Имеет ли право частный детский сад гулять на общей площадке
Обновлено: 19.05.2024
Если детская площадка находится около дома, то можно ли оттуда выгонять "чужаков" или это доступное для всех общественное пространство? Разбирался Лайф.
Видео, запечатлевшее, как женщина в Санкт-Петербурге пыталась выгнать нескольких детей с ограниченными возможностями с детской площадки, стало хитом Интернета. После скандала дама поспешила оправдаться: мол, просто присутствие десятка чужих детей напугало её внучку. Она оговорилась, дескать, не видит проблем, чтобы на детской площадке гуляли дети-инвалиды со своими мамами, но возражает против того, чтобы к ним во двор на прогулку приводили группы из расположенных неподалёку детского сада и развивающего центра, а именно оттуда, как выяснилось, пришли воспитатели с детьми.
Ситуацией даже заинтересовались правоохранительные органы, которые решили проверить все обстоятельства дела на предмет нарушения правовых норм. Однако пока проверка ещё идёт. Даже юристы разделились во мнении, имели ли право воспитатели приводить детей во двор этого дома.
По мнению заведующего Западной коллегией адвокатов города Москвы Александра Инютина, однозначно имеют такое право. Ведь дворовая территория — это место общего пользования, и, соответственно, дети могут играть в любом дворе при условии, что в него имеется свободный доступ.
— Если проход на данную площадку не ограничен специальными ограждениями, то любой ребёнок может там спокойно гулять и играть. Такое право нашим детям гарантирует Конституция РФ, — подчёркивает он.
И действительно, разве не является априори понятным, что детей из двора выгонять нельзя? Но ведь, согласно статье 36 Жилищного кодекса, придомовая территория принадлежит его жильцам на праве совместной собственности. Это право по умолчанию есть только у собственников квартир того дома, который примыкает к указанной территории. А границы участка должны быть определены и занесены в единый государственный реестр недвижимости. Конечно, детская площадка — это не сам земельный участок, а то, что на нём находится: горка, качели, лавочки и т.д. Принадлежность площадки зависит от того, на чьей территории она находится. То есть формально в большинстве случаев детская площадка — это тоже общая собственность жильцов дома. Однако не всё так просто.
Маму в утиль: Почему к середине лета перевозбудились карающие "яжематери"
— На практике очень часто земельные участки под многоквартирными домами и прилегающая к ним территория находятся в муниципальной собственности, более того, на несколько таких домов может быть одна детская площадка. Тогда к таким объектам доступ разрешён всем (ст. 262 Гражданского кодекса), — утверждает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив.
Узнать о том, кому принадлежит детская площадка, можно из публичной карты Росреестра.
Получается, что, для того чтобы ребёнку поиграть в соседнем дворе, нужно знать, кто собственник площадки, а если жители, то спрашивать у них разрешение?
— Нет, это делать необязательно. Ведь если собственники квартир в доме приняли решение, что они ограничивают доступ к своему двору (это должно быть закреплено в официальном протоколе собрания собственников многоквартирного дома согласно правилам статьи 44 Жилищного кодекса РФ), то они должны позаботиться о возведении соответствующего ограждения определённой территории, и на это действие необходимо согласование муниципалитета, — поясняет адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков. — Только после выполнения всех строительных мероприятий в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса доступ к детской площадке для людей, не проживающих в доме, может быть ограничен. Если никакого специального ограждения нет, то по умолчанию собственники разрешают допуск к площадке всем желающим.
Выпроваживать силой кого-либо с площадки возле своего дома ни один собственник права не имеет, для этого владельцу недвижимости, который решил, что кто-то находится на территории общедомовой собственности незаконно, потребуется обратиться в органы правопорядка. И ещё арендаторы недвижимости пользуются точно такими же правами доступа к инфраструктуре дома и его территории, как и собственники, включая право находиться на детских площадках, даже если не принимали участия в их оборудовании, обязанности участвовать в содержании общей собственности у них нет.
Сейчас в каждом ЖК стараются открывать частные детские дома и игровые комнаты — муниципальные сады забиты, а у родителей зачастую есть необходимость выходить на работу. Но не у всех садов дела идут гладко. Владелица новосибирского частного детского сада на условиях анонимности рассказала, как им начали угрожать еще до открытия, а сейчас детей не пускают гулять на придомовую площадку. В чем причина и что делать в такой ситуации — читайте авторскую колонку от первого лица.
Три года назад мы решили открыть свой частный детский садик, потому что государственные не могут принять всех желающих. Государство, конечно, поддерживает открытие частных садов, но и требований к ним очень много — ведь это всё для детей. Например, помещение должно соответствовать нормам СанПиН, пожарной безопасности и многому другому. Даже в нашем большом городе оказалось очень сложно найти подходящее помещение. Мы отталкивались от следующих параметров: количество нужных квадратов, первый этаж (а не цокольный), наличие запасных выходов и окон. Искали целый год! Нашли подходящее помещение на первом коммерческом этаже жилого многоэтажного нового дома. Дорого, но максимально соответствует всем требованиям. Начали делать ремонт.
Мы пытались объяснить людям, что нам нужно всего-навсего около часа в день (в хорошую погоду), чтобы дети погуляли, подышали воздухом. Предлагали разные варианты: оплату за пользование, обслуживание площадки, услуги дворника и так далее, но они ничего слышать не хотели, Мол, никаких переговоров, просто запрет — и всё! Они приводили свои аргументы: дети сломают всë оборудование на площадке, поцарапают машины во дворе, местным детям будет негде играть, и вообще воспитатели будут бросать памперсы в унитаз, поэтому вся канализация в доме забьется. Их неадекватные отзывы модераторы удаляли по нашим жалобам, так как эти площадки предназначены для реальных отзывов от клиентов, а наш садик на то время еще даже не открылся.
Гуляем мы с детьми сейчас редко, и если ходим, то на открытые площадки соседних домов. Но и там нам уже сделали замечание. Родителям говорим честно, что есть такая проблема, реагируют нормально. Кто не согласен, выбирают другой сад. Это грустно, конечно. Честно говоря, спустя 2 года нам до сих пор непонятно, почему произошла такая ситуация. Лично я живу в огороженном дворе, но мне в голову не придет делить детей на площадке на своих и чужих. Хотя всякие встречаются: и хулиганят, и имущество портят. А тут помешали садовские организованные (под присмотром воспитателя и помощника) дети.
Есть ли конфликт интересов?
Самое странное в этой ситуации — категоричная позиция людей. Это необъяснимо! Ведь можно было найти компромисс — дать нам испытательный срок, оформить всё документально или что-то другое. Но нет. Нет — и всё. А ведь по закону арендатор имеет равные права с жильцами. Мы также оплачиваем коммунальные услуги (причем по завышенному тарифу как коммерческое помещение), платим за услуги, которыми не можем пользоваться из-за этого запрета.
Но мы люди не скандальные, не конфликтные. В итоге приняли решение просто отказаться от прогулок. Садик открылся, родителям и детишкам здесь нравится, о нас пишут много добрых, замечательных отзывов, в саду много детского смеха. Как может мешать такая атмосфера? Почему люди такие злые и жадные? Почему жильцы зачастую молчат и терпят в своем доме алкогольные магазины, кафе, рестораны? И почему они так нетерпимы к детям?
Конечно, очень хочется все-таки договориться с соседями, ведь прогулки на придомовой территории — это безопасно для детишек. Но как это сделать, мы не знаем. Административные органы власти в этом вопросе нам помочь пока не смогли. Законы такие, что собственники жилья вправе распоряжаться сами. Но тут возникает конфликт интересов, ведь коммерческие помещения также имеют своих собственников. В общем, ситуация странная, тупиковая, и пока не нашелся грамотный специалист, который бы нам помог.
Где еще идет ругань за территорию?
Сибирячка показала фотографии дома-картонки. Он рассыпается на глазах, а жителям предлагают ремонт в рассрочку на 10 лет.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
2 апреля 2021, 16:00
14 марта 2021, 14:30
25 августа 2020, 07:30
Автором колонки может стать любой. У вас есть свое мнение и вы готовы им поделиться? Почитайте рекомендации и напишите нам!
Если детская площадка находится около дома, то можно ли оттуда выгонять "чужаков" или это доступное для всех общественное пространство? Разбирался Лайф.
Видео, запечатлевшее, как женщина в Санкт-Петербурге пыталась выгнать нескольких детей с ограниченными возможностями с детской площадки, стало хитом Интернета. После скандала дама поспешила оправдаться: мол, просто присутствие десятка чужих детей напугало её внучку. Она оговорилась, дескать, не видит проблем, чтобы на детской площадке гуляли дети-инвалиды со своими мамами, но возражает против того, чтобы к ним во двор на прогулку приводили группы из расположенных неподалёку детского сада и развивающего центра, а именно оттуда, как выяснилось, пришли воспитатели с детьми.
Ситуацией даже заинтересовались правоохранительные органы, которые решили проверить все обстоятельства дела на предмет нарушения правовых норм. Однако пока проверка ещё идёт. Даже юристы разделились во мнении, имели ли право воспитатели приводить детей во двор этого дома.
По мнению заведующего Западной коллегией адвокатов города Москвы Александра Инютина, однозначно имеют такое право. Ведь дворовая территория — это место общего пользования, и, соответственно, дети могут играть в любом дворе при условии, что в него имеется свободный доступ.
— Если проход на данную площадку не ограничен специальными ограждениями, то любой ребёнок может там спокойно гулять и играть. Такое право нашим детям гарантирует Конституция РФ, — подчёркивает он.
И действительно, разве не является априори понятным, что детей из двора выгонять нельзя? Но ведь, согласно статье 36 Жилищного кодекса, придомовая территория принадлежит его жильцам на праве совместной собственности. Это право по умолчанию есть только у собственников квартир того дома, который примыкает к указанной территории. А границы участка должны быть определены и занесены в единый государственный реестр недвижимости. Конечно, детская площадка — это не сам земельный участок, а то, что на нём находится: горка, качели, лавочки и т.д. Принадлежность площадки зависит от того, на чьей территории она находится. То есть формально в большинстве случаев детская площадка — это тоже общая собственность жильцов дома. Однако не всё так просто.
Маму в утиль: Почему к середине лета перевозбудились карающие "яжематери"
— На практике очень часто земельные участки под многоквартирными домами и прилегающая к ним территория находятся в муниципальной собственности, более того, на несколько таких домов может быть одна детская площадка. Тогда к таким объектам доступ разрешён всем (ст. 262 Гражданского кодекса), — утверждает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив.
Узнать о том, кому принадлежит детская площадка, можно из публичной карты Росреестра.
Получается, что, для того чтобы ребёнку поиграть в соседнем дворе, нужно знать, кто собственник площадки, а если жители, то спрашивать у них разрешение?
— Нет, это делать необязательно. Ведь если собственники квартир в доме приняли решение, что они ограничивают доступ к своему двору (это должно быть закреплено в официальном протоколе собрания собственников многоквартирного дома согласно правилам статьи 44 Жилищного кодекса РФ), то они должны позаботиться о возведении соответствующего ограждения определённой территории, и на это действие необходимо согласование муниципалитета, — поясняет адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков. — Только после выполнения всех строительных мероприятий в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса доступ к детской площадке для людей, не проживающих в доме, может быть ограничен. Если никакого специального ограждения нет, то по умолчанию собственники разрешают допуск к площадке всем желающим.
Выпроваживать силой кого-либо с площадки возле своего дома ни один собственник права не имеет, для этого владельцу недвижимости, который решил, что кто-то находится на территории общедомовой собственности незаконно, потребуется обратиться в органы правопорядка. И ещё арендаторы недвижимости пользуются точно такими же правами доступа к инфраструктуре дома и его территории, как и собственники, включая право находиться на детских площадках, даже если не принимали участия в их оборудовании, обязанности участвовать в содержании общей собственности у них нет.
Частных детских садов в Бийске, расположенных в многоквартирных жилых домах не так много, но конфликты возникают и с ними.
Квартира для детского сада
На самом деле, частных детских садов в Бийске, расположенных в многоквартирных жилых домах не так много, как хотелось бы молодым родителям – чуть больше десяти. Обусловлено это не только тем, что большинству бийчан удается получить путевку в нужный садик в нужное время, но и высокой стоимостью пребывания ребенка в пространстве частного сада. Иногда эта сумма равна почти половине средней зарплаты горожанина. И все же – садики есть, значит, это кому-то нужно?
- жилым помещениям, оборудованию и содержанию жилых помещений, при размещении в них дошкольных групп;
- организации питания детей дошкольных групп;
- приему детей в дошкольные группы;
- организации режима дня детей в дошкольной группе;
- прохождению медосмотра, гигиенической подготовке и личной гигиене персонала дошкольных групп.
- Первое, о чем указано в данном постановлении – дошкольные группы должны располагаться исключительно в жилых помещениях, обеспеченных системами централизованного или нецентрализованного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и электроснабжения, - поясняет юрист Оксана Сергеевна. - Согласно данным правилам, размещение дошкольного учреждения в жилом помещении - квартире МКД возможно, при условии, что на одного ребенка в данном жилом помещении приходится 2 кв.м. игровой комнаты, а также соблюдаются иные требования.
Таким образом, детский садик имеет право вести свою деятельность в помещении многоквартирного дома, если соблюдает требования СанПина.
Компромисс не найден
Таким образом, хороший частный детский сад обязательно должен иметь:
- место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для верхней одежды и полками для обуви;
- игровую комнату для проведения занятий, игр,
- помещение (место в игровой комнате) для сна;
- место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима;
- кухню для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов при организации питания;
- место для хранения полотенец;
- место (шкаф) для хранения уборочного инвентаря;
- туалет;
- умывальную комнату.
Сад, которому рад
- Тут же не с собаками гуляют, и не шумный магазин разных напитков открыли. Детки маленькие! Я рада, я на них смотрю!, - говорит соседка частного детского сада по первому этажу.
Про другой частный сад сообщает мама Светлана:
- Я рада, что отдала ребенка в частный сад: атмосфера добрая, дружеская, к детям подход правильный и ребенок с удовольствием туда идет (считаю, это главное в выборе сада). По чистоте претензий нет, все обрабатывают по нормам СанПина. Воспитатели дипломированные и профи своего дела.
Частный детский сад стал осознанным выбором и мамочки ребенка-инвалида. Ей хотелось, чтобы малыш рост в здоровой среде, общался как можно с большим количеством новых людей, и, судя по тому, что они посещают сад не первый год, это приносит свои плоды.
Это не ваше, а наше
- Поскольку придомовая территория является общей собственностью всех жильцов многоквартирного дома, вопрос об организации детских площадок, парковок должен разрешаться на общем собрании всех жильцов. Решение собрания будет обязательно для всех собственников данного дома. Несогласные с данным решением могут обжаловать его в суде в течение 6 месяцев со дня изготовления протокола общего собрания.
- - Что делать в случае выявления нарушений в работе частного дошкольного учреждения?
- При нарушении условий пребывания детей, жильцы имеют право обратиться в Прокуратуру, Роспотребнадзор, в обязанности которых входит проверка условий пребывания детей в дошкольных учреждениях и выявления нарушений.
Читайте также: