного пособия, льготы или незаконного вознаграждения Фаворитизм. Кумовство. Незаконные пожертвования и вклады. Источник: Комитет ООН по Контролю над наркотиками и предупреждению преступности, Глобальная Программа Против Коррупции
31 Связь политической коррупции с бюрократической Политическая коррупция поддерживается широко распространенной бюрократической коррупцией Коррупция на самых верхах особо заразна для всех ниже расположенных уровней
32 Причины коррупции экономический упадок; политическая нестабильность; несовершенство законодательства; неразвитость властных институтов и институтов гражданского общества; слабость демократических традиций; непрозрачность власти; неэффективное общественное участие в процессах противодействия коррупции
33 Причины коррупции Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти. Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Профессиональная некомпетентность бюрократии. Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией. Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
34 Причины коррупции Фундаментальное противоречие Консервативность закона. На практике инструкции меняются значительно медленнее, чем внешние условия. Поэтому они оставляют место для действий по своему усмотрению, поскольку иначе система управления становится совершенно негибкой, и несоответствие жёстких норм реалиям способно полностью остановить работу. Однако это означает, что в непредусмотренной законом, ситуации администратор может начать руководствоваться наиболее выгодной рентой. Невозможность всеохватывающего контроля. Надзор требует затрат, но кроме того, чрезмерно жёсткий контроль наносит удар по качеству управленческого персонала и приводит к оттоку творчески мыслящих кадров.
35 Причины коррупции Риск возникновения коррупции возникает при использовании слабостей административной системы. Факторы культурологического характера способствуют либо препятствуют коррупции.
36 Причины коррупции – Культура Уровень приятия: пример – подношение подарков Граница между традициями подношения подарков и взяткодательством весьма расплывчата Общее правило: взяткой считается всё, о чем вы предпочли бы не распространяться
37 Причины коррупции – Культура Подарки и вознаграждение – контрольный перечень Искренность Является ли данный подарок искренним, т.е. преподносится ли он мне как признание моей работы в качестве должностного лица, а не потому что я поощряю такой подход во взаимоотношениях со мной? Независимост ь Если я приму данный подарок, будут ли здравомыслящие люди уверены в том, что я смогу выполнять в дальнейшем свои служебные обязанности беспристрастно, особенно в ситуациях, связанных с дарителем? Свобода Смогу ли я всегда чувствовать себя свободным от каких-либо обязательств перед дарителем или его/ее семьей или деловыми партнерами? Прозрачность Готов ли я поделиться информацией о получении подарка без каких-либо ограничений с моим работодателем и его клиентами, моими коллегами, СМИ и общественностью в целом?
38 Коррупция в сфере государственного управления
42 Причины коррупции в органах власти Культура и отсутствие правовых и моральных основ Личные обстоятельства и личностные особенности Слабые стороны управления человеческими ресурсами Неэффективный режим управления Слабые стороны систем и процессов Неадекватные механизмы мониторинга и контроля Отсутствие наказания
46 Последствия коррупции В политической сфере: Смещение целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок. Снижение престижа страны на международной арене, что детерминируют политической и экономической изоляции. Снижение доверия общества к власти, разочаровании в ценностях демократии и может способствовать переходу к более жестким формам государственного устройства, в том числе и диктатуре.
47 Согласованные, системные усилия по противодействию коррупции укладываются в рамки 3-х стратегий: осознание, предупреждение, пресечение.
48 Что такое антикоррупционная политика? Целью антикоррупционной политики является не искоренение коррупции (что невозможно), а достижение ситуации, когда коррупционная практика станет не столько рискованным и малоприбыльным делом, а социально неприемлемым.
49 Конкретные шаги и действия, направленные на реализацию стратегии и политики: программы и технологии НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Более детализированные подходы к основным компонентам стратегии, важнейшие принципы и правила ПОЛИТИКА Долговременные цели и концептуальные подходы к их достижению. СТРАТЕГИЯ
51 На пути к стратегии: значение для России Установить, почему она нужна России (если вообще нужна): восприятие и реальность Стимулы к проведению (и признание необходимости) преобразований существуют не только в России, но и за ее пределами: технократические реформы могут не оказать того же воздействия в закрытом обществе Компонент реформы госслужбы: вопросы подбора, продвижения по службе и профессионального развития госслужащих Мотивация и условия оплаты труда Принятие необходимых мер для того, чтобы обеспечить честное поведение госслужащих Уголовно-процессуальная составляющая, наказания и санкции Связь со СМИ и международная открытость Создание институциональной структуры Является ли эта работа частью более широкой административной реформы, и кто ее возглавляет? В условиях становления демократии это может привести к большим политическим издержкам в краткосрочной перспективе В стране с переходной экономикой может привести к снижению экономического роста в краткосрочной перспективе
52 Реализация стратегии 1.Нормативная база 2.Обучение и пропаганда 3.Меры, осуществляемый органами исполнительной власти
53 Антикоррупционные меры общего характера Антикоррупционная экспертиза правовых норм Информационное обеспечение граждан Открытость власти Регламентация деятельности власти Неотвратимость ответственности Социальный статус служащих
Читайте также: