Если жилье не приватизировано до 1 декабря 2017

Обновлено: 30.06.2024

Государство дарит высокопоставленным чиновникам элитные квартиры, но не обеспечивает жильем тех, кто действительно в нем нуждается

Мы попытались разобраться в том, какие существуют правила для чиновников при получении и приватизации квартир, как госслужащие обходят ограничения, а также кому Управделами президента предоставляет, а у кого отбирает жилье.

Квартирные гиганты

По данным Росимущества, в Москве есть более десяти тысяч квартир, которые принадлежат Российской Федерации и находятся в оперативном управлении органов власти и госучреждений.

Управление по эксплуатации жилого фонда Управделами президента оперирует одним из самых дорогих жилых фондов в России. В 2015 году в нем было около двух тысяч квартир общей площадью более 150 тысяч квадратных метров, как подсчитал РБК. В фонде есть как небольшие квартиры на окраинах, так и 100-, 200- и даже 300-метровые апартаменты в элитных жилых комплексах в центре Москвы. Стоимость некоторых квартир может доходить до полумиллиарда рублей.

Управделами обеспечивает жильем депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, судей, руководителей силовых ведомств, членов правительства и подведомственных ему служб и агентств, сотрудников президентской администрации, а также аппаратов всех этих ведомств (при этом у каждого ведомства есть еще свой жилой фонд для чиновников рангом пониже).

Государство не только выделяет чиновникам квартиры, но и организует их быт. Управление по эксплуатации жилого фонда закупает для служебных квартир ковры, ортопедические матрасы, посуду, бытовую технику и многое другое. Только на закупку мебели для чиновников Управление потратило за последние 10 лет более 400 миллионов рублей.

Параллельно Управление решает еще одну задачу: постоянно улучшает жилищные условия госслужащих. При этом по закону претендовать на это улучшение могут только нуждающиеся чиновники. Однако, как показало наше исследование, многие из них обходят закон и оформляют дорогостоящие государственные квартиры на себя и своих родственников. Таким образом целые дома бесплатно переходят в частные руки.

потратило Управделами президента России на обеспечение чиновников жильем

Неограниченная роскошь

Александр Автонагов

Площадь таких жилищ ничем не ограничена и от количества комнат зависит не всегда. Управделами раздает заметным чиновникам квартиры со свободной планировкой. К примеру, в почти 120-метровой квартире российского посла в Кабо-Верде Натальи Поклонской всего две комнаты. А в 177-метровой квартире вице-премьера Дмитрия Григоренко — три комнаты. (В ряде госструктур нормы более строгие. Генпрокуратура позволяет приватизировать не более 33 квадратных метров на человека, на семью из двух человек — 42 квадратных метра. Если в семье три и более человека — 18 квадратных метров на человека).

Хитрости приватизации

Российский Жилищный кодекс запрещает приватизировать служебные квартиры. Служебный наем подразумевает, что чиновник получает квартиру на время работы (например, если переехал из другого региона). А после увольнения должен выселиться, чтобы жилье передали другому нуждающемуся чиновнику.

Поэтому Управление делами президента предоставляет высокопоставленным чиновникам жилье не в служебный, а в социальный наем, что позволяет им приватизировать квартиры.

Кому передать квартиру в служебный наем, а кому в социальный — вопрос политической воли. По закону российский гражданин может участвовать в бесплатной приватизации предоставленного государством жилья только один раз. И это жилье должно быть в соцнайме.

Бюрократическая процедура такова: чтобы получить квартиру в соцнаем, жилищная комиссия должна признать чиновника нуждающимся и поставить в очередь. При этом:

у семьи не должно быть в собственности какого-либо жилья;
если жилье в собственности все-таки есть, то его размер не должен превышать 15 квадратных метров на одного человека. Если он меньше — семья имеет право претендовать на улучшение жилищных условий;
за последние пять лет семья чиновника не должна продавать недвижимость, то есть ухудшать свои жилищные условия.

Игорь Сергеев

Дмитрий Григоренко, вице-премьер правительства России Дмитрий Григоренко

Вице-премьер правительства России

Стоимость приватизированного жилья: 124,1 миллиона рублей.

квартирой 38,3 квадратного метра,
квартирой 106,8 квадратного метра,
квартирой 197 квадратных метров.

Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам человека в России

Уполномоченный по правам человека в России

Стоимость приватизированного жилья: 71,2 миллиона рублей.

квартирой 85,1 квадратного метра,
домом 254 квадратных метра,
домом 343,1 квадратного метра (в пользовании).

Дмитрий Кобылкин, депутат Госдумы, бывший министр природных ресурсов и экологии Россиидепутат Госдумы

Стоимость приватизированного жилья: 66,6 миллиона рублей.

Чем владел до этого:

квартирой 51,1 квадратного метра,
домом 140,3 квадратного метра,
домом 277,9 квадратного метра.

Дмитрий Кобылкин переехал в Москву из Ямало-Ненецкого округа, где десять лет был губернатором, а в 2018 году стал министром природных ресурсов и экологии, проработав на этой должности примерно полтора года. Еще в 1999 году Кобылкин воспользовался правом на приватизацию жилья и получил от администрации Ямало-Ненецкого округа, которую впоследствии возглавил, 129-метровую квартиру в подмосковных Химках. В 2015 году он продал квартиру.

Вероника Скворцова, руководитель Федерального медико-биологического агентства, бывший министр здравоохранения России (до января 2020 года)

Руководитель Федерального медико-биологического агентства

Стоимость приватизированного жилья: 65,9 миллиона рублей.

Чем владела до этого:

квартирой 74,6 квадратного метра (в пользовании).

Вероника Скворцова получила квартиру благодаря сыну. 2 октября 2014 года Управление делами президента выделило сыну Скворцовой — Георгию Надарейшвили (он сейчас проректор Российского национального исследовательского медицинского университета Минздрава) 136-метровую квартиру. Он не был высокопоставленным госслужащим. А уже через 21 день Надарейшвили переписал квартиру на имя матери. Впрочем, министр владела квартирой недолго: собственник сменился через полгода. После этого Скворцова купила новую квартиру площадью 140,3 квадратного метра.

Сопредседатель Общероссийского народного фронта

Стоимость приватизированного жилья: 58,4 миллиона рублей.

Сама Шмелева не приватизировала выделенную Управделами квартиру. Ее приватизировал сын активистки — Максим Мальков. Он владел квартирой девять месяцев, а затем передал ее матери.

Данил Шилков, аудитор Счетной палаты России

Аудитор Счетной палаты России

Стоимость приватизированного жилья: 46,9 миллиона рублей.

Чем владел до этого:

квартирой 63,6 квадратного метра,
квартирой 139,8 квадратного метра,
домом 34,7 квадратного метра,
домом 113,7 квадратного метра,
домом 196 квадратных метров,
домом 287,2 квадратного метра.

До назначения в Счетную палату Данил Шилков был депутатом Госдумы от ЛДПР. Шилков приехал в Москву из Свердловской области. На родине у них с супругой осталось немало активов: две квартиры и четыре дома. Но в Москве Шилковы были признаны нуждающимися. Исключение из общих правил позволяет чиновнику получить жилье в Москве, даже если его недвижимости в регионе хватило бы на несколько московских квартир. В этом году Шилковы приватизировали московскую квартиру.

Руслан Алханов, министр внутренних дел Чеченской Республики

Министр внутренних дел Чеченской Республики

Стоимость приватизированного жилья: 70,2 миллиона рублей и 45,1 миллиона рублей.

Семья Руслана Алханова получила от Управления делами президента две соседние квартиры общей площадью почти 180 квадратных метров. Алханов никогда не работал в Москве, с 2004 года он возглавляет министерство внутренних дел Чеченской Республики, которое находится в Грозном. Две московские квартиры были приватизированы на его родственников — супругу Алханова, их сына и двух дочерей.

Умер — на выход

Не всем чиновникам повезло получить бесплатные квартиры от государства. По данным официального портала московских судов, Управление делами президента регулярно судится с экс-чиновниками и их семьями, добиваясь их выселения из служебных квартир. В основном это касается бывших чиновников, живущих в небольших квартирах на окраинах Москвы.

В 2018 году на 54-м году жизни скончался Анатолий Лехатинов, заместитель председателя правительства Республики Бурятия и бессменный глава представительства региона при президенте России. Лехатинов работал в Москве и с 1998 года жил с семьей в квартире, предоставленной Управделами президента. После смерти чиновника управление обратилось в суд с требованием выселить из квартиры его семью — супругу и двоих сыновей. На суде семья говорила, что уже 20 лет живет в этой квартире и кроме нее у них ничего нет. По решению суда Лехатиновых все же выселил

Аналогичная ситуация произошла с семьей советника Центризбиркома Игоря Булгакова. После его смерти вдова и сын говорили, что им некуда выселяться из небольшой двухкомнатной квартиры площадью 51,6 квадратного метра. Управделами президента настояло на освобождении служебной жилплощади. Суд отказался передать квартиру семье чиновника в соцнаем, но не стал выселять их на улицу, пока им не предоставят другое помещение.

Лишилась квартиры и бывший сенатор от Тывы Оксана Бурико. На время исполнения обязанностей ей выделили служебную квартиру в Москве площадью 113,8 квадратного метра. По истечении полномочий Управление делами попросило чиновницу и членов ее семьи освободить жилплощадь. Доводы семьи о том, что другого жилья у них нет, что муж Бурико — инвалид второй группы, а также что в семье есть грудной ребенок, не нашли понимания ни у суда, ни у Управделами.

По данным Росстата, в 2019 году более двух миллионов семей в России — это около семи миллионов человек — состояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Российские власти в том же году смогли обеспечить квартирами чуть больше ста тысяч человек.

Редактор: Роман Шлейнов

Приватизация — это процедура передачи имущества от государства к человеку. Основания для начала ее бывают разные, они прописаны в законах и нормативах. Чаще всего термин вспоминают, когда дело касается муниципального жилья и вопросов перехода его в собственность тех, кто там прописан. Право один раз приватизировать жилье закреплено за всеми гражданами РФ. То есть, если вы живете в доме по договору социального найма, его можно оформить на себя. Но многие сомневаются, обязательно ли приватизировать квартиру и не лучше ли оставить все как есть. Давайте разбираться.

Общая информация о приватизации в России в 2021 году

Приватизация началась еще в 90-х годах прошлого века. Долгое время государство обозначало временные ограничения: разрешало приватизировать жилье только до определенной даты. Все торопились получить в собственность свои квартиры, и мыслей о том, приватизировать жилье или нет, у большинства не возникало.

Не стоит забывать, что каждый гражданин Российской Федерации может принять участие в приватизации только один раз. Но несовершеннолетним разрешено повторно пройти ту же процедуру, когда им исполнится 18 лет. При этом у них останется в собственности жилье, которое было куплено или получено путем приватизации ранее.

Плюсы приватизации

Основное преимущество приватизированной квартиры в том, что вы можете распоряжаться ей на свое усмотрение (в рамках закона, конечно). Ее можно продать, подарить, передать по наследству. Вырученные при продаже деньги часто используют для покупки другой недвижимости, например, новостройки. Но это не единственное преимущество, которое можно получить при оформлении жилья на себя.

Важные плюсы приватизации квартиры:

Появляется возможность завещать квартиру тому, кому хочется. В случае с муниципальной недвижимостью вы можете вписать членов семьи в договор, и тогда они не потеряют право проживать там же после вашей смерти. Но передать квартиру просто случайному человеку не получится.
Если квадратные метры, которые вы приватизировали, ваше единственное жилье, его не могут отобрать за долги. Взыскать долг вместе с пеней — могут, а вот выселить — нет. Из муниципального жилья могут попросить съехать, если не платишь коммуналку полгода. Это не означает, что не нужно платить по счетам, но ситуации бывают разные.
Владельца доли или всего жилья нельзя выписать или выселить из квартиры, даже если он там не живет и не оплачивает коммуналку. В этом случае долги будут списываться по суду, но квартира останется в собственности.
Если есть жилье в собственности, его можно использовать как залог для кредита. При кредитовании многие банки значительно снижают процент, под который дают деньги, если у клиента есть квартира, которая может гарантировать выплату долга. Это касается и ипотеки.
Если квадратные метры находятся в собственности, вы имеете право их сдавать и получать за это деньги. Муниципальный договор найма практически всегда запрещает такие манипуляции.

Чаще всего решение в пользу приватизации принимают из-за того, что квартиру в собственности можно продать, купив себе другое жилье. Если вы не планируете переезд и не хотите оставить наследство кому-то конкретному, стоит задуматься, нужно ли приватизировать квартиру вообще, ведь у этого действия имеются и минусы.

Минусы приватизации

Почему возникают мысли о том, надо ли приватизировать квартиру? Все просто: процедура только кажется исключительно положительной. Фактически есть немало негативных моментов, которые тоже нужно учитывать. А именно:

Появляется дополнительная денежная повинность — налог на квартиру. Платить его нужно раз в год, сумма хоть и не слишком большая, но это лишний расход. Впрочем, пенсионеры, инвалиды 1 и 2 группы, Герои СССР и РФ, участники войн и некоторые другие группы населения от налога освобождены.
Появляются новые виды расходов в счетах на оплату коммунальных услуг. К примеру, владельцы муниципального жилья не платят за капитальный ремонт дома. В среднем ежемесячные траты увеличиваются на 10-30%, зависит от региона. Льготы по ЖКХ после приватизации сохраняются.
Приватизация не такая уж бесплатная, как кажется. Да, выкупать квартиру не нужно, но зато придется собрать много документов, включая технический паспорт или нотариально заверенные отказы от приватизации. Многие бумаги — платные, а сбор полного пакета занимает приличное количество времени.

Большой плюс квартиры в муниципальном фонде в том, что ее заменят, если жилье пострадает от пожара, наводнения, взрыва газа. Многие опираются на это, когда спорят о том, нужно приватизировать или нет. Мол, если в муниципальной квартире нельзя будет жить, дадут такую же. На деле не все так радужно. Если приватизированную квартиру можно застраховать от чрезвычайных ситуаций и худо-бедно отсудить деньги у страховой (чаще всего сами они платить не рвутся), то получить новую квартиру от муниципалитета очень сложно. Администрация всегда будет отвечать, что квартир нет, поэтому переехать вы сможете куда-нибудь лет через пять, если повезет. За это время пострадавшую при пожаре квартиру можно восстановить или продать со скидкой.

Процедура оформления муниципального жилья в собственность не так уж сложна, как может показаться на первый взгляд. Если вы взвесили все плюсы и минусы приватизации квартиры и решили воспользоваться своим правом, проще всего будет заручиться помощью риелтора. Но можно собрать документы и самостоятельно. Главное — тщательно изучить все правила и неукоснительно им следовать.

Процесс приватизации позволяет оформить жилье из государственной собственности в частную. В 2022 году эта процедура остается доступной россиянам, которые проживают в жилье, предоставленном им по договору социального найма. Каковы плюсы и минусы приватизации недвижимости и стоит ли переоформлять квартиру в свою собственность? Можно ли в дальнейшем расприватизировать квартиру?

Что такое приватизация квартиры, для чего она нужна

Приватизация представляет собой процедуру передачи государственного имущества в частную собственность. Данная процедура распространяется не только на квартиры, но и на земельные участки, а также нежилые помещения. Приватизация носит бессрочный характер. Она опирается на нормы Гражданского кодекса, Жилищного кодекса и Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Через приватизацию можно приобрести право собственности на недвижимость, которой сейчас гражданин пользуется по договорам социального найма. Только после этого квартиру допускается выставить на продажу, подарить, обменять на другую квартиру, передать по наследству и передать в залог в рамках договора кредитования.

Неприватизированное имущество не позволяет совершить такие сделки: в такой квартире можно проживать, а распоряжаться как своей собственностью – недопустимо (на основании ст. 209 Гражданского кодекса, ст. 1 Закона о приватизации жилищного фонда). Связано это с тем, что квартиры, переданные по договорам социального найма, фактически находятся в собственности муниципалитета или государства.

Для возникновения правовых оснований для прохождения процесса приватизации требуется соблюдение только одного условия: нужно иметь законное право пользования жильем по договору социального найма (по ст. 2 Закона о приватизации). При СССР такой договор подписывали с гражданином после получения ордера на квартиру, сейчас – после признания лица малоимущим и постановки его на учет, как нуждающегося в жилом помещении (на основании ст. 49 Жилищного кодекса).

На какую недвижимость распространяется

На основании ст. 2 Закона о приватизации приватизировать можно любое жилье, которое сдается по договору социального найма и расположено в обычном жилом доме. При этом квартира передается в собственность проживающих там людей. Обычно приватизируются квартиры полностью, но допускается и приватизация комнаты в коммунальной квартире или часть либо доля в приватизированной квартире.

Законодательство содержит и определенные исключения (ст. 4 Закона о приватизации). Недопустимо переоформить в собственность жилые помещения в аварийном состоянии, в доме под снос или в доме, который нуждается в капитальном ремонте. Квартиру в собственность нельзя оформить в общежитиях и домах на территории закрытого военного городка. Нельзя также приватизировать служебные жилые помещения (кроме тех, которые располагались в совхозах или колхозах), кооперативное жилье и квартиры в домах, которые признаны памятниками архитектуры.

Необходимо помнить, что бесплатная приватизация распространяет свое действие на недвижимость, по которой оформлены договоры социального найма до 2005 года. Все договоры, подписанные после указанного срока, под процедуру не подпадают.

Кто вправе приватизировать квартиру

Право на участие в приватизации распространяется и на людей, которые временно отсутствовали по уважительной причине. Это, например, лица, проходившие службу или отбывавшие наказание в местах лишения свободы.

Совершеннолетние жильцы квартиры вправе оформить отказ от доли в праве собственности и написать отказ от приватизации. В такой ситуации человек может сохранить свое право на приватизацию в перспективе (по закону каждый человек вправе пройти процедуру приватизации один раз за жизнь).

Но есть и определенное исключение: если человек участвовал в приватизации еще до 18 лет, то он может приватизировать жилье после совершеннолетия (по абз. 2 ст. 11 Закона о приватизации).

Сроки проведения

Преимущества и недостатки

Главное преимущество приватизации – возможность бесплатно оформить права собственности на недвижимость и распоряжаться ею по своему усмотрению. Так, собственники квартиры наделены правом:

Можно выделить и недостатки приватизации недвижимости, в числе которых:

Расходы на содержание несут собственники недвижимости. Если собственник не оплачивает их самостоятельно, то его могут заставить оплачивать их в судебном порядке (на основании ст. 210 Гражданского кодекса или ст. 158 Жилищного кодекса). Наниматели квартир по договорам социального найма могут не нести дополнительные траты: все расходы берет на себя собственник в лице муниципального образования.
На квартиру в собственности могут наложить взыскание, а на муниципальное жилье – нет (по ст. 32, 87.2 Жилищного кодекса). Неприватизированная квартира не может быть изъята в рамках исполнительного производства или в процессе банкротства, так как она фактически не принадлежит человеку.
В случае если на месте дома планируется строительство социального объекта, то приватизированную квартиру могут изъять у собственника. Изъятие недвижимости власти компенсируют разными способами: они могут предоставить взамен другую недвижимость или выплатить денежную компенсацию. Конечно, неприватизированную квартиру в данной ситуации также изымут, но обмен будет более выгодным с учетом нормы жилплощади на человека.
Необходимость ежегодной оплаты налог на имущества (согласно ст. 400 Налогового кодекса).
Необходимость оплаты взносов за капитальный ремонт многоквартирного дома. На основании ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса можно сделать вывод, что наниматели квартиры такие взносы не платят, а собственники – обязаны.
Лишение права на бесплатную приватизацию в перспективе.

Порядок приватизации квартиры в 2022 году

Для того чтобы приватизировать квартиру, нужно придерживаться установленного порядка действий.

Документы

Первое, что необходимо сделать для старта процедуры приватизации квартиры, это подготовить определенный комплект документов. На федеральном уровне данные документы не прописаны, но они содержатся в региональных регламентах. Перед тем как готовить документы, стоит найти административный регламент оказания услуги по переоформлению недвижимости в частную собственность.

Например, в Москве для приватизации недвижимости необходимо предъявить:

Определение способа

Перед приватизацией квартиры необходимо определиться с порядком ее раздела между проживающими лицами.

Граждане вправе оформить квартиру в общедолевую собственность либо в совместную. Последний вариант доступен только для супругов. При оформлении недвижимости в долевую собственность будет пройден этап выдела долей.

В случае оформления квартиры в единоличную собственность этот этап можно пропустить.

Получение согласия от других собственников

Для приватизации недвижимости придется заручиться согласием всех жильцов на прохождение процедуры. Либо они могут предоставить официальный отказ от приватизации с сохранением права проживания. Согласие на приватизацию от будущих собственников составляется в письменном виде и подлежит нотариальному заверению.

Если определенное лицо противится приватизации, то ситуация существенно осложнится. Так, в первую очередь следует понять, вправе ли оно оказывать влияние на процедуру. Не всем лицам доступна возможность блокирования приватизации. В их числе:

Во всех перечисленных выше ситуациях можно приватизировать квартиру без получения каких-либо дополнительных согласий.

Несовершеннолетние участвуют в приватизации без согласия со стороны родственников.

Нанимателю можно также попробовать детально разъяснить всем сомневающимся о выгодах приватизации для них: о том, что это позволит вступить в права собственности, продавать или завещать квартиру внукам и пр.

При рассмотрении дела о принудительном выселении в иных случаях суд будет учитывать комплекс обстоятельств: материальное положение трудоспособного ответчика, наличие у него альтернативной недвижимости и технической возможности выделить долю. Недопустимо выселение без предоставления альтернативного жилья инвалидов, пенсионеров, членов семей военнослужащих или сотрудников МВД, детей и иждивенцев.

Пошаговый алгоритм

Процедура приватизации квартиры предполагает прохождение следующих шагов:

Передать заявление на передачу квартиры в собственности и приложить комплект документов для уполномоченного органа. Это, например, департамент имущественных отношений или комитет по управлению городским имуществом. Документы допускается передать лично либо через представителя в МФЦ. В некоторых регионах организован прием документов в электронном виде.
Дождаться, когда проверка документов будет завершена. Заявление рассматривают в сроки до 60 дней.
По результатам заявителям могут отказать в подписании договора при наличии веских оснований или дадут им на подпись договор об оформлении квартиры в собственность. В договоре указывается, кто передает квартиру, к кому переходит право собственности, тип объекта и его адрес, характеристики жилого помещения. В договоре необходимо обозначить размер долей, если он был определен по согласию между собственниками. Договор должен быть заверен главой администрации и подписями новых владельцев.
Совершеннолетние участники подпишут его самостоятельно или передают эти полномочия доверенному лицу.
Оформить квартиру в собственность в Росреестре. Подписание договора приватизации еще не означает, что квартира переходит в собственность лица – этот факт нужно зарегистрировать в Росреестре. Договор с муниципальными властями о приватизации квартиры станет основанием для оформления ее в собственность.
Сроки регистрации права собственности составят 7 рабочих дней при передаче документов через Росреестр и 9 дней – если документы передаются через МФЦ.
По результатам регистрации собственник получит выписку из ЕГРН.

Стоимость процедуры

Процедура приватизации недвижимости является бесплатной. Но нанимателю предстоит подготовиться к определенным расходам, которые сопровождаю данную процедуру на практике. В числе основных затрат на приватизацию:

Государственная пошлина за регистрацию права собственности на недвижимость. Она составляет 2000 р. с каждого человека, кто регистрирует свое право собственности. Оплачивается до подачи заявления о регистрации права собственности на квартиру (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).
Плата за техпаспорт и поэтажный план: стоимость будет зависеть от региона проживания (обычный вариант – от 1200-3000 р., плата за срочность – до 10 000 р.).
Кадастровая выписка из ЕГРН – за оформление предстоит заплатить 350 р. в электронном виде или 870 р. в бумажном.
Выписка из домовой книги, справка о составе семьи не предполагают взимания платы.
Оформление нотариального договора на передачу недвижимости составляет не более 1000 р.

Порядок распределения расходов собственники определяют самостоятельно.

Признание приватизации недействительной

Приватизация может быть признана недействительной в принудительном порядке. Такое допускается, если при приватизации будут нарушены законодательные нормы. Например:

Договор приватизации составили в обход законодательных нормативов, и он не содержит существенных условий.
Приватизация являлась фиктивной (то есть она не преследовала формирование обязательных прав и обязанностей сторон).
Приватизация выступала для прикрытия другой сделки.
В приватизации приняли участие лица, которые не обладали на это правом (например, недееспособное лицо подписывало документы без согласия органов опеки).

Также решение о передаче приватизированного жилья муниципалитету может принять сам собственник и отказаться от приватизации добровольно.

Подводим итоги

Подводя итоги, выделим то, что россиянам необходимо знать о процедуре приватизации:

Бесплатную приватизацию не отменили в 2017 году, а сделали бессрочной. Это значит, что любой из владельцев 22% квартир в России может переоформить ее из муниципальной собственности в частную. Мы рассказываем, что для этого нужно сделать, и стоит ли это делать вообще.

Бесплатно и бессрочно

Средняя стоимость квартиры в крупных городах России перевалила за 3 миллиона рублей. Купить квартиру за наличные или в ипотеку удается не всем, для кого актуален квартирный вопрос. Но есть один способ получить жилье бесплатно – перевести муниципальное жилье в частную собственность.

По факту, конечно, семья и так может без ограничений пользоваться своей квартирой, но распоряжаться ею (сдать в аренду или продать) – не может. По состоянию на 2021 год государство передало в частную собственность 31 миллион квартир, а неприватизированных в России оставалось около 5,94 миллионов – или 16% от общего числа.

Простыми словами, приватизация – это бесплатная передача квартиры, которой владеет государство (обычно в лице муниципального образования) в собственность жильцам этой квартиры.

Приватизировать жилье можно при нескольких условиях, и главные из них такие:

Последние законодательные изменения в процессе приватизации датируются 2017 годом, кода ее сделали бессрочной. До этого бесплатная приватизация должна была завершиться еще раньше, но ее отмену переносили 5 раз. По действующему законодательству приватизация бесплатная и бессрочная для всех граждан РФ.

И хоть процедура приватизации достаточно распространенная (за 25 лет приватизировано более 31 миллиона квартир), в ней все равно есть множество нюансов, о которых нужно знать. Тем более, что сделать теперь это можно в любое время.

Что и кому можно приватизировать

Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).

выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.

Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).

Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:

гражданство РФ;
регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.

Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.

С несовершеннолетними ситуация особая – они тоже получают долю при приватизации, а не включать ребенка в приватизацию можно только с разрешения органов опеки (которое они, по традиции, почти не дают).

К приватизируемой квартире тоже есть несколько требований:

квартира ранее не была приватизирована и находится в муниципальной собственности;
дому не присвоен статус аварийного;
находится не в общежитии, в закрытом военном городе, не является служебной квартирой;
не относится к стационарному учреждению социальной защиты в сельской местности (дом-интернат).

Кроме того, в некоторых случаях власти не дают согласия на приватизацию квартир в домах, имеющих культурную или историческую ценность. Прямого запрета на приватизацию такого жилья нет, но отказы бывают.

Необходимые документы и процедура приватизации

Сама по себе процедура приватизации квартир не особо сложная – нужно собрать пакет документов и подать их вместе с заявлением в соответствующий государственный орган.

Все дело в пакете документов, он весьма обширен. Помимо заявления (оно составляется на месте при подаче) нужно собрать такие бумаги:

Если в случае с паспортами и свидетельствами о рождении проблем обычно не возникает, то с другими документами могут быть затруднения.

Так, ордер на вселение в квартиру сохранился далеко не у всех, а если жилье получено до 2005 года, его потребуют. Придется обращаться в архив, но и там ордера может не оказаться. Правда, в некоторых городах администрация сама запрашивает этот документ (достаточно проставить отметку в заявлении, что ордер отсутствует).

Утерянный договор социального найма восстановить проще – все данные есть в реестрах, достаточно обратиться в местную администрацию. Но и здесь есть одна особенность. В договоре один из жильцов указывается как основной наниматель, и, если он отказывается от права на приватизацию, договор социального найма придется переоформлять. Обычно достаточно составить дополнительное соглашение к основному договору и утвердить его в администрации.

Выписка из домовой книги и справка о неиспользовании права на приватизацию нужна только, если в выписке из личного дела указано, что заявитель проживал в другом жилье, которое в теории можно было приватизировать.

Что касается письменных отказов от приватизации, то в регионах сложилась странная ситуация: где-то такой отказ должен быть обязательно нотариально заверен, где-то достаточно простой письменной формы.

Справка об отсутствии долгов может касаться не только привычных коммунальных услуг. Некоторые муниципалитеты ввели на своей территории плату за социальный найм – выходит около 10-15 тысяч рублей в год. Если они не уплачены в срок, в приватизации откажут.

Проблем с кадастровым паспортом и выпиской из ЕГРН обычно не бывает, но в редких случаях есть ошибки в кадастре. Тогда сначала нужно исправлять ошибки, а потом уже собирать эти документы.

Часто так бывает, что некоторые вещи получается доказать только в суде. Например, если не получается взять выписку из домовой книги с самого 1991-го – архивы могли просто не сохраниться.

Если документы собраны, дальше особых проблем уже не будет, и действия будут такими:

В течение 10 дней Росреестр зарегистрирует право собственности, и владельцы смогут полноценно распоряжаться теперь уже полностью своей квартирой.

Цена вопроса

Хоть приватизация формально заявляется как бесплатная, в реальности потратиться нужно. Общая сумма затрат зависит от того, на какой стадии до начала процесса находится оформление документов.

Потратить деньги придется на оформление таких документов:

технический паспорт – минимум 1 200 рублей;
выписка из ЕГРН – 350 рублей;
доверенность (если кто-то не может подать документы лично) – 1 500 рублей;
нотариально заверенный отказ от приватизации – от 3 000 до 4 000 рублей в зависимости от количества тех, кто отказывается;
госпошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей, при подаче заявления через Госуслуги – 1 400 рублей.

Стоит ли приватизировать жилье?

Казалось бы, в чем вопрос – после приватизации человек получает абсолютно полное право собственности над квартирой, и никак не рискует ее лишиться. Однако есть множество мелких деталей, о которых нужно помнить.

Прежде всего, право собственности на квартиру – это еще и обязанности. Владелец квартиры обязан платить:

за капитальный ремонт;
налог на недвижимость;
по желанию – за страховку квартиры.

По договору социального найма нужно платить только плату за найм городу (не везде), капремонт город оплатит сам, а налог вообще не платится. Простые подсчеты показывают, что при социальном найме даже в Москве уйдет меньше денег на ежемесячные платежи, чем составит налог.

Но было бы неправильно все сводить только к деньгам, плюсы и минусы есть разные.

можно свободно распоряжаться квартирой – продать, подарить, сдать в аренду, оформить в залог;
можно прописывать и выписывать жильцов по желанию;
можно оставить в наследство;
сделать перепланировку (конечно, законную и согласованную);
город не сможет выселить по формальному поводу.

иногда – экономия на капремонте (если платеж по социальному найму ниже взносов в фонд капремонта);
экономия на налогах;
мошенники или дальние родственники не смогут отобрать жилье;
при вынужденном переселении предоставят новое жилье с учетом социальной нормы площади.

Как видно, плюсов и минусов у приватизированного жилья примерно поровну, и это повод задуматься о том, стоит ли переводить жилье в собственность.

Для тех же, кто это уже сделал, есть вариант все отыграть назад – это процедура реприватизации. По сути, это обратный процесс, жилье из частного переходит обратно в муниципальную собственность, а с владельцем подписывают договор социального найма.

Читайте также: