Где легален онлайн покер

Обновлено: 04.07.2024

Покер - самая популярная карточная игра XXI века. За последние годы почти все страны Европы уже легализовали покер, такие же процессы идут в Азии и Америке. И, наконец, этот вопрос дошел и до нашей страны.

Сегодня в России правовой статус этой игры ограничен - официально играть в покер разрешено только в игорных зонах. Однако существует еще масштабный сектор игры в сети Интернет, обсуждение вопроса в настоящее время набирает ход.

В эпоху телекоммуникаций запреты легко обходить, и многие россияне, предпочитая долгим перелетам в игорные зоны, играют в покер в Интернете. По экспертным оценкам юристов, реально запретить онлайн-игры практически невозможно. Как заявил юрист "Европейской юридической службы" Никита Захаров, на текущий момент любые азартные игры посредством интернет-сайтов, кроме пари, запрещены на основании ч. 3 ст. 5 Федерального закона N244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. ".

- Безусловно, данный запрет преследует в первую очередь стремление оградить граждан от азартных игр, опустошающих их карманы и имеющих довольно ощутимые социальные последствия как для самих граждан, зависимых от азартных игр, так и для членов их семей, - комментирует юрист.

Аналогичного мнения придерживается председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго. По его мнению, запрет чего-либо (в том числе и азартных игр) на государственном уровне, как правило, сталкивается с проблемами перехода запрещаемого аспекта из легальной плоскости в теневую.

Любители покера утверждают, что покер является не азартной, а интеллектуальной игрой или как минимум игрой, находящейся на стыке азартных и интеллектуальных игр, развивающей умственные навыки и умение управлять собой.

Недавно уроженец Волгограда Константин Маслак выиграл турнир чемпионата мира по покеру. Маслаку покорился турнир по омахе/стад хай-лоу - одной из разновидностей покера, в котором приняли участие 474 игрока, в том числе сильнейшие зарубежные профессионалы. Маслак стал обладателем золотого браслета - главного приза за победу в Мировой серии покера. Стать чемпионом в игре, требующей тщательного, можно сказать, математического расчета, российскому игроку позволили его логические способности - Маслак является шахматным гроссмейстером. Впрочем, об успехе россиянина мало кто знает.

- Государственное регулирование покера в России - необходимый шаг в поддержании адекватного восприятия взрослых игр, - говорит директор по маркетингу компании Gleb Svetlanski branding Юлия Хайрулина. - Азарт и стремление к успеху, формирующие выдержку в принятии решений и оценочность суждений своих действий, способствуют развитию личности, стимулируя мыслительные процессы.

При этом, как считают эксперты, кроме морально-правовых соображений, существуют еще чисто экономические. Индустрия онлайн-покера огромна по своим масштабам. Так, по подсчетам действующей на территории Британских норманнских островов международной организации по регулированию онлайн-игр Alderney Gambling Control Commission (AGCC), в мире насчитывается более миллиарда аккаунтов игроков в различных покер-румах, и приблизительно 10 миллионов человек играет в покер онлайн ежедневно.

Косвенно об объемах мирового онлайн-покера свидетельствует и произошедшая в прошлом году крупнейшая на данном рынке сделка - самый известный портал онлайн-турниров по покеру PokerStars был продан за $4,9 млрд канадской компании Amaya, заручившейся финансовой поддержкой крупнейших инвестбанков с Уолл-стрит.

Количество россиян, играющих в покер в Интернете, оценить трудно, но прошедший в 2013 году опрос ВЦИОМ насчитал 17 миллионов любителей этой игры. Именно поэтому возникает вопрос о государственном регулировании покера в России, но не в форме покерных клубов, которые могут оказаться ширмой для обычных казино, а именно интернет-покера. Речь идет не о самой игре, а исключительно о создании виртуальной инфраструктуры для нее под российской юрисдикцией вместо зарубежных площадок. Государству при этом будет гораздо проще регулировать запрет на доступ несовершеннолетних и бороться с мошенничеством.

Две недели назад 73-летний Исай Шейнберг, один из основателей крупнейшего в мире онлайн-ресурса для игры в покер PokerStars, сел в самолет в Швейцарии, чтобы совершить девятичасовой перелет до Нью-Йорка. Там его встретили не члены семьи или бизнес-партнеры, а федеральные власти, которые взяли предпринимателя под стражу.

Израильско-канадский бизнесмен Шейнберг долгое время жил в Канаде, а затем на острове Мэн, британской офшорной территории. На протяжении двух десятилетий он держался подальше от американской земли, особенно после того, как в 2011 году федеральные прокуроры США предъявили ему обвинение в организации незаконных азартных игр, банковском мошенничестве и отмывании денег. Его внезапное появление в Нью-Йорке стало финалом крупной корпоративной и юридической драмы, в которую были вовлечены миллиарды долларов.

Несколько месяцев назад федеральные прокуроры начали процедуру экстрадиции Шейнберга во время его поездки в Швейцарию. Сначала Шейнберг был против экстрадиции, но потом он решил добровольно поехать в США и предстать перед судом. В ходе слушаний в Федеральном суде на Манхэттене 17 января Шейнберг не признал себя виновным и был освобожден под залог в $1 млн.

В свое время федеральные прокуроры на Манхэттене предъявили обвинение Шейнбергу в рамках преследования вебсайта PokerStars, которое закончилось его закрытием на территории США. Обвинения также были предъявлены еще десяти людям, и все впоследствии признали свою вину. Предъявленные им обвинения варьировались от мелких правонарушений до тяжких преступлений.

Но, несмотря на помощь Шейнберга по делу Full Tilt, федеральные прокуроры продолжали охоту на него. Его сын, Марк Шейнберг, в 2014 году продал PokerStars за $4,9 млрд публичной компании. По оценкам Forbes, его состояние Марка Шейнберга сейчас составляет $4,5 млрд. Решение старшего Шейнберга сдаться властям знаменует конец одной из самых захватывающих саг в истории интернета, когда офшорные компании, легальность которых вызывала сомнения, зарабатывали сотни миллионов долларов на обычных американцах, мечтавших о той минуте, когда они станут зарабатывать деньги онлайн как звезды покера.

Эффект Манимейкера

В 2003 году обычный 27-летний парень по имени Крис Манимейкер, работавший бухгалтером в штате Теннеси, сидя у себя дома, за $86 принял участие в онлайн-турнире по покеру, организованном компанией из Коста-Рики под названием PokerStars. Он выиграл турнир и его приз — право на участие в мировой покерной серии стоимостью $10000. В казино Binion’s Horseshoe в Лас-Вегасе Манимейкер выиграл у 838 игроков, включая лучших игроков на планете, одержал победу в основном событии Мировой серии покера и получил приз в размере $2,5 млн.

История советского эмигранта

В 2000 году Шейнберг основал в Торонто компанию PYR Software, разрабатывающую программы для игры в онлайн-покер, но он не смог найти никого в зарождающейся индустрии, кто бы захотел купить лицензию на использование его программы. В результате, в 2001 году Шейнберг и его сын Марк решили открыть собственную компанию PokerStars. Как и многие другие создатели компаний в индустрии азартных онлайн-игр, Марк Шейнберг зарегистрировал компанию в Коста-Рике.

Программа, которую разработала компания Шейнберга, была уникальной, потому что она была создана специально для турниров. PokerStars также предлагала и традиционные виртуальные покерные столы, взимая комиссию за проведение игр. Но именно благодаря турнирам PokerStars завоевала успех у игроков. За небольшую сумму, чаще всего менее $25, игроки могли купить право на участие в турнире на выбывание и получить шанс сорвать большой куш без риска крупно проиграть. Участники также могли воспользоваться форматом игры на вылет. В результате PokerStars стала второй по величине компанией в индустрии, уступая только гибралтарской PartyGaming, которая доминировала на крупнейшем в мире рынке онлайн-покера — американском.

Несколько месяцев спустя конгресс США принял Закон об ответственности за незаконный игорный интернет-бизнес. Фактически закон фактически не сделал азартные игры нелегальными, а просто регулировал методы выплаты вознаграждения за участие в азартных играх, которые были нелегальными согласно федеральному закону или законам штатов. Но документ испугал консервативных членов правления публичной компании PartyGaming. Компания, которая также предлагала игры в онлайн-казино, решила заключить соглашение с федеральными прокурорами об отказе от судебного преследования в 2009 году, признала нарушение закона США и выплатила штраф в $105 млн.

PokerStars тут же захватила рынок США и стала крупнейшей в мире компанией в сфере онлайн-покера. Единственным серьезным конкурентом был Full Tilt.

Власти подошли к проблеме творчески и закрыли американские веб-сайты PokerStars, Full Tilt и Absolute Poker. Миллионы игроков, которые пытались войти в систему в ту неделю в пятницу вечером, чтобы, как обычно, поиграть в покер, увидели строгое уведомление о том, что их любимый сайт для игры в покер был арестован ФБР. Получить обратно свои деньги было совсем не просто. Правительство также выставило гражданский иск против PokerStars. Несколько месяцев спустя федеральный прокурор штата Мэриленд Род Розенштейн, а затем и американский прокурор в Балтиморе предъявили обвинение Кельвину Эйру.

Для Шейнберга введение таких мер стало шокирующим. Столь же неожиданным для властей стало крушение Full Tilt. Бхарара обвинил руководителя Full Tilt Битара и его двух партнеров, Говарда Ледерера и Криса Фергюсона, в том, что они использовали счета игроков, чтобы помочь выплатить $440 млн дивидендов владельцам и членам правления Full Tilt.

Шейнберг, в свою очередь, хранил средства игроков PokerStar на специальных счетах и смог быстро выплатить американским игрокам всю сумму $150 млн, которую они имели на депозитах в компании. PokerStars заключила сделку с федеральными прокурорами о выплате по иску на $731 млн, что полностью возместило ущерб игрокам Full Tilt. PokerStars не признала никаких нарушений, но в рамках сделки Шейнберг согласился больше не занимать официальный руководящий пост в PokerStars.

В течение следующих нескольких лет все обвиняемые правительством США в деле онлайн-покера, за исключением Шейнберга, признали выдвинутые против них обвинения, начиная от мелких правонарушений до сговора с целью банковского мошенничества. Самые длинные сроки тюремного заключения получили процессинговые операторы. Но в целом, наказания, назначенные операторам онлайн-покера, были легкими. Рэй Битар, гендиректор Full Tilt, признал себя виновным в преступном сговоре с целью совершения банковского мошенничества и был приговорен к уже отбытому сроку (суд учел его болезнь сердца). Битар согласился на конфискацию $40 млн. Бывший миллиардер Кельвин Эйр и Скотт Том, президент Absolute Poker, который не смог возместить американским игрокам потерю средств на депозитах, признали себя виновным в мелком правонарушении. Эйру даже разрешили не являться в суд — он признал себя виновным дистанционно из офиса своего адвоката в Ванкувере.

Под официальным руководством Марка Шейнберга PokerStars продолжила свой бизнес на острове Мэн, ограничив доступ для игроков из США. После этого Шейнбергу стал часто названивать Дэвид Баазов, молодой генеральный директор компании по разработке программного обеспечения для азартных игр из Монреаля. Он хотел купить PokerStars. Кредитную поддержку Баазову оказывала Blackstone Group, крупнейшая в мире частная акционерная компания. Баазов удачно выбрал время. Регуляторы из Нью-Джерси, где онлайн-покер был легализован в 2013 году, отказывались давать добро на работу PokerStars в их штате.

На первый взгляд, избрание президентом Дональда Трампа, который в свое время занимался игорным бизнесом, могло стать весьма позитивным фактором для азартных игр онлайн. Тем не менее, как только Трамп занял свой пост, его администрация пошла в противоположном направлении. Министерство юстиции под руководством Джеффа Сешнса в очередной раз изменило мнение в отношении Wire Act, сказав, что он применим к азартным играм онлайн и покеру. Лотерея Нью-Гемпшира подала иск, и в 2019 г федеральный суд заявил, что Wire Act действует только в отношении ставок на спортивные состязания. Это решение правительство сейчас обжалует.

Новые федеральные прокуроры на Манхэттене под руководством прокурора Джеффри Бермана обратили свое внимание на Шейнберга. Его обвиняют в нарушении Закона о запрете нелегальной игорной деятельности. В законе существуют сегодня нечеткие формулировки в связи с решением апелляционного суд США на Манхэттене 2013 года. Согласно этому решению, организация игры в покер в штате, где покер вне закона, нарушает федеральный закон, независимо от того, является ли покер интеллектуальной игрой или нет.

Здравствуйте. По безлимитному техасскому холдему и прочим разновидностям покера проводятся турниры по всему миру. Опытным успешным игрокам понятно, что успех в покере строится не на удаче, а на знании теории, умении считать, внимательности к оппонентам, самоконтроле, упорстве… Случайность может сильно повлиять на результат только в короткой серии игр, на длинной же дистанции важно лишь мастерство. То есть покер ближе к спортивному состязанию, шахматам, а не к рулетке.

В связи с этим есть несколько вопросов:

Получается, что даже игра в покер дома со ставками в районе 100 Р с человека — это уголовное преступление? И за это могут посадить?
Возможно ли организовать спортивный покерный клуб вне игорной зоны с членскими взносами на аренду и прочие расходы, в случае если игра ведется не на деньги?
Если такой клуб принимает взносы, а потом, например, тратит их на подарки топовым игрокам в рейтинге, то как можно избежать квалификации таких действий как азартной игры на деньги с соответствующими последствиями?

Спасибо за ваши ответы,

Владимир, покер в России не запрещен. За сам факт игры в покер никакой ответственности не предусмотрено. Запрещены только азартные игры, в которых участники играют друг с другом на деньги. Если коротко: играть в покер с друзьями на кухне закон не запрещает при условии, что денежных ставок не будет. Но вот если организовать игру на деньги — это будет считаться уголовным преступлением.

Что такое азартные игры

По закону азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, которое заключили участники такого соглашения между собой или с организатором такой игры по его правилам.

Списка игр, которые считаются азартными, в этом законе нет. Вся разница в том, по каким правилам проводится игра и как организован призовой фонд.

В азартной игре выигрыш формируется за счет денежных средств, которые внесли ее участники в процессе игры. Причем неважно как: наличными деньгами, фишками казино, которые можно обменять на деньги, или с использованием электронных платежей.

Выигрыш с точки зрения закона — это деньги или имущество, которые подлежат выплате в случае выигрыша или передаче в случае проигрыша.

Не следует путать азартную игру с лотереей. В лотерее выигрыш формируется до ее проведения с помощью призового фонда. В азартной игре — за счет денежных средств ее участников в процессе игры.

Теоретически даже игру в шахматы или в шашки можно организовать таким образом, что она попадет в разряд азартных. Объясню на примере. Представим Остапа Бендера, организовавшего шахматный турнир в Васюках. Если участники турнира просто играют между собой без ставок — нарушения закона нет.

Но если Остап Бендер принимает в процессе игры ставки на ее исход — это азартная игра с точки зрения современного законодательства РФ. Как бы странно это ни звучало, но Минфин России придерживается той же позиции.

Риск есть практически во всех играх — но не все они азартные. Азартными они становятся только в тот момент, когда в них появляется денежный или имущественный выигрыш, основанный на этом риске. Действительно, покер — это умение считать, самоконтроль и упорство. Но азартной игрой покер делает именно возможность денежного выигрыша.

Азартные игры в России запрещены законом

За организацию или проведение азартных игр вне установленных игровых зон и без соответствующего разрешения могут привлечь к уголовной ответственности. Санкция за это — штраф от 300 до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до двух лет.

Статья 14.1.1 КоАП РФ, про которую вы пишете, в вашем случае применяться не будет. Вы частное лицо. А ответственность по этой статье может наступить только для юридических лиц, если они организуют или проводят азартные игры без лицензии.

Организатор азартных игр с точки зрения закона — это человек или компания, которые оказывают услуги по заключению соглашений о выигрыше или организуют заключение таких соглашений между участниками. Уголовная ответственность наступит не только за такие услуги, но и за систематическое предоставление помещений для азартной игры. Правда, в этом случае придется предоставить свою кухню любителям покера более двух раз.

Причем совершенно неважно, где именно проходит игра: в специальном помещении или у вас на кухне. Размер ставок тоже не играет роли. Уголовная ответственность наступает за один только факт игры на деньги.

То есть на кухне с друзьями играть можно, но на деньги — нельзя, даже со ставкой 100 Р .

Как играть в покер, не нарушая закон

Основная проблема именно с покером в том, что ставка предусмотрена самими правилами игры. И пока в качестве ставки выступают деньги или их аналог — покер будет азартной игрой.

Но если заменить денежную ставку любым другим аналогом, например продвижением в рейтинге участников или условными баллами, которые нельзя обменять на деньги, — нарушения закона не будет.

Вы можете собирать взносы с игроков с условием, что они не будут потрачены на выплату выигрышей. Логика тут простая: взносы и их размер не зависят от соглашения о выигрыше. Значит, такая игра не будет считаться азартной.

Но учитывайте реалии нашего законодательства. О том, что покерный турнир предусматривает ставки, известно всем. В случае, если о проведении турниров станет известно, велика вероятность, что именно вам и придется доказывать, что играли на рейтинг и ставок на деньги не было.

Другая проблема — порядочность участников. Допустим, вы установили правила играть на рейтинг. Двое участников решили их нарушить и играть на деньги. Внезапная проверка правоохранительных органов это выявила. Тогда эти двое участников напишут в объяснительных, что они играли на деньги, ставка была всего по сто рублей. Игрокам за это ничего не будет: для них ответственности уголовный кодекс не предусматривает. А вот вы с этого момента рискуете стать обвиняемым по уголовной статье. Доказывать тот факт, что не знали о денежных ставках, возможно, придется в суде, в рамках уголовного дела.

Такая же проблема и с подарками топовым игрокам. Такие подарки — это формально не выигрыш. Теоретически их можно делать и это не будет нарушением закона. Но, если кто-то из игроков будет воспринимать такие подарки именно как выигрыш и даст соответствующие пояснения под протокол, есть риск оказаться фигурантом уголовного дела.

Вот пример: приговор Озерского городского суда Челябинской области. Люди играли в покер на деньги. Арендовали помещение, оборудовали его столом, фишками и игральными картами. В целях конспирации организовали систему закрытого доступа к играм ограниченного круга лиц. В помещении играли в покер. Полиция без труда установила участников игр, и в суде они дали показания, что игра проводилась на деньги. Суд признал организаторов виновными в совершении преступления по ч. 3 ст. 171.2 УК РФ. Это незаконная организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, совершенные организованной группой. Они получили от двух до двух с половиной лет лишения свободы условно.

Еще один способ играть в покер законно — делать это в специальных игорных зонах. В России они расположены в следующих местах:

Там разрешены и денежные ставки, и даже регулярно проводятся турниры по покеру.

Играть в покер закон не запрещает.
Пока нет денежных или имущественных ставок — нет азартной игры.
Играть можно и на деньги, если игры проводятся в специальных игорных зонах.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Сегодня покер популярен в России и других странах постсоветского пространства. Имена российских профи известны во всем мире и стоят в одном ряду с зарубежными звездами всемирного покерного комьюнити. Есть информация о том, что в онлайн румах играет около 20 миллионов россиян.

Однако широкое распространение игры в массы не является поводом для отечественных законодательных органов, чтобы внести изменения в закон о статусе покера, тем самым легализировав его.

Несмотря на радужные прогнозы, которые периодически появляются в прессе и новостных интернет порталах о том, что легализация покера в России не за горами, проходят месяцы и даже годы, а долгожданные изменения не наступают.

Из истории изменений статуса покера в РФ

Покер стал приобретать популярность в начале 2000-х, когда общество постепенно стало отходить от советского уклада жизни и обратило свой взор в сторону Европы и Америки. В СССР данная карточная игра была практически никому не известной, и запрещалась как один из признаков буржуазности.

Тем не менее игра быстро распространилась среди российских картежников, стали появляться казино и игорные клубы, а новое развлечение оказалось по вкусу азартным отечественным интеллектуалам. Более того, в стране появилась даже первая покерная школа, которой руководил Дмитрий Лесной, ставший во главе новоявленной организации под названием Федерация спортивного покера России, появившейся в 2006 году. Федерация активно занималась внедрением покера в широкие массы, акцентируя внимание на его спортивной направленности.

Однако ликование российских покеристов длилось совсем недолго. Уже в 2009 году все тем же министром Мутко был подписан обратный указ – об изменении статуса игры. С того момента легальный статус прекращал свое существование, поскольку игра была добавлена в перечень азартных развлечений. Из этого следовало, что всякая организация покерных мероприятий становилась незаконной. Исключение составили несколько официальных игорных зон: на Алтае, в Иваново, Сочи и Владивостоке. Следует отметить, что они появились лишь спустя годы, а полноценно функционирует на сегодняшний день только Азов-Сити и сочинская. В основном вторая получила известность благодаря руму PokerStars который сумел организовать крупную турнирную оффлайн серию на базе данной игровой зоны.

2014 год, казалось бы, приблизил заветную мечту почти вплотную к осуществлению. Дебаты о предоставлении игровой онлайн индустрии законного статуса возобновились с большой активностью, а Игорь Шувалов даже инициировал работу над отчетом о возможных перспективах программы по легализации гемблинга в России. Далее инициатив, однако, процесс не зашел.

Стоит отметить, что блокировка доступа, осуществляемая провайдерами по указу Роскомнадзора, приносит игрокам только временные трудности, поскольку всем желающим играть в виртуальных комнатах хорошо известны различные способы ее обхода, поэтому воздвигнуть непреодолимую стену между покеристом и онлайн румами так и не удалось.

Легализация покера в России в 2017 году также не произошла, несмотря на все разговоры о необходимости таких изменений. В государственных органах понимают, что находясь в тени, покерная онлайн индустрия не пополняет казну, а ведь там крутятся огромные деньги, исчисляемые в десятках миллиардов рублей.

Оптимисты считают, что изменения рано или поздно произойдут, тем более что подобный процесс уже начался относительно букмекерских контор. На данный же момент ситуация с покером в РФ можно разложить по следующим пунктам:

оффлайн игра разрешена только в специально отведенных зонах;
все онлайн румы запрещены законом;
запрет касается организации покерных мероприятий вне игровых зон;
нет закона, запрещающего игрокам посещать покерные сайты.

Что принесет покер румам и их клиентам легализация игры в РФ

Говоря о перспективах, ожидающих покерные комнаты и их пользователей в случае, если статус покера будет пересмотрен, следует отметить, что не все выглядит однозначно.

Первое, к чему нужно быть готовым геймерам – налогообложение. Вероятнее всего, что доходом будет считаться вся сумма кэш-аута, поэтому получение прибыли от игры окажется под большим сомнением. Более того, остается неизвестным, какая процентная ставка будет предложена государством. Есть предположения касательно двух вариантов: 13% и 30%.

Сами же покерные комнаты будут обязаны потратиться на оформление документов и гарантии, что составит сумму в районе трех миллионов. Не следует забывать о ЦУПИС, организации, занимающейся учетом и контролем работы виртуальных игорных заведений, ведь, вероятнее всего, к нему будет осуществлена привязка всех финансовых операций, как это организовано с легальными букмекерскими конторами.

Помимо финансовой составляющей, есть опасения, что приобретение легального статуса станет началом формирования резервации, как это практикуется в некоторых европейских странах, то есть пользовательский контингент будет ограничен гражданством. Это означает, что покеристы будут оказываться за столами только с соотечественниками.

Отсутствие зарубежных оппонентов явно не окажет положительного воздействия на повышение качества игры и мастерства игроков.

Легализация покера в России в 2017 году уже, вероятнее всего, не произойдет, однако как перспектива на ближайшие годы она все же существует. Каким образом изменения в законах скажутся на румах и их пользователях, можно только предполагать, проанализировав все возможные перспективы.

Автор обзоров румов, материалов по стратегии и тактике, новостей

Запрещен ли покер в России?

Онлайн-покер в России могут вывести из подполья