Как аргументировать принятие берг привилегии

Обновлено: 30.06.2024

В 17 веке Россия вступила на новый путь своего развития. Еще в правление отца Петра - Алексея Михайловича были заложены основные тенденции, которые укрепятся при его потомках.

17 век - это начало Нового времени - периода, названного так из за существенных изменений, коснувшихся всех стран. Были совершены многочисленные г еографические открытия, позволившие человеку значительно расширить реал своего обитания. Стали появляться так называемые колонии - территории, попавшие в зависимость от сильных европейских государств. Стала меняться роль церкви - в Европе проходили Реформации, в России - реформы Никона. Все это раскалывало католическую и православную церкви на различные внутренние течения. Сама же церковь все более отдалялась от мира политики.

Все эти изменения коснулись и России. Предшественники Петра проводили различные реформы:

сфере военного управления (полки нового строя),
в сфере государственного (затухание деятельности земских соборов, формирование абсолютизма),
правовые (выработка единого законодательства - Судебник) ,
формирование всероссийского рынка (Новоторговый, таможенный уставы),
развитие мануфактур,
Формирование сословной структуры общества (прикрепление к посаду) И так далее.
Снижение роли церкви в общественно-политической жизни после реформ Никона

Причины проведения реформ:

Отставание России от Европы.

В ряде европейских стран начался промышленный подьем, росло количество мануфактур. Россия же была отрезана от мировой торговли и наработала на внешний рынок, так как не имела полноценного выхода к морям (Азов и Архангельск). А в это время торговля велась только морскими путями (так как не было дорог и было опасно).

Неудачи в начале Северной войны.

Нарвская трагедия, которая поставила Россию в тяжелое положения и показала ее неспособность противостоять странам Европы (Швеции в первую очередь), стала толком к проведению крупномасштабно реформ.

Поездка в Великое посольство.

Петр, после своего европейского посольства в значительной степени проникся европейским укладом, его заинтересовало не только кораблестроительство и военное дело, но и особенности быта европейцев. Поэтому приехав из Европы, Петр начал вводить эти инновации на родине.

Личные качества царя.

Петр, был по своей сущности энергичным человеком - рефоматором, поэтому , загоревшись в юности своими идеями, он активно, не взирая ни на какие трудности, начал претворять их в жизнь. В своей деятельности он не обращал внимание ни на какое сопротивление, каждый раз подавляя его самым жестоким образом.

Особенности петровских реформ:

А) Непоследовательность и бессистемность: в первой половине своего царствования, когда только началась Северная вона, Петр проводил спонтанно различные реформы, основной целью которых были работа всего государства на нужды армии и флота. Эти реформы не были до конца проданными и многие из них в дальнем были пересмотрены самим Петром (Например, сначала введен Монастырский приказ - потому Синод, сначала введены множественные налоги - оптом подушная подать)

В) Затронули все сферы жизни общества.

Г) Опирались на предыдущий опыт реформирования: реформы Михаила, Алексея и Федора Алексеевича.

1) В сфере государственного управления

А) 1699 год - создание ближней канцелярии.

Этот орган был создан из числа друзей Петра Первого для осуществления контроля над органами управления, а также письменно фиксировала все указы царя, по сути Ближняя канцелярия заменила собой Боярскую Думу, и предшествовала появлению Сената. Этот орган просуществовала до 1719 года.

Б) 1702 - упразднение Бяорской Думы.

Указа о роспуске Думы не было: просто её перестали созывать. Так как изначально созыв Боярской думы проходил не регулярно и регулировался только традициями, а не на законодательном уровне.

В) 1711 - создание Сената

Постоянные отлучки Петра I из страны мешали ему заниматься делами управления. На время своего отсутствия он поручал ведение дел нескольким доверенным лицам. 22 февраля (5 марта) 1711 г. эти полномочия были возложены на новое учреждение, названное Правительствующим Сенатом. С возвращением Петра I из Прутского похода, Сенат не был упразднен, а, наоборот, стал постоянным учреждением. Сенат не стал учреждением, хоть в чем-то ограничивающим или стесняющим власть царя: он действовал только по поручению царя и перед ним отчитывался.

Члены Сената (первоначально 9 человек) назначались царем. Функции Сената не были четко определены. Членами сената не могли быть члены коллегий, так как Петр понял, что это будет вести к коррупции.

В ведении Сената был контроль над администрацией в разрешении дел, выходящих из компетенции коллегий. По характеру своих функций Сенат создавался одновременно как высшее судебное и управленческое учреждение. Также он был законосовещательным учреждением с правом законодательной инициативы. В апреле 1714 г. было запрещено подавать государю жалобы на несправедливые решения Сената. Это запрещение было повторено в указе от 22 декабря 1718 г. Причем за принесение жалобы на Сенат устанавливалась смертная казнь.

Возглавлял Сенат генерал-прокурор, первым генерал прокурором стал П. Ягужинский. В Сенате были введены должности фискалов, которые доносили обо всех нарушениях законов, взяточничестве, казнокрадстве и тому подобных действиях, наносящих вред государству. Во главе фискалов стоял обер-фискал, который подчинялся непосредственно генерал-прокурору.

Когда по окончании Северной войны царь стал больше внимания уделять вопросам внутреннего управления, чрезвычайные полномочия Сената потеряли смысл. Сенат стал превращаться в высшую судебную инстанцию, однако с различными изменениями Сенат просуществовал до 1917 года.

С 1719 г. коллегии начали свою деятельность, и каждая сама для себя составляла устав, определявший ее ведомство и делопроизводство (эти уставы подучили название регламентов). Было учреждено двенадцать коллегий :

1) Коллегия иностранных дел,

2) Коллегия военная,

3) Коллегия адмиралтейская (морская),

4) Штатс-коллегия (ведомство расходов),

5) Камер-коллегия (ведомство доходов),

6) Юстиц-коллегия (судебная),

7) Ревизион-коллегия (финансовый контроль),

8) Коммерц-коллегия (торговая),

9) Мануфактур-коллегия (промышленность),

10) Берг-коллегия (горное дело),

11) Вотчинная коллегия (промышленность),

12) Главный Магистрат (городское управление).

Последние три коллегии образованы были позже остальных. Вновь основанные учреждения не заменили, однако, всех старых приказов. Приказы продолжали существовать или под именем канцелярий, или под прежним именем приказов (Медицинская канцелярия, Сибирский приказ). Некоторые из коллегий были просто скопированы со Шведских коллегий, и их создание не было насущным для России, например, 3 финансовые учреждения (камер, штатс-контор и ревизион) были полной копией аналогичных шведских коллегий.

Коллегии были подчинены Сенату, который посылал им свои указы; в свою очередь, местные органы управления были ниже коллегий и повиновались им.

Но, с одной стороны, не все коллегии одинаково подчинялись Сенату (военная и морская были самостоятельнее прочих); с другой стороны, не все коллегии имели отношение к областным органам управления. Таким образом, и центральные, и местные органы управления не представляли строгой и стройной иерархии.

Каждая коллегия состояла, как и приказ XVII в., из присутствия и канцелярии. Присутствие состояло из президента, вице-президента, советников, асессоров и 2 секретарей, которые были начальниками канцелярии. Всего в присутствии было не более 13 человек, и дела решались большинством голосов.

Система коллегий значительно упростила прежнюю путаницу ведомств, но не уничтожила того смешения личного начала с коллегиальным, которое лежало в основании прежнего центрального управления, на деле же председатели заменяли иногда коллегиальную деятельность единоличной.

Отличие от приказов:

ведомственным распределением дел (в некоторые коллеги было включено до 7 старых приказов) ,
пространством действия учреждений (деяельность распространялась на всю территорию России)
порядком ведения дел (было законодательно закреплено коллегиальное решение дел. А в приказах дела могли решать как коллегиально, так и единолично, так как законодательно это не было обозначено).

Д) 1720 - Генеральный регламент

Это первый в России государственный правовой акт, регулирующий юридически (письменно) деятельность институтов власти.

Цель создания: улучшить работу государственных учреждений, чтобы их работа выполнялась в строгом соответствие с написанными правилами

Генеральный регламент состоял из введения, 56 глав.

Содержание:

принципы деятельности аппарата всех государственных учреждений,
определял единообразие организационного устройства коллегий,
порядок деятельности органов власти ,
правила приёма и отправления деловой корреспонденции,
хранения денежных сумм,
архивов
регулировал порядок службы во всех государственных учреждениях;
регламентировал обязанности президента, вице-президента, членов коллегий, а также секретаря, нотариуса, переводчика и др.
основания для поощрения и наказания чиновников.
были также определены взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти.

Е) Указ о престолонаследии 1722 год.

Петр был женат два раза. Первая его жена, которую ему нашла мать - Евдокия Лопухина, не сошлась с ним характером, и Петр быстро к ней охладел и сошла ее в монастырь насильно. У супругов остался старш сын Алексей. Сам Петр стал сожительствовать, с пленной крестьянкой, которую забрал из дома своего друга Меньшикова - Мартой Скавронской (В крещении - Екатерина Алексеевна) . Екатерина обладала огромным влиянием на Петра, когда царя мучали головные боли, она брала его голову и клала себе на грудь, боли у Петра сразу проходили и он мог поспать несколько часов. Все это время Екатерина сидела и ждала, пока Петр проснется.

Это стало причиной многочисленных дворцовых переворотов, в которых потомки Петра будут бороться за власть и назначать себе преемников, многие из которых будут младенцами и марионетками.

2)Реформы местного самоуправления: Губернская и городская реформы

А)Губернская реформа: 31 декабря 1707 - 31 декабря 1709

Причины проведения:

Старое административное деление не было способно вести борьбу с многочисленными восстаниями. Необходимо усиление полицейского надзора на местах — поиск беглых крестьян и солдат, отправка не пристроенных к работе на фабрики итд.
В стране росли налоговые недоимки, местная администрация не могла обеспечить их сбор. А для строительства флота и оснащения армии необходимо было увеличить количество и эффективность собираемых налогов.
Центр страны переместился на окраину империи - в Санкт Петербург и царю было необходимо ввести новую систему, позволявшую контролировать всю страну не из Москвы, как это было принято раньше, а из Петребурга и из многочисленных походов.
Утверждение абсолютизма предполагало усиление вертикали власти опирающейся на местное самоуправление.
Во время великого посольства Петр I увидел европейскую организацию административных органов и взял её за основу

Первый этап:

У губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управления:

обер-комендант - военное управление;
обер-комиссар и обер-провиантмейстер - губернские и другие сборы;
ландрихтер - губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела;
обер-инспектор - сборы налогов с городов и уездов.

Промежуточный итог:

Второй этап:

7 декабря 1718 года Пётр I утвердил решение Сената о дальнейшем преобразовании губерний. Губернии стали делиться на провинции (числом - 50). Провинция становится основной единицей областного управления. 11 губерний делились на 45 провинций, во главе которых были поставлены воеводы. Провинции делились на дистрикты в каждом из которых теперь должно было быть 2 тыс. дворов, дистрикты управлялись земскими комиссарами. До 1724 года комиссары назначались камер-коллегией, а после начали избираться дистриктами самостоятельно из числа землевладельцев.

Было введено деление России на губернии, которые просуществовало до 1917 года. Число губерний росло и изменялось, но сама система показала свою востребованность.

Усилилась власть на местах, что позволяло более эффективно управлять государством в условиях увеличения территории. Губернии- Провинции - дистрикты стали территориальными единицами налогообложения. Местные землевладельцы - дворяне стали приниматьктивное участие в местном самоуправлении, что усиливало их позиции на местах.

Ключевский: Губернские учреждения получили отталкивающий характер пресса для выжимания денег из плательщиков; всего меньше думали о благосостоянии населения.

Б) Городская реформа

Первый этап.

По указу 1699 года в городах устраивались бурмистерские палаты (они же земские избы, они же с осени 1699 - ратуши), которые должны были заниматься сбором податей с население и заменить воевод. Состав бурмистерских палат должен был быть выборным.

Реформа была факультативной - бурмистерские палаты города могли создавать – или не создавать по своему желанию, однако в случае создания объём налогов, которые города должны были отдавать в центр возрастал в два раза. Мотивацией для такого значительного увеличения налогового бремени было избавление от злоупотреблений воевод и приказных людей.

Из 70 городов только 11 безусловно приняли правительственное предложение, 33 отказались от него и 26 пошли некоторым средним путем, избрав бурмистров и умолчав о двойном платеже. Власть сделала соответствующие выводы и 20 октября 1699 года появился указ, по которому двойной платеж как условие реформы отпадал, а выборы бурмистров стали обязательными для всех городов.

Предварительный итог:

Начало губернской реформы в 1708 году положило конец значению ратуши, как центрального городского органа управления. Губернаторы стали заведовать всеми налоговыми сборами и организацией военных поставок, заменив собой ратушу.

Второй этап:

13 февраля 1720 года - указ о создании Главного магистрата, который стал главным органом городского управления. Магистрат был создан на правах коллегии. Он подчинялся Сенату. Главный магистрат должен был организовать магистраты в городах и руководить ими. Магистрат был главной судебной инстанцией для жителей городов. Городовые магистраты являлись выборными коллегиальными учреждениями.

16 января 1721 года - регламент Главного магистрата, который определял функции и состав нового органа городского управления.

Городское население

Граждане городов (посадские люди) были разделены на две группы:

1) Не податные — т.е. не платящие налогов. Сюда относились иностранные гости, духовенство и дворяне.

2) Податные которые платили налоги ( несли тягло)

А) Регулярные горожане - участвовали в городском самоуправлении

были разделены на две гильдии

1 гильдия — банкиры, богатые купцы, владельцы мастерских, знаменитые ученые, художники и музыканты.

2 гильдия — мелкие торговцы, ремесленники и прочие небогатые, но специализированные по труду граждане.

Б) Подлые - чернорабочие, наемные и прочие. Они не примани участие в решение вопросов города.

Сертификат и скидка на обучение каждому участнику

СР по Петру 1 в формате ВПР

Задание 2 № 2

Запишите термин, о котором идёт речь.

Название центральных органов отраслевого управления в Российской империи, учреждённых в период правления Петра I взамен утратившей своё значение системы приказов.

Задание 2 № 39

Запишите название, о котором идёт речь.

Под этим названием вошла в историю делегация, направленная Петром I в Европу в целях создания союза европейских государств против Османской империи.

Задание 2 № 51

Запишите термин, о котором идёт речь.

Воины, набиравшиеся в регулярную российскую армию по повинности, введённой Петром I.

Задание 10 № 107

Укажите порядковый номер этого факта в списке.

1) издание указа о престолонаследии

2) принятие Берг-привилегии

3) введение рекрутской повинности

Объясните, как с помощью выбранного Вами факта можно аргументировать данную точку зрения.

Задание 5 № 66

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

С именем какого российского государя связана война, которая упоминается в тексте? В ответе укажите имя и отчество или имя и порядковый номер.

В чём состояла её главная цель?

СР по Петру 1 в формате ВПР

Задание 2 № 63

Напишите пропущенное понятие (термин).

______________ крестьяне — государственные крестьяне, которые вместо податей трудились на казенных или частных заводах и фабриках.

Задание 2 № 87

Напишите пропущенное словосочетание.

Изданная Петром I_________________, устанавливая принципиально новые критерии служебной годности, предоставляла возможность пополнять дворянское сословие талантливыми выходцами из других социальных групп.

Задание 2 № 99

Напишите пропущенное словосочетание.

В целях создания союза европейских государств против Османской империи в Европу было направлено _______________ во главе с Ф. Я. Лефортом, Ф. А. Головиным, П. Б. Возницыным.

Задание 10 № 155

Укажите порядковый номер этого факта в списке.

1) Ништадский мир

2) Прутский поход

3) перевод черносошных крестьян в категорию государственных

Объясните, как с помощью выбранного Вами факта можно аргументировать данную точку зрения.

Задание 5 № 78

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

О каком государе идёт речь?

Какой титул он принял?

СР по Петру 1 в формате ВПР

Задание 2 № 111

Напишите пропущенное слово.

Созданные по западному образцу Петром I центральные государственные учреждения, между которыми были разделены основные отрасли управления, назывались_________.

Задание 2 № 147

Напишите пропущенное слово.

Наиболее крупные административно-территориальные единицы России, учреждённые в XVIII в., назывались __________________.

Задание 2 № 159

Запишите термин, о котором идёт речь.

________________ крестьяне — категория крестьян, возникшая вследствие указа Петра I, представлявшая из себя покупаемых к частным заводам крепостных, которых в дальнейшем можно было продавать только вместе с предприятием.

Задание 5 № 126

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

«За четверть века в России было построено свыше 200 новых предприятий. Это были в основном металлургические, оружейные заводы, текстильные мануфактуры, верфи, пороховые мельницы. Они работали главным образом на нужды войны. В этот период началось интенсивное освоение несметных природных богатств Урала. Здесь как грибы росли казённые и частные металлургические заводы. Первейшим промышленником эпохи был Никита Демидыч Антуфьев (Демидов) — оборотистый тульский ружейный мастер, ставший владельцем множества железоделательных и медеплавильных заводов. Уральская промышленность принесла мировую славу русскому железу, чьё качество признавалось великолепным, а цена баснословно низкой.

Назовите упоминаемого в тексте царя.

Укажите название войны, о которой говорится в тексте источника.

Задание 10 № 179

Укажите порядковый номер этого факта в списке.

1) учреждение Синода

2) учреждение коллегий

3) перевод черносошных крестьян в категорию государственных

Объясните, как с помощью выбранного Вами факта можно аргументировать данную точку зрения.

СР по Петру 1 в формате ВПР

Задание 2 № 195

Запишите термин, о котором идёт речь.

Земельное владение, чаще всего принадлежавшее боярскому или княжескому роду, передаваемое, в отличие от позже появившегося поместья, по наследству при условии службы. В результате указа о единонаследии 1714 г. это отличие было уничтожено.

Задание 2 № 207

Запишите термин, о котором идёт речь.

Способ комплектования армии, установленный при Петре I, выражавшийся в принудительном наборе на пожизненную службу представителей низших сословий, назывался ___________ система.

Задание 2 № 243

Запишите термин, о котором идёт речь.

Орган власти, учрежденный Петром I, который осуществлял управление Русской православной церковью.

Задание 10 № 191

Укажите порядковый номер этого факта в списке.

1) Великое посольство

2) Азовские походы

3) Крымские походы

Объясните, как с помощью выбранного Вами факта можно аргументировать данную точку зрения.

Задание 5 № 162

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

«Карл не воспользовался своей победой и не пошёл на Москву. Часть голосов в его военном совете высказалась за поход в Россию, но Карл близоруко смотрел на силы Петра, считал его слабым врагом — и отправился на Августа.

Но русская армия была расстроена, что выражалось в нехватке солдат

и особенно опытных офицеров. Поражение дурно повлияло на настроение духа внутри государства. Рядом с дифирамбами Карлу западноевропейская публицистика разразилась градом насмешек над слабостью России и Петра. Была пущена в обращение медаль, изображавшая с одной стороны осаду Нарвы и Петра, греющегося при пушечном огне, а с другой стороны — Петра и русских, позорно бегущих от Нарвы. Кроме того, у Петра не было больше артиллерии. После поражения под Нарвой положение России было крайне тяжёлым.

Укажите название войны, о которой идёт речь в данном отрывке.

Укажите термин, пропущенный в источнике.

СР по Петру 1 в формате ВПР

Задание 2 № 826

Запишите термин, о котором идёт речь.

Привилегированная часть войска, созданная Петром I и сыгравшая значительную роль в дворцовых переворотах. Первыми полками этой привилегированной части войска стали Преображенский и Семёновский.

Задание 2 № 855

Заполните пропуск в предложении.

Способ комплектования вооружённых сил России, официально введённый Петром I в начале XVIII в., назывался ___________ повинность.

Задание 2 № 159

Запишите термин, о котором идёт речь.

Задание 10 № 215

Укажите порядковый номер этого факта в списке.

1) Азовский поход 1695 г.

2) Прутский поход

3) Северная война

Объясните, как с помощью выбранного Вами факта можно аргументировать данную точку зрения.

Задание 5 № 234

Прочтите отрывок из исторического источника и выполните задание.

«В Полтавской битве была одержана победа. Престиж России необыкновенно поднялся, капризная богиня победы уже не покидала лагерь русских войск… Русские войска овладели множеством крепостей Прибалтики: пали Элблонг, Пярну, Кексгольм, Выборг и — что имело особое значение — 4 июля после 237 дней осады сдалась столица шведской Лифляндии Рига, а затем и столица Эстляндии Ревель (Таллин). Лифляндия — житница Швеции — была (ещё до установления мира со шведами) сразу же присоединена к России, а население присягнуло русскому царю.

Дипломаты восстановили Северный союз, открывший военные действия против шведов. Русская армия действовала вначале в шведской Померании, а потом в Финляндии, где одержала несколько побед, в том числе первую крупную для России военно-морскую победу при Гангуте. Русские десанты высадились на шведский берег… Шведы были вынуждены заключить мир.

Назовите войну, о которой идёт речь в данном отрывке.

Назовите русского царя, упомянутого в тексте.

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

Читайте также: